1993 enmiendas a la Constitución de Malasia
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Las enmiendas de 1993 a la Constitución de Malasia [1] [2] fueron aprobadas por el parlamento malasio con el objetivo de eliminar la inmunidad legal de la realeza. Los cambios, que vieron las enmiendas de los artículos 32, 38, 42, 63, 72 y 181 en la Constitución de Malasia , [3] se implementaron en marzo de 1993. Antes de que se introdujeran las enmiendas, la Constitución concedía a los gobernantes que habían violado la ley no ser procesado por el tribunal penal a menos que voluntariamente desee renunciar a su inmunidad legal. [4]
Las enmiendas se realizaron en un momento en que la monarquía malaya presenció un deterioro de la relación con el gobierno malasio. A fines de la década de 1980 y principios de la de 1990, surgieron una serie de incidentes controvertidos que involucraron a los gobernantes, muchos de los cuales entraron en conflicto de intereses con varios políticos. [5]Después de dos incidentes de agresión separados por parte del sultán de Johor y su hijo menor que ocurrieron en 1992, el gobierno se vio obligado a tomar la iniciativa de pedir la eliminación de la inmunidad legal. Los gobernantes estaban extremadamente descontentos con los llamados del gobierno para la eliminación de la inmunidad legal, e inicialmente discreparon con el gobierno. El gobierno utilizó un enfoque doble de persuasión y coerción para obtener el consentimiento de los gobernantes para sus gobernantes. Los gobernantes dieron su consentimiento a las propuestas del gobierno para eliminar la inmunidad legal, que luego se implementó en marzo de 1993.
Según algunas interpretaciones, estos hechos que llevaron a las enmiendas constitucionales se consideraron una crisis constitucional , [6] dado que el gobierno federal, que necesitaba el respaldo de los sultanes para implementar la ley, se negó y posteriormente condujo a un breve enfrentamiento entre ambos lados. [7] Sin embargo, en la mayoría de los casos, los eventos que llevaron a la enmienda constitucional fueron generalmente identificados de cerca como una crisis de la monarquía más que como una crisis constitucional. [8]
Incidentes de fondo
Incidente de Gomez
En la última parte del año, presuntamente ocurrieron dos incidentes de asalto separados que involucraron a miembros de la familia real Johor - [9] fue adecuadamente apodado como el "Incidente Gómez" por los medios de comunicación. [10] El primero ocurrió el 10 de julio de 1992, cuando el segundo hijo del sultán Iskandar , el sultán de Johor , Tunku Abdul Majid , desollaron a un portero de hockey de Perak , Mohamed Jaafar, poco después de un partido de campeonato de hockey entre Perak y Johor, supuestamente habiendo perdido los estribos cuando el equipo de Perak ganó el partido por un golpe de penalti. [11] El portero hizo un informe policial poco después que recibió la atención del Parlamento que presionó a laLa Confederación de Hockey de Malasia emitirá Tunku Majid en octubre de 1992, una prohibición de cinco años de participación en cualquier torneo nacional de hockey. [12] El sultán, enfurecido por la decisión emitida a su hijo, presionó al departamento de educación del estado para que emitiera órdenes a los equipos de hockey escolar en Johor para boicotear la participación en torneos nacionales. [13] La decisión molestó a Douglas Gómez , un entrenador de hockey, quien criticó al departamento de educación por destruir el liderazgo y pidió la renuncia de todos los funcionarios clave de la Asociación de Hockey Johor . [14]
Las críticas de Gómez enfurecieron al sultán, por lo que convocó a Gómez al palacio el 30 de noviembre donde fue reprendido y golpeado por el sultán, frente a sus estupefactos guardaespaldas, [15] miembros de la Fuerza Militar de Johor (JMF). Gómez, que sufrió heridas en la cara y el estómago, buscó tratamiento en una clínica privada al día siguiente y posteriormente presentó un informe policial el 6 de diciembre [16], tras recibir el apoyo tácito del Parlamento. Los medios respaldados por el gobierno, por su parte, se apresuraron a informar sobre el incidente. [15]
Relaciones gubernamentales con el sultán de Kelantan
El líder del partido de Semangat 46 , Tengku Razaleigh Tengku Mohd Hamzah , era miembro de la familia real de Kelantan y era muy estimado por el sultán de Kelantan , el sultán Ismail Petra . El sultán Ismail Petra supuestamente hizo campaña por Semangat 46 durante las elecciones generales de Malasia de 1990 , que resultaron en Semangat 46, así como en su entonces socio de coalición, el Partido Islámico Pan-Malayo (PAS), luchando por el control del gobierno estatal de Kelantan desde el Barisan Nasional.Gobierno. El primer ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, expresó su descontento por el supuesto apoyo real a Semangat 46, y fue acusado de violar la regla de neutralidad política exigida por un monarca constitucional. [5]
En marzo de 1992, los funcionarios de aduanas revelaron que el sultán Ismail Petra le debía al gobierno 2,1 millones de RM $ en derechos de importación después de haber comprado un convoy de veinte coches Lamborghini Diablo que llegaban directamente desde Londres . El sultán negó firmemente cualquier irregularidad de su parte, y además emitió una declaración declarando su apoyo a la implementación de las leyes islámicas en el estado por parte del gobierno estatal liderado por el PAS, lo que enfureció al gobierno federal liderado por el BN. [17]
Debates y resoluciones parlamentarias
Los informes de prensa sobre la difícil situación de Gómez sufrieron una indignación moral generalizada entre el público malasio. [18] El 10 de diciembre de 1992 se celebró una sesión parlamentaria especial en la que los 96 miembros del Dewan Rakyat estuvieron presentes para aprobar una resolución unánime para restringir los poderes de los gobernantes si fuera necesario. En la siguiente sesión parlamentaria del 27 de diciembre se celebraron debates para eliminar la inmunidad legal, lo que incitó al sultán Iskandar a realizar una manifestación para oponerse a las acciones del gobierno, pero se vio obligado a cancelar después de una intensa presión gubernamental. [19] Los miembros del partido de oposición tenían una postura pasiva frente a las propuestas del gobierno, particularmente de Semangat 46 . [20] [21]
El 16 de enero de 1993, el año siguiente, se celebró una sesión del gobernante en la que se solicitó al gobierno más tiempo para considerar la decisión del gobierno. Después de una extensa negociación, algunos gobernantes optaron por negarse a respaldar los cambios propuestos a la Constitución Federal, incluso después de que se propuso la oferta de un tribunal especial para enjuiciar a los gobernantes, [22] alegando que la implementación de un tribunal especial traería dificultades en tecnicismos legales. [23] [24]
Las enmiendas propuestas también vinieron con la regla para permitir a los plebeyos criticar a los sultanes, incluso al Yang di-Pertuan Agong sin temor a la Ley de Sedición , con la excepción de cuestionar la legitimidad de la monarquía de Malasia. [22] [25] Además, las enmiendas propuestas también buscaban limitar el poder de los gobernantes para perdonar los delitos de los miembros de la familia. [26] Las críticas públicas a los gobernantes también fueron permitidas por enmiendas a la Ley de Sedición, que hace que ya no sea un delito criticar a la realeza excepto en áreas relacionadas con su existencia legítima. [27]
Sin embargo, en las sesiones parlamentarias de los días siguientes, Dewan Rakyat presentó las enmiendas propuestas a pesar de las objeciones de los sultanes, citando hasta el momento para decir que no era necesario obtener el consentimiento real para implementar las leyes. [28] En 1983, la constitución había sido enmendada para que un veto de Agong pueda ser anulado por una votación parlamentaria. [26] [29] Poco antes de que Dewan Rakyat concluyera su sesión, 133 de 180 diputados aprobaron los cambios propuestos, aunque los miembros de los partidos de oposición se abstuvieron de votar, citando indiferencias. [30] Al día siguiente, Dewan Negara aprobó una resolución unánime para aprobar las enmiendas propuestas. [31]
Los tres gobernantes, por otro lado, continuaron negando su consentimiento a las enmiendas que hicieron que el gobierno amenazara con retirar los privilegios y continuara con los ataques a través de los medios de comunicación nacionales [32] en casos de excesos reales de sus extravagantes estilos de vida e incluso insinuando una posibilidad. de poner fin a la monarquía constitucional en Malasia, como la publicación de un artículo de los monarcas que abdicaron o fueron eliminados desde la Segunda Guerra Mundial. [33] Se llegó a un compromiso con los Agong cuando el gobierno ofreció un compromiso que permitía a los gobernantes retrasar cualquier legislación en sesenta días, siempre que los retrasos tuvieran motivos. Las propuestas anteriores ofrecían solo un retraso de quince días para cualquier legislación que se presentara en el parlamento. [34]
El Dewan Rakyat aprobó su implementación el 8 de marzo de 1993, mientras que el Dewan Negara aprobó su implementación el 30 de marzo. También se consagró un nuevo capítulo, la Parte XV de la Constitución, titulado "Procedimientos contra el Yang di-Pertuan Agong y los gobernantes". [35]
Cobertura mediática
Los medios respaldados por el gobierno, por su parte, lanzaron una serie de informes entre 1992 y 1993 detallando presuntas fechorías de miembros de la realeza no solo por parte de la familia real Johor [36] sino también en otras casas reales de otros estados, cuestionando su extravagante estilos de vida y uso indebido de la autoridad moral para obtener supuestas concesiones. La familia real Pahang, en particular, fue criticada por la forma en que supuestamente obtuvieron tasas favorables de concesión forestal maderera [37] y la participación inusualmente alta que se les concedió en la industria forestal maderera. [38]
Las opiniones de los líderes religiosos islámicos también fueron bien publicitadas, quienes criticaron los excesos reales e incluso llegaron a colocar a los miembros de la realeza como miembros iguales a los plebeyos a los ojos de Alá. [39] [40] [41]
En Kelantan , el sultán Ismail Petra también fue duramente criticado por no pagar los impuestos de importación después de comprar un convoy de autos deportivos italianos de lujo importados, así como [25] [42] presunto apoyo parcial al Semangat 46 por parte del Dr. Mahathir, por violar la constitución que establece que los monarcas tendrán que asumir un papel neutral en los asuntos políticos. El líder de Semangat 46, Tengku Razaleigh Tengku Mohd Hamzah era miembro de la familia real de Kelantan. [43]
Secuelas
Otra nueva enmienda constitucional de mayo de 1994 permitió que cualquier ley aprobada tanto por Dewan Rakyat como por Dewan Negara se convirtiera en ley en un plazo de 30 días, independientemente de si Agong había dado su consentimiento. [44] [45] La nueva legislación redujo aún más el poder de veto de Agong - enmendado previamente en 1983, que también provocó una crisis constitucional. El proyecto de ley anterior establecía que los gobernantes podían retener el consentimiento de una enmienda propuesta dentro de los 30 días una vez que ambas cámaras del parlamento aprobaran una enmienda propuesta. [46]
La nueva enmienda constitucional dio algunos giros interesantes después de sus enmiendas: en 1996, un singapurense presentó una demanda al sultán Ahmad Shah de Pahang por difamación en el tribunal especial para los gobernantes, lo que fue rechazado por el tribunal especial, sentando el precedente de que el El derecho a demandar a un gobernante solo pertenece a un ciudadano malasio.
En 1998, Tengku Idris (más tarde Sultan Sharafuddin ) de Selangor demandó a una empresa, Dikim Holdings en el Tribunal Superior. En 1999, cuando su padre, el sultán Salahuddin, fue elegido Yang di-Pertuan Agong(Gobernante supremo) de Malasia, Tengku Idris fue nombrado regente de Selangor. El caso fue remitido al Tribunal Federal sobre si el Regente es considerado un gobernante, a lo que el tribunal respondió negativamente. En 2001, el sultán Salahuddin murió y Tengku Idris ascendió al trono de Selangor. El caso fue remitido nuevamente al Tribunal Federal, que dictaminó que el Tribunal Superior había perdido jurisdicción sobre el caso, y el caso debe ser retirado y archivado de nuevo en el Tribunal Especial. En ambos casos, sólo el Tribunal Especial tenía autoridad para ejercer jurisdicción sobre los gobernantes, tanto si iban a ser juzgados como si tenían la intención de juzgar a otra parte. [47]
El Yang di-Pertuan Besar de Negeri Sembilan , Tuanku Ja'afar, se convirtió en el primer gobernante en que se dictara sentencia en su contra en el Tribunal Especial, mediante el cual se le ordenó liquidar 1 millón de dólares estadounidenses en deudas que tenía con un banco. [48] El veredicto histórico llevó a su hijo mayor, el regente de Negeri Sembilan , Tunku Naquiyuddin a abogar por el restablecimiento de la inmunidad de los gobernantes durante un discurso en noviembre de 2008. Esto generó preocupación entre el público, en vista de la historia de excesos reales pasados. , pero específicamente el incidente de Gómez. Sin embargo, Tunku Naquiyuddin agregó que la inmunidad de los gobernantes no debe extenderse a los casos en que los gobernantes cometen actos delictivos, como el asalto.[49]
Notas
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- ^ Un proyecto de ley instituido: una ley para enmendar la Constitución Federal. Archivado el 26 de marzo de 2009 en Wayback Machine , Dewan Rakyat , enero de 1993, consultado el 24 de enero de 2009
- ^ Islam en la política exterior de Malasia , Nair, pg 133
- ^ a b Gobierno y sociedad en Malasia, Crouch , pg 146
- ^ Acerca de Malasia, para todos los malasios Archivado el 3 de junio de 2011 en Wayback Machine , SOO EWE JIN, 2 de diciembre de 2007, The Star (Malasia)
- ^ Política de Malasia bajo Mahathir , Milne, Mauzy, pg 38
- ↑ The End of Empire and the Making of Malaya , Harper, pg 372
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- ^ a b "Enmiendas hechas a la propuesta para eliminar la inmunidad legal: Seis gobernantes dicen 'sí'", New Straits Times , 18 de enero de 1993, pág. 1, 2
- ^ Decisión de la reunión especial de la Conferencia de Gobernantes el 18 de enero de 1993, New Straits Times, 19 de enero de 1993, pg 2
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- ↑ Lim: 93,000 acres (380 km 2 ) entregados a Sultan, The Star, 18 de diciembre de 1992, pg 2
- ^ Ulamas respalda el cambio constitucional, New Straits Times, 1 de enero de 1993, pg 2
- ^ Cualidades dignas de un gobernante a la luz de las enseñanzas islámicas, New Straits Times, 15 de diciembre de 1992, pg 11
- ↑ Zaleha: Action fue contra las enseñanzas islámicas, New Straits Times, 21 de enero de 1993, pg 2
- ^ Asian Bulletin , Liga anticomunista de los pueblos asiáticos, Liga anticomunista de los pueblos asiáticos (China: República: 1949–), Liga anticomunista Asia-Pacífico, APLFD (Organización), Publicaciones APACL, 1993, pág. 36
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- ^ Nueva regla para Negeri Sembilan , 30 de diciembre de 2008, The Straits Times
- ^ Sheridan Mahavera (27 de noviembre de 2008). " ' Restaurar la inmunidad de los gobernantes ' " . Nuevos tiempos del estrecho .
Referencias
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- Transiciones en la sociedad y la política de Malasia: hacia la centralización del poder , en ( The Asia-Pacific: A Region in Transition , Jim Rolfe, Honolulu, Hawaii: Asia Pacific Center for Security Studies, 2004), págs. 300–322 [Capítulo 18], por Michael Leigh y Belinda Lip
enlaces externos
- UN PROYECTO INICIADO: Una ley para enmendar la Constitución Federal. , Dewan Rakyat , enero de 1993
- (en malayo) Pindaan-Pindaan YANG DICADANGKAN KEPADA RANG UNDANG-UNDANG PERLEMBAGAAN (PINDAAN) 1993 , Dewan Rakyat , enero de 1993
- 1993 en la ley de Malasia
- Enmiendas a la Constitución de Malasia
- Legislación federal de Malasia
