Las elecciones generales del Reino Unido de 2015 - Investigación del gasto de los partidos fue una investigación que involucró a la Comisión Electoral del Reino Unido , numerosas fuerzas policiales y el Servicio de Fiscalía de la Corona sobre el gasto de los partidos políticos y candidatos, principalmente durante la campaña de las elecciones generales de 2015 . Esta investigación coordinada ha sido descrita como "una situación extraordinaria y sin precedentes". [1]
A nivel de partido nacional, la Comisión Electoral multó a los tres partidos más grandes por infracciones de las regulaciones de gasto, imponiendo las multas más altas desde su fundación: [2] £ 20,000 para los laboristas en octubre de 2016, [3] £ 20,000 para los liberales demócratas en diciembre de 2016 , [4] y £ 70,000 para el Partido Conservador en marzo de 2017. [5] [2] La multa más alta para los Conservadores reflejó tanto el alcance de la infracción como "la conducta irrazonable y poco cooperativa del Partido". [6] [2]
A nivel de circunscripción, presuntas infracciones relacionadas con las regulaciones de gastos llevaron a la policía a iniciar investigaciones sobre la posible conducta delictiva de entre 20 y 30 diputados del Partido Conservador. [5] No se presentaron cargos contra la mayoría de los investigados, pero el 9 de enero de 2019, una activista del Partido Conservador, Marion Little , fue declarada culpable de dos cargos relacionados con la falsificación de gastos electorales y recibió una sentencia suspendida de nueve meses y una multa de £ 5000 . [7] [8]
Fondo
Las elecciones celebradas en el Reino Unido se rigen por la Ley de partidos políticos, elecciones y referendos de 2000 [9] y el gasto en elecciones se rige por la Ley de representación del pueblo de 1983 . [10] Poco antes de la elección, el Gobierno aumentó la cantidad de dinero que los partidos y candidatos podían gastar en la elección en un 23%, en contra del consejo de la Comisión Electoral. [11]
Elecciones de 2014 y 2015, Partido Conservador
Investigación de la Comisión Electoral
Desde el 18 de febrero de 2016 al 16 de marzo de 2017, la Comisión Electoral investigó al Partido Conservador a nivel nacional por infracciones de las regulaciones de gasto en las elecciones parlamentarias parlamentarias de 2014 en Clacton , Newark y Rochester y Strood ; las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 ; y las elecciones generales de 2015 . (No se encontraron irregularidades con respecto a las elecciones europeas). [12]
La Comisión fue informada por una investigación de Channel 4 News , que reveló que el Partido Conservador había gastado muchos miles de libras a nivel central en ' buses de batalla ' para transportar activistas y alojamiento en hoteles para los activistas, quienes fueron a hacer campaña en distritos marginales, encontrando que este gasto podría infringir los límites de gasto electoral por circunscripción. [13] [14]
El 12 de mayo de 2016, la Comisión tomó la medida sin precedentes de iniciar una acción judicial para obligar al Partido Conservador a entregar documentos. [15] [16]
La Comisión concluyó que: [17]
- El Partido probablemente subestimó el valor del gasto del Partido en las campañas electorales parciales.
- El tesorero del partido, Simon Day, "no se aseguró de que los registros contables del partido fueran suficientes para mostrar y explicar adecuadamente las transacciones del partido con los candidatos y / o sus agentes" en las campañas electorales parciales.
- El retorno de gastos de las elecciones generales de 2015 del Partido no fue una declaración completa de los pagos de gastos de su campaña y tampoco incluyó todas las facturas y recibos requeridos.
La Comisión multó a la Parte con 70.000 libras esterlinas, señalando su falta de cooperación durante la investigación. [18]
La Comisión determinó que Simon Day pudo no haber cumplido con sus obligaciones bajo la Ley de Partidos Políticos, Elecciones y Referéndums de 2000 y lo remitió para su investigación al Servicio de Policía Metropolitana. [18]
Investigación policial
Las denuncias de gastos excesivos en las elecciones de 2014 salieron a la luz demasiado tarde para las investigaciones policiales debido a un plazo de prescripción en tales casos. [19] Sin embargo, la Comisión encontró motivo de preocupación que las campañas en algunas circunscripciones violaron la Ley de Representación del Pueblo de 1983 y podrían constituir una actividad delictiva; su informe remitió al tesorero del Partido Conservador, Simon Day, para su investigación al Servicio de Policía Metropolitana, y la Comisión pasó pruebas a las fuerzas policiales pertinentes para su investigación y posible remisión a la Fiscalía de la Corona. [20]
A partir de las denuncias se siguieron investigaciones criminales ampliamente publicitadas de parlamentarios individuales, agentes y otros funcionarios (a mediados de junio de 2016, 17 fuerzas policiales estaban investigando entre 20 y 30 parlamentarios conservadores en ejercicio). [5] [21] [22] [23] [24] [25] [26] Además de la campaña "Battlebus", se han implicado cartas enviadas en nombre de David Cameron. [27]
Catorce fuerzas policiales remitieron casos a la Fiscalía de la Corona para un posible enjuiciamiento, en relación con más de 30 personas (no todas eran parlamentarias). [28] Estas fuerzas eran: Avon y Somerset, Cumbria, Derbyshire, Devon y Cornwall, Gloucestershire, Greater Manchester, Kent, Lincolnshire, Metropolitan, Northamptonshire, Nottinghamshire, Staffordshire, West Mercia, West Midlands y West Yorkshire. [29] [30]
El comentario periodístico señaló que la ley en esta área es compleja. Los acusados pueden ser declarados culpables de meramente "práctica ilegal" (donde no hay una supuesta deshonestidad) o de la "práctica corrupta" más grave (que implica deshonestidad). Cualquier persona condenada tendría derecho a apelar. [1] En junio de 2016, el periodista David Allen Green opinó que 'a menos que surjan pruebas convincentes de intenciones ilícitas y deshonestas, ya sea a nivel personal o como parte de una conspiración, es difícil ver ningún cargo o enjuiciamiento penal al respecto de las acusaciones en su forma actual '. [1] Sin embargo, según The Independent , "en teoría, los resultados electorales en escaños individuales podrían declararse inválidos si se determina que se han infringido las leyes", y esto podría conducir a nuevas elecciones parciales. [31] Ninguna condena afectaría la legitimidad de la legislación aprobada anteriormente con la participación de diputados condenados. [1]
El 10 de mayo de 2017, la Fiscalía de la Corona anunció que no presentaría cargos en casi todos los casos, y comentó que 'para presentar una acusación, debe probarse que un sospechoso sabía que la declaración era inexacta y actuó de manera deshonesta al firmar la declaración'. Aunque hay evidencia que sugiere que las declaraciones pueden haber sido inexactas, no hay evidencia suficiente para demostrar al estándar criminal que cualquier candidato o agente fue deshonesto ”. [30]
Sin embargo, el 2 de junio de 2017, se presentaron cargos en virtud de la Ley de Representación del Pueblo de 1983 contra Craig Mackinlay , quien fue elegido diputado conservador por South Thanet en 2015, su agente Nathan Gray y una activista del partido, Marion Little . [7] [32] Al comparecer ante el Tribunal de Magistrados de Westminster el 4 de julio de 2017, los tres se declararon inocentes y fueron puestos en libertad bajo fianza incondicional a la espera de comparecer ante el Tribunal de la Corona de Southwark el 1 de agosto de 2017. [33] [34] La investigación de Party El tesorero Simon Day siguió en curso. [35]
Tras algunas demoras en el juicio, [36] [37] Gray fue absuelto el 13 de diciembre de 2018 y Mackinlay el 9 de enero de 2018. [38] Sin embargo, Little fue declarado culpable de dos cargos relacionados con la falsificación de gastos electorales y se le concedió un plazo de nueve meses. pena de prisión suspendida y multa de 5.000 libras esterlinas. [8] [39] El tribunal concluyó que Mackinlay y Gray habían firmado documentos falsificados por Little "de buena fe, sin saber lo que había hecho". [40]
Elecciones generales de 2015, Partido Laborista
En octubre de 2016, la Comisión Electoral multó al Partido Laborista con £ 20.000 por no informar de los gastos electorales a nivel nacional, que en ese momento era la multa más grande que la comisión había impuesto desde su fundación en 2001. La Comisión tomó nota de la falta de información del partido sobre los gastos electorales a nivel nacional. -operación en su investigación. [3] La misma investigación del Canal 4 que identificó el gasto cuestionable del Partido Conservador no pudo encontrar evidencia sustancial de problemas similares en la campaña laborista. [41]
A nivel de circunscripción, la policía investigó las denuncias de que varios diputados infringieron los límites de gasto locales. En mayo de 2016, la policía de Lancashire anunció que se había abierto una investigación sobre los gastos del Partido Laborista tras las acusaciones de que Cat Smith , diputada de Lancaster y Fleetwood, violó las leyes de gastos electorales. [42] [43] Sin embargo, en noviembre de 2016 absolvieron a Smith de cualquier delito y la exoneraron por completo. [44] También parece que se han abandonado otros casos. [45]
Elecciones generales de 2015, Partido Liberal Demócrata
En diciembre de 2016, los liberales demócratas también fueron multados con 20.000 libras esterlinas por gastos no declarados a nivel nacional; nuevamente, la Comisión Electoral destacó su cooperación con la investigación. [4]
Aunque algunos parlamentarios vieron a la policía investigando acusaciones de incumplimiento de los límites de gasto, todos los casos parecen haberse retirado rápidamente. [46]
Respuestas
En marzo de 2017, el presidente de la Comisión Electoral, John Holmes , argumentó en respuesta a las investigaciones que las sanciones a disposición de la Comisión debían ser extendidas, diciendo que 'existe el riesgo de que algunos partidos políticos puedan llegar a ver el pago de estas multas como un costo de hacer negocios; por lo tanto, la Comisión debe poder imponer sanciones que sean proporcionales a los niveles de gasto que ahora manejan habitualmente los partidos y los activistas ”. [47] [48]
Cuando el gobierno del Reino Unido convocó las elecciones generales del Reino Unido de 2017 en abril de 2017, hubo una especulación generalizada de la prensa de que una de las motivaciones era el temor a los inminentes enjuiciamientos de los parlamentarios conservadores, sobre todo por parte de la primera ministra de Escocia, Nicola Sturgeon . [49]
En respuesta a la decisión de la CPS de no enjuiciar a la mayoría de las personas, la primera ministra conservadora Theresa May afirmó el 10 de mayo de 2017 que `` hemos visto a todos los partidos principales y a los nacionalistas escoceses ser multados '', pero en realidad el Partido Nacional Escocés no infringió la ley electoral y, en consecuencia, no había sido multado. [50] May también comentó que el CPS había "confirmado lo que creíamos todo el tiempo y dijo todo el tiempo cuál era el gasto local se informó adecuadamente y los candidatos no habían hecho nada malo", lo que los periodistas también señalaron como falso. [35]
Karl McCartney , quien había sido elegido diputado conservador por Lincoln en 2015 y había sido investigado, dijo que la investigación policial era 'no más que una caza de brujas por motivos políticos', pidió la renuncia del 'Equipo Ejecutivo y el Grupo de Alta Dirección' de la Comisión Electoral, y la supresión de la propia Comisión. [51] [52] [53] Los correos electrónicos filtrados en marzo de 2017 habían revelado previamente que él decía "nosotros no creamos este lío, los idiotas inteligentes de CCHQ (sede de la campaña conservadora) lo hicieron". [54] La Comisión Electoral respondió que "el equipo de investigaciones de la comisión lleva a cabo investigaciones independientes, sólidas e imparciales, actuando plenamente de acuerdo con nuestra política de aplicación y con total imparcialidad". [55]
En el curso del caso contra Mackinlay, la Corte Suprema dictaminó que 'el requisito legal de que un candidato electoral declare los gastos "teóricos" incurridos en su nombre durante una campaña, como podría surgir cuando un partido nacional proporcionó apoyo de campaña adicional en la circunscripción, no se limitó a la actividad de campaña que había sido autorizada por el candidato o su agente ”. [56] En mayo de 2019, se supo que, en consecuencia, el gobierno estaba considerando la posibilidad de introducir legislación primaria para que los candidatos a las elecciones y sus agentes ya no fueran automáticamente considerados responsables si se donaban recursos a la campaña (incluso por parte de sus propios partidos nacionales). ). [57]
Investigaciones relacionadas
Gasto ilegal de UKIP
En 2016-18, el Parlamento Europeo descubrió que el Partido de la Independencia del Reino Unido había gastado ilegalmente más de 173.000 euros de fondos de la UE en la campaña electoral del partido en el Reino Unido de 2015, a través de la Alianza para la Democracia Directa en Europa y el Instituto para la Democracia Directa afiliado . El Parlamento exigió el reembolso de los fondos mal gastados y negó a las organizaciones otros fondos. [58] [59] [60] También constató que los eurodiputados del UKIP habían gastado ilegalmente dinero de la UE en otras ayudas con fines de campañas nacionales durante 2014-16 y habían reducido sus salarios para recuperar los fondos mal gastados. [61] [62]
Oficina del Comisionado de Información
El 17 de mayo de 2017, la Oficina del Comisionado de Información abrió una investigación sobre el análisis de datos con fines políticos, cuyo ámbito incluía las elecciones generales de 2015, así como una posible campaña ilegal en el referéndum de la UE de 2016 . [63] [64] La investigación emitió un informe, pero en ese momento no pudo incluir información sobre UKIP debido a su falta de cooperación. [65] En abril de 2019, la investigación estaba en curso a este respecto. [66] [67]
enlaces externos
- Enlaces de la Comisión Electoral a datos Gastos de las elecciones parlamentarias del Reino Unido 2001–
- El sitio principal para la investigación de Channel 4 sobre el gasto a nivel de circunscripción
- La investigación de gastos de las elecciones generales del Reino Unido de 2015
Referencias
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