En 1961 se llevó a cabo una selección del Secretario General de las Naciones Unidas para reemplazar a Dag Hammarskjöld después de su muerte en un accidente aéreo . Tras los intentos iniciales de la Unión Soviética de sustituir al Secretario General por una troika , se acordó que se nombraría un Secretario General interino para el resto del mandato de Hammarskjöld. En dos semanas, U Thant de Birmania emergió como el único candidato aceptable tanto para la Unión Soviética como para los Estados Unidos. Sin embargo, las superpotenciasPasó otras cuatro semanas discutiendo sobre el número de Subsecretarios Generales, antes de finalmente resolver su disputa permitiendo que Thant decidiera por sí mismo. Thant fue luego votado por unanimidad para un mandato que finalizaría el 10 de abril de 1963.
| ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
|
El mandato de Thant se amplió en 1962 a cinco años completos, y fue reclutado para un segundo mandato en 1966 que finalizó el 31 de diciembre de 1971. Thant cumplió un total de 10 años y 2 meses en el cargo, lo que lo convirtió en el Secretario General con más años de servicio. en Historia. Los futuros candidatos estarían sujetos a un límite de dos mandatos, y cada mandato duraría exactamente 5 años.
Fondo
El secretario general Dag Hammarskjöld participó activamente en la crisis del Congo , volando con frecuencia a la zona de guerra para supervisar la misión de mantenimiento de la paz de la ONU . El 18 de septiembre de 1961, Hammarskjöld voló a Ndola en Rhodesia del Norte para reunirse con el líder rebelde Moïse Tshombe del estado de Katanga . Después de dar dos vueltas alrededor del aeródromo, el avión se estrelló , matando a Hammarskjöld y a todos menos uno de los ocupantes. [1] El accidente de avión desató una crisis de sucesión en las Naciones Unidas, [1] ya que la muerte de Hammarskjöld requirió que el Consejo de Seguridad votara sobre un sucesor. [2]
Crisis de sucesión
La Unión Soviética había estado presionando para reemplazar al Secretario General con una troika , los tres hombres nombrados por cada uno de los Tres Mundos de la Guerra Fría . [3] Los soviéticos recomendaron que tres de los trece Subsecretarios Generales fueran promovidos a la troika: Georgi P. Arkadev de la Unión Soviética, Ralph Bunche de los Estados Unidos y Chakravarthi V. Narasimhan de la India. Sin embargo, el presidente estadounidense John F. Kennedy objetó que una troika tenía tres caballos pero solo un conductor. [4] El secretario de Estado de Estados Unidos, Dean Rusk, admitió el 22 de septiembre de 1961 que "no se puede esperar un acuerdo inmediato" y sugirió ocupar el cargo de secretario general de manera temporal. [2]
La cuestión de encontrar un sustituto para Hammarskjöld planteó varias cuestiones constitucionales, ya que la Carta de las Naciones Unidas no preveía la sucesión en el cargo de Secretario General. Estados Unidos y el Reino Unido argumentaron que la Asamblea General podría actuar por su cuenta para proporcionar el resto del mandato de Hammarskjöld. [4] Varios países europeos sugirieron que el titular del cargo no podía ostentar el título de Secretario General interino, ya que la selección de alguien llamado "Secretario General" requeriría la acción del Consejo de Seguridad. [4] La Unión Soviética, India, Irlanda y los países escandinavos argumentaron que el Consejo de Seguridad debe actuar para seleccionar un reemplazo para Hammarskjöld. [5]
Candidatos
Candidatos oficiales | ||||
---|---|---|---|---|
Imagen | Candidato | Posición | Grupo regional | |
Mongi Slim [3] | Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas | Grupo de Oriente Medio | ||
U Thant [3] | Presidente de la Comisión de la ONU para el Congo | Grupo de Asia y Europa del Este |
Negociaciones
Mongi Slim de Túnez fue elegido Presidente de la Asamblea General el 21 de septiembre de 1961. [6] Los Estados Unidos idearon un plan para que Slim llevara a cabo las funciones de Secretario General, mientras que él delegaría sus propias funciones en uno de los Vicepresidentes de la Asamblea General. [7] Sin embargo, Slim insistió en que la Asamblea General no actuaría hasta que los candidatos hubieran sido presentados por primera vez al Consejo de Seguridad. Nathan Barnes de Liberia, como presidente del Consejo de Seguridad, intentó organizar consultas con las Grandes Potencias sobre el tema. Sin embargo, la Unión Soviética se negó a asistir a cualquier reunión que incluyera al Embajador Tsiang Tingfu de la China Nacionalista, con el argumento de que la sede de China en las Naciones Unidas en realidad pertenecía a la China Comunista. [4]
Tras el rechazo de las consultas de las grandes potencias, las dos superpotencias negociaron bilateralmente sobre la secretaría general. El embajador soviético Valerian Zorin se reunió con el embajador estadounidense Adlai Stevenson II el 29 de septiembre de 1961, [8] y las superpotencias se acercaron a un acuerdo durante la semana siguiente. La Unión Soviética acordó seleccionar un solo Secretario General interino, y Estados Unidos descartó a Mongi Slim a favor de U Thant. [9] Los países árabes también estaban dispuestos a aceptar Thant, a pesar de que Birmania tenía relaciones diplomáticas con Israel. La principal oposición a Thant procedía de Europa occidental, América Latina y los países africanos de habla francesa. [10]
Términos de mandato
Aunque las superpotencias se habían puesto de acuerdo rápidamente sobre el sucesor de Hammarskjöld, llegaron a un punto muerto en los detalles del nombramiento. La Unión Soviética quería nombrar a un Secretario General interino, quien primero debe declarar que tomará acciones "de acuerdo" con los Subsecretarios Generales. Estados Unidos sostuvo que el Consejo de Seguridad debe nombrar un Secretario General permanente, y solo la Asamblea General puede nombrar un Secretario General interino. Estados Unidos también insistió en que el Secretario General debe tener libertad de acción. [11]
El principal punto de desacuerdo fue el número de Subsecretarios Generales. La Unión Soviética originalmente insistió en tres Asistentes con la disposición para la consulta obligatoria, mientras que Estados Unidos quería cinco Asistentes con la consulta opcional. [9] La Unión Soviética propuso entonces cuatro Asistentes, uno de cada uno de los Estados Unidos, la Unión Soviética, África y América Latina. Estados Unidos volvió a exigir cinco Asistentes, incluido uno de Europa Occidental, a lo que la Unión Soviética respondió con seis o siete, incluido uno de Europa del Este. [12] El embajador británico Patrick Dean recibió instrucciones de Londres para aceptar siete y rechazar cuatro, [11] y convenció al embajador estadounidense Stevenson de que aceptara siete "como último recurso". [13] Sin embargo, el Departamento de Estado de EE. UU. Emitió instrucciones de que cinco era el único número aceptable. [14]
El punto muerto finalmente se rompió el 1 de noviembre de 1961 cuando Stevenson sugirió que no se le permitiera a Thant decidir por sí mismo cuántos Asistentes tendría. [15] Thant también preparó una declaración que no se comprometía de antemano a nombrar a cinco o siete subsecretarios. [dieciséis]
Votar
El Consejo de Seguridad se reunió en sesión cerrada el 3 de noviembre de 1961 y adoptó por unanimidad la Resolución 168 para recomendar a U Thant a la Asamblea General. Esa tarde, Ceilán, Liberia y la República Árabe Unida presentaron una resolución, todos ellos miembros no permanentes del Consejo de Seguridad. Estados Unidos y la Unión Soviética no pudieron patrocinar la resolución, ya que los otros miembros permanentes se habrían sumado como copatrocinadores y la Unión Soviética no aceptó la participación de la China nacionalista. [17]
La Asamblea General votó esa tarde en votación secreta para aceptar la recomendación del Consejo de Seguridad. En una votación unánime de 103-0-0, la Asamblea General nombró a U Thant Secretario General interino de las Naciones Unidas por un período que finalizaría el 10 de abril de 1963 [17].
Selección 1962
El embajador estadounidense Adlai Stevenson anunció en mayo de 1962 que votaría por la reelección de Thant. [18] Thant posteriormente jugó un papel importante en la resolución de la crisis de los misiles cubanos en octubre de 1962. [19] Se aseguró un segundo mandato cuando el primer ministro soviético Nikita Khrushchev hizo varias referencias favorables a Thant en cartas al presidente estadounidense John F. Kennedy. Sin embargo, algunos de los otros miembros del Consejo de Seguridad estaban molestos porque la Unión Soviética y los Estados Unidos habían decidido un segundo mandato sin consultar a los demás miembros del Consejo. [20]
El 30 de noviembre de 1962, el Consejo de Seguridad se reunió en sesión secreta y adoptó un comunicado en el que recomendaba que Thant fuera nombrado por un período que finalizara el 3 de noviembre de 1966. [21] El embajador soviético Valerian Zorin reiteró que una troika era "el único [arreglo] en consonancia con realidad." Sin embargo, la Unión Soviética votaría por Thant en reconocimiento a su "acción positiva" durante la "peligrosa crisis en el Caribe". [21] Por razones personales, Thant deseaba que su segundo mandato se extendiera cinco años desde su propia selección, en lugar de cinco años desde la expiración del mandato de Hammarskjöld como Estados Unidos había querido. [20] El Consejo de Seguridad no adoptó ninguna resolución formal, y Thant consideraría en lo sucesivo sus primeros cinco años en el cargo como un mandato único. [22]
La Asamblea General siguió con un voto de 109-0-0 con una ausencia. Thant fue ascendido de Secretario General interino a Secretario General, y su mandato se prorrogó hasta el 3 de noviembre de 1966 [23].
Selección de 1966
En 1966, se le aseguró a Thant correr sin oposición con el apoyo de ambas superpotencias. La única pregunta era si aceptaría un mandato completo de cinco años. [24] La perspectiva de una reelección sin problemas se nubló el 1 de septiembre de 1966, cuando Thant emitió un comunicado en el que decía: "He decidido no ofrecerme para un segundo mandato como secretario general". [22] Thant se ofreció a quedarse hasta el final de la sesión de la Asamblea General el 2 de diciembre de 1966 mientras se seleccionaba un sucesor. [25]
Sin embargo, no se nombró a ningún otro candidato para suceder a Thant, y se esperaba que aceptara un borrador . El 23 de noviembre de 1966, Thant le explicó al embajador estadounidense Arthur Goldberg que solo podía revertir su decisión si el Consejo le daba algo para "salvar la cara" . [26] La declaración para salvar las apariencias se produjo el 1 de diciembre de 1966, cuando Thant se reunió con el presidente del Consejo de Seguridad y todos los miembros permanentes excepto China nacionalista. Le prometieron una mayor libertad para iniciar la acción, asegurándole que no sería un "escribiente glorificado". [27]
El 2 de diciembre de 1966, el Consejo de Seguridad adoptó por unanimidad la Resolución 229 para recomendar a Thant para otro mandato. La Asamblea General votó 120-0-1 para volver a nombrar a Thant como Secretario General de las Naciones Unidas por un período que finalizará el 31 de diciembre de 1971. [28]
Selección de 1971
El 18 de enero de 1971, Thant anunció que "no tenía ninguna intención" de cumplir otro mandato. A diferencia de la selección de 1966, varios candidatos ingresaron a la carrera después de la declaración de Thant, comenzando con Max Jakobson de Finlandia el 20 de enero de 1971. Sin embargo, la perspectiva de otro draft se cernía sobre la carrera, especialmente de la Unión Soviética, Francia y los países del Tercer Mundo. . [29] Thant declaró en septiembre de 1971 que su decisión era "final y categórica", [30] y que no serviría "ni siquiera durante dos meses" después del final de su mandato. [31] La salud de Thant también empeoró, ya que fue tratado en el Hospital Leroy por una úlcera sangrante en noviembre de 1971. [32]
Sin embargo, la Unión Soviética intentó reclutar a Thant en la primera consulta de los miembros permanentes el 6 de diciembre de 1971. [33] El embajador soviético Yakov Malik hizo a un lado las preocupaciones sobre la salud de Thant, diciendo que debería tener dos semanas de vacaciones. [34] Estados Unidos y el Reino Unido argumentaron que se debería permitir que Thant se retirara, y el secretario de Estado estadounidense, William P. Rogers, ordenó al embajador George HW Bush que vetara a Thant si fuera necesario. [35]
El nombre de Thant no apareció en la boleta electoral en 1971, y dimitió cuando terminó su último mandato el 31 de diciembre de 1971. [36] Las preocupaciones sobre su salud resultaron bien fundadas, ya que Thant murió de cáncer el 25 de noviembre de 1974.
Notas
- ↑ a b Halberstam, David (19 de septiembre de 1961). "Hammarskjold muere en accidente aéreo africano; Kennedy va a la ONU en crisis de sucesión" . The New York Times .
- ^ a b Hamilton, Thomas J. (23 de septiembre de 1961). "Jefe interino de la ONU es instado por Rusk; su tiempo anotó". The New York Times . pag. 1.
- ^ a b c "Debate sobre la cabeza de la ONU posible esta semana". The New York Times . 24 de septiembre de 1961. p. 4.
La muerte el lunes del Secretario General Dag Hammarskjold en un accidente aéreo en Rhodesia del Norte ha producido una situación crítica debido a la oposición soviética a nombrar a una sola persona para ocupar su puesto. La Unión Soviética ha exigido que sea reemplazado por un triunvirato, que represente al bloque soviético, las potencias occidentales y los países no alineados.
- ^ a b c d "Slim dejará el cargo de jefe de la asamblea si es nombrado jefe interino de la ONU". The New York Times . 26 de septiembre de 1961. p. 1.
- ^ Hamilton, Thomas J. (5 de noviembre de 1961). "Nuevo Jefe de la ONU". The New York Times . pag. E9.
- ^ Hamilton, Thomas J. (21 de septiembre de 1961). "Tunecino aprobado, 96-0, como presidente de la Asamblea". The New York Times . pag. 1.
- ^ FRUS 1961-1963 XXV , Documento 182 : Memorando del Subsecretario de Estado para Asuntos de Organizaciones Internacionales (Cleveland) al Secretario de Estado interino Bowles, 18 de septiembre de 1961.
- ^ Hamilton, Thomas J. (29 de septiembre de 1961). "Stevenson y Zorin no logran poner fin a la grieta en el jefe de la ONU". The New York Times . pag. 1.
- ^ a b "Jefe birmano de la ONU aceptable para EE. UU. Con 2 condiciones". The New York Times . 6 de octubre de 1961. p. 1.
- ^ Hamilton, Thomas J. (7 de octubre de 1961). "Estados Unidos insta a nombrar pronto al jefe interino de la ONU". The New York Times . pag. 9.
- ^ a b FRUS 1961-1963 XXV , Documento 190 : Memorando del Subsecretario de Estado para Asuntos de Organizaciones Internacionales (Cleveland) al Secretario de Estado Rusk, 25 de octubre de 1961.
- ^ "Ganancia de Estados Unidos y la Unión Soviética en las negociaciones sobre el nuevo jefe de la ONU". The New York Times . 24 de octubre de 1961. p. 9.
- ^ FRUS 1961-1963 XXV , Documento 187 : Telegrama de la Misión a las Naciones Unidas al Departamento de Estado, 18 de octubre de 1961, 10 pm
- ^ FRUS 1961–1963 XXV , Documento 189 : Telegrama del Departamento de Estado a la Misión ante las Naciones Unidas, 25 de octubre de 1961, 10:36 am
- ^ Hamilton, Thomas J. (2 de noviembre de 1961). "El soviético ve un acuerdo sobre el jefe de la ONU cerca". The New York Times . pag. 1.
- ^ FRUS 1961-1963 XXV , documento 191 : Memorando del secretario ejecutivo del Departamento de Estado (batalla) al asistente especial del presidente para asuntos de seguridad nacional (Bundy), 2 de noviembre de 1961.
- ^ a b Brewer, Sam Pope (4 de noviembre de 1961). "Thant es elegido jefe interino de la ONU". The New York Times . pag. 1.
- ^ Hamilton, Thomas J. (8 de julio de 1962). "U Thant como candidato". The New York Times . pag. 123.
- ^ Dorn, A. Walter; Pauk, Robert (abril de 2009). "Mediador anónimo: U Thant y la crisis de los misiles cubanos" (PDF) . Historia diplomática . 33 (2): 261-292. doi : 10.1111 / j.1467-7709.2008.00762.x .
- ^ a b Brewer, Sam Pope (29 de noviembre de 1962). "Los rusos acuerdan nombrar Thant por un período completo". The New York Times . pag. 1.
- ^ a b FRUS 1961-1963 XXV , Documento 231 : Aerograma de la Misión a las Naciones Unidas al Departamento de Estado, 5 de diciembre de 1962.
- ^ a b Middleton, Drew (2 de septiembre de 1966). "Thant declara que no buscará un segundo mandato de la ONU". The New York Times . pag. 1.
- ^ Burnham, Alexander (1 de diciembre de 1962). "La ONU nombra a Thant para un período de 4 años". The New York Times .
- ^ Brewer, Sam Pope (22 de mayo de 1966). "Victoria de Thant en noviembre visto". The New York Times . pag. 18.
- ^ Middleton, Drew (20 de septiembre de 1966). "Thant está dispuesto a mantener las Naciones Unidas hasta que finalice la sesión". The New York Times . pag. 1.
- ^ FRUS 1964-1968 XXIII , Documento 231 : Telegrama de la Misión a las Naciones Unidas al Departamento de Estado, 23 de noviembre de 1966, 0130Z.
- ^ Middleton, Drew (20 de septiembre de 1966). "Elección de Thant con un papel más amplio en la ONU debido hoy". The New York Times . pag. 1.
- ^ Middleton, Drew (3 de diciembre de 1966). "Thant, renombrado, promete un nuevo esfuerzo para poner fin a la guerra asiática". The New York Times . pag. 1.
- ^ FRUS 1969-1976 V , Documento 219 : Telegrama de la Misión a las Naciones Unidas al Departamento de Estado, 18 de junio de 1971, 2305Z.
- ^ " ' El trabajo más imposible ' " . The New York Times . 15 de septiembre de 1971.
- ^ Brewer, Sam Pope (18 de septiembre de 1971). "Jakobson confía en la candidatura de la ONU" . The New York Times .
- ^ Tanner, Henry (15 de noviembre de 1971). "Dos son empujados para el puesto de Thant" . The New York Times .
- ^ Teltsch, Kathleen (10 de diciembre de 1971). "El soviético dijo que quería que Thant se quedara brevemente" . The New York Times .
- ^ FRUS 1969-1976 V , Documento 238 : Telegrama de la Misión a las Naciones Unidas al Departamento de Estado, 7 de diciembre de 1971, 0612Z.
- ^ FRUS 1969-1976 V , Documento 243 : Telegrama de la Misión a las Naciones Unidas al Departamento de Estado, 17 de diciembre de 1971, 0655Z.
- ^ Tanner, Henry (31 de diciembre de 1971). "Thant pone un día laborable y se marcha silenciosamente de la ONU" The New York Times .
Referencias
- Claussen, Paul; Duncan, Evan M .; Soukup, Jeffrey A., eds. (2001), Naciones Unidas, 1961–1963 , Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1961–1963, Volumen XXV, Washington: Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos
|volume=
tiene texto extra ( ayuda ) - Humphrey, David C .; Miller, James E., eds. (2004), Naciones Unidas, 1964–1968 , Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1964–1968, Volumen XXIII, Washington: Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos
|volume=
tiene texto extra ( ayuda ) - Duncan, Evan M., ed. (2004), Naciones Unidas, 1969-1972 , Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1969-1976, Volumen V, Washington: Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos
|volume=
tiene texto extra ( ayuda )