Las autoridades unitarias de Inglaterra son aquellas autoridades locales que son responsables de la prestación de todos los servicios del gobierno local dentro de un distrito. Están constituidos en virtud de la Ley de gobierno local de 1992 , que enmendó la Ley de gobierno local de 1972 para permitir la existencia de condados que no tienen distritos múltiples. Por lo general, permiten que las grandes ciudades tengan autoridades locales separadas de las partes menos urbanizadas de sus condados y brindan una autoridad única para los condados pequeños donde la división en distritos no sería práctica. Las autoridades unitarias no cubren toda Inglaterra. La mayoría se establecieron durante la década de 1990 , aunque secreado en 2009 y 2019–21 . Las autoridades unitarias tienen poderes y funciones que en otros lugares son administrados por separado por los consejos de los condados no metropolitanos y los distritos no metropolitanos dentro de ellos.
Autoridad unitaria | |
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Categoría | Distritos de autoridad local |
Localización | Inglaterra |
Encontrado en | Regiones |
Número | 58 (a partir de 2021) |
Estado posible |
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Poblaciones | 40.000–550.000 |
Historia
Fondo
El término " autoridad unitaria " se utilizó por primera vez en el Informe Redcliffe-Maud en 1969 en su sentido actual de una autoridad de gobierno local que combina las funciones de un consejo de condado y un consejo de distrito. [1] Estrictamente hablando, el término no significa necesariamente un solo nivel de gobierno local dentro de un área, porque en algunos casos también hay consejos parroquiales en la misma área.
Aunque el término no se les aplicó, los distritos de condado entre 1889 y 1974 fueron efectivamente autoridades unitarias, es decir, unidades administrativas de un solo nivel. Antes de 1889, las autoridades del gobierno local tenían diferentes poderes y funciones, pero desde la época medieval algunas ciudades y pueblos tenían un alto grado de autonomía como corporaciones de condados . Algunos asentamientos más pequeños también disfrutaron de cierto grado de autonomía de la administración regular como distritos o libertades .
La Ley de gobierno local de 1972 creó áreas para el gobierno local donde las grandes ciudades y sus zonas rurales del interior se administraban juntas. El concepto de unidades unitarias se abandonó con un arreglo de dos niveles de consejos de condado y distrito en todas las áreas de Inglaterra, excepto en las Islas Sorlingas, donde el pequeño tamaño y la distancia del continente lo hacían poco práctico. En 1986 se introdujo un sistema ampliamente unitario de gobierno local en los seis condados metropolitanos y el Gran Londres , donde se abolieron las autoridades de nivel superior y sus funciones se dividieron entre el gobierno central, los consejos municipales y las juntas conjuntas. [2]
Reforma de la década de 1990
En la década de 1990 se inició una revisión para seleccionar áreas no metropolitanas donde se podrían crear nuevas autoridades unitarias. [3] Los cambios estructurales resultantes se implementaron entre 1995 y 1998. Bristol, Herefordshire, la Isla de Wight y Rutland se establecieron como condados de un solo distrito; los consejos de distrito de Berkshire se volvieron unitarios; los condados de Avon , Humberside y Cleveland se dividieron para crear varias autoridades unitarias; y varios distritos se separaron de sus condados asociados. [2] Los cambios hicieron que los condados ceremoniales se definieran por separado, como lo habían sido antes de 1974. La revisión provocó la creación de 46 autoridades unitarias. [2]
Cambios de 2009
Se inició una nueva revisión en 2007 y se promulgó en 2009. La revisión estableció Cornwall y Northumberland como condados de un solo distrito; estableció autoridades unitarias en el condado de Durham , Shropshire y Wiltshire que cubren la parte del condado que aún no se había separado en la revisión de la década de 1990; y dividió el resto de Bedfordshire y Cheshire en dos autoridades unitarias. La revisión provocó la creación de nueve autoridades unitarias.
Más reforma
En 2016, el Consejo del Condado de Oxfordshire presentó una propuesta de 'One Oxfordshire' que haría que el Ayuntamiento de Oxford y los otros cuatro consejos de distrito de Oxfordshire fueran abolidos y reemplazados por un solo consejo de condado unitario para Oxfordshire. En 2017, el Ayuntamiento de Oxford expresó su oposición a la propuesta. La decisión sobre si la propuesta seguirá adelante se anunció en marzo de 2017. [ cita requerida ]
En 2017, se propuso la formación de dos autoridades unitarias para cubrir el condado ceremonial de Dorset . Una de las autoridades estaría formada por las autoridades unitarias existentes de Bournemouth , Poole y el distrito no metropolitano de Christchurch , la otra estaría compuesta por el resto del condado. [4] En noviembre de 2017, el Secretario de Estado de Comunidades y Gobierno Local, Sajid Javid declaró que estaba "dispuesto a aprobar las propuestas" y en febrero de 2018 se confirmó una decisión final para implementar el modelo de dos autoridades unitarias. Se han creado dos autoridades unitarias, que se llamarán Bournemouth, el Consejo de Christchurch y Poole y el Consejo de Dorset , y se formaron autoridades en la sombra para las nuevas áreas del consejo antes de su creación el 1 de abril de 2019 . [5] [6]
El Consejo del condado de Buckinghamshire y los distritos no metropolitanos de Aylesbury Vale , Chiltern , South Bucks y Wycombe en Buckinghamshire fueron reemplazados por una autoridad unitaria única conocida como Consejo de Buckinghamshire el 1 de abril de 2020. La autoridad unitaria existente de Milton Keynes no se vio afectada; Por tanto, desde el 1 de abril de 2020, el condado ceremonial de Buckinghamshire ha estado compuesto por dos autoridades unitarias. [7] [8]
En marzo de 2018, un informe independiente encargado por el Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local, propuso cambios estructurales al gobierno local en Northamptonshire . Estos cambios supondrían la abolición del consejo de condado y los consejos de distrito existentes y la creación de dos nuevas autoridades unitarias en su lugar. [9] Una autoridad consistiría en los distritos existentes de Daventry , Northampton y South Northamptonshire y la otra autoridad consistiría en los distritos de Corby , East Northamptonshire , Kettering y Wellingborough . [10] Esto se confirmó en mayo de 2019, y los nuevos consejos se crearon en abril de 2021.
Funciones
Las autoridades unitarias combinan los poderes y funciones que normalmente son entregados por separado por los consejos de condados no metropolitanos y distritos no metropolitanos. Estas funciones son vivienda, gestión de residuos, recogida de residuos, recaudación de impuestos municipales, educación, bibliotecas, servicios sociales, transporte, planificación, protección al consumidor, concesión de licencias, cementerios y crematorios. El desglose de estos servicios es el siguiente: [11]
Servicio | Condado no metropolitano | Distrito no metropolitano | Autoridad unitaria |
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Educación | ![]() | ![]() | |
Alojamiento | ![]() | ![]() | |
Aplicaciones de planificación | ![]() | ![]() | |
Planificación estratégica | ![]() | ![]() | |
Planificación del transporte | ![]() | ![]() | |
Transporte de pasajeros | ![]() | ![]() | |
Carreteras | ![]() | ![]() | |
Fuego | ![]() | ![]() | |
Servicios sociales | ![]() | ![]() | |
Bibliotecas | ![]() | ![]() | |
Ocio y recreación | ![]() | ![]() | |
Coleccion de basura | ![]() | ![]() | |
Deposito de basura | ![]() | ![]() | |
Salud Ambiental | ![]() | ![]() | |
Recaudación de ingresos | ![]() | ![]() |
Arreglos electorales
La mayoría de las autoridades unitarias se dividen en una serie de varios miembros de las salas de la cual concejales son elegidos en la misma forma que en las elecciones del consejo de distrito de dos niveles. Las excepciones, que se dividen en divisiones electorales como en las elecciones del consejo de condado, son Cornwall, el condado de Durham, la Isla de Wight, Northumberland, Shropshire y Wiltshire. [12]
Lista actual
La mayoría de las autoridades unitarias se definen legalmente como condados no metropolitanos colindantes y distritos no metropolitanos administrados por un solo consejo. Si bien no importa, pueden ser administrados por un consejo de condado que además tiene poderes y funciones de distrito, o un consejo de distrito que además tiene poderes y funciones de condado. Si hay un consejo de condado, el distrito no tiene consejo y viceversa. Además, los distritos pueden tener el estatus de municipio o ciudad , aunque esto no tiene ningún efecto sobre sus poderes o funciones.
Autoridad Unitaria | Consejo | Creado | Contener | Condado ceremonial |
---|---|---|---|---|
Bath y Noreste de Somerset [13] | Consejo de Bath y North East Somerset | 1996 | Distrito | Voltereta |
Bedford [14] | Ayuntamiento de Bedford | 2009 | Distrito | Bedfordshire |
Blackburn con Darwen [15] | Blackburn con Darwen Borough Council | 1998 | Distrito | Lancashire |
Blackpool [15] | Consejo de Blackpool | 1998 | Distrito | Lancashire |
Bournemouth, Christchurch y Poole [16] | Consejo de Bournemouth, Christchurch y Poole | 2019 | Distrito | Dorset |
Bosque de Bracknell [17] | Ayuntamiento de Bracknell Forest | 1998 | Distrito [a] | Berkshire |
Brighton y Hove [18] | Ayuntamiento de Brighton y Hove | 1997 | Distrito | East Sussex |
Bristol [13] | Ayuntamiento de Bristol | 1996 | Distrito | Bristol |
Buckinghamshire [19] | Consejo de Buckinghamshire | 2020 | condado | Buckinghamshire |
Bedfordshire central [14] | Ayuntamiento de Central Bedfordshire | 2009 | Distrito | Bedfordshire |
Este de Cheshire [20] | Consejo del este de Cheshire | 2009 | Distrito | Cheshire |
Cheshire West y Chester [20] | Cheshire West y Chester Council | 2009 | Distrito | Cheshire |
Cornualles [21] | Consejo de Cornualles | 2009 | condado | Cornualles |
Condado de Durham [22] | Consejo del condado de Durham | 2009 | condado | Condado de Durham |
Darlington [23] | Ayuntamiento de Darlington | 1997 | Distrito | Condado de Durham |
Derby [24] | Ayuntamiento de Derby | 1997 | Distrito | Derbyshire |
Dorset [16] | Ayuntamiento de Dorset | 2019 | condado | Dorset |
East Riding de Yorkshire [25] | Consejo de East Riding of Yorkshire | 1996 | Distrito | East Riding de Yorkshire |
Halton [26] | Ayuntamiento de Halton | 1998 | Distrito | Cheshire |
Hartlepool [27] | Ayuntamiento de Hartlepool | 1996 | Distrito | Condado de Durham |
Herefordshire [28] | Ayuntamiento de Herefordshire | 1998 | Distrito | Herefordshire |
Isla de Wight [29] | Consejo de la Isla de Wight | 1995 | condado | Isla de Wight |
Kingston upon Hull [25] | Ayuntamiento de Hull | 1996 | Distrito | East Riding de Yorkshire |
Leicester [30] | Ayuntamiento de Leicester | 1997 | Distrito | Leicestershire |
Luton [31] | Ayuntamiento de Luton | 1997 | Distrito | Bedfordshire |
Medway [32] | Consejo de Medway | 1998 | Distrito | Kent |
Middlesbrough [27] | Ayuntamiento de Middlesbrough | 1996 | Distrito | Yorkshire del norte |
Milton Keynes [33] | Ayuntamiento de Milton Keynes | 1997 | Distrito | Buckinghamshire |
Noreste de Lincolnshire [25] | Consejo del noreste de Lincolnshire | 1996 | Distrito | Lincolnshire |
Lincolnshire del norte [25] | Consejo del norte de Lincolnshire | 1996 | Distrito | Lincolnshire |
North Northamptonshire | Consejo del norte de Northamptonshire | 2021 | Distrito | Northamptonshire |
North Somerset [13] | Consejo de North Somerset | 1996 | Distrito | Voltereta |
Northumberland [34] | Consejo del condado de Northumberland | 2009 | condado | Northumberland |
Nottingham [35] | Ayuntamiento de Nottingham | 1998 | Distrito | Nottinghamshire |
Peterborough [36] | Ayuntamiento de Peterborough | 1998 | Distrito | Cambridgeshire |
Plymouth [37] | Ayuntamiento de Plymouth | 1998 | Distrito | Devon |
Portsmouth [38] | Ayuntamiento de Portsmouth | 1997 | Distrito | Hampshire |
Leyendo [17] | Ayuntamiento de Reading | 1998 | Distrito [a] | Berkshire |
Redcar y Cleveland [27] | Redcar y el consejo municipal de Cleveland | 1996 | Distrito | Yorkshire del norte |
Rutland [30] | Consejo del condado de Rutland | 1997 | Distrito | Rutland |
Shropshire [39] | Consejo de Shropshire | 2009 | condado | Shropshire |
Slough [17] | Ayuntamiento de Slough | 1998 | Distrito [a] | Berkshire |
Southampton [38] | Ayuntamiento de Southampton | 1997 | Distrito | Hampshire |
Southend-on-Sea [40] | Ayuntamiento de Southend-on-Sea | 1998 | Distrito | Essex |
South Gloucestershire [13] | Consejo de South Gloucestershire | 1996 | Distrito | Gloucestershire |
Stockton-on-Tees [27] | Ayuntamiento de Stockton-on-Tees | 1996 | Distrito | Condado de Durham y North Yorkshire |
Stoke-on-Trent [41] | Ayuntamiento de Stoke-on-Trent | 1998 | Distrito | Staffordshire |
Swindon [42] | Ayuntamiento de Swindon | 1998 | Distrito | Wiltshire |
Telford y Wrekin [43] | Ayuntamiento de Telford y Wrekin | 1998 | Distrito | Shropshire |
Thurrock [40] | Consejo de Thurrock | 1998 | Distrito | Essex |
Torbay [37] | Ayuntamiento de Torbay | 1998 | Distrito | Devon |
Warrington [26] | Ayuntamiento de Warrington | 1998 | Distrito | Cheshire |
West Berkshire [17] | Ayuntamiento de West Berkshire | 1998 | Distrito [a] | Berkshire |
West Northamptonshire | Ayuntamiento de West Northamptonshire | 2021 | Distrito | Northamptonshire |
Wiltshire [44] | Consejo de Wiltshire | 2009 | condado | Wiltshire |
Windsor y Maidenhead [17] | Ayuntamiento de Windsor y Maidenhead | 1998 | Distrito [a] | Berkshire |
Wokingham [17] | Ayuntamiento de Wokingham | 1998 | Distrito [a] | Berkshire |
York [45] | Ayuntamiento de la ciudad de York | 1996 | Distrito | Yorkshire del norte |
Notas
- ^ a b c d e f El condado no metropolitano de Berkshire no fue abolido. Su consejo fue abolido y los distritos asumieron sus funciones. A diferencia de la mayoría de las autoridades unitarias, los distritos de Berkshire no son condados no metropolitanos.
Autoridades similares
El Consejo de las Islas Sorlingas es una autoridad sui generis de un solo nivel, creado en 1890 y desde 1930 ha tenido los "poderes, deberes y responsabilidades" de un consejo de condado. [46] Por lo tanto, no se trata de una autoridad unitaria como las que se crean en virtud de la Ley de administración local de 1992 . Los 36 consejos municipales metropolitanos son también las únicas unidades gubernamentales locales elegidas en sus áreas (a excepción de los consejos parroquiales en algunos lugares), pero comparten funciones estratégicas con juntas y arreglos conjuntos. Por otro lado, la Corporación de la Ciudad de Londres y los 32 consejos municipales de Londres , aunque tienen un alto grado de autonomía, comparten funciones estratégicas con el Alcalde de Londres elegido directamente y la Asamblea de Londres .
Autoridades combinadas
Las autoridades unitarias no deben confundirse con otra formación en el gobierno local inglés, la autoridad combinada .
Ver también
- Gobierno local en Inglaterra
- Historia del gobierno local en Inglaterra
- Lista de autoridades unitarias de Inglaterra por población
- Composición política de las autoridades unitarias en Inglaterra
Referencias
- ↑ Redcliffe-Maud Report I. vi 73, citado en Oxford English Dictionary Online, borrador de apéndice de febrero de 2003, sv unitario . Una cita anterior, en 1936, usa el término para el Consejo del Condado de Londres en el sentido de un consejo elegido para todo Londres.
- ↑ a b c Atkinson, H. y Wilks-Heeg, S. (2000). Gobierno local de Thatcher a Blair . Gobierno.
- ^ Jones, Kavanagh, Moran y Norton (2004). Política del Reino Unido (5ª ed.). Pearson.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
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- ^ "Orden 2018 de Bournemouth, Dorset y Poole (cambios estructurales)" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 20 de septiembre de 2018 .
- ^ "Consejo de Dorset en la sombra" . Consejo de Dorset en la sombra . Consultado el 20 de septiembre de 2018 .
- ^ El plan del consejo unitario de Buckinghamshire obtiene el visto bueno de BBC News
- ^ La orden de Buckinghamshire (cambios estructurales) 2019
- ^ "El consejo en problemas 'debería ser desechado ' " . 15 de marzo de 2018 . Consultado el 20 de septiembre de 2018 , a través de www.bbc.co.uk.
- ^ "El consejo del condado de Northamptonshire 'debería dividirse', encuentra un informe condenatorio" . itv.com . Consultado el 20 de septiembre de 2018 .
- ^ Preguntas frecuentes sobre las revisiones estructurales de Devon, Norfolk y Suffolk, Comisión de Límites para Inglaterra
- ^ "Ayuda con las aplicaciones de mapas electorales" . openspace.ordnancesurvey.co.uk . Consultado el 7 de noviembre de 2017 .
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- ^ "Isles of Scilly Order 1930" (PDF) . Consultado el 7 de noviembre de 2017 .