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La Comisión de Ley Uniforme ( ULC ), también llamada Conferencia Nacional de Comisionados sobre Leyes Estatales Uniformes , [3] es una asociación estadounidense no incorporada sin fines de lucro. Establecida en 1892, la ULC tiene como objetivo proporcionar a los estados de EE. UU. (Además del Distrito de Columbia , Puerto Rico y las Islas Vírgenes de EE. UU. ) Una legislación bien documentada y redactada para brindar claridad y estabilidad a áreas críticas de la ley estatutaria en todas las jurisdicciones. La ULC promueve la promulgación de leyes uniformes en áreas de la ley estatal donde la uniformidad es deseable y práctica. [4] La sede de la ULC se encuentra enChicago, Illinois .

La ULC consta de aproximadamente 350 comisionados nombrados por cada estado de los EE. UU., El Distrito de Columbia, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de EE. UU. Todos sus miembros son abogados, quienes también pueden servir como legisladores, jueces o académicos legales. Cada uno es designado a la Comisión por el gobierno de su respectivo estado o territorio.

Todo comisionado de ULC debe ser abogado. Cada jurisdicción determina el método de nombramiento y su número de comisionados. En la mayoría de los estados, el gobernador nombra a los comisionados del estado para servir por un período específico. En algunos estados, los comisionados de ULC sirven a voluntad de la autoridad nominadora y no tienen un período específico. Los comisionados de ULC son voluntarios que no reciben salarios u otra compensación por su servicio público.

La ULC es mejor conocida por su trabajo en el histórico Código Uniforme de Comercio (UCC), redactado en conjunto con el Instituto de Derecho Estadounidense .

Desde que la ULC se reunió por primera vez en 1892, ha producido más de 400 actos uniformes. Estas leyes se enfocan en derecho comercial, derecho de familia y relaciones domésticas, sucesiones, sucesiones y fideicomisos, bienes raíces, resolución alternativa de disputas y muchas otras áreas del derecho. Entre las leyes más adoptadas por el ULC se encuentran el Código Comercial Uniforme, la Ley Uniforme de Donaciones Anatómicas, [5] la Ley Uniforme de Secretos Comerciales, [6] la Ley Uniforme de Jurisdicción y Cumplimiento de la Custodia de los Hijos, [7] la Ley Uniforme Interestatal de Apoyo Familiar [8] la Ley Uniforme de Transacciones Electrónicas, [9] la Ley Uniforme de Transferencias a Menores, [10] y la Ley Revisada de Acceso Fiduciario Uniforme a los Activos Digitales. [11]

El actual presidente de ULC es Carl Lisman de Burlington, Vermont, el presidente del Comité Ejecutivo de ULC es Daniel Robbins de Sherman Oaks, California y el presidente del Comité de Alcance y Programa es Timothy Berg de Phoenix, Arizona. Anita Ramasastry de Seattle, Washington es la ex presidenta inmediata.

Historia [ editar ]

Sede de la ULC, Chicago

El movimiento de la ley uniforme comenzó en la segunda mitad del siglo XIX. La Asociación de Abogados del Estado de Alabama reconoció ya en 1881 que las grandes variaciones en la ley entre estados separados a menudo creaban confusión. En 1889, el Colegio de Abogados de Nueva York nombró un comité especial sobre uniformidad de leyes. En 1890, la Legislatura de Nueva York autorizó al entonces gobernador de Nueva York, Roswell Flower, para nombrar tres comisionados "para examinar ciertos temas de importancia nacional que parecían mostrar conflicto entre las leyes de las diversas comunidades autónomas, para determinar los mejores medios para lograr una asimilación o uniformidad en las leyes de los estados y territorios, y especialmente si Sería aconsejable que el Estado de Nueva York invite a los demás estados de la Unión a enviar representantes a una convención para redactar leyes uniformes que se someterán a la aprobación y adopción de los distintos estados ". La American Bar Association celebró su 12ª reunión anual el mismo año y adoptó una resolución en la que recomendaba que cada estado dispusiera que los comisionados consultaran con los comisionados de otros estados sobre la uniformidad de la legislación sobre ciertos temas.

En agosto de 1892, la primera sesión de la organización que se convirtió en la Comisión de Ley Uniforme se llevó a cabo en el Grand Union Hotel en Saratoga Springs, Nueva York. La reunión tuvo lugar antes de la reunión anual de verano de la American Bar Association, una tradición que continúa. La reunión reunió a delegados de siete estados: Delaware, Georgia, Massachusetts, Michigan, Nueva Jersey, Nueva York y Pensilvania. Se titulaban a sí mismos la "Conferencia de las Juntas Estatales de Comisionados sobre la Promoción de la Uniformidad de la Ley en los Estados Unidos". Para 1912, todos los estados participaban en la Comisión. Las Islas Vírgenes de los Estados Unidos fue la última jurisdicción en unirse, y nombró a su primer comisionado en 1988.

En cada año de servicio, la ULC ha aumentado constantemente su contribución a las leyes estatales y territoriales. Rápidamente se hizo conocido como un distinguido cuerpo de abogados. En 1901, Woodrow Wilson se convirtió en miembro. [12] Varios comisionados se convirtieron más tarde en jueces de la Corte Suprema de los Estados Unidos: Louis Brandeis , Wiley Blount Rutledge y William H. Rehnquist . Varios eruditos legales destacados también han sido miembros, por ejemplo, John Wigmore , Samuel Williston , Roscoe Pound y John Bogart. La distinguida membresía de la ULC ha ayudado a asegurar la calidad de su trabajo y la ha hecho enormemente influyente.

En 1940, la ULC se movió para disipar la confusión en el derecho comercial estadounidense con una solución integral. Este proyecto llevó a la ULC a asociarse con el American Law Institute para crear el Código Comercial Uniforme (UCC). El Código tardó diez años en completarse. Después de otros 14 años, se había promulgado en todos los estados. Sigue siendo el producto estrella de la Comisión.

Desde su organización, la ULC ha redactado más de 300 leyes uniformes sobre numerosos temas y en varios campos del derecho, estableciendo patrones para la uniformidad en todo el país. Hoy en día, la Comisión es reconocida principalmente por su trabajo en derecho comercial, derecho de familia, derecho de propiedad inmobiliaria, derecho de sucesiones y sucesiones, derecho de organizaciones comerciales, derecho de salud y conflictos de leyes; rara vez redacta leyes reglamentarias. Las leyes uniformes incluyen la Ley Uniforme de Ley de Colaboración [13] , el Código Uniforme de Sucesiones, la Ley Uniforme de Jurisdicción de Custodia de los Hijos, la Ley Uniforme de Sociedades, la Ley Uniforme de Donaciones Anatómicas, la Ley Uniforme de Sociedades en Comandita y la Ley Uniforme de Apoyo Familiar Interestatal.

La ULC también ha experimentado una gran cantidad de fracasos espectaculares. En la década de 1970, la ULC dedicó una enorme cantidad de tiempo y esfuerzo a la causa de la reforma integral de la ley de propiedad inmobiliaria de Estados Unidos, que entonces y ahora varía drásticamente de un estado a otro. Los generosos y bien intencionados esfuerzos de la ULC fueron completamente inútiles; la mayoría de sus Leyes Uniformes sobre el tema nunca se promulgaron en ningún estado, y solo se promulgaron fragmentos en un puñado de estados. [14] [15] [16] Sin embargo, la Ley de Partición Uniforme de Propiedad de Herederos (UPHPA), que aborda una de las causas más perniciosas de pérdida de tierras en comunidades de bajos ingresos, se promulgó en 18 estados a partir de 2020, [ 17]y la Ley Agrícola aprobada en 2018 cambió la ley de tal manera que los agricultores en los estados que promulgan la UPHPA tienen un mayor acceso a préstamos federales y asistencia legal financiada por el gobierno federal. [18]

Procedimiento para redactar y promulgar propuestas de leyes uniformes [ editar ]

"Debe enfatizarse que la [ULC] sólo puede proponer — ninguna ley uniforme es efectiva hasta que una legislatura estatal la adopte". [19] Con frecuencia, un estado hará variaciones sustanciales al adoptar una ley uniforme. [20]

Las propuestas para una nueva ley uniforme o ley modelo son consideradas por el Comité de Alcance y Programa, que recibe sugerencias de la barra organizada, entidades gubernamentales estatales, grupos de interés privados, comisionados de ley uniforme y particulares. Puede asignar un tema sugerido a un Comité de Estudio, que revisa e investiga la propuesta e informa al Comité de Alcance y Programa. Alcance y Programa envía sus recomendaciones al Comité Ejecutivo. Si se aprueba una recomendación para crear o modificar un acto, se selecciona un Comité de Redacción y se contrata a un reportero / redactor - un experto en el campo. Se solicita a los asesores y observadores participantes que ayuden a todos los comités de redacción.

Los borradores de actas se someten al debate inicial de toda la Comisión en la Reunión Anual de la ULC. Cada acto debe ser considerado sección por sección en no menos de dos reuniones anuales por todos los comisionados que se sientan como un Comité Plenario. Los comisionados pueden ofrecer enmiendas y correcciones al acto propuesto.

Una vez que el Comité Plenario aprueba un acto, los estados lo someten a votación. Cada una de las 53 delegaciones estatales y territoriales reúne a sus miembros y emite un voto. La ley propuesta debe ser aprobada (1) por no menos de 20 jurisdicciones; y, (2) por la mayoría de los estados y territorios presentes antes de que se apruebe oficialmente como un acto uniforme o modelo.

En este punto, la ley se promulga oficialmente para su consideración por los estados y territorios. Se insta a las legislaturas a adoptar leyes uniformes exactamente como están escritas para "promover la uniformidad en la ley entre las jurisdicciones que adoptan la ley". Los actos modelo están diseñados para servir como una guía para la legislación que los estados y territorios pueden tomar prestados o adaptar para satisfacer sus necesidades y condiciones individuales.

Una vez que un acto es adoptado por la ULC, generalmente se presenta a la Cámara de Delegados de la Asociación de Abogados de Estados Unidos para su aprobación. Tras su aprobación, el Consejo Legislativo de la ULC aboga por la adopción de la ley en los distintos estados y territorios.

El trabajo de ULC simplifica la vida legal de empresas e individuos al proporcionar reglas y procedimientos que son consistentes de una jurisdicción a otra. Representando tanto al gobierno estatal y territorial como a la profesión legal, ha buscado uniformizar las tradiciones legales divergentes de 53 jurisdicciones soberanas, y lo ha hecho con un éxito significativo.

Apoyo financiero [ editar ]

La mayor parte del apoyo financiero de la ULC proviene de las asignaciones de los gobiernos estatales y territoriales. Los gastos se distribuyen entre las jurisdicciones miembros mediante una evaluación anual basada en la población. El presupuesto de ULC se complementa con regalías de publicación y subvenciones para apoyar proyectos específicos de fundaciones o del gobierno federal.

El presupuesto mínimo de la ULC es suficiente porque la mayor parte de su experiencia legal es donada por los comisionados. Los comisionados dedican miles de horas, que en algunos casos equivalen a millones de dólares en tiempo, al desarrollo de leyes uniformes y modelo. Ninguna jurisdicción podría permitirse el costo de esta experiencia legal por sí sola.

Comisionados notables de la Ley Uniforme de Estados Unidos [ editar ]

  • John Bogart, profesor de derecho
  • Louis Brandeis , (1856-1941) Juez asociado de la Corte Suprema de los Estados Unidos
  • John W. Davis , Procurador General , Embajador en el Reino Unido , Democrática 1924 elección presidencial nominado
  • Robinson O. Everett , destacado abogado, jurista y profesor de derecho
  • Ernst Freund , profesor de derecho
  • Alberto R. Gonzales Fiscal General de los Estados Unidos
  • Anne Gorsuch , administradora de la Agencia de Protección Ambiental
  • Judd Gregg , senador de los Estados Unidos
  • Albert E. Jenner Jr. , destacado abogado de Chicago de la firma Jenner & Block
  • James M. Landis , presidente de la Comisión de Bolsa y Valores y la Junta de Aeronáutica Civil
  • John H. Langbein , profesor de derecho
  • Karl N. Llewellyn , jurista estadounidense y reportero jefe del Código Comercial Uniforme
  • James C. Nance , presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma , presidente pro tempore del Senado de Oklahoma
  • Theodore B. Olson , procurador general de los Estados Unidos
  • Roscoe Pound , profesor de derecho
  • Dixon W. Prentice , juez asociado de la Corte Suprema de Indiana
  • Robert G. Pugh , destacado abogado de Louisiana
  • William H. Rehnquist , presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos
  • Wiley Blount Rutledge , juez adjunto de la Corte Suprema de los Estados Unidos
  • John G. Sargent , Fiscal General de los Estados Unidos
  • David H. Souter , juez asociado de la Corte Suprema de los Estados Unidos
  • Robert Stein (académico) , profesor de derecho, director ejecutivo y director de operaciones de la American Bar Association
  • Martha Lee Walters , destacada abogada y Presidenta del Tribunal Supremo de la Corte Suprema de Oregón
  • Caspar W. Weinberger , Secretario de Defensa
  • John Wigmore , profesor de derecho
  • Samuel Williston , profesor de derecho
  • Jack L. Wilson , juez
  • Woodrow Wilson , presidente de los Estados Unidos

Ver también [ editar ]

  • Lista de leyes uniformes (Estados Unidos)

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b " Liderazgo ". Comisión de Derecho Uniforme . Consultado el 24 de marzo de 2019.
  2. ^ " Personal ". Comisión de Derecho Uniforme . Consultado el 24 de marzo de 2019.
  3. ^ "Estatutos y estatutos de ULC" . Comisión de Derecho Uniforme . 8 de enero de 2019. Archivado desde el original el 8 de enero de 2019 . Consultado el 8 de enero de 2019 .
  4. ^ "Acerca de nosotros" . Comisión de Derecho Uniforme . 8 de enero de 2019. Archivado desde el original el 8 de enero de 2019 . Consultado el 8 de enero de 2019 .
  5. ^ "Ley de donaciones anatómicas (2006)" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  6. ^ "Ley de secretos comerciales" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  7. ^ "Ley de jurisdicción y ejecución de la custodia de los hijos" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  8. ^ "Enmiendas de la Ley de apoyo familiar interestatal (2008)" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  9. ^ "Ley de transacciones electrónicas" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  10. ^ "Ley de transferencias a menores" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  11. ^ "Ley de acceso fiduciario a activos digitales, revisada (2015)" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  12. ^ [1]
  13. ^ Cordover, Adam (4 de febrero de 2017). "Video: profesor de derecho de Harvard explica ley de colaboración uniforme - diplomacia familiar | una firma de abogados colaborativa" . Diplomacia familiar | Un bufete de abogados colaborativo . Consultado el 5 de junio de 2018 .
  14. ^ Marion W. Benfield, Jr., Días perdidos y noches desperdiciadas: por qué fallaron las leyes sobre la tierra , 20 Nova L. Rev. 1037, 1037–41 (1996).
  15. ^ Ronald Benton Brown, ¿ Qué pasó con la Ley Uniforme de Transacciones de Tierras? 20 Nova L. Rev. 1017 (1996);
  16. ^ Peter B. Maggs, Ley de simplificación uniforme de transferencias de tierras y política y economía de la reforma legal, 20 Nova L. Rev. 1091, 1091–92 (1996).
  17. ^ Comisión de ley uniforme, Ley de propiedad de partición uniforme de herederos (2011)
  18. ^ Leah Douglas, Psst! La Ley Agrícola incluye una disposición poco común que podría ayudar a los agricultores negros , The Nation (24 de julio de 2018).
  19. ^ "Acerca de la ULC" . www.uniformlaws.org . Consultado el 24 de octubre de 2017 .
  20. ^ Véase, por ejemplo, Payne v. Stalley, 672 So. 2d 822, 823 (Fla.2d DCA 1995), en el que un abogado de Michigan pasó por alto el hecho de que Florida, al adoptar el Código Uniforme de Sucesiones , hizo un cambio en el procedimiento aplicable a las reclamaciones contra un patrimonio y, como resultado, un de lo contrario, la reclamación válida por aproximadamente $ 3.7 millones se denegó tarde.

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Lista de actos uniformes de ULC