El Enviado Especial de los Estados Unidos para Irlanda del Norte o, más formalmente, el Enviado Especial del Presidente y el Secretario de Estado para Irlanda del Norte es el principal diplomático estadounidense que apoya el proceso de paz de Irlanda del Norte . [1]
Orígenes
Antes de la década de 1980, los líderes estadounidenses se mostraban reacios a involucrarse en los disturbios en Irlanda del Norte . Cuando Bill Clinton estaba en campaña como candidato demócrata a la presidencia en 1992, sugirió tanto oralmente como en una carta al congresista Bruce Morrison que favorecería el nombramiento de un enviado especial para Irlanda del Norte. [2] Clinton no fue el único que apoyó una participación más activa de Estados Unidos en Irlanda del Norte. El 23 de febrero de 1993, poco después de que Clinton asumiera la presidencia, el Representante Joseph P. Kennedy , junto con 16 copatrocinadores, patrocinó una Resolución del Congreso en la que se pedía el nombramiento de un Enviado Especial. La Resolución lo llamó: [3]
Resuelto por la Cámara de Representantes (concurriendo el Senado), Que el Congreso considera que el Presidente debe nombrar un enviado especial que participará personal y activamente en la búsqueda de una solución al actual conflicto en Irlanda del Norte, incluyendo el alentar y facilitar las negociaciones entre todas las partes del conflicto que acuerden poner fin al uso de la violencia.
Sin embargo, la Resolución propuesta inicialmente no llegó a nada. [4] Sin embargo, Clinton discutió la posibilidad de nombrar un enviado especial con el primer ministro irlandés , Albert Reynolds, cuando los dos líderes se reunieron por primera vez el día de San Patricio en 1993. Sin embargo, Clinton aplazó cualquier nombramiento. [5] Cuando el Ejército Republicano Irlandés Provisional (IRA) declaró un alto el fuego en 1994, el líder del partido Sinn Féin , Gerry Adams, instó a Washington a desempeñar un "papel de empujón" como lo hizo en Sudáfrica y Oriente Medio. [6] El congresista Bruce Morrison fue considerado un candidato potencial. [6]
George Mitchell
No fue hasta 1995 que finalmente se tomó la decisión de nombrar un Enviado Especial. El anuncio del nombramiento del ex senador estadounidense George J. Mitchell como enviado especial inicialmente "enfureció" al gobierno británico. [7] Mitchell fue reconocido como más que un enviado simbólico, sino como alguien que representaba a un presidente con un profundo interés en los eventos. [7] Sin embargo, en la época del nombramiento de Mitchell, se acordó tanto con el Primer Ministro del Reino Unido John Major como con Taoiseach John Bruton que Mitchell presidiría una comisión internacional sobre el desarme de los grupos paramilitares. [8] Mitchell pasó a presidir con éxito las conversaciones que resultaron en el Acuerdo del Viernes Santo .
Enviados posteriores
Estados Unidos ha seguido apoyando la plena implementación del Acuerdo del Viernes Santo y ha demostrado su disposición a ayudar en el proceso de cualquier forma. [9] El 10 de junio de 2003, el presidente George W. Bush anunció su intención de designar al embajador Richard N. Haass como enviado especial. [9] Haass era un enviado activo. En 2001, una semana después de los ataques del 11 de septiembre , Haass advirtió a los republicanos irlandeses que los presuntos vínculos entre el IRA y los grupos terroristas colombianos podrían tener "consecuencias potencialmente graves para el papel de Estados Unidos en el proceso de paz". [7] Más tarde, Haass atacó al entonces líder del Partido Unionista del Ulster , David Trimble, por establecer una fecha límite para retirarse del poder compartido, acusándolo de aumentar la sensación de crisis. [7]
Más tarde, Mitchell Reiss fue nombrado enviado especial. Por invitación de los gobiernos británico e irlandés, Reiss participó en las negociaciones del proceso de paz que tuvieron lugar en el castillo de Leeds en 2004. [10] El 15 de febrero de 2007, Paula Dobriansky , subsecretaria de Estados Unidos para Democracia y Asuntos Globales en el Departamento de Estado, fue nombrado enviado especial para Irlanda del Norte. [11] La transición del ex Enviado Especial, Embajador Mitchell Reiss , tuvo lugar el 15 de febrero de 2007. [12] En febrero de 2008, el Enviado Especial Dobriansky dirigió una misión comercial a Belfast . [13] Hasta la toma de posesión de Donald Trump , el enviado especial fue el ex senador de Colorado, Gary Hart . El 6 de marzo de 2020, el presidente Trump nombró a su exjefe de gabinete interino Mick Mulvaney para ocupar este puesto.
Cada uno de los enviados especiales ha informado periódicamente a los comités del Congreso de los Estados Unidos sobre sus actividades y el estado del proceso de paz de Irlanda del Norte y otros asuntos relacionados con Irlanda del Norte. [1] [14] [15]
Futuro
En ocasiones, Estados Unidos ha contemplado la posibilidad de rescindir el cargo de enviado especial estadounidense para Irlanda del Norte. En 2001, el entonces secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, declaró en respuesta a preguntas que: [16]
Aún no está claro si se nombrará a un enviado especial de Irlanda del Norte, como el papel que desempeñó el exsenador George Mitchell , pero el Departamento de Estado identificará a alguien en el departamento para asumir "como un deber adicional principal" que sirva en un papel de comunicación ... [añadiendo que la designación de un enviado de este tipo se tomará en consideración] si la situación se mueve de una manera que sugiera que se necesita ese tipo de participación de un enviado especial de alto nivel.
Durante la campaña presidencial estadounidense de 2008 en Estados Unidos, el The Irish Times informó que el candidato del Partido Demócrata , Barack Obama , había cuestionado la necesidad de mantener un Enviado Especial de Estados Unidos para Irlanda del Norte. [17] Esto provocó una sólida respuesta del candidato del Partido Republicano , el senador John McCain , quien respaldó firmemente la retención de un enviado especial de Estados Unidos para Irlanda del Norte. El senador criticó la posición del senador Obama por demostrar voluntad: [18]
Dejar a un lado uno de los logros diplomáticos característicos de la administración Clinton y poner en riesgo el progreso en Irlanda del Norte es solo una prueba más de que simplemente no está listo para liderar.
El cargo ha estado vacante desde el 7 de enero de 2021, luego de la renuncia del último embajador especial, Mick Mulvaney , quien renunció en respuesta al papel del presidente Donald Trump en el asalto al Capitolio de los Estados Unidos en 2021 . [19]
Lista
No. | Nombre | Comenzó | Izquierda | Partido político |
---|---|---|---|---|
1 | George Mitchell | 1995 | 2001 | Democrático |
2 | Richard Haass | 2001 | 2003 | Independiente |
3 | Mitchell Reiss | 2003 | 2007 | Republicano |
4 | Paula Dobriansky | 2007 | 2009 | Republicano |
5 | Declan Kelly | 2009 | 2011 | Independiente |
- | Vacante | 2011 | 2014 | N / A |
6 | Gary Hart | 2014 | 2017 | Democrático |
- | Vacante | 2017 | 2020 | N / A |
7 | Mick Mulvaney | 2020 | 2021 | Republicano |
- | Vacante | 2021 | Regalo | N / A |
Referencias
- ^ a b "Registros del Congreso de Estados Unidos, Irlanda del Norte y derechos humanos: actualización de los informes de investigación de colusión de Corry, 16 de marzo de 2005" . Commdocs.house.gov.
- ^ "White House Briefing, 23 de febrero de 1993" . Clinton6.nara.gov. 24 de febrero de 1993.
- ^ Resolución Concurrente 49 de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos del 103º Congreso, 1ª Sesión (H. CON. RES. 49) - relativa al nombramiento de un enviado especial a Irlanda del Norte. La resolución también recordó que "la lista de abusos contra los derechos humanos que involucran al gobierno británico es extensa y está bien documentada" y que "Estados Unidos tiene una oportunidad única para insistir en que Gran Bretaña se adhiera a las normas reconocidas del derecho internacional en Irlanda del Norte" .
- ^ "La Resolución presentada se remitió al Subcomité de la Cámara de Representantes sobre Europa y Oriente Medio, donde no se tomó ninguna decisión. Fuente: Registros en línea del Congreso de los Estados Unidos" . Congress.gov.
- ^ "Discurso del día de San Patricio en la Casa Blanca del presidente Clinton el 17 de marzo de 1993" . Clinton6.nara.gov. 17 de marzo de 1993.
- ^ a b JAMES F. CLARITY (1 de septiembre de 1994). "Cese del fuego en IRLANDA DEL NORTE: EL LÍDER" . The New York Times .
- ^ a b c d "Política de Estados Unidos e Irlanda del Norte" . Noticias de la BBC. 8 de abril de 2003.
- ^ "Una ruptura en el impasse irlandés" . The New York Times . 30 de noviembre de 1995.
- ^ a b "Declaración del sitio web de la Casa Blanca de fecha 10 de junio de 2003 titulada Declaración del Secretario de Estado para Irlanda del Norte" . Georgewbush-whitehouse.archives.gov.
- ^ Comentarios del embajador Kenny sobre la "relación especial" de Irlanda con Europa y América el 12 de octubre de 2004 [ enlace muerto ]
- ^ Embajada de EE. UU. En Irlanda - Enviado especial de EE. UU. En Irlanda del Norte [ enlace muerto ]
- ^ "Embajada de Estados Unidos en Irlanda - Comunicado de prensa sobre el nombramiento de la Sra. Dobriansky" . Dublin.usembassy.gov.
- ^ Comunicado de prensa del sitio web del Departamento de Estado de Estados Unidos de fecha 20 de febrero de 2008 titulado Misión de inversión líder del enviado especial Dobriansky a Irlanda del Norte
- ^ Estados Unidos e Irlanda del Norte posterior al Acuerdo, 2001–6, Mary Alice C. Clancy, Escuela de Política, Estudios Internacionales y Filosofía, Queen's University, Belfast Archivado el 20 de noviembre de 2007 en Wayback Machine.
- ^ "Audiencia ante el Subcomité de la Cámara de Representantes de Estados Unidos sobre Europa y amenazas emergentes - Irlanda del Norte: perspectivas para el proceso de paz, 25 de mayo de 2005 (número de serie 109–56)" . Commdocs.house.gov.
- ^ Sitio web de la Embajada de Estados Unidos en Corea, Informe de fecha 8 de marzo de 2001 relativo a una visita presidencial Archivado el 8 de agosto de 2008 en Wayback Machine.
- ^ Obama revisaría la necesidad de un enviado especial de Estados Unidos al norte , The Irish Times , 27 de agosto de 2008
- ^ Declaración de la campaña de McCain sobre Barack Obama e Irlanda del Norte Archivado el 15 de septiembre de 2008 en Wayback Machine , campaña presidencial de John McCain, comunicado de prensa, 27 de agosto de 2008
- ^ Macías, Amanda (7 de enero de 2021). " ' No puedo quedarme aquí' - Mick Mulvaney dimite de la administración Trump, espera que otros lo sigan" . CNBC . Archivado desde el original el 7 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .