La crisis de la aviación brasileña 2006-2007 fue una crisis en Brasil 's aviación civil sistema caracterizado por enormes retrasos y cancelaciones de vuelos, controlador de tránsito aéreo huelgas y preocupaciones sobre la seguridad de la infraestructura aeroportuaria y el tráfico aéreo de Brasil. Aparentemente comenzó después del accidente del vuelo 1907 de Gol en septiembre de 2006 y se extendió hasta enero de 2008. Si bien el gobierno ha anunciado una serie de medidas destinadas a mitigar sus efectos, no se ha encontrado una solución clara. [1] [2] [3] [4] En Brasil, la crisis se ha denominado " Apagão Aéreo"(" Aerial Blackout "), una alusión a una crisis energética que vivió Brasil entre 2001 y 2002.
Sistema de control de tráfico aéreo de Brasil
El sistema de control del tráfico aéreo de Brasil está a cargo de la Fuerza Aérea Brasileña (FAB). Si bien algunos controles de aproximación y torres de control pueden tener controladores civiles, la gran mayoría son suboficiales militares supervisados por oficiales comisionados (con la totalidad de ARTCC con personal militar, bajo un departamento llamado Departamento de Control del Espacio Aéreo ( De partamento de C ontrole de E spaço A éreo).
Los centros de control de tráfico aéreo se conocen con las siglas CINDACTA , o " C entro In tegrado de D efesa A érea e C ontrole de T ráfego A éreo". Se encuentran en funcionamiento cuatro CINDACTA, ubicados en cuatro ciudades diferentes y cada una responsable de diferentes regiones del espacio aéreo de Brasil.
El uso de controladores de tráfico aéreo militares para el tráfico civil no es inusual, pero ha sido desaprobado en la mayoría de los países desarrollados. En los EE. UU., La Administración Federal de Aviación (FAA) opera un sistema totalmente paralelo con el de la Fuerza Aérea de EE. UU. Y NORAD . Este es también el caso de Eurocontrol y de los sistemas de defensa aérea de cada uno de sus países miembros. El uso de un comando integrado en Brasil plantea algunos desafíos únicos para el gobierno. Como miembros de las fuerzas armadas, los controladores no pueden formar sindicatos (como el caso de NATCA en los EE. UU.) O hacer huelga .
Si bien el sistema de control de tráfico aéreo experimentó una mejora significativa con la implementación del Sistema de Vigilancia Amazónica (SIVAM) en la parte norte del país, hubo muchas señales de advertencia de que el sistema en su conjunto se encaminaba hacia una situación insostenible. En 2003, la Fuerza Aérea Brasileña advirtió sobre la necesidad de equipos mejorados y financiamiento adicional. Durante tres años, las solicitudes presupuestarias presentadas por DECEA , el departamento de la Fuerza Aérea a cargo del control del tráfico aéreo, fueron denegadas. [5] El Tribunal de Contas da União (Tribunal de Contabilidad de la Unión) del gobierno, una agencia similar a la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU. , Emitió un informe después de la crisis que se hizo eco de las preocupaciones de la FAB, afirmando que la falta de planificación y la financiación insuficiente del tráfico aéreo El sistema de control del gobierno federal fue el culpable de la crisis. [6]
Vuelo 1907 de Gol
El 29 de septiembre de 2006, un Gol Transportes Aéreos Boeing 737-800 chocó con un ExcelAire Embraer Legacy 600 sobre el estado de Mato Grosso , lo que provocó la pérdida de 154 vidas en lo que fue, en ese momento, el desastre aéreo más mortífero en la historia de Brasil. . También fue el quinto mayor número de muertos de cualquier accidente con un Boeing 737 detrás del vuelo 812 de Air India Express , el vuelo 752 de Ukraine International Airlines , el vuelo 302 de Ethiopian Airlines y el vuelo 610 de Lion Air .
Se descubrió que el transpondedor de la aeronave Legacy había estado apagado desde 54 minutos antes de la hora del accidente hasta 3 minutos después, cuando la tripulación lo encendió nuevamente. Las imágenes de las pantallas de radar en el momento del incidente revelan que el radar principal perdió contacto con el Legacy 28 minutos después de que se apagara el transpondedor del Legacy. [7] [8]
Tras este accidente, se hicieron públicos muchos problemas tecnológicos y de personal, que apuntan a la mala situación de la infraestructura de la aviación brasileña y transforman el accidente en un catalizador de la crisis. [9] Ante la posibilidad de ser imputados por un accidente que, en su opinión, podría haberse evitado con las oportunas medidas correctoras, los controladores aéreos decidieron emprender acciones de protesta.
Caos en el control del tráfico aéreo
Después del incidente de Gol, la situación se deterioró rápidamente, y los controladores comenzaron una protesta por el trabajo de las reglas que culminó en retrasos masivos en los vuelos y protestas de pasajeros y aerolíneas por igual. La cúspide de la crisis ocurrió en diciembre de 2006. Debido a una combinación de fallas en los equipos, falta de personal del ATC y la temporada de viajes de vacaciones, los viajes en muchos aeropuertos brasileños se detuvieron por completo durante algunos días. [10] Con las aerolíneas incapaces de despejar la acumulación de pasajeros debido a los vuelos cancelados, y bajo la presión del público en general para resolver la crisis, el gobierno puso en servicio varios aviones de la Fuerza Aérea Brasileña, incluido uno de los aviones del propio presidente.
Organizaciones internacionales se sumaron a la protesta quejándose de las condiciones laborales que vivían los controladores aéreos brasileños, citando largas jornadas y bajos sueldos. [11] Al mismo tiempo, se establecieron dos investigaciones del Congreso diferentes para investigar el asunto. El propio grupo de trabajo interministerial del poder ejecutivo concluyó que el problema podría resolverse en parte desmilitarizando el sistema de control del tráfico aéreo y reinvirtiendo las tarifas de usuario y los impuestos aplicados a la aviación en el sistema nacional de control del tráfico aéreo. [12]
El 30 de marzo de 2007, cerca de 100 controladores se retiraron para protestar por sus condiciones laborales. [13] La huelga se produjo poco después de que el presidente Luiz Inácio Lula da Silva abandonara el país para una cumbre con el presidente estadounidense George W. Bush . Se informó que Lula dijo que se sentía como si lo hubieran "apuñalado por la espalda". [14]
El 21 de julio de 2007, un cortocircuito en un relé de comunicaciones cerró CINDACTA-4 durante más de tres horas (de 23:15 a 02:30). Si bien este incidente fue relativamente efímero, sus consecuencias fueron emblemáticas del conjunto de la crisis: el 45% de los vuelos del día siguiente sufrieron retrasos o cancelaciones. [15]
Vuelo 3054 de TAM Airlines
El 17 de julio de 2007, un avión Airbus A320 de TAM Airlines completamente cargado se salió de la pista del aeropuerto internacional de Congonhas-São Paulo y se estrelló contra un almacén cercano, lo que provocó casi 200 muertes. La prensa brasileña se apresuró a agregar esto a una lista creciente de problemas de la aviación civil y presionó al gobierno para que hiciera cambios. El 31 de septiembre de 2009, más de dos años después del accidente, CENIPA anunció el resultado de las investigaciones oficiales. El informe decía que una de las palancas de empuje, que controlan los motores del avión, estaba en una posición de encendido cuando debería haber estado inactiva, pero no se probó si hubo una falla mecánica o humana como causa del accidente. [16] [17] [18] Además de las posiciones de las palancas de empuje, el informe enumeró varios factores que pueden haber contribuido al accidente, como un gran volumen de lluvia en el día, con la formación de charcos en la pista. y la ausencia de ranuras . El informe no culpa a la longitud de la pista como factor del accidente.
Reacción de administración
La reacción de la administración comenzó con un conflicto interno entre los líderes militares y civiles sobre la conveniencia de negociar con los controladores de tráfico aéreo. Dada su posición militar, no tenían derecho a negociar o presentar quejas fuera de su cadena de mando. El gobierno civil presionó por un enfoque pragmático, [ cita requerida ] mientras que los militares, con miras a proteger la disciplina, adoptaron una visión más dura. [ cita requerida ] Si bien el gobierno civil inicialmente negoció con los controladores, en junio de 2007, el gobierno de Lula despidió a 14 controladores militares y arrestó a otros 2 por motín . [19]
Con el público, la administración ha sido fuertemente criticada por comentarios a veces insensibles. [ cita requerida ] El 9 de junio de 2007, ante la pregunta de los periodistas sobre qué deben hacer los pasajeros mientras esperan los vuelos retrasados, la ministra de Turismo, Marta Suplicy , respondió " relaxa e goza " ("relájate y disfrútalo "), un popular evento sexual expresión relativa a un comportamiento supuestamente aconsejable para las víctimas de violación , que también puede significar "no preocuparse". Marta se disculpó oficialmente el mismo día y expresó su pesar por un comentario "desafortunado". [20]
Tres semanas después, el ministro de Finanzas, Guido Mantega, trató de minimizar la crisis, diciendo que la crisis era el precio de la prosperidad. Dijo que cree que la crisis se debe al "aumento del flujo de tráfico debido a la prosperidad del país". [21]
En julio de 2007, después del accidente del vuelo 3054 de TAM, una historia de Rede Globo informó que el inversor de empuje derecho del avión no estaba operativo en el momento del accidente. Una cámara instalada por Globo captó a un importante asesor presidencial, Marco Aurélio García , dentro del Palácio do Planalto , aparentemente celebrando con un asistente inmediatamente después de ver el noticiero, aparentemente debido a la culpa que se le atribuyó a las políticas de la administración federal por el accidente. Los gestos, que coloquialmente se entendían como obscenos, fueron ampliamente condenados en los medios de comunicación. [22] Los familiares de quienes murieron en el accidente pidieron su renuncia. [23]
Diez meses después del inicio de la crisis, en julio de 2007, el presidente Lula hizo un comunicado en la televisión nacional, en el que reconoció la existencia de una crisis, y si bien no ofreció medidas específicas para mejorar el sistema de control del tráfico aéreo, sí lo hizo. comprometer a la administración a resolver algunas de las críticas impuestas al aeropuerto de Congonhas. [24] Durante la semana siguiente, el presidente despidió al ministro de Defensa, Waldir Pires . [25] El nuevo ministro designado para reemplazarlo fue el ex presidente del Tribunal Supremo Federal, Nelson Jobim . El presidente Lula prometió mejorar el sistema ATC de Brasil. [26] [27]
Ver también
- Seguridad de la aviación
- Vuelo 1907 de Gol Transportes Aéreos
- Lista de accidentes e incidentes relacionados con aviones comerciales
- Lista de los aeropuertos más transitados de Brasil
- Vuelo 3054 de TAM Airlines
- Vuelo 402 de TAM Transportes Aéreos Regionais
Referencias
- ^ Rohter, Larry (19 de julio de 2007). "Brasil exige solución a la crisis de la aviación" . The New York Times .
- ^ Phillips, Tom (19 de julio de 2007). "La ira crece por el accidente aéreo de Brasil" . The Guardian . Londres.
- ^ Al Jazeera English - News - No hay supervivientes en el accidente aéreo de Brasil
- ^ Reuters AlertNet - FACTBOX-Brasil se profundiza la crisis de la aviación
- ^ (en portugués) FAB advierte de crisis desde 2004. Archivado 2007-09-28 en la Wayback Machine O Estado de S. Paulo
- ^ (en portugués) El recorte presupuestario y la falta de planificación provocaron una crisis aérea, dice el informe de TCU Archivado el 24 de febrero de 2007 en la Wayback Machine Agência Brasil
- ^ (en inglés) Informe final del vuelo 1907 de Gol , CENIPA
- ^ (en portugués) [Vuelo 1907: las pantallas de radar de CINDACTA muestran la tragedia] Rede Globo (a través de YouTube )
- ^ (en inglés) La aviación brasileña en el caos [ enlace muerto permanente ] . Tiempos financieros
- ^ (en inglés) Se reanudan los vuelos en los aeropuertos de Brasil BBC News
- ^ (en portugués) El control del tráfico aéreo en Brasil preocupa a la ONG Folha de S.Paulo
- ^ (en portugués) El grupo de trabajo sugiere la desmilitarización del control del tráfico aéreo. G1.com
- ^ Brasil promete una solución rápida a la crisis de la aviación . Tiempos financieros
- ^ (en portugués) Lula: Los controladores "me apuñalaron por la espalda". Archivado el 11 de junio de 2007 en la Wayback Machine Josias de Souza, Folha de S.Paulo
- ^ (en portugués) Cortocircuito causó falla en CINDACTA-4, dice FAB Folha de S.Paulo
- ^ (en inglés) Informe final del vuelo 3054 de TAM Airlines (PDF), Centro de investigación y prevención de accidentes aeronáuticos , 27 de octubre de 2009.
- ^ (en portugués) Sem apontar culpados, Aeronáutica divulga relatório sobre acidente da TAM , Folha de S.Paulo .
- ^ (en portugués) Familiares das vítimas do voo 3054 da TAM reclamam de relatório da PF , Globo G1 Notícias
- ^ (en inglés) La profundización de la crisis de la aviación en Brasil Reuters
- ↑ (en portugués) Marta sobre la crisis del aire: "relájate y disfruta". Archivado el29 de diciembre de 2007en Wayback Machine. G1.com
- ^ (en portugués) Mantega: la crisis aérea es una señal de prosperidad. Terra.com.br
- ↑ (en portugués) El asistente de Lula se disculpa por gesto tras crítica. Folha de S.Paulo
- ^ (en portugués) El gesto de ayudante de Lula molesta a los familiares de las víctimas
- ^ (en portugués) Lea el discurso completo del presidente Lula a la nación. Folha de S.Paulo
- ^ (en inglés) El ministro de defensa de Brasil derrocado tras un accidente aéreo Reuters
- ^ Giraldi, Renata. Jobim diz que há problema estrutural no setor aéreo e promete soluções . Folha Online. 26 de julio de 2007
- ^ "NDTV.com: Lula promete arreglar el sistema de aviación" . archive.is . 2012-09-04. Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2012 . Consultado el 29 de septiembre de 2018 .
enlaces externos
- DECEA - De partamento de C ontrole de E spaço A éreo
- Fuerza Aérea Brasileña