El seguro, responsable, flexible, eficiente Transporte Ley de equidad: Un legado para los usuarios ( Pub.L. 109-59 (texto) (pdf) ; SAFETEA-LU / s eɪ f t i l ü / ) era una financiación y proyecto de ley de autorización que regía el gasto federal en transporte terrestre de los Estados Unidos . Fue promulgada por el presidente George W. Bush el 10 de agosto de 2005 y expiró el 30 de septiembre de 2009.
La medida de $ 244.1 mil millones contenía una serie de disposiciones y asignaciones destinadas a mejorar y mantener la infraestructura de transporte de superficie en los Estados Unidos, incluido el Sistema de carreteras interestatales , los sistemas de tránsito en todo el país, las instalaciones para ciclistas y peatones y las operaciones ferroviarias de carga. [1]
El Congreso renovó sus fórmulas de financiamiento diez veces después de su fecha de vencimiento, hasta reemplazar el proyecto de ley por la Ley de Avanzar para el Progreso en el Siglo XXI en 2012.
El proyecto de ley lleva el nombre de Lu Young, la esposa del representante Don Young . [2]
Apoyo y oposición
En 2006, el presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , Dennis Hastert , defendió una asignación de $ 207 millones insertada en el proyecto de ley de la carretera general para Prairie Parkway , una autopista propuesta que atraviesa su distrito. [3] [4] [5] La Sunlight Foundation acusó a Hastert de no revelar que la construcción de la carretera beneficiaría una inversión en terrenos que Hastert y su esposa hicieron en terrenos cercanos en 2004 y 2005. Hastert asumió un papel inusualmente activo en el avance el proyecto de ley, a pesar de que la mayoría de los residentes del área y el Departamento de Transporte de Illinois se opusieron a él . [6]
La ley obtuvo una gran cantidad de apoyo de ambos partidos, aunque el apoyo no fue unánime, sobre todo entre aquellos que creían que ser recargado de barril de cerdo gasto. Las primeras versiones del proyecto de ley tenían un presupuesto de más de $ 300 mil millones, pero el presidente Bush prometió vetar cualquier proyecto de ley de transporte de superficie que cueste más de $ 256 mil millones. Finalmente, se alcanzó un compromiso de $ 284 mil millones y el presidente lo promulgó. [7] Cuando el orador se sintió frustrado por las negociaciones con el personal de la Casa Blanca, Hastert comenzó a trabajar en el proyecto de ley directamente con el presidente Bush. [6] Después de la aprobación, el presidente incluso viajó al distrito de Hastert para la ceremonia de firma de la ley ante miles de trabajadores en una fábrica de Caterpillar Inc. [3]
Cuatro meses después, Hastert vendió la tierra con una ganancia del 500%. [6] El patrimonio neto de Hastert pasó de $ 300,000 a al menos $ 6.2 millones. [6] Hastert recibió cinco octavos de las ganancias de la venta de la tierra, obteniendo una ganancia de $ 1.8 millones en menos de dos años. [4] [5] [8] El interés de propiedad de Hastert en el terreno no era un registro público porque la tierra estaba en manos de un fideicomiso de tierras ciego , Little Rock Trust No. 225. [3] Había tres socios en el fideicomiso: Hastert , Thomas Klatt y Dallas Ingemunson. Sin embargo, los documentos públicos solo nombraban a Ingemunson, quien era el presidente del Partido Republicano del Condado de Kendall y abogado personal y amigo de Hastert desde hace mucho tiempo. [3] [8] Hastert negó haber actuado mal. [4] En octubre de 2006, Norman Ornstein y Scott Lilly escribieron que el asunto de Prairie Parkway era "peor que FoleyGate" y pidieron la dimisión de Hastert. [6]
En 2012, después de que Hastert se fuera del Congreso, el proyecto de la carretera fue cancelado después de que los reguladores federales se retractaran de la aprobación de 2008 de una declaración de impacto ambiental para el proyecto y aceptaran una solicitud del Departamento de Transporte de Illinois para redirigir los fondos a otros proyectos. [9] Los ambientalistas, que se oponían al proyecto, celebraron su cancelación. [9]
Multimodalismo
Aunque a menudo se promociona como un "proyecto de ley de carreteras", SAFETEA-LU también fue la principal fuente de financiación para otros modos de transporte de superficie, incluido el tránsito. En particular, el proyecto de ley incluía fondos para el programa New Starts , que entre otras cosas ayudó a financiar la mayoría de los nuevos sistemas de tránsito ferroviario que se abrieron en los Estados Unidos durante este período, así como extensiones a los sistemas existentes. [ cita requerida ]
Nueva libertad
El programa New Freedom fue un programa de subvención de nueva fórmula autorizado en SAFETEA-LU para respaldar nuevos servicios de transporte público y alternativas de transporte público más allá de los requeridos por la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) de 1990 (42 USC 12101 et. Seq.). Este programa está codificado en 49 USC 5317. [10]
El Programa Nueva Libertad surgió de la Iniciativa Nueva Libertad presentada por la Administración Bush en virtud de la Orden Ejecutiva 13217, "Alternativas basadas en la comunidad para personas con discapacidades", el 18 de junio de 2001. El presidente Bush incluyó fondos para el Programa Nueva Libertad en el solicitud de presupuesto al Congreso desde el año fiscal 2003; sin embargo, no fue hasta la promulgación de SAFETEA – LU que el Congreso autorizó la financiación. Los fondos se asignaron por primera vez para la provisión de transporte en el año fiscal 2006. [11]
"Puente a ninguna parte"
Entre las muchas asignaciones en el proyecto de ley, un artículo de línea se volvió particularmente infame. Se asignaron más de $ 200 millones para la construcción del puente de la isla Gravina en Alaska, que conectaría regiones escasamente pobladas a un costo tremendo. El puente llegó a ser conocido en los medios de comunicación nacionales como el "Puente a ninguna parte" y se considera un ejemplo por excelencia de la política del barril de cerdo .
El 2 de marzo de 2011, cuando la HR 662: Ley de extensión de transporte de superficie de 2011 [12] se debatió, se propuso una moción para volver a comprometer el proyecto de ley, defendida por Jared Polis , demócrata de Colorado, para agregar una enmienda a la tira financiación para este proyecto que se ha reflejado en las asignaciones de proyectos de ley anteriores. Cuando se sometió a votación "Sobre la moción para volver a comprometerse con instrucciones: HR 662 Ley de extensión del transporte terrestre de 2011", el voto "Falló 181-246, 5 no votaron" [13] Los votos a favor y en contra rompieron las líneas partidistas con solo 7 Demócratas votando en contra de la moción y ningún republicano votando a favor de la moción.
En apoyo, Jared Polis (D) -Colorado (en parte) argumentó @ 4: 16: 19: [14] "Esta moción rescinde todos los fondos restantes, alrededor de $ 183 millones, previstos para la planificación, diseño y construcción de los dos puentes bajo SAFETEA-LU. ... Esta es una elección muy simple, no hay política en esto, no estamos cambiando otras partes del proyecto de ley, no estamos tratando de atrapar a la gente, no estamos tratando de atrapar a la gente por Anuncios de 30 segundos para decir que están a favor de la pornografía, como se ha hecho en sesiones anteriores, mientras que el proyecto de ley se desmantela en otros lugares. Lo que simplemente estamos brindando es un voto limpio sobre The Bridge to Nowhere. Según la CBO [(el no -Oficina de Presupuesto del Congreso partidista)] esta moción reducirá el déficit en $ 160 millones al eliminar los fondos para estos dos puentes, nada más ".
En oposición, el representante John Mica (R) -Florida respondió @ 4: 18: 42: [14] "Me opongo a la moción para volver a comprometerme". "Bueno, felicitaciones, mis colegas, bienvenidos a la era del humo y los espejos y eso es exactamente lo que es esta moción para volver a comprometerse y exhorto a su derrota. Y usted escuchó al caballero describir puentes y nuevamente está tratando de engañar a toda la casa sobre esta moción en particular volver a comprometerse. Es humo y espejos, e insto a la derrota de la moción para volver a comprometerse ".
Ver también
- Ley de eficiencia del transporte intermodal de superficie
- Avanzando hacia el progreso en la ley del siglo XXI
- Ley de asistencia para el transporte de superficie y la reubicación uniforme
- Ley de equidad en el transporte para el siglo XXI
Referencias
- ^ "Un resumen de las disposiciones de la carretera en SAFETEA-LU" . FHWA .
- ^ "Recordando a Lu Young" .
- ^ a b c d Matea Gold & Anu Narayanswamy, Cómo Dennis Hastert hizo una fortuna en acuerdos de tierras , The Washington Post (29 de mayo de 2015).
- ^ a b c Melissa McNamara, Interrogación sobre el acuerdo de tierras del presidente Hastert , CBS / Associated Press (22 de junio de 2006).
- ^ a b Paul Merrion, Group afirma que Hastert se benefició del proyecto de ley de carreteras , Negocio de Crain en Chicago (14 de junio de 2006).
- ↑ a b c d e Norman Ornstein & Scott Lilly, Worse than FoleyGate , New Republic (13 de octubre de 2006) (reimpreso por el Center for American Progress).
- ^ "Proyecto de ley de compromiso de la carretera completado después de un choque de dos años". En CQ Almanac 2005, 61ª ed., 18-3-18-7. Washington, DC: Congressional Quarterly , 2006.
- ^ a b James Kimberly y Andrew Zajac, De los archivos: Cómo se benefició Hastert de la venta de bienes raíces , Chicago Tribune (18 de junio de 2006).
- ^ a b Prairie Parkway de Hastert sufre dos posibles golpes fatales , Crain's Chicago Business (23 de agosto de 2012).
- ^ "FTA - Formula Grants - New Freedom Programme (5317)" . Administración Federal de Tránsito . Consultado el 7 de noviembre de 2011 .
- ^ "Hoja de datos de la autorización de FTA - New Freedom Program" (PDF) . Administración Federal de Tránsito. Septiembre de 2005. Archivado desde el original (PDF) el 15 de octubre de 2011 . Consultado el 7 de noviembre de 2011 .
- ^ HR 662 , Legislación . GovTrack.us. Consultado el 4 de marzo de 2011. "Ley de extensión del transporte de superficie de 2011"
- ↑ HR 662 Roll Call Votes , Legislación . GovTrack.us. Consultado el 4 de marzo de 2011. "Ley de extensión del transporte de superficie de 2011 Votos nominales"
- ^ a b Sesión de la Cámara 2 de marzo de 2011 , Legislación . c-spanvideo.org. Consultado el 4 de marzo de 2011. "C-SPAN Video Library"
- Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU., "Carreteras de ayuda federal: tendencias, efecto en el gasto estatal y opciones para el diseño de programas futuros", GAO-04-802, 2004.
- Comisión Nacional de Estudios de Ingresos y Políticas de Transporte de Superficie, "Transporte para el mañana", 2008.
enlaces externos
- Bush firma un proyecto de ley de carreteras
- Texto completo de SAFETEA-LU
- Impacto de SAFETEA-LU en el programa de transporte de California
- 112 ° Congreso (2011) (11 de febrero de 2011). "House Vote # 159 (2 de marzo de 2011)" . Legislación . GovTrack.us . Consultado el 4 de marzo de 2011 .
Sobre la moción para volver a comprometerse con instrucciones: HR 662 Ley de extensión de transporte de superficie de 2011