La cuestión medioambiental en la Unión Europea incluye las cuestiones medioambientales identificadas por la Unión Europea , así como sus estados constituyentes. La Unión Europea tiene varios organismos federales que crean políticas y prácticas en los estados constituyentes.
Asuntos
La contaminación del aire
Un informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente muestra que el transporte por carretera sigue siendo el mayor contaminante atmosférico de Europa . [1]
Los techos de emisiones nacionales (NEC) para ciertos contaminantes atmosféricos están regulados por la Directiva NECD 2001/81 / EC (NECD). [2] Como parte del trabajo preparatorio asociado con la revisión de la NECD, la Comisión Europea cuenta con la asistencia del grupo de trabajo NECPI (límites máximos de emisiones nacionales - Instrumentos políticos). [3]
La Directiva 2008/50 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre la calidad del aire ambiente y un aire más limpio para Europa (la nueva Directiva sobre la calidad del aire) entró en vigor el 11 de junio de 2008 [4].
Los ciudadanos individuales pueden obligar a sus ayuntamientos locales a abordar la contaminación del aire, tras una importante sentencia dictada en julio de 2009 por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE). Se pidió al tribunal de la UE que juzgara el caso de un residente de Munich, Dieter Janecek , quien dijo que bajo la Directiva de Calidad del Aire de la UE de 1996 ( Directiva del Consejo 96/62 / EC de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente [5]) ) las autoridades de Munich se vieron obligadas a tomar medidas para evitar que la contaminación supere los objetivos especificados. Janecek luego llevó su caso al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, cuyos jueces dijeron que los ciudadanos europeos tienen derecho a exigir planes de acción sobre la calidad del aire de las autoridades locales en situaciones en las que existe el riesgo de que se sobrepasen los límites de la UE. [1]
Legislación
Desde finales de la década de 1970, la política de la Unión Europea (UE) ha sido desarrollar e impulsar medidas adecuadas para mejorar la calidad del aire en toda la UE. El control de las emisiones de fuentes móviles, la mejora de la calidad de los combustibles y la promoción e integración de los requisitos de protección ambiental en el sector del transporte y la energía son parte de estos objetivos.
La principal agencia de asesoramiento de la UE es la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA). Entró en vigor a finales de 1993, tras la decisión de ubicar el EEE en Copenhague. El trabajo comenzó en serio en 1994. El mandato de la AEMA es ayudar a la comunidad y los países miembros a tomar decisiones informadas sobre la mejora del medio ambiente y la integración de consideraciones ambientales en las políticas económicas, y coordinar la red europea de información y observación del medio ambiente (Eionet). Eionet es una red de asociación entre los estados miembros que involucra a aproximadamente 1000 expertos y más de 350 instituciones nacionales. La red apoya la recopilación y organización de datos y el desarrollo y difusión de información sobre el medio ambiente europeo.Cambio climático
El cambio climático en Europa ha provocado un aumento de la temperatura de 1 ° C en Europa en los últimos cien años. Según los expertos climáticos internacionales, el aumento de la temperatura global no debe superar los 2 ° C para evitar las consecuencias más peligrosas del cambio climático. [7] La reducción de emisiones significa el desarrollo y la implementación de nuevas soluciones de tecnología energética. Algunas personas consideran que la revolución tecnológica ya ha comenzado en Europa, ya que los mercados de tecnologías renovables han crecido anualmente. [8]
El comisario de acción climática de la Unión Europea es Frans Timmermans desde el 1 de diciembre de 2019. [9]Áreas protegidas
Las áreas protegidas de la Unión Europea son áreas que necesitan y / o reciben una protección especial debido a su valor ambiental, cultural o histórico para los estados miembros de la Unión Europea .
Política
Energía renovable
La energía renovable juega un papel importante y creciente en el sistema energético de la Unión Europea . La participación de la energía procedente de fuentes renovables en el consumo final bruto de energía fue del 18% en 2018. Esto es el doble de la participación en 2004 con un 8,5%. [11] La estrategia Europa 2020 incluye el objetivo de alcanzar el 20% del consumo final bruto de energía procedente de fuentes renovables para 2020, y al menos el 32% para 2030. [11] Estas cifras se basan en el uso de energía en todas sus formas en los tres sectores principales, el sector de la calefacción y la refrigeración, el sector eléctrico y el sector del transporte.
La participación de las fuentes renovables en el consumo final bruto de energía ha crecido en todos los estados miembros desde 2004. El estado líder fue Suecia, con más de la mitad (54,6%) de su energía proporcionada por fuentes renovables en 2018 en términos de consumo final bruto de energía, seguido por Finlandia (41,2%), Letonia (40,3%), Dinamarca (36,1%) y Austria (33,4%). [11] La proporción más baja de energías renovables en 2018 se registró en los Países Bajos (7,4%), Malta (8,0%), Luxemburgo (9,1%) y Bélgica (9,4%). [11]
La directiva sobre energías renovables promulgada en 2009 establece un marco para que los estados miembros individuales compartan el objetivo global de energía renovable del 20% en toda la UE para 2020. [12] Promover el uso de fuentes de energía renovable es importante tanto para la reducción de energía de la UE dependencia y en el cumplimiento de objetivos para combatir el calentamiento global . La directiva establece objetivos para cada estado miembro individual teniendo en cuenta los diferentes puntos de partida y potenciales. [12] Los objetivos para el uso de energía renovable para 2020 entre los diferentes estados miembros varían del 10% al 49%. [12] A finales de 2018, 12 Estados miembros de la UE ya habían cumplido sus objetivos nacionales para 2020, dos años antes de lo previsto. [11]
Pacto Verde Europeo
El Pacto Verde Europeo es un conjunto de iniciativas políticas de la Comisión Europea con el objetivo general de hacer que Europa sea climáticamente neutra en 2050. [14] [15] También se presentará un plan de evaluación de impacto para aumentar el objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de la UE para 2030 al menos al 50% y hacia el 55% en comparación con los niveles de 1990.
En el contexto del Acuerdo de París, y por lo tanto utilizando las emisiones actuales como base, porque desde 1990 las emisiones de la UE ya se redujeron en un 25% en 2019, [16] un objetivo de reducción del 55% utilizando 1990 como base representa en términos de 2019 un objetivo de reducción del 40%. : (0,55-0,25) / (1-0,25) = 0,40.
Según el Informe sobre la brecha de emisiones de 2020 del PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente), cumplir con el objetivo de aumento de temperatura de 1,5 ° del Acuerdo de París (con un 66% de probabilidad) requiere GtCO 2 e 34/59 = 57% de reducción de emisiones a nivel mundial a partir de los niveles de 2019 por parte del año 2030, por lo tanto, muy por encima del objetivo del 40% del Pacto Verde Europeo. [17]
Este objetivo de reducción de emisiones del 57% para 2030 representa reducciones globales promedio, mientras que se espera que las economías avanzadas contribuyan más. [18]
El plan es revisar cada ley existente sobre sus méritos climáticos y también introducir nueva legislación sobre economía circular , renovación de edificios , biodiversidad , agricultura e innovación . [15]Plaguicidas
Un plaguicida , también llamado producto fitosanitario (PPP), que es un término utilizado en los documentos reglamentarios, consta de varios componentes diferentes. El ingrediente activo de un plaguicida se denomina "sustancia activa" y estas sustancias activas consisten en sustancias químicas o microorganismos. El objetivo de estas sustancias activas es actuar específicamente contra los organismos nocivos para las plantas (artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1107/2009 [19] ). En otras palabras, las sustancias activas son los componentes activos contra plagas y enfermedades de las plantas .
En el Reglamento (CE) nº 1107/2009 [19], un plaguicida se define en función de cómo se utiliza. Por lo tanto, los plaguicidas deben cumplir ciertos criterios para ser llamados plaguicidas. Entre otros, los criterios incluyen que protegen a las plantas contra los organismos nocivos, matando o evitando de otras formas que el organismo haga daño, que mejoran la capacidad natural de las plantas para defenderse de estos organismos nocivos, o que matan a los que compiten. plantas como las malas hierbas.
En la Unión Europea se utiliza un enfoque de dos niveles para la aprobación y autorización de plaguicidas. En primer lugar, antes de que se pueda desarrollar y comercializar un plaguicida real en el mercado europeo, la sustancia activa del plaguicida debe ser aprobada para la Unión Europea. Solo después de la aprobación de una sustancia activa, puede comenzar un procedimiento de aprobación del producto fitosanitario (PPP) en los Estados miembros individuales. En caso de aprobación, existe un programa de seguimiento para asegurarse de que los residuos de plaguicidas en los alimentos estén por debajo de los límites establecidos por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA).
El uso de productos fitosanitarios (es decir, plaguicidas) en la Unión Europea (UE) está regulado por el Reglamento nº 1107/2009 [19] sobre productos fitosanitarios en cooperación con otros reglamentos y directivas de la UE (por ejemplo, el reglamento sobre niveles máximos de residuos en los alimentos ( LMR); Reglamento (CE) nº 396/2005, [20] y Directiva sobre el uso sostenible de plaguicidas; Directiva 2009/128 / CE). [21] Estos documentos reglamentarios se establecen para garantizar el uso seguro de plaguicidas en la UE con respecto a la salud humana y la sostenibilidad ambiental. Las autoridades responsables dentro de la UE que trabajan con la regulación de plaguicidas son la Comisión Europea , EFSA, Agencia Química Europea (ECHA); trabajando en cooperación con los Estados miembros de la UE. Además, las partes interesadas importantes son las empresas productoras de sustancias químicas, que desarrollan productos fitosanitarios y sustancias activas que deben ser evaluadas por las autoridades reguladoras mencionadas anteriormente.
La diputada conservadora de Agricultura Anthea McIntyre y su colega Daniel Dalton MEP [22] fueron nombrados miembros de la comisión especial de pesticidas del Parlamento Europeo el 16 de marzo de 2018. Durante nueve meses, la comisión examinará la evaluación científica del glifosato, el más común en el mundo. herbicida usado que la UE volvió a autorizar durante cinco años en diciembre después de meses de incertidumbre. También considerarán cuestiones más amplias en torno a la autorización de plaguicidas.Especies invasivas
En 2016, siguiendo el Reglamento de la UE 1143/2014 [23] sobre especies exóticas invasoras , la Comisión Europea publicó una primera lista de 37 especies exóticas invasoras de interés para la Unión. [24] La lista se actualizó por primera vez en 2017 [25] y comprendía 49 especies. Desde la segunda actualización en 2019, [26] 66 especies figuran como EEI de interés para la UE.
Las especies de la lista están sujetas a restricciones de mantenimiento, importación, venta, reproducción y cultivo. Los Estados miembros de la Unión Europea deben tomar medidas para detener su propagación, implementar un seguimiento y, preferiblemente, erradicar estas especies. Incluso si ya están muy extendidos en el país, se espera que manejen la especie para evitar una mayor propagación. [27]Organizaciones gubernamentales
EEE
Programa de clima
El Programa Europeo de Cambio Climático (ECCP) fue lanzado en junio de 2000 por la Comisión Europea de la Unión Europea , con el propósito de evitar un cambio climático peligroso .
El objetivo del ECCP es identificar, desarrollar e implementar todos los elementos necesarios de una estrategia de la UE para implementar el Protocolo de Kioto . Las ratificaciones del Protocolo de Kioto de todos los países de la UE se depositaron simultáneamente el 31 de mayo de 2002. El ECCP involucró a todas las partes interesadas que trabajaron juntas, incluidos representantes de los diferentes departamentos de la Comisión, los Estados miembros, la industria y los grupos medioambientales. [28]
El Régimen de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión Europea (EU ETS) es quizás la contribución más significativa del ECCP, y el EU ETS es el mayor régimen de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero del mundo.
En 1996, la UE adoptó un objetivo de un aumento máximo de 2 ° C en la temperatura media global, en comparación con los niveles preindustriales. Desde entonces, los líderes europeos han reafirmado este objetivo varias veces. [29] [30] [31] Debido a los esfuerzos menores en la mitigación del cambio climático global , es muy probable que el mundo no pueda alcanzar este objetivo en particular. Entonces, la UE podría verse obligada a aceptar un objetivo menos ambicioso o a cambiar su paradigma de política climática . [32]director general
La Dirección General de Medio Ambiente (DG ENV) es una Dirección General de la Comisión Europea , responsable del área política de medio ambiente de la Unión Europea .
En febrero de 2010, los departamentos relacionados con el cambio climático se separaron de las DG de medio ambiente, industria y relaciones exteriores para formar la DG Acción por el Clima . [33]Por estado
Ver también
- Acuerdo de Bonn
- Coordinación de Información sobre Medio Ambiente
- Dirección General de Medio Ambiente (Comisión Europea)
- Comisario europeo de Medio Ambiente
- Federación Europea de Transporte y Medio Ambiente
- Semana europea para la reducción de residuos (EWWR)
Referencias
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enlaces externos
- Medio ambiente en EUROPA, el portal de la Unión Europea
- Comisión Europea - Naturaleza y Biodiversidad
- recyclingportal.eu