La Doctrina Wilson es una convención en el Reino Unido que restringe que la policía y los servicios de inteligencia intervengan los teléfonos de los miembros de la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores . Se introdujo en 1966 y lleva el nombre de Harold Wilson , el primer ministro laborista que estableció la regla. Desde que se estableció, el desarrollo de nuevas formas de comunicación, como los teléfonos móviles y el correo electrónico , ha llevado a extensiones de la doctrina. Sin embargo, nunca se amplió para incluir a los miembros de las nuevas legislaturas delegadas . [1]
Durante un período, el GCHQ optó por aplicar también el mismo principio a los miembros de las legislaturas delegadas, [1] pero en julio de 2015 se supo que la aplicación del principio a los miembros del Parlamento Europeo y las legislaturas delegadas había terminado. [2]
En octubre de 2015, el Tribunal de Poderes de Investigación dictaminó que la doctrina no tenía fuerza legal. [3]
En noviembre de 2015, el Primer Ministro hizo una declaración aclarando cómo el "Gobierno sigue aplicando la doctrina en el siglo XXI". [4]
La Ley de poderes de investigación de 2016 requiere que las órdenes para interceptar las comunicaciones de los parlamentarios y otros parlamentarios también deben obtener la autorización del Primer Ministro . [5]
Introducción
Tras una serie de escándalos relacionados con presuntas interferencias telefónicas de parlamentarios, el primer ministro Harold Wilson prometió a los parlamentarios que sus teléfonos no serían intervenidos:
Con mi derecha cariño. Amigos, revisé la práctica cuando llegamos a la oficina y decidí a fin de cuentas, y los argumentos eran muy finos, que la balanza debería inclinarse hacia el otro lado y que debería dar esta instrucción de que no habría interferencias en los teléfonos de miembros del Parlamento. Esa fue nuestra decisión y esa es nuestra política.
- Harold Wilson, Cámara de los Comunes [6]
Sin embargo, la promesa se matizó en dos aspectos, como dejó en claro el Comisionado de Intercepción de Comunicaciones en su Informe Anual 2005-06: [7]
Pero si se produjera algún desarrollo de un tipo que requiriera un cambio en la política general, yo, en el momento que pareciera compatible con la seguridad del país, por mi propia iniciativa haría una declaración a la Cámara al respecto.
- Harold Wilson, Cámara de los Comunes [6]
Esto significaba que el Primer Ministro podía revertir la doctrina en interés de la seguridad nacional, y que no necesitaba revelarlo a la Cámara de los Comunes hasta que decidiera hacerlo. [8]
Revaloración
Los primeros ministros posteriores han confirmado regularmente que la prohibición sigue vigente, pero en enero de 2006, el Comisionado de Interceptación de Comunicaciones , The Rt Hon. Sir Swinton Thomas , solicitó al gobierno que reconsidere las implicaciones de la doctrina sobre el marco regulatorio establecido bajo la Ley de Regulación de Poderes de Investigación de 2000 . El primer ministro Tony Blair confirmó que estaría considerando si se debería levantar o no la prohibición para cumplir con la ley.
Sin embargo, en marzo de 2006, en una declaración ministerial escrita, Tony Blair dijo que, tras un período de nuevas consultas, había decidido que la "doctrina Wilson" se mantendría. [9]
En febrero de 2007, Sir Swinton pidió nuevamente que se eliminara la prohibición, [10] diciendo:
Es fundamental para la constitución de este país que nadie esté por encima de la ley o que se considere que está por encima de la ley. Pero en este caso, los parlamentarios y los compañeros son cualquier cosa menos iguales que el resto de los ciudadanos de este país y están por encima de la ley.
En septiembre de 2007, el primer ministro Gordon Brown reafirmó la doctrina como "La Doctrina Wilson se aplica a todas las formas de interceptación que están sujetas a la autorización de la orden del Secretario de Estado". [11]
Debate publico
En febrero de 2008 se informó que Sadiq Khan había recibido micrófonos mientras hablaba con un elector en la prisión de Woodhill . Sin embargo, dado que esta parecía haber sido una conversación cara a cara, incluso si tenía micrófonos, puede que no haya sido una violación literal de la Doctrina Wilson. El Secretario de Justicia , The Rt Hon. MP de Jack Straw . [12]
En noviembre de 2008 surgieron más preguntas sobre la validez de la doctrina después de que la Policía Metropolitana registrara la casa y las oficinas parlamentarias de Damian Green MP. [13] Otras preguntas de los Lores se referían a si las comunicaciones que habían sido almacenadas estaban protegidas por la misma doctrina. [14]
Caso del Tribunal de Poderes de Investigación de 2015
Tras las revelaciones de vigilancia global de Edward Snowden , tres parlamentarios llevaron un caso en 2015 al Tribunal de Poderes de Investigación (IPT) de que se estaba rompiendo la Doctrina Wilson. [15] El QC de GCHQ argumentó que la Doctrina Wilson "no tiene fuerza de ley y no puede imponer restricciones legales a las agencias", por lo que la doctrina solo tiene un efecto político, y que excluir a los políticos de la vigilancia masiva no era factible. [8] [16] El IPT falló a favor de GCHQ en octubre de 2015. [3] Posteriormente, el Ministro del Interior dijo en el Parlamento que la protección de las comunicaciones de los parlamentarios contra la interceptación todavía se aplica pero no se extiende a una prohibición total de la vigilancia. [17] [18]
Ley de poderes de investigación de 2016
La Ley de poderes de investigación de 2016 no codifica la Doctrina Wilson, en el sentido de que no prohíbe la interceptación de comunicaciones de los parlamentarios. Sin embargo, codifica el poder del primer ministro para mantener o revertir esta prohibición, y agrega un obstáculo adicional para cruzar antes de que ocurra esta interceptación, ya que la sección 26 establece que las órdenes para interceptar las comunicaciones de los parlamentarios y otros parlamentarios también deben obtener la autorización. del Primer Ministro (así como del Secretario de Estado correspondiente y un Comisionado Judicial como para todas las demás órdenes de la IPA). [19] Se extiende a las legislaturas delegadas, así como a los miembros del Parlamento Europeo del Reino Unido. Esta disposición entró en vigor el 31 de mayo de 2018. [20]
Ver también
- Teorías de la conspiración de Harold Wilson
- Vigilancia masiva en el Reino Unido
- Spycatcher , un libro que alega que algunos miembros del personal del MI5 conspiraron contra el gobierno de Harold Wilson
Referencias
- ^ a b https://www.dailyrecord.co.uk/news/scottish-news/snoopgate-scandal-brit-spooks-spying-6127095
- ^ "El primer ministro exige garantías urgentes" . Noticias legales escocesas . 24 de julio de 2015 . Consultado el 27 de julio de 2015 .
- ^ a b Thomas Tamblyn (14 de octubre de 2015). "GCHQ puede supervisar las comunicaciones de los parlamentarios y el Tribunal de normas de pares" . Huffington Post .
- ^ Sr. David Cameron (Primer Ministro) (4 de noviembre de 2015). "La doctrina de Wilson: declaración escrita" . Parlamento . Consultado el 11 de noviembre de 2015 .
- ^ "Los detalles de las visitas al sitio web del Reino Unido 'se almacenarán durante el año ' " . BBC . 4 de noviembre de 2015 . Consultado el 10 de noviembre de 2015 .
- ^ a b HC Deb 17 de noviembre de 1966 vol 736 cc639
- ^ Interceptación del Comisionado de Comunicaciones. "Informe del Comisionado de Interceptación de Comunicaciones 2005-2006" (PDF) . HC 315 SE / 2007/17 . Consultado el 12 de enero de 2009 {{citas inconsistentes}}.CS1 maint: posdata ( enlace )
- ^ a b Alexander J Martin (24 de julio de 2015). "La Doctrina Wilson no es legalmente vinculante, los diputados PUEDEN ser espiados", dice QC . El registro . Consultado el 25 de julio de 2015 .
- ^ Tony Blair (30 de marzo de 2006). "Doctrina Wilson" . Hansard . Parlamento del Reino Unido. 30 de marzo de 2006: Columna 95WS . Consultado el 18 de enero de 2014 .
- ^ Richard Norton-Taylor (20 de febrero de 2007). "Watchdog insta a poner fin a la prohibición de las escuchas telefónicas de MP" . The Guardian . Londres . Consultado el 4 de febrero de 2008 .
- ^ Gordon Brown (12 de septiembre de 2007). "Miembros: Vigilancia" . Hansard . Parlamento del Reino Unido. 12 de septiembre de 2007: Columna 2103W . Consultado el 18 de enero de 2014 .
- ^ Bell, Thomas (4 de febrero de 2008). "La policía 'tomó la decisión de molestar a MP ' " . BBC News . Londres . Consultado el 12 de enero de 2009 .
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- ^ "Reglamento 3 (j), Reglamento de 2018 de la Ley de Poderes de Investigación de 2016 (Apertura No. 5 y Disposiciones Transitorias y de Ahorro) de 2018" . Consultado el 31 de diciembre de 2018 .
enlaces externos
- Informe de investigación de la Doctrina Wilson , Biblioteca de la Cámara de los Comunes
- ¿Qué es la doctrina de Wilson? La historia detrás de la protección de los parlamentarios contra el espionaje , The Guardian
- Se mantiene la prohibición de escuchas telefónicas a los parlamentarios , BBC News
- La prohibición de interceptar teléfonos de MP 'puede ser levantada' , BBC News
- El número 10 niega el aviso de 'bugging' de MP , BBC News, febrero de 2008
- La Doctrina Wilson - La guía de un minuto , OpenLearn