La aprobación parlamentaria británica para la invasión de Irak fue otorgada por los miembros electos de la Cámara de los Comunes británica al gobierno de Tony Blair en vísperas de la invasión de Irak en 2003 , en una serie de dos votaciones, el 18 de marzo de 2003.
Trasfondo constitucional
No existe ningún requisito constitucional para que la Corona busque cualquier forma explícita de aprobación parlamentaria antes de comprometer a las fuerzas británicas en una acción militar. En virtud de la Prerrogativa Real , el Soberano puede dar la orden de iniciar una acción militar, que habitualmente se da por consejo del Gobierno de Su Majestad.
Sin embargo, la controversia política sobre la participación en una acción militar, que abarcaba tanto la legitimidad jurídica como las cuestiones de política exterior, se había estado debatiendo durante muchos años. Ya en 1999, el parlamentario pacifista Tam Dalyell había propuesto un proyecto de ley de diez minutos llamado Acción militar contra Irak (aprobación parlamentaria) para "requerir la aprobación previa, por mayoría simple de la Cámara de los Comunes, de la acción militar por las fuerzas británicas contra Irak ". A Dalyell se le dio permiso para presentar su proyecto de ley, [1] [ se necesita una cita completa ] pero no se pudo debatir ni votar porque, como un proyecto de ley que afectaba la prerrogativa real , se necesitaba el consentimiento de la reina antes de que pudiera debatirse en Parlamento (conocido como Consentimiento de la Reina ). El gobierno recomendó a la reina Isabel II que no autorizase, lo que hizo, como exige la convención constitucional.
Debates en 2003 antes del 18 de marzo
Los despliegues de las fuerzas del Reino Unido en Arabia Saudita y Kuwait, junto con las fuerzas de los Estados Unidos, fueron un claro precursor de la acción militar. Se llevaron a cabo varios debates sobre la política británica en Irak. Finalmente, el 17 de marzo de 2003, el presidente de Estados Unidos, Bush, dio un ultimátum a Saddam Hussein para que dejara el poder en 48 horas o se enfrentara a una acción militar. Votos anteriores habían respaldado la política del gobierno de enfrentar a Irak a través de la ONU.
Debate del 18 de marzo
El soberano tiene el poder de declarar la guerra, como ejercicio de la prerrogativa real , sin la aprobación del Parlamento. Antes o después del inicio de guerras anteriores, normalmente se había debatido en el Parlamento; sin embargo, por primera vez se llevó a cabo una votación, lo que permitió al Parlamento expresar su posición con respecto a una declaración de guerra, [2] [3] a pesar de que era "puramente simbólica" y "no vinculante para el gobierno". [4] El debate se celebró el 18 de marzo de 2003 y duró desde el mediodía hasta las 22.00 horas, momento en el que se celebraron las dos votaciones parlamentarias. [5]
Los partidos Laborista y Conservador estaban comprometidos a aprobar la invasión, pero una cuarta parte [6] de los parlamentarios laboristas votaron en contra de la invasión. Los demócratas liberales, que tenían uno de cada doce diputados en el parlamento, también se opusieron a la invasión.
Si se hubiera perdido la votación, muchos ministros de Trabajo habrían dimitido, [7] incluido el primer ministro Tony Blair , quien sugirió en su discurso que dimitiría si no se aprobaba la votación. [8]
Los miembros del frontbench de un partido por tradición deben renunciar a ese puesto antes de poder votar en contra de su partido. El esperado [ ¿quién? ] La masa de renuncias de algunas de las filas de estos partidos no se materializó más allá de la renuncia de Robin Cook .
El gobierno propuso una moción en el Parlamento, declarando:
Esta Cámara toma nota de sus decisiones de 25 de noviembre de 2002 y 26 de febrero de 2003 para respaldar la Resolución 1441 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; reconoce que las armas de destrucción masiva y los misiles de largo alcance de Irak, y su continuo incumplimiento de las Resoluciones del Consejo de Seguridad, representan una amenaza para la paz y la seguridad internacionales; toma nota de que en los 130 días transcurridos desde que se adoptó la Resolución 1441, Irak no ha cooperado de forma activa, incondicional e inmediata con los inspectores de armas, y ha rechazado la última oportunidad de cumplir y está incumpliendo sustancialmente sus obligaciones en virtud de los sucesivos mandatos obligatorios del Consejo de Seguridad de la ONU Resoluciones; lamenta que, a pesar de los esfuerzos diplomáticos sostenidos del Gobierno de Su Majestad, no haya sido posible obtener una segunda resolución en las Naciones Unidas porque un miembro permanente del Consejo de Seguridad dejó claro en público su intención de utilizar su veto en cualquier circunstancia; toma nota de la opinión del Fiscal General de que, habiendo Iraq incumplido y habiendo Iraq en el momento de la Resolución 1441 y continuando con una infracción material, la autoridad para usar la fuerza en virtud de la Resolución 678 ha revivido y continúa en la actualidad; cree que el Reino Unido debe defender la autoridad de las Naciones Unidas como se establece en la Resolución 1441 y muchas Resoluciones que la preceden y, por lo tanto, apoya la decisión del Gobierno de Su Majestad de que el Reino Unido debe utilizar todos los medios necesarios para garantizar el desarme de las armas iraquíes. de destrucción masiva; ofrece un apoyo incondicional a los hombres y mujeres de las Fuerzas Armadas de Su Majestad que ahora están de servicio en el Medio Oriente; en el caso de operaciones militares requiere que, de manera urgente, el Reino Unido debe buscar una nueva resolución del Consejo de Seguridad que afirme la integridad territorial de Irak, garantice la entrega rápida de ayuda humanitaria, permita el levantamiento lo antes posible de las sanciones de la ONU, un programa de reconstrucción, y el uso de todos los ingresos del petróleo en beneficio del pueblo iraquí y respaldar una administración posterior al conflicto adecuada para Irak, que lleve a un gobierno representativo que defienda los derechos humanos y el estado de derecho para todos los iraquíes; y también acoge con beneplácito la publicación inminente de la hoja de ruta del Cuarteto como un paso importante para lograr un acuerdo de paz justo y duradero entre israelíes y palestinos y para la región más amplia del Medio Oriente, y respalda el papel del Gobierno de Su Majestad en el trabajo activo por la paz entre Israel y Palestina.
Se propuso una enmienda instando al ejecutivo a esperar una nueva aprobación de la ONU. Eliminó el texto "reconoce que las armas de Irak ... en el Medio Oriente" y lo reemplazó con:
Esta Cámara ... cree que aún no se han establecido los argumentos a favor de la guerra contra Irak, especialmente dada la ausencia de una autorización específica de las Naciones Unidas; pero, en caso de que comiencen las hostilidades, promete su total apoyo a las fuerzas británicas comprometidas en el Medio Oriente, expresa su admiración por su coraje, habilidad y devoción al deber, y espera que sus tareas concluyan rápidamente con un mínimo de bajas en todos los lados...
El Parlamento votó sobre el texto enmendado en una votación a las 9:15 pm, pero la enmienda fue rechazada por 396 contra 217 votos. [9]
A las 22 horas, la moción sin la enmienda fue aprobada por 412 a 149 votos, [6] lo que significa la aprobación del Parlamento de una invasión. La campaña militar británica contra Irak, conocida como Operación Telic , comenzó un día después.
El Gobierno de Su Majestad debe utilizar todos los medios necesarios para garantizar el desarme de las armas de destrucción masiva de Iraq Mayoría absoluta: 330/659 | ||
Votar | Fiestas | Votos |
Sí | Partido Laborista (254), Partido Conservador (146), Partido Unionista del Ulster (6), Partido Unionista Democrático (5), Conservador Independiente (1) | 412/659 |
No | Partido Laborista (84), Demócratas Liberales (52), Partido Nacional Escocés (5), Plaid Cymru (4), Partido Conservador (2), Comunidad Independiente y Preocupación por la Salud (1), Partido Socialdemócrata y Laborista (1) | 149/659 |
Abstenciones | Presidente de la Cámara (1), Partido Laborista (69), Partido Conservador (17), Sinn Féin (4), Partido Socialdemócrata y Laborista (2), Demócratas Liberales (1) | 94/659 |
Cajeros | Partido Laborista (3), Partido Conservador (1); no contado en el total de votos | 4/659 |
Referencias
- ^ "Debates de Hansard de la Cámara de los Comunes para el 26 de enero de 1999 (pt 6)" . publicaciones.parlamento.uk .
- ^ "Veredicto de la historia" . The Guardian . 19 de marzo de 2003 . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
- ^ "La gobernanza de Gran Bretaña - poderes y tratados de guerra: limitar los poderes ejecutivos" (PDF) . La oficina de papelería. 25 de octubre de 2007 . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
- ^ "Investigación para ver el papel de los diputados en declarar la guerra" . The Guardian . 11 de agosto de 2005 . Consultado el 11 de mayo de 2014 .
- ^ "Debates el 18 de marzo de 2003" . Hansard . Ellos trabajan para usted . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
- ^ a b "Declaración de Guerra: Lista de votos" . El látigo público . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
- ^ Wintour, Patrick (26 de abril de 2003). "Cuando Blair estaba al borde del abismo" . The Guardian . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
- ^ Macintyre, Ben (19 de marzo de 2003). "Blair juega no a la galería sino al corazón" . The Times . Londres . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
Blair clavó explícitamente su destino político en principios personales. Si la Cámara votaba para retirar las tropas del conflicto que se avecinaba, dijo, también lo retirarían.
- ^ "Caso de guerra no establecido: Lista de votos" . El látigo público . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
enlaces externos
- Informe Hansard del debate en TheyWorkForYou.com
- La lista de Publicwhip de votos de la guerra de Irak en el Parlamento