Un centro de calentamiento es un refugio de emergencia a corto plazo que funciona cuando las temperaturas o una combinación de precipitación, sensación térmica, viento y temperatura se vuelven peligrosamente inclementes. Su propósito primordial es la prevención de lesiones y muerte por exposición a los elementos. Esto puede incluir un traumatismo agudo por la caída de objetos como árboles o lesiones en las extremidades debido a la congelación . Una emergencia más prevalente que los centros de calentamiento buscan prevenir es la hipotermia , cuyo riesgo se ve agravado por factores como la edad, el consumo de alcohol y la falta de vivienda.
Propósito
Por lo tanto, los centros de calentamiento se dirigen con frecuencia a las circunstancias de las personas que están desamparadas debido a un estado personal de falta de vivienda y que, por una razón u otra, no utilizan los refugios para personas sin hogar existentes . En otras circunstancias, los centros atienden a los conductores varados [1] o, durante los cortes de energía en climas fríos, a los propietarios e inquilinos .
En algunos casos, cuando las olas de frío amenazan la vida silvestre, se crean y operan para proteger a los animales salvajes en peligro de extinción. Los animales de sangre fría como las tortugas son particularmente vulnerables al igual que sus crías. [2] Los refugios de emergencia varían en la política sobre mascotas, compañeros o animales domesticados, [3] aunque los animales de servicio pueden ser admitidos incluso cuando otros animales están prohibidos. [4] Durante desastres a gran escala, con frecuencia hay lugares separados que incluyen un lugar seguro para los caballos. [ cita requerida ]
Ubicación de los centros de calentamiento
Refugios existentes
Si bien en algunos casos están directamente afiliados a las operaciones existentes de refugios para personas sin hogar , los centros de calentamiento se encuentran con mayor frecuencia en diferentes lugares. [ cita requerida ] Debido a la zonificación , el permiso de uso especial y las restricciones del código de incendios , los refugios para personas sin hogar y los centros de día que sirven a las poblaciones sin hogar a menudo se ven limitados legalmente por exceder la capacidad autorizada. No es infrecuente que los refugios existentes mantengan negociaciones en curso con vecinos que, en algunos casos, adoptan una actitud NIMBY ( no en mi patio trasero ) hacia las operaciones existentes. Cualquier aumento en la capacidad puede politizarse, a pesar de las exigencias de los picos en los días de temperaturas frías, particularmente cuando el clima frío o lluvioso es habitual. [ cita requerida ]
Por lo tanto, necesitan asegurar sitios alternativos a menos que se eliminen las restricciones debido a condiciones climáticas extremas o inusuales. Dichas exenciones pueden ser por única vez o de conformidad con el memorando de entendimiento (MOU) con las agencias relevantes; sin embargo, los sitios de refugio existentes se encuentran típicamente en el nivel más alto de uso compatible con el carácter del vecindario y el equilibrio político de poder. [ cita requerida ] Pocos sitios de los centros de calentamiento parecen estar utilizando el mismo edificio que las operaciones rutinarias de los refugios para personas sin hogar, y la mayoría de ellos se ubican en sitios alternativos. [ cita requerida ]
Sitios alternativos
Cuando no se utilizan refugios existentes en virtud de memorandos de entendimiento u otros instrumentos legales que relajan las restricciones legales ordinarias, los lugares de operación con frecuencia involucran coaliciones de entidades sin fines de lucro que poseen u operan bienes raíces adecuados. Estos incluyen iglesias y organizaciones comunitarias, pero también pueden involucrar bienes raíces institucionales con fines especiales, como armerías de la guardia nacional. [5]
Algunos municipios designan las instalaciones públicas existentes como centros de calentamiento durante el clima frío extremo. Los ejemplos incluyen centros para personas mayores , bibliotecas públicas y comisarías de policía . [4]
Determinación de activar los centros de calentamiento.
Los centros de calentamiento generalmente [6] están abiertos solo unos pocos días a la vez según las condiciones del área, aunque algunos [7] están abiertos para una parte específica del año cuando las condiciones climáticas son adversas. [8] [9]
La ciudad de Chicago abre sus refugios del 1 de diciembre al 1 de marzo de cada año, así como en cualquier otro momento en que la temperatura descienda por debajo del punto de congelación. [10]
La ciudad de Portland, Oregon , usa una fórmula más compleja para determinar cuándo abrir refugios; Los factores incluyen condiciones húmedas o secas, el mínimo previsto para la noche, la tendencia de mínimos de tres días, la velocidad sostenida del viento y si hay nieve en el suelo o se prevé que caiga. [11]
La activación es generalmente una decisión centralizada basada en lo que se denomina un algoritmo o, en otras jurisdicciones, un disparador de activación. [12] El condado de Lane, Oregon utiliza un elaborado sistema de niveles de preparación escalonados en colaboración con la Cruz Roja Americana. [13] Se refieren a estos niveles como su "estado de alerta", que van desde el estado de la perspectiva de buen tiempo hasta el modo de espera , mirar y finalmente activar . [13]
Operaciones
Difusión a personas vulnerables
Una vez que se ha ubicado un centro, se ha dotado de personal y se ha activado el árbol telefónico de voluntarios , se requiere que se conecte con las poblaciones a las que pretende llegar y las persuada para que ingresen. Una población significativa se resiste a interactuar con las "autoridades" percibidas y otros Es posible que no tengan suficiente contacto con el sistema de atención para conocer adecuadamente sus opciones. Una tendencia reciente promovida por organizaciones como Common Ground es incorporar índices de vulnerabilidad y datos de sitios a los estudios de enumeración exigidos por el HUD . Uno de los beneficios que se esperan con respecto a esos proyectos es que habrá mejores oportunidades para promover la opción del centro de calentamiento entre las poblaciones vulnerables.
Los centros a menudo se coordinan con programas externos. Para la comunicación de la disponibilidad de centros abiertos, muchos coordinan con el sistema de información telefónica 2-1-1 o 3-1-1 federalmente exigido . [14] Los periódicos callejeros generalmente se publican semanalmente o con menos frecuencia, lo que los hace útiles solo para información general, como números de contacto y ubicaciones.
Para el transporte a los centros, algunos ofrecen transporte gratuito, [15] en algunos casos para las personas que salen de la cárcel en condiciones de mal tiempo. [16] En condiciones de ventisca, los entusiastas de las motos de nieve se han movilizado. [17]
Centros de calentamiento en servicio
Una vez abiertos y poblados, por lo general solo ofrecen el servicio más básico: un catre y quizás un plato de sopa caliente. Generalmente se operan con uno o más miembros del personal profesional con experiencia, debido a las dificultades que pueden encontrar los voluntarios no capacitados para tratar con la clientela. A menudo, los usuarios de los centros de calentamiento son personas que no participan en los servicios rutinarios de refugios para personas sin hogar debido a exclusiones disciplinarias o al incumplimiento de las políticas de comportamiento. Con el fin de distinguir la mera rareza de los trastornos del comportamiento que podrían afectar la capacidad de otras personas para obtener servicios, el personal profesional es la alternativa preferida al personal totalmente voluntario. [18] [19] Otros que utilizan los Warming Centers son personas que no están en el sistema de refugio por una variedad de razones no necesariamente asociadas con la patología. Es posible que estén personalmente en tránsito, pero no estén preparados financieramente o de otra manera para lidiar con condiciones climáticas imprevistas. Otros pueden ser locales que son elegibles pero se niegan a permanecer en refugios debido a objeciones a las políticas y procedimientos. [20]
Papel histórico y actual en la sociedad
Los centros de calentamiento con frecuencia se abren como respuesta a la ocurrencia de hospitalizaciones debido a hipotermia cuando se descubre que personas sin refugio sufren traumas o mortalidad extremos relacionados con la exposición .
Parece que se remontan a 1945, cuando se utilizaron en Berlín al final de la Segunda Guerra Mundial . Se permitió la ropa y las mantas debajo de los planos de los elevadores aéreos y se desarrolló un plan extenso para los "centros de calentamiento" públicos. [21]
En tiempos más recientes, los centros de calentamiento de EE. UU. Están proliferando como un medio para atender a las personas sin hogar sin refugio durante los picos de temperatura y lluvia. Es posible que dichas cohortes no tengan acceso a refugios para personas sin hogar durante todo el año debido al desequilibrio de la oferta y la demanda, o simplemente no estén interesados en el acceso nocturno durante el clima templado, pero algunos observadores señalan que otros pueden no poder cumplir con las condiciones de uso. Según la escritora socialista de Detroit, Naomi Spencer, también sirven como "un último recurso para que las personas sin hogar encuentren un respiro del frío, especialmente aquellos con adicciones a las drogas, enfermedades mentales o antecedentes criminales, que pueden no cumplir con los requisitos impuestos por algunos refugios para personas sin hogar o operaciones de caridad religiosa ". [22] Otros, incluidos los de la línea recta , el bricolaje o las personas identificadas como anarquistas que pueden optar por vivir "fuera de la red", sin enfrentar la exclusión de los refugios cotidianos debido a problemas de sobriedad. [23]
Otros simplemente encuentran los refugios demasiado reglamentados, demasiado parecidos a la cárcel: el periodista Mike Hendricks cita a un ex residente de un campamento de personas sin hogar no autorizado llamado Crow, quien dijo que "algunos tipos harían antes lo que quieren y que no les digan qué hacer". [24]
La Guía de campo para la supervivencia urbana y suburbana de Tom Brown contiene capítulos sobre refugios y calefacción. [25] También describe los medios para crear un centro de calentamiento personal mediante el uso de tarjetas de acceso a cajeros automáticos. [25] Sus recomendaciones han sido distribuidas por el activista de la comunidad urbana de Chicago, Chrisdian Wittenburg, incluyendo instrucciones sobre cómo construir una estufa improvisada y una plétora de proyectos culturales colaborativos. [ cita requerida ]
Controversia
La percepción de la importancia y la prioridad de los centros de calentamiento varía. En un extremo, su infrautilización o nivel mínimo de servicio se caracteriza por ser poco amigable. Durante la tormenta de nieve de febrero de 2011, la ciudad de Ottawa, Illinois, no había establecido centros de calentamiento y se estableció una instalación ad hoc . Los usuarios debían traer su propia comida y mantas, atrayendo fuego por los "desposeídos ... todos pueden morir congelados ... aquí, en la ciudad amiga". [26] En Detroit, el hecho de no desembolsar las subvenciones en bloque para el desarrollo comunitario dio lugar a una situación en la que la gente dormía en sillas de plástico o "en pasillos fríos". [27]
En el otro extremo del continuo, los críticos han expresado su escepticismo de que las iglesias y otras instalaciones utilizadas para los centros de calentamiento sean apropiadas y capaces de atender a la clientela. [28] Otro argumento es que ayudar a las personas sin hogar "les permite" continuar con un estilo de vida que es problemático.
Pero los defensores de los centros de calentamiento han notado de manera similar que tienden a mantener el status quo al no abordar los factores estructurales, pero su énfasis es que se hace muy poco en lugar de demasiado para ayudar a los necesitados. Sue Murphy es la directora administrativa de Interfaith Action de Evanston, Illinois, que tiene un centro diurno para un horario durante el cual los refugios nocturnos están cerrados para los clientes. Afirma que el calor y los refrigerios "no son suficientes ... lo que necesitamos es un lugar donde puedan pasar todo el invierno. Sus preocupaciones son secundadas por Sue Loellebach de Connections for the Homeless, quien lamenta la escasez de refugio cálido durante el día. horas, pero rechaza eso e incluso los albergues de estadías prolongadas por considerarlos inadecuados y que perpetúan el statu quo [29].
Referencias
- ^ Richmond, Randy y John Miner, The London Free Press. "Un refugio del centro de calentamiento" . Prensa libre de Londres . Consultado el 13 de febrero de 2011 .CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ "Las temperaturas de congelación convierten ORA en un centro de calentamiento de tortugas marinas nuevamente" . Reef2reef.com. 24 de diciembre de 2010 . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ "Tres refugios," centro de calentamiento "para abrir sus puertas hoy | KVOA.com | Tucson, Arizona" . KVOA.com. 3 de febrero de 2011 . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ a b "Exceso de frío impulsa la apertura de los centros de calentamiento" (pdf) (Comunicado de prensa). Oficina de Manejo de Emergencias del Condado de Anne Arundel. 13 de diciembre de 2016 . Consultado el 15 de diciembre de 2016 .
- ^ "Centro de calentamiento ahora abierto en la Armería de la Guardia Nacional en Gilroy" . Despacho de Gilroy . Consultado el 18 de febrero de 2011 .
- ^ "Centro de calentamiento abre en refugio para personas sin hogar" . Lompocrecord.com. 23 de noviembre de 2010 . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ "Servicios de emergencia para familias sin hogar del condado de Multnomah" (PDF) . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ "Windsor bloquea el centro de calentamiento abierto durante un corte de energía" . WFSB . Consultado el 14 de febrero de 2011 .
- ^ " " Centro de calentamiento "abierto en Apache Middle School &" . Sierra Vista-Ft. Noticias de Huachuca . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ "Centros de calentamiento DFSS" . Ciudad de Chicago . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ "Respondedores de desastres: voluntarios del centro de calentamiento de emergencia" . Cruz Roja de Oregon . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ "Centro de calentamiento de emergencia 2011-12" . Cruz Roja de Oregon . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ a b McCowan, Karen. "Página de inicio" . Centro de calentamiento Egan . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ "Información del centro de calentamiento / clima severo del condado de Washington". 211. Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Centro de calentamiento" . Fresno.gov. 22 de enero de 2011 . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ Dr. Lynn Jahnke, Testimonio público, Comité Asesor de Personas sin Hogar de la Costa Sur, Acta, 10 de febrero de 2011
- ^ "Condado declarado zona de desastre" . My Web Times . Consultado el 15 de febrero de 2011 .
- ^ Jahnke, Dr. Lynn. "Comentario del público sobre un tema de la agenda: Solicitud del alcalde Schneider y del concejal House con respecto a una solicitud de financiamiento de Freedom Warming Centers, Ayuntamiento de Santa Bárbara" (PDF) . Ciudad de Santa Bárbara.
- ^ Jahnke, Dr. Lynn. "Comentario público sobre el tema de la agenda: solicitud del alcalde Schneider y la casa del concejal con respecto a una solicitud de financiamiento de Freedom Warming Centers, el Ayuntamiento de Santa Bárbara" . Ciudad de Santa Bárbara.
- ^ "Informe a la Junta de Supervisores de Santa Bárbara, encuesta de opinión de personas sin hogar de Steven Levios Memorial" . Condado de Santa Bárbara. 1 de noviembre . Consultado el 17 de febrero de 2011 . Verifique los valores de fecha en:
|date=
( ayuda ) - ^ Berlín (Territorio bajo ocupación aliada, 1945 - Sector de EE. UU.), Alemania (Territorio bajo ocupación aliada, 1945-1955: Zona de EE. UU.)
- ^ "Detroit recorta fondos para centros de calentamiento para personas sin hogar" . Wsws.org. 29 de enero de 2011 . Consultado el 13 de febrero de 2011 .
- ^ Escritor: David Shadrack Smith. Directores: Jim Gaffey y David Shadrack Smith (9 de abril de 2008). "Inside Straight Edge" . Dentro . Sociedad Geográfica Nacional . Consultado el 28 de enero de 2011 .
- ^ Hendricks, Mike (2011). "Después de la advertencia del juez, campamento de personas sin hogar con TV, luces de Navidad se desarman" . La estrella de Kansas City . Consultado el 14 de febrero de 2011 .
- ^ a b Brown, Tom (1986). Guía de campo de Tom Brown para la supervivencia urbana y suburbana . Nueva York: Berkley Trade. ISBN 0-425-09172-4.[ página necesaria ]
- ^ "Las ciudades ofrecen centros de calentamiento" . The Times Company . Consultado el 14 de febrero de 2011 .
- ^ Spencer, Naomi. "Detroit recorta fondos para centros de calentamiento para personas sin hogar" . Sitio web de World Socialist . Consultado el 14 de febrero de 2011 .
- ^ Francisco, Dale. "Comentario sobre el tema de la agenda: Solicitud del alcalde Schneider y del concejal House con respecto a una solicitud de financiamiento de Freedom Warming Centers, Ayuntamiento de Santa Bárbara" (PDF) . Ciudad de Santa Bárbara.
- ^ Svitek, Patrick. "Las personas sin hogar de Evanston encuentran refugios cálidos" . Noroeste diario . Consultado el 14 de febrero de 2011 .
enlaces externos
- Cruz Roja Estadounidense : capacitaciones que incluyen información general sobre refugios masivos y operaciones de refugios, muchas de las cuales son pertinentes
- "Familias sin hogar: Centro de calentamiento" , Human Solutions, Portland, Oregón , EE. UU.
Temas relacionados con el acceso a portales |
|