El 28 y 29 de octubre de 2006 se llevó a cabo un referéndum sobre un proyecto de constitución propuesto para la nueva constitución serbia, que resultó en la aprobación del proyecto de constitución por parte del electorado serbio. [1] La constitución es la primera de Serbia como estado independiente desde la constitución del Reino de Serbia de 1903. Más de 6,6 millones de personas tenían derecho a votar en el referéndum nacional.
Resultados | ||||||||||||||||||||||
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Fuente: Comisión Electoral de la República |
Fondo
La anterior Constitución de Serbia fue adoptada en 1990, cuando Slobodan Milošević era presidente de Serbia . [2] Cuando fue derrocado el 5 de octubre de 2000, una de las promesas preelectorales del nuevo gobierno de coalición de la Oposición Democrática de Serbia fue adoptar una nueva constitución. Sin embargo, eso no ocurrió, ya que la coalición pronto se desmoronó tras las disputas entre el presidente de Yugoslavia , Vojislav Koštunica , y el primer ministro de Serbia , Zoran Đinđić , que terminaron con el partido democrático de Serbia de Koštunica dejando el gobierno de Serbia , dominado por Partido Demócrata de Đinđić .
La constitución de 1990 contenía varios anacronismos , como una disposición sobre "propiedad social", que no era ni privada ni estatal. Además, redujo significativamente el nivel de autonomía de las dos provincias de Serbia ( Vojvodina y Kosovo ), que se había introducido en la constitución titoísta de 1974. Se requería una mayoría de dos tercios en el parlamento y una mayoría cualificada del 50% del electorado para ser cambiado. Koštunica abogó por que el cambio de constitución se hiciera de acuerdo con la constitución de 1990, mientras que muchos otros partidos sugirieron que se ignoraran las disposiciones para el cambio constitucional, abogando por elecciones para un parlamento constitucional.
Tras el asesinato de Đinđić en marzo de 2003, se celebraron elecciones generales en diciembre de 2003, pero no se consideraron concluyentes debido a la baja participación de los votantes. [3] En marzo de 2004, Koštunica se convirtió en Primer Ministro. Al mismo tiempo, el Partido Radical Serbio experimentó un renacimiento y se convirtió en el partido más grande en el parlamento, pero fue excluido del gobierno.
El tema se volvió a examinar en 2005, cuando los equipos seleccionados por el presidente Boris Tadić y el Gobierno presentaron sus borradores de la constitución al público. En junio de 2006, Serbia se convirtió en un estado independiente cuando Montenegro decidió poner fin a la Unión Estatal de Serbia y Montenegro en un referéndum , haciendo urgente una nueva constitución. Las conversaciones sobre el estatus de Kosovo también requirieron la rápida adopción de una nueva constitución que afirmaría los deseos serbios de mantener la provincia bajo su soberanía, de acuerdo con el derecho internacional y la Resolución # 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU .
El 1 de octubre de 2006, seguido de breves negociaciones entre los partidos parlamentarios más grandes, el Parlamento de Serbia adoptó por unanimidad el borrador de la nueva Constitución, con 242 diputados votando a favor. Los otros ocho no estaban presentes. [4] El borrador fue el resultado de un compromiso entre los partidos políticos clave. Algunos consideraron que la forma en que se había redactado era razonablemente poco transparente y el resultado de un regateo político. [5] [6] En el preámbulo , se incluyó una declaración de que "Kosovo es una provincia autónoma de Serbia con una autonomía significativa". Se decidió que el referéndum constitucional se llevaría a cabo los días 28 y 29 de octubre.
Todos los partidos políticos importantes apoyaron el borrador y comenzaron una campaña pública para el referéndum. El único bloque político que hizo campaña en contra del proyecto y pública defendido boicot era un grupo de liberales y socialdemócratas partes ( Čedomir Jovanović 's Partido Liberal Democrático , Nenad Čanak ' s Liga de Vojvodina socialdemócratas , Žarko Korać 's Unión Democrática Social , Nataša Mićić 's Alianza Cívica de Serbia ) y una serie de ONG . Se opusieron a la falta de discusión pública, argumentaron que las afirmaciones sobre Kosovo en el preámbulo eran un intento populista de alentar a los votantes. Algunos también estaban insatisfechos con el nivel de autonomía otorgado a Vojvodina . [7] (En las elecciones de 2007 , esos partidos formaron la coalición y entraron al Parlamento con aproximadamente un 5,3% de apoyo).
La Constitución
En el primer artículo, Serbia se define como un "estado del pueblo serbio y todos sus ciudadanos", y en el preámbulo, Kosovo se define como una "parte integral" de Serbia con "autonomía fundamental". Además, define a Serbia como un estado independiente por primera vez desde 1918. [8] Además, hace que el cirílico sea el único alfabeto para uso oficial, al tiempo que establece disposiciones para que las lenguas minoritarias se utilicen a nivel local. [9]
Las diferencias entre la nueva constitución y la adoptada en 1990 incluyen las siguientes:
- Solo se reconoce la propiedad privada, corporativa y pública; Los bienes sociales dejaron de existir y fueron transferidos a privados.
- Los ciudadanos extranjeros pueden convertirse en propietarios de propiedades.
- Por primera vez, la constitución menciona "valores y estándares europeos".
- Se concede plena independencia al Banco Nacional de Serbia .
- Se concede autonomía económica a Vojvodina.
- Serbia tiene un himno oficial, Bože pravde .
- Los derechos de los consumidores, las madres, los niños y las minorías están especialmente protegidos.
- Todo ciudadano tiene derecho a obtener información de importancia pública.
- El matrimonio se define como la "unión de un hombre y una mujer".
Controversia
Si bien se aceptó más o menos universalmente que el nuevo proyecto de constitución era una mejora significativa con respecto a la constitución de 1990, las principales objeciones del público se dirigieron a la forma poco transparente en que el proyecto fue redactado y aprobado por el parlamento. Incluso el presidente Tadić reconoció que "... siento cierta inquietud por el hecho de que no tuvimos una discusión pública completa sobre la constitución, debido a la velocidad y el ritmo al que parece que se está adoptando". [10]
Varios expertos en derecho internacional y analistas independientes señalaron que el nuevo artículo 16, que establece que todos los tratados internacionales deben cumplir con las disposiciones de la constitución, configura un conflicto inherente y puede representar un obstáculo para la adhesión del país a la Unión Europea . [7]
Otro obstáculo fue cómo asegurar el límite constitucional del 50% de los votantes registrados. La Comisión Electoral de la República (RIK) situó el número total de electores en 6.639.385, lo que excluyó a los albaneses de Kosovo , que han estado boicoteando todas las elecciones y censos serbios desde 1990. Los críticos señalaron que es hipócrita excluir a los votantes albaneses de la votación sobre el documento que establece que Kosovo es parte de Serbia. El analista político y presidente de Transparencia Serbia, Vladimir Goati, dijo que "no tiene sentido afirmar que no están en la lista de votantes, porque están boicoteando todas las elecciones serbias. Si reconoces a alguien como ciudadano de tu país, no puedes quitarle su derecho a boicotear. "; [11] sin embargo, la práctica de excluir a los albaneses de Kosovo ya se adoptó en varias elecciones anteriores. [12] Además, opositores de la constitución como el Partido Liberal de Serbia [13] señalaron que la decisión de la Comisión Electoral de la República de que potencialmente se ignoraría un número adicional de votos, era ilegal e indignante. [14]
Resultados
De acuerdo con los conteos preliminares publicados por la Comisión Electoral de la República, el 51,46% del electorado (95,9% de los votantes) apoyó la constitución, con un 50% de apoyo necesario para que entre en vigencia. La participación electoral ascendió al 53,66%. La participación de votantes registrados en Kosovo alcanzó el 90,1%, [15] los albaneses en el sur de Serbia (Kosovo y Metohia) que constituyen la mayoría de la población en estas áreas ignoraron el referéndum. [1] La participación en Vojvodina también fue baja (45,9%), [15] ya que varios partidos regionales y ONG pidieron un boicot, afirmando que el grado de autonomía de la provincia era insuficiente. El presidente de la asamblea provincial de Vojvodina, Bojan Kostreš , acusó a las autoridades de "forzar la nueva constitución". "Las horas finales de votación fueron muy extrañas, con un aumento repentino y pronunciado de la participación", dijo. [16] Varios analistas políticos señalaron que escenarios similares han ocurrido antes; El analista Đorđe Vukadinović afirmó que "... la participación de tres a cinco por ciento por hora se ha alcanzado en varias ocasiones en los últimos diez años", [17] mientras que muchos comentaristas también señalaron que los mensajes públicos continuos en la televisión instando personas a votar, la aparición del patriarca serbio Pavle votando en una transmisión de televisión y un aumento en la conciencia sobre los problemas que ocurrirían si el referéndum fracasaba, también pueden haber jugado un papel en el aumento de la participación.
Los resultados finales del referéndum fueron declarados por la Comisión Electoral de la República el 2 de noviembre de 2006: la participación electoral ascendió a 3.645.517, o el 54,91% del electorado (en total 6.639.385 ciudadanos), de los cuales 25.866 votos fueron declarados nulos y por tanto la cifra final válida 3.619.221 votos publicados. La nueva constitución fue apoyada por 3.521.724 votantes, o el 53,04% del electorado y el 96,60% de los votantes; 97.497 votantes (1,47% de los registrados y 2,67% de los votantes) estaban en contra de la nueva constitución; 25.866 votos no fueron válidos. [18]
Reacciones
El referéndum y el texto de la nueva Constitución serbia han sido duramente criticados por International Crisis Group . [19]
A pesar de los inconvenientes, la Unión Europea y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa respaldaron los cambios propuestos. Cristina Gallach, portavoz del Alto Representante de la UE para Política Exterior y de Seguridad, Javier Solana , declaró que "[la UE] valora positivamente el hecho de que Serbia está cambiando la Constitución desde la época de Slobodan Milošević ". [20]
Ver también
- Constitución de Serbia
- Situación constitucional de Kosovo
Referencias
- ^ a b "Serbia respalda el proyecto de constitución" . BBC . 30 de octubre de 2006 . Consultado el 30 de octubre de 2006 .
- ^ "Constitución" . Gobierno de Serbia.
- ^ "Línea de tiempo: después de Milosevic" . BBC News . Consultado el 30 de enero de 2020 .
- ^ "El Parlamento aprueba la propuesta de Constitución" . B92 . 1 de octubre de 2006. Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007.
- ^ "Los serbios corren para adoptar una nueva constitución" . RelieveWeb . Octubre de 2006.
- ^ constitproject.org (octubre de 2013). "Constitución de Serbia de 2006" (PDF) . Despacho Legal FAOLEX .
- ^ a b "La nueva Constitución de Serbia tiene un comienzo difícil" . IWPR . 18 de octubre de 2006.
- ^ Katarina Kratovac (27 de octubre de 2006). "Serbia vota en referéndum sobre Kosovo" . Yahoo! Noticias . Consultado el 30 de octubre de 2006 .[ enlace muerto ]
- ^ "Šta donosi predlog novog ustava Srbije" (en serbio). 30 de septiembre de 2006.
- ^ "Reakcije na predlog ustava" (en serbio). B92 . 9 de septiembre de 2006.
- ^ "Serbia envía el mensaje equivocado" . B92. 9 de octubre de 2006. Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007.
- ^ "Kosovo" . Freedom House . 2005.
- ^ "Serbia aprueba nueva constitución" . Spiegel en línea . Octubre de 2006.
- ^ "Las papeletas adicionales no supondrán ningún problema" . B92 . 27 de octubre de 2006. Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007.
- ^ a b "Los votantes confirman la nueva Constitución" . B92. 30 de octubre de 2006. Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007 . Consultado el 30 de octubre de 2006 .
- ^ "Voto serbio reafirma reclamo sobre Kosovo" . Estados Unidos: Oklahoman . 30 de octubre de 2006 . Consultado el 30 de enero de 2020 .
- ^ "Postreferendumske poruke i pouke" (en serbio). B92. 31 de octubre de 2006. Archivado desde el original el 25 de marzo de 2007..
- ^ "Proglašeni konačni rezultati, za ustav glasalo 53,04 odsto" (en serbio). RTS . Consultado el 2 de noviembre de 2006 .[ enlace muerto ]
- ^ Nueva constitución de Serbia: "La democracia va al revés" , ReliefWeb.com, 8 de noviembre de 2006
- ^ "Gallach: la UE evalúa positivamente la adopción de la nueva Constitución serbia" . Boletín del Ministerio de Relaciones Exteriores de Serbia. 2 de octubre de 2006.
enlaces externos
- Constitución adoptada
- Resultados finales - Comisión Electoral Republicana de la República de Serbia