 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
En 1991 se eligió al Secretario General de las Naciones Unidas para reemplazar a Javier Pérez de Cuéllar , cuyo segundo mandato terminaría el 31 de diciembre de 1991. Boutros Boutros-Ghali de Egipto fue seleccionado para un mandato que finalizaría el 31 de diciembre de 1996, convirtiéndose en el primer secretario General de África.
La selección de 1991 tuvo lugar en un momento de expectativas de un " nuevo orden mundial ", en el que las Naciones Unidas ya no estarían paralizadas por el conflicto de superpotencias de la Guerra Fría . [1] Las expectativas parecieron cumplirse cuando la selección de 1991 se convirtió en la selección abierta más fluida en décadas. No se emitieron vetos contra ninguno de los candidatos africanos en la boleta electoral en 1991, en marcado contraste con la selección de 1981 y la selección de 1971 estancadas . [2]Por primera vez, se utilizó el procedimiento de sondeo de la primera ronda de votaciones, estableciendo la innovación probada por primera vez en 1981 como el procedimiento estándar para futuras selecciones. La selección de 1991 también estableció el principio de rotación regional de la Secretaría General, ya que los países del Tercer Mundo votaron en bloque para negar el cargo a cualquier candidato no africano.
Antecedentes
Antes de 1991, nunca había habido un Secretario General de África. En 1981, Salim Ahmed Salim de Tanzania recibió la mayor cantidad de votos en la primera ronda de votaciones, pero fue vetado por Estados Unidos. [3] La selección luego se estancó cuando China vetó a Kurt Waldheim un récord de 16 veces, mientras que Estados Unidos vetó o votó contra Salim un total de 15 veces. Para salir del impasse, tanto Waldheim como Salim suspendieron sus candidaturas, y Javier Pérez de Cuéllar fue seleccionado como el primer Secretario General de América Latina. [4] : 411
Cuando finalizó el segundo mandato de Javier Pérez de Cuéllar en 1991, se puso en marcha la campaña por un Secretario General africano. La Organización de la Unidad Africana prometió que sus estados miembros votarían en contra de cualquier candidato no africano en la Asamblea General. El Movimiento de Países No Alineados también respaldó a los seis candidatos oficiales de África. Dado que el Movimiento de Países No Alineados incluyó la mayoría de los votos en la Asamblea General de la ONU, podría bloquear a cualquier candidato recomendado por el Consejo de Seguridad. [5] China volvió a declarar su apoyo a un Secretario General de África. [5] [6] Sin embargo, los otros cuatro miembros permanentes del Consejo de Seguridad rechazaron el principio de rotación regional. [6] La Unión Soviética y Francia incluso consideraron extender el mandato de Pérez por un par de años, pero decidió retirarse. [1]
Candidatos
La Organización de la Unidad Africana nominó a seis candidatos africanos. Otros dos africanos fueron nominados por sus propios países. Los candidatos no africanos también fueron nominados durante la votación.
| Candidatos oficiales | ||||
|---|---|---|---|---|
| Imagen | Candidato | Posición | Nominado por | Grupo regional |
_by_Erling_Mandelmann.jpg/440px-Sadruddin_Aga_Khan_(1991)_by_Erling_Mandelmann.jpg) |    Príncipe Sadruddin Aga Khan | Jefe de operaciones de socorro de la ONU en Irak [5] | Desconocido | Grupo de Asia y el Pacífico , Grupo de Europa occidental y otros |
 |  Boutros Boutros-Ghali [5] | Exministro de Relaciones Exteriores (Egipto) | Organización de la Unidad Africana | Grupo africano |
| Hans van den Broek | Ministro de Relaciones Exteriores de los Países Bajos | Desconocido | Grupo de Europa occidental y otros | |
| Gro Harlem Brundtland | Primer ministro de noruega | Desconocido | Grupo de Europa occidental y otros | |
| Bernard Chidzero [5] | Presidente del Comité de Desarrollo del Banco Mundial | Organización de la Unidad Africana | Grupo africano | |
| Kenneth Dadzie [5] | Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo | Organización de la Unidad Africana | Grupo africano | |
| James Jonah [5] | Subsecretario General de Asuntos Políticos Especiales [7] | Organización de la Unidad Africana | Grupo africano | |
| Michel Doo Kingue [5] | Miembro desconocido del Consejo de Seguridad | Grupo africano | ||
| Raúl Manglapus | Ministro de Relaciones Exteriores de Filipinas | Desconocido | Grupo Asia-Pacífico | |
| Brian Mulroney | Primer ministro de canadá |  Estados Unidos [8] | Grupo de Europa occidental y otros | |
 | Olusegun Obasanjo [5] | Exjefe de Estado de Nigeria | Organización de la Unidad Africana | Grupo africano |
| Nguema Francois Owono [5] | Exministro de Cultura del Gabón [9] | Organización de la Unidad Africana | Grupo africano | |
| Thorvald Stoltenberg | Ministro de Relaciones Exteriores (Noruega) | Desconocido | Grupo de Europa occidental y otros | |
| Krzysztof Skubiszewski | Ministro de Relaciones Exteriores de Polonia | Desconocido | Grupo de Europa del Este | |
| Msanze Terrence [5] | Ex representante de Burundi ante la ONU [9] |  Burundi | Grupo africano | |
Selección
Las dos últimas elecciones abiertas en 1971 y 1981 se habían convertido en duelos de veto, ya que dos de los miembros permanentes vetaron cada uno al candidato preferido del otro en múltiples rondas de votación. La selección estancada de 1981 finalmente se resolvió recurriendo a encuestas de opinión para medir el nivel de apoyo a los candidatos. En lugar de votar abiertamente en una sesión cerrada, los miembros del Consejo de Seguridad votaron de forma anónima utilizando una papeleta secreta. Una vez identificado un probable ganador, los miembros permanentes votaron en papeletas de colores, mientras que los miembros rotativos votaron en papel blanco. Dado que las papeletas de colores revelarían la existencia de un veto pero no la identidad del miembro vetador, se redujo la probabilidad de un duelo por veto.
La selección de 1991 adoptó el procedimiento de 1981 desde el principio, sentando un precedente para futuras selecciones. El Consejo de Seguridad llevó a cabo seis rondas de encuestas de opinión durante un período de seis semanas. [4] : 411–412 La encuesta de opinión del 10 de octubre de 1991 fue una encuesta parcial. La segunda votación tuvo lugar el 21 de octubre de 1991 y contó con los nueve candidatos en la boleta. Boutros Boutros-Ghali de Egipto y Bernard Chidzero de Zimbabwe encabezaron la encuesta con 10 votos cada uno. Hans van den Broek de los Países Bajos fue el principal candidato no africano con 8 votos, uno menos del número requerido para la selección. [4] : 411–412
Boutros-Ghali y Chidzero volvieron a ganar la tercera votación del 25 de octubre de 1991. [9] Todos los candidatos no africanos recibieron al menos siete votos "desalentados", correspondientes al número de países del Tercer Mundo con escaños rotatorios en el Consejo de Seguridad. Sin embargo, los países del Tercer Mundo no votaron por todos los candidatos africanos, algunos de los cuales recibieron menos de siete votos. [10] El primer ministro canadiense Brian Mulroney también se retiró de la carrera, ya que se enfrentaba a la posible secesión de Quebec de Canadá. [11]
El cuarto sondeo se llevó a cabo el 11 de noviembre de 1991. Se abrió una grieta en el bloque de votantes del Tercer Mundo, ya que Hans van den Broek recibió sólo seis votos "desalentados". [10]
La quinta encuesta de opinión del 12 de noviembre de 1991 cambió a papeletas de votación azules para los miembros permanentes para que los vetos pudieran ser revelados. [12] Chidzero ocupó el primer lugar en la encuesta y ninguno de los candidatos recibió ningún veto. [13] No se emitieron vetos contra ninguno de los candidatos africanos en la boleta, pero todos los no africanos fueron vetados. [13]
La sexta encuesta de opinión del 21 de noviembre de 1991 reveló un claro ganador. Boutros-Ghali fue seleccionado por 11-0-4. Chidzero quedó en segundo lugar con una votación de 7-2-6. [4] : 411–412 [2] Francia y Bélgica convencieron a cuatro de los partidarios de Chidzero para que dejaran de votar por él, avivados por el temor de que Estados Unidos estuviera tratando de retrasar la selección para que pudiera surgir un candidato de compromiso, mientras que Boutros-Ghali y Chidzero se anuló mutuamente. [14]
Después de la última encuesta, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votó por unanimidad para recomendar a Boutros Boutros-Ghali. La Asamblea General nombró por aclamación a Boutros-Ghali Secretario General de las Naciones Unidas por un período que finalizará el 31 de diciembre de 1996 [15].
| Candidato | 21 de octubre [5] | 25 de octubre [9] | 11 de noviembre [12] | 12 de noviembre [13] | 21 de noviembre [2] | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| mi | D | norte | mi | D | norte | mi | D | norte | mi | D | norte | mi | D | norte | ||||
| Príncipe Sadruddin Aga Khan | 5 | 4 | 8 (0P) | 3 | 4 | 7 | 4 | |||||||||||
| Boutros Boutros-Ghali | 10 | 9 | 11 | 1 | 3 | 10 | 2 (0P) | 3 | 11 | 0 | 4 | |||||||
| Hans van den Broek | 8 | 5 | 5 | 6 | 4 | ? (PAG) | 5 | 7 | 3 | |||||||||
| Gro Harlem Brundtland | 2 | ? (PAG) | 1 | 8 | 6 | |||||||||||||
| Bernard Chidzero | 10 | 9 | 10 | 2 | 3 | 11 | 1 (0P) | 3 | 7 | 0 | 6 | |||||||
| Kenneth Dadzie | 7 | 5 | 6 | 4 | 5 | |||||||||||||
| James Jonás | 6 | 5 | 5 | 5 | ||||||||||||||
| Michel Doo Kingue | 5 | 6 | 4 | 5 | ||||||||||||||
| Raúl Manglapus | 3 | ? (PAG) | ||||||||||||||||
| Brian Mulroney | 5 | Retirado [11] | ||||||||||||||||
| Olusegun Obasanjo | 7 | 9 | 4 | 2 | ||||||||||||||
| Nguema Francois Owono | 6 | 3 | 3 | 9 | ||||||||||||||
| Thorvald Stoltenberg | 2 | 2 | 9 | 4 | ||||||||||||||
| Krzysztof Skubiszewski | Aún no nominado | No en la boleta | 2 | 8 | 5 | |||||||||||||
Selección de 1996
Boutros-Ghali se postuló sin oposición en 1996 para un segundo mandato, recibiendo los votos de 14 de los 15 miembros del Consejo de Seguridad. Sin embargo, fue vetado por Estados Unidos debido a disputas sobre las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU y cuotas impagas de la ONU. Después de que los otros miembros del Consejo de Seguridad no lograron persuadir a Estados Unidos de que cambiara su posición, la selección de 1996 quedó abierta a otros candidatos. Boutros-Ghali se convirtió en el único secretario general al que se le negó un segundo mandato.
Referencias
- ↑ a b Goshko, John M. (4 de agosto de 1991). "Los diplomáticos del mundo comienzan a maniobrar para elegir un nuevo secretario general de la ONU" . The Washington Post .
- ↑ a b c Lewis, Paul (22 de noviembre de 1991). "El Consejo de Seguridad selecciona egipcio para el puesto superior de la ONU" . The New York Times .
- ^ Nossiter, Bernard D. (1 de noviembre de 1981). "Alguien está intentando despedir al Dr. Waldheim" . The New York Times .
- ^ a b c d Sievers, Loraine; Davis, Sam (2014). El procedimiento del Consejo de Seguridad de la ONU (4 ed.). Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 9780199685295.
- ↑ a b c d e f g h i j k l Lewis, Paul (22 de octubre de 1991). "Africanos presionando oferta para un puesto de la ONU" . The New York Times .
- ↑ a b Lewis, Paul (17 de marzo de 1991). "La búsqueda está en marcha para el próximo Secretario General de la ONU" . The New York Times .
- ^ "James OC Jonah" . Proyecto de Historia Intelectual de las Naciones Unidas .
- ^ Goshko, John M. (16 de febrero de 2016). "Muere Boutros Boutros-Ghali, secretario general de la ONU que chocó con Estados Unidos" . Washington Post .
- ↑ a b c d Lewis, Paul (26 de octubre de 1991). "La oferta para el puesto de la ONU está dirigida por Zimbabwe y Egipto" . The New York Times .
- ↑ a b Lewis, Paul (12 de noviembre de 1991). "Egipto lidera la votación para el puesto de la ONU" . The New York Times .
- ^ a b "Mulroney en un dilema" . The New York Times . 26 de octubre de 1991.
- ↑ a b Lewis, Paul (12 de noviembre de 1991). "Egipto lidera la votación para el puesto de la ONU" . The New York Times .
- ↑ a b c Lewis, Paul (13 de noviembre de 1991). "Funcionario de Zimbabwe lidera la encuesta para líder de la ONU" The New York Times .
- ^ Lewis, Paul (23 de noviembre de 1991). "Cómo ganó el nominado de la ONU: 4 cambios" . The New York Times .
- ^ Nombramiento del Sr. Boutros Boutros-Ghali como Secretario General de las Naciones Unidas - 1991 . Biblioteca audiovisual de la ONU.
