La resolución 60/147 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , Principios y directrices básicos sobre el derecho a un recurso y reparación para las víctimas de violaciones graves del derecho internacional de los derechos humanos y violaciones graves del derecho internacional humanitario , es una resolución de las Naciones Unidas sobre los derechos de las víctimas de crímenes internacionales. Fue adoptado por la Asamblea General el 16 de diciembre de 2005 en su 60º período de sesiones. [1] Según el preámbulo, el propósito de la Resolución es asistir a las víctimas y sus representantes en el alivio reparador y orientar y alentar a los Estados en la implementación de políticas públicas de reparación.
Resolución 60/147 de la Asamblea General de la ONU | |
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Fecha | 16 de diciembre de 2005 |
Código | A / RES / 60/147 ( Documento ) |
Sujeto | Reparación para las víctimas de violaciones internacionales de los derechos humanos |
Resumen de votaciones |
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Resultado | adoptado |
Los principios fueron redactados por el jurista holandés Theo van Boven , quien se desempeñó como relator especial de la ONU sobre el derecho a reparación de las víctimas de violaciones graves de los derechos humanos de 1986 a 1991, y se ultimaron después de más de 20 años de investigación. Desde entonces han sido adoptados por los Estados miembros de la ONU . No son vinculantes ; sin embargo, la Asamblea General recomendó que los Estados tengan en cuenta los Principios y Directrices Básicos. [2]
La Resolución consta de 27 principios que describen la obligación de todos los estados miembros de la ONU de respetar e implementar el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario . Es la primera codificación de los derechos de las víctimas de violaciones de derechos humanos a la reparación y los recursos, y al acceso a la justicia dentro de los sistemas legales internos.
Descripción
Los Principios y Directrices Básicos prescriben que las víctimas de abusos contra los derechos humanos tienen derecho a reparación. Este derecho deriva del principio general de la Ley de Responsabilidad del Estado según el cual un hecho ilícito derivado de la violación de una obligación internacional da lugar a la obligación de reparar. [3] El reconocimiento del derecho a la reparación se extiende desde el deber de los Estados de reparar los hechos ilícitos conforme al derecho internacional, obligación codificada en el artículo 34 del Proyecto de Artículos sobre Responsabilidad del Estado por Actos Internacionalmente Ilícitos (2001).
La Resolución combina los derechos otorgados por el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos, y codifica el deber de los Estados de implementar reparaciones internas para las víctimas. [4] Aborda graves violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y graves violaciones del derecho internacional humanitario que constituyen crímenes de derecho internacional. Sus disposiciones se refieren a la condición y el trato de las víctimas de tales violaciones y sus derechos de reparación en virtud del derecho internacional, incluido el derecho a recibir reparación por los daños sufridos. [1] También especifica plazos de prescripción en relación con dichas violaciones, acceso a la justicia y acceso a información relevante sobre violaciones y mecanismos de reparación. [5]
Los Principios y Directrices Básicos no están destinados a crear nuevas obligaciones. Tienen la intención de servir como una herramienta / instrumento rector para los Estados en la implementación de políticas nacionales. [1]
Fondo
Para | En contra | Abstenerse |
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| Ninguno |
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Theo van Boven preparó el primer borrador de los Principios y Directrices Básicos en 1997, a solicitud de la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías . [6] Después de incorporar una amplia retroalimentación y una mayor investigación, el Borrador de Principios y Directrices de 2000 [7] se presentó a la Comisión de Derechos Humanos y posteriormente se distribuyó a los gobiernos estatales y organizaciones no gubernamentales para que formularan comentarios.
El 31 de agosto de 2000, los principios y directrices básicos estuvieron abiertos a comentarios y el Secretario General invitó a los Estados miembros a enviar comentarios. Entre 2000 y 2002, el documento se sometió a una nueva revisión. [8]
En agosto de 2003, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) realizó una consulta internacional , a solicitud de la Comisión de Derechos Humanos , con el fin de ultimar el texto. [9] Se elaboró una versión revisada, que incorporó comentarios de gobiernos estatales y ONG, así como opiniones publicadas de expertos y calificados. [10] En octubre de 2003 se celebraron en Ginebra dos reuniones consultivas posteriores. [11] El Presidente-Relator de la reunión, Sr. Alejandro Salinas, elaboró un informe [12] que la Comisión de Derechos Humanos recibió y acogió con satisfacción.
El 19 de abril de 2005, la Comisión de Derechos Humanos aprobó la Resolución 2005/35 durante su 61º período de sesiones de organización en Nueva York, afirmando las directrices [13] y recomendándolas también para su aprobación por la Asamblea General. [14] Sometida a los Estados miembros, la Resolución fue aprobada por votación registrada de 40 a favor, 12 abstenciones y 0 votos en contra. [15]
Adopción
Los Principios y Directrices Básicos se presentaron ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en su 60ª sesión. El 16 de diciembre de 2005, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó los Principios y Directrices Básicos como Resolución A / RES / 60/147 (2005) por consenso. [16] Las Naciones Unidas publicaron oficialmente los Principios y Directrices Básicos en 2006.
Víctimas bajo el derecho internacional
La Resolución proporciona una definición integral de víctimas, que combina las definiciones existentes que se encuentran en los instrumentos de derechos humanos y la jurisprudencia. El Principio 8 define el término víctima como "las personas que individual o colectivamente sufrieron daños, incluidos daños físicos o mentales, sufrimiento emocional, pérdida económica o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales ... también incluye a la familia inmediata o dependientes de la víctima directa y personas que han sufrido daños al intervenir para ayudar a las víctimas en peligro o para prevenir la victimización ". [1]
El enfoque de la Resolución lejos de los perpetradores y hacia las víctimas es parte de un cambio más amplio en la jurisprudencia penal internacional hacia la aceptación de los derechos, obligaciones y responsabilidades que se les deben a las personas según el derecho internacional. [17] Esto sigue una tendencia general hacia el reconocimiento de la participación de actores no estatales en el derecho internacional. [18]
Antes de los acontecimientos recientes, el enfoque de las leyes de derechos humanos se ha centrado en hacer que los perpetradores rindan cuentas, y las víctimas han permanecido en un segundo plano. La creación de tribunales penales internacionales y el aumento de las ratificaciones de instrumentos de derechos humanos en las últimas décadas han proporcionado un reconocimiento más completo de las víctimas en virtud del derecho internacional. [19] La creación de la Corte Penal Internacional en 1998 bajo el Estatuto de Roma aumentó el enfoque en las perspectivas de las víctimas. Al establecer la jurisdicción penal internacional sobre los crímenes internacionales de genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión, el Estatuto reconoce explícitamente el papel de las víctimas en los procesos internacionales y define sus derechos a reparación. Los Principios y Directrices Básicos ofrecieron una orientación considerable sobre el contenido del Estatuto de Roma en relación con el reconocimiento de los derechos de las víctimas, a pesar de estar en proceso de redacción en ese momento. [20]
El derecho a reparación
Los Principios y Directrices Básicos amplían los derechos otorgados a las víctimas al combinar los derechos otorgados tanto por el derecho de los derechos humanos como por el derecho humanitario. [21] Existe una superposición considerable en los derechos y la protección otorgados por estos regímenes, en áreas como la prohibición de la discriminación por motivos raciales, de género y religiosos y el derecho a un juicio justo. [22] Los órganos jurídicos internacionales, incluida la Corte Internacional de Justicia, han afirmado que la aplicación del derecho de los derechos humanos y el derecho humanitario puede ser dual y complementaria. Esto se confirmó en la sentencia de 2006 de la CIJ sobre actividades armadas en el territorio del Congo. [23] Muchos teóricos de los derechos humanos han argumentado que la distinción entre diferentes ramas del derecho internacional es menos relevante para determinar la reparación de las víctimas. [24]
La Resolución es el primer instrumento internacional que articula en conjunto los recursos para las violaciones de derechos humanos. [25] Aclara los derechos de reparación de las víctimas comprendiendo: (a) acceso igualitario y efectivo a la justicia, (b) reparación adecuada, efectiva y pronta del daño sufrido; (c) acceso a información relevante sobre violaciones y mecanismos de reparación. [1]
Si bien este derecho ha sido confirmado en el derecho internacional y los instrumentos de derechos humanos han abordado los derechos de reparación de las víctimas, los Principios Básicos fueron el primer documento que articuló estos derechos en su totalidad. [26]
La Resolución prescribe que esto puede tomar cinco formas: restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantía de no repetición. Esto codifica el derecho existente a la reparación que ha sido confirmado como un derecho del derecho internacional consuetudinario. [27]
Ha habido un debate considerable sobre si el derecho a reparación es uno que se acumula individual o colectivamente. [28] Algunos juristas han argumentado que el derecho de las víctimas a la reparación es un derecho colectivo más que un derecho individual, porque depende de la incorporación de los tratados de derechos humanos en la legislación nacional. [29] La calificación de reparación como derecho individual también ha sido rechazada por no ser inequívoca, debido a las excepciones creadas por la ley sobre inmunidad estatal. El derecho a reparación está restringido por la personalidad jurídica limitada de las personas según el derecho internacional. Para que una víctima reciba reparación en virtud del derecho internacional, un Estado debe presentar una demanda en su nombre. El ejercicio de este derecho también requiere que el Estado otorgue cualquier compensación recibida a ese nacional lesionado, lo cual no es requerido por el derecho internacional. Según el artículo 19 del proyecto de artículos sobre protección diplomática , esta es una decisión a su discreción. [30]
Referencias
- ^ a b c d e Naciones Unidas. "Resolución aprobada por la Asamblea General el 16 de diciembre de 2005" . Biblioteca Audiovisual de las Naciones Unidas . Consultado el 16 de mayo de 2019 .
- ^ Resolución 60/147 de la Asamblea General de la ONU, 16 de diciembre de 2005, op. paraca. 2.
- ^ Artículos sobre la responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos, adoptados por la CDI y presentados a la Asamblea General en virtud del documento de la ONU A / 56/10 (2001), artículo 1
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enlaces externos
- Texto completo de la resolución 60/147 de la AG