Las leyes de la responsabilidad del Estado son los principios que rigen cuándo y cómo se responsabiliza a un Estado por el incumplimiento de una obligación internacional . En lugar de establecer obligaciones particulares, las reglas de responsabilidad estatal determinan, en general, cuándo se ha incumplido una obligación y las consecuencias jurídicas de esa violación. De esta manera, son reglas "secundarias" que abordan cuestiones básicas de responsabilidad y recursos disponibles por incumplimiento de reglas "primarias" o sustantivas del derecho internacional., como con respecto al uso de la fuerza armada. Debido a esta generalidad, las reglas pueden estudiarse independientemente de las reglas primarias de obligación. Establecen (1) las condiciones de las acciones para calificar como internacionalmente ilícitas, (2) las circunstancias bajo las cuales las acciones de los funcionarios , [1] los particulares y otras entidades pueden atribuirse al Estado, (3) las excepciones generales a la responsabilidad y ( 4) las consecuencias de la responsabilidad.
Hasta hace poco, la teoría del derecho de la responsabilidad del Estado no estaba bien desarrollada. La posición ahora ha cambiado, con la adopción del Proyecto de Artículos sobre la Responsabilidad del Estado por Hechos Internacionalmente Ilícitos ("Proyecto de Artículos") por la Comisión de Derecho Internacional (CDI) en agosto de 2001. [2] El Proyecto de Artículos es una combinación de codificación y desarrollo progresivo. Ya han sido citados por la Corte Internacional de Justicia [3] y en general han sido bien recibidos.
Aunque los artículos son de cobertura general, no necesariamente se aplican en todos los casos. Los regímenes de tratados particulares , como el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y el Convenio Europeo de Derechos Humanos , han establecido sus propias reglas especiales de responsabilidad.
Tradicionalmente, el término "responsabilidad del Estado" se refería únicamente a la responsabilidad del Estado por daños a extranjeros . Incluía no solo cuestiones "secundarias" como la atribución y los recursos, sino también los derechos y deberes primarios de los estados, por ejemplo, el estándar internacional de trato afirmado y el derecho a la protección diplomática . Los primeros esfuerzos de la Sociedad de Naciones y organismos privados para codificar las reglas de "responsabilidad estatal" reflejaron el enfoque tradicional sobre la responsabilidad por daños a extranjeros. [4] La Conferencia de Codificación de la Liga de 1930 en La Haya pudo llegar a un acuerdo solo sobre cuestiones "secundarias" como la imputación, no sobre normas sustantivas relativas al trato de los extranjeros y sus bienes.
Los intentos de codificar y desarrollar las reglas de la responsabilidad del estado han continuado a lo largo de la vida de las Naciones Unidas . Se necesitaron casi 45 años, más de treinta informes y un extenso trabajo de cinco Relatores Especiales para que la Comisión de Derecho Internacional llegara a un acuerdo sobre el texto final del Proyecto de Artículos en su conjunto, con comentarios. Al mismo tiempo, el derecho internacional consuetudinario de la responsabilidad del Estado en asuntos como la detención y el maltrato físico de los extranjeros y su derecho a un juicio justo se ha vuelto menos importante que antes debido al desarrollo de las normas internacionales de derechos humanos.la ley, que se aplica a todos los individuos, ya sean extranjeros o nacionales. El concepto de un régimen general de responsabilidad legal, que han asumido las reglas de responsabilidad del Estado, es un comienzo del sistema de derecho civil y es en gran medida ajeno a la tradición del derecho consuetudinario .
El tema de la responsabilidad del estado fue una de las primeras 14 áreas provisionalmente seleccionadas para la atención de la CDI en 1949. [5] Cuando la CDI enumeró el tema para la codificación en 1953, la "responsabilidad del estado" se distinguió de un tema separado sobre el "tratamiento de extranjeros", lo que refleja la opinión cada vez mayor de que la responsabilidad del Estado abarca el incumplimiento de una obligación internacional. [6]