El Acuerdo sobre la Agricultura ( AoA ) es un tratado internacional de la Organización Mundial del Comercio . Fue negociado durante la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y entró en vigor con el establecimiento de la OMC el 1 de enero de 1995.
La idea de reemplazar el sostenimiento de los precios agrícolas con pagos directos a los agricultores desvinculados de la producción se remonta a fines de la década de 1950, cuando la duodécima reunión de las Partes Contratantes del GATT seleccionó un Grupo de Expertos presidido por Gottfried Haberler para examinar el efecto del proteccionismo agrícola , fluctuación de los productos básicos. los precios y la incapacidad de los ingresos de exportación para mantener el ritmo de la demanda de importaciones en los países en desarrollo.
El Informe Haberler de 1958 destacó la importancia de minimizar el efecto de los subsidios agrícolas en la competitividad y recomendó reemplazar el sostenimiento de los precios con pagos complementarios directos no vinculados con la producción, anticipando el debate sobre los subsidios del compartimento verde . Sin embargo, solo más recientemente este cambio se ha convertido en el núcleo de la reforma del sistema agrícola mundial . [1]
En la década de 1980, los pagos gubernamentales a los productores agrícolas de los países industrializados habían provocado grandes excedentes de cultivos, que se descargaron en el mercado mundial mediante subsidios a la exportación , lo que hizo bajar los precios de los alimentos . La carga fiscal de las medidas de protección aumentó, debido tanto a menores ingresos por derechos de importación como a mayores gastos internos. Mientras tanto, la economía mundial había entrado en un ciclo de recesión y la percepción de que la apertura de los mercados podría mejorar las condiciones económicas llevó a instar a una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales. [2]La ronda abriría mercados de servicios y bienes de alta tecnología y, en última instancia, generaría ganancias de eficiencia muy necesarias. Para involucrar a los países en desarrollo, muchos de los cuales eran "demandantes" de nuevas disciplinas internacionales, se agregaron al gran trato la agricultura, los textiles y el vestido. [1]
En el período previo a la Conferencia Ministerial del GATT de 1986 en Punta del Este , Uruguay , los grupos de presión agrícolas de los países desarrollados se opusieron enérgicamente a los compromisos sobre la agricultura. En este contexto, la idea de eximir a la producción y las subvenciones "comerciales neutrales" de los compromisos de la OMC fue propuesta por primera vez por Estados Unidos en 1987, y poco después se hizo eco de la UE. [2] Al garantizar a los agricultores un apoyo continuo, también neutralizó la oposición. A cambio de incorporar la agricultura a las disciplinas de la OMC y comprometerse a reducir en el futuro las subvenciones que distorsionan el comercio, se permitiría a los países desarrollados mantener las subvenciones.que causan "no más que una mínima distorsión del comercio" para lograr diversos objetivos de política pública. [1]
El Acuerdo sobre la Agricultura consta de tres pilares: ayuda interna, acceso a los mercados y subvenciones a la exportación.