Las listas cortas de mujeres ( AWS ) es una práctica de acción afirmativa destinada a aumentar la proporción de mujeres miembros del Parlamento (MP) en el Reino Unido , permitiendo que solo las mujeres se presenten en distritos electorales particulares de un partido político en particular . [1] Solo el Partido Laborista y los Demócratas Liberales [2] utilizan actualmente esta práctica. [3] Partidos políticos de otros países, como Corea del Sur y varios países latinoamericanos Los países han utilizado prácticas análogas a AWS, especialmente en relación con las cuotas de sexo del gobierno.
Reino Unido
Fondo
En la década de 1990, las mujeres constituían menos del 10% de los diputados en la Cámara de los Comunes del Parlamento del Reino Unido. [4] Los partidos políticos utilizaron diversas estrategias para aumentar la representación femenina, incluido el alentar a las mujeres a presentarse y las asociaciones de electores para seleccionarlas, y brindar capacitación especial a las posibles candidatas. [4] Otra estrategia, la creación de listas cortas de mujeres, es una estrategia de discriminación positiva que hace obligatoria la selección de mujeres candidatas en algunos distritos electorales. [4] [5]
La estrategia ha sido criticada como antidemocrática, por "pasar por alto los principios competitivos y, por lo tanto, por ignorar el principio del mérito" y como "una forma de discriminación contra los hombres". [4] [5] Para las elecciones generales de 1992, el Partido Laborista tenía la política de asegurarse de que hubiera al menos una candidata estatutaria en cada una de sus listas cortas, sin embargo, pocas de estas mujeres lograron ser seleccionadas en escaños ganables (escaños dentro una oscilación del 6%). [6] Después de una encuesta que sugirió que las mujeres tenían menos probabilidades de votar por el Partido Laborista que los hombres, el partido presentó listas cortas de mujeres en su conferencia anual de 1993. [4] [7]
Elecciones generales de 1997
El Partido Laborista utilizó listas cortas de mujeres para seleccionar candidatos en la mitad de todos los escaños que se podían ganar para las elecciones generales de 1997 , con el objetivo de llegar a 100 diputadas después de las elecciones; un objetivo que se logró. [4] Sin embargo, las listas cortas provocaron controversias. En 1996, las ramas del Partido Laborista en Croydon Central , Merthyr Tydfil & Rhymney , Bishop Auckland y Slough presentaron mociones hostiles criticando la política. [9]
La preocupación por tal discriminación sexual fue especialmente fuerte en Slough, donde el partido local se negó incluso a cooperar en la selección de un candidato después de que se impusiera un AWS. [10] Otra preocupación era que AWS se estaba utilizando como un dispositivo para mantener alejados a ciertos hombres que podrían haber causado problemas a Tony Blair , primer ministro en ese momento; [1] El entonces líder del Partido Laborista, Tony Blair, declaró que AWS "no era ideal en absoluto" en 1995. [11]
En diciembre de 1995, Peter Jepson y Roger Dyas-Elliott, a quienes se les impidió figurar en las listas de candidatos laboristas debido a su género, impugnaron la política en los tribunales. [9] Apoyados por la Comisión de Igualdad de Oportunidades , afirmaron que se les había prohibido ilegalmente solicitar ser considerados representantes del partido y que la política contradecía la política laborista de promover la igualdad de oportunidades. [12] En enero de 1996, un tribunal laboral determinó que el Partido Laborista había violado la ley y dictaminó por unanimidad que las listas cortas de mujeres eran ilegales en virtud de la Ley de Discriminación Sexual de 1975 al impedir que los hombres ingresaran a una profesión. [4] [13] [14]
No se requirió que los 34 candidatos que ya habían sido seleccionados por listas cortas de mujeres buscaran una nueva selección, pero se suspendieron las 14 selecciones de listas cortas de mujeres sin terminar. [13] El Dr. Jepson y el Sr. Dyas-Elliott no solicitaron compensación por su pérdida. [13] En las elecciones generales de 1997 , 35 de los 38 candidatos laboristas de AWS fueron elegidos. [15] [16]
El Partido Conservador también se opuso a las cuotas de género, prefiriendo persuadir a los distritos electorales para que seleccionen candidatas en los escaños que se pueden ganar. [17]
Antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 1999, los Demócratas Liberales utilizaron un sistema llamado "zip" en el que se eligió a la misma cantidad de hombres y mujeres como diputados al Parlamento Europeo. [1]
Elecciones generales de 2005
Tras la reducción de mujeres parlamentarias después de las elecciones generales de 2001 y el aumento del cabildeo de los defensores de la igualdad de género, el Partido Laborista introdujo la Ley de Discriminación Sexual (Candidatas Electorales) de 2002 , que permite a los partidos utilizar la discriminación positiva en la selección de candidatos. [3] [16] [18] Debían permanecer legalizados hasta finales de 2015, debido a la "Cláusula de extinción", [19] pero ese plazo se extendió hasta 2030 como parte de la Ley de Igualdad de 2010 . [20] [21]
Por el contrario, los demócratas liberales rechazaron una propuesta para utilizar AWS en 2001; sugiriendo que tales listas cortas eran antiliberales e innecesarias. [22] Destacadas mujeres diputadas del partido se opusieron al uso de listas cortas de mujeres. [1] Los miembros del partido argumentaron que el principal problema no era la discriminación, sino la falta de candidatas. [1] [22] En cambio, el partido estableció el objetivo de tener un 40% de candidatas en escaños que se podían ganar. [22]
En las elecciones generales de 2005, las listas reducidas ayudaron a aumentar el número de mujeres parlamentarias a 128, y las 98 mujeres del Partido Laborista constituyeron el 77% del total. [1] [16] [23] Sin embargo, un "asiento seguro" controlado por los laboristas se perdió cuando el candidato independiente explícitamente anti-AWS, Peter Law, ganó la circunscripción de Blaenau Gwent en Gales venciendo a Maggie Jones, que había sido seleccionada mediante la lista de candidatos de mujeres del Partido Laborista. política. [24] La pérdida se atribuyó ampliamente a la controversia sobre AWS. [16] [24]
Elecciones generales de 2010
En 2008 se organizó una conferencia de oradores para estudiar las razones por las que los parlamentarios eran predominantemente blancos, hombres y personas sanas. Un informe provisional publicado en julio de 2009 pedía que las mujeres representaran al menos el 50% de los nuevos candidatos en las siguientes elecciones generales. [25] Sin embargo, las listas cortas de mujeres continuaron suscitando críticas. La conservadora Ann Widdecombe criticó el uso de AWS afirmando que las mujeres en el pasado que lucharon por la igualdad como las sufragistas "querían oportunidades iguales, no privilegios especiales" y "se habrían arrojado bajo el caballo del Rey para protestar contra la discriminación positiva y las mujeres listas cortas ". [26]
Diane Abbott , una de las primeras defensoras de todas las listas cortas de mujeres, criticó su incapacidad para reclutar mujeres de minorías étnicas en la política, afirmando que, en efecto, habían "sido todas listas cortas de mujeres blancas" [27]. Como prueba de esta afirmación, citó el Parlamento de 1997 consumo; donde ninguno de los parlamentarios seleccionados utilizando todas las listas cortas de mujeres era negro. [28] El líder del Partido Conservador, David Cameron, intentó instituir AWS en 2006. Hubo oposición de algunas diputadas conservadoras, como Nadine Dorries y Ann Widdecombe . [29]
En octubre de 2009, David Cameron afirmó que la subrepresentación de las mujeres y las minorías étnicas era "un problema real para el parlamento y para mi partido", y revirtió su oposición a AWS. [25] En febrero de 2010, indicó que impondría AWS porque el ritmo de cambio hacia la selección de más mujeres parlamentarias había sido demasiado lento. [30] En 2009, el líder liberal demócrata Nick Clegg declaró que consideraría la introducción de listas cortas de mujeres si el número de mujeres parlamentarias no aumentaba después de las próximas elecciones, pero no veía esto como una solución a largo plazo para los no representativos. naturaleza del parlamento. [25]
Elecciones generales de 2015
El Partido Conservador utilizó AWS para la selección de algunos candidatos en las elecciones generales de 2015 . Helen Whately fue seleccionada en Faversham y Mid Kent . [31]
Elecciones generales de 2017
En las elecciones de 2017, un "número récord de mujeres diputadas" ingresó al Parlamento, [32] aunque el equilibrio de género estaba muy sesgado entre los partidos. En el Partido Laborista, el 45% de los diputados eran mujeres, en el Partido Nacional Escocés el 34%, en los Demócratas Liberales el 33%, pero en los Conservadores sólo el 21%. Esto significaba que la Cámara de los Comunes estaba compuesta por un 32% de mujeres en general.
Elecciones generales de 2019
El récord de la mayoría de las diputadas elegidas se batió en las elecciones de 2019, [33] que marcó la primera vez que la representación femenina en la Cámara de los Comunes supera el 33%. Vio un aumento en el porcentaje de mujeres elegidas tanto de conservadores como de laboristas. Aunque el 51% de los parlamentarios laboristas son ahora mujeres, la falta de un mecanismo de detención en las reglas del partido [34] significa que las listas de preselecciones preferenciales de AWS pueden continuar este aumento hasta que la excepción legal se ponga en 2030. [35] Las mujeres más conservadoras en la historia de su partido ingresaron la Cámara después de estas elecciones, sin la ayuda de un AWS. Los Demócratas Liberales tenían el porcentaje más alto de diputadas mujeres de cualquier partido representadas a pesar de un pequeño aumento en el número de miembros electos por primera vez, que fue el caso del SNP.
Fiesta | 2015 | 2017 | 2019 |
---|---|---|---|
Labor | 44% | 45% | 51% |
Conservador | 21% | 21% | 24% |
Partido Nacional Escocés | 33% | 34% | 33% |
Demócrata liberal | 11% | 33% | 64% |
Impacto
Se ha atribuido a las preselecciones de mujeres el mérito de acabar con los prejuicios que obstaculizan la selección de mujeres y las disuaden de presentar su candidatura. [1] Tanto en 1997 como en 2005, el 50% de las mujeres diputadas elegidas fueron seleccionadas de una lista corta de mujeres. [dieciséis]
El aumento de mujeres en la política trajo una mayor prioridad parlamentaria a temas como la salud de la mujer, la violencia doméstica contra la mujer y el cuidado de los niños. [16] Además, el mayor número de mujeres parlamentarias y un mayor enfoque en las preocupaciones de las mujeres probablemente resultaron en un mayor apoyo femenino al laborismo en las urnas. [16] AWS también puede haber facilitado que las mujeres fueran seleccionadas para puestos en la lista de candidatos que no eran exclusivamente femeninos. [36] Las listas cortas también dieron lugar al nombramiento de la primera ministra del Interior británica, Jacqui Smith, en junio de 2007.
Otros paises
Hoy en día, muchos países utilizan cuotas políticas de género. [37] Entre los primeros en utilizar las reservas partidistas para las candidatas de los partidos políticos se encuentran Noruega, Suecia y Dinamarca. En 1983, el Partido Laborista noruego ordenó que "en todas las elecciones y nominaciones ambos sexos deben estar representados por al menos el 40%", y en 1994, el Partido Socialdemócrata de los Trabajadores de Suecia ordenó "cada segundo de la lista una mujer", lo que significaba que los candidatos masculinos y femeninos se alternarían entre sí en la lista de candidatos preferidos del partido, un formato conocido como "cuota de cremallera". [38] La cuota fue impuesta a 290 partidos locales por la organización nacional del partido. [38] Además, el partido creó un manual para mujeres con consejos sobre cómo buscar cargos políticos. [38] En 1988, los socialdemócratas daneses "cada sexo tiene derecho a una representación de al menos el 40% de los candidatos socialdemócratas para las elecciones locales y regionales. Si no hay un número suficiente de candidatos de cada sexo, esto el derecho no se hará plenamente efectivo "; sin embargo, esta ley de partidos fue abolida en 1996. [39]
Irak celebró sus primeras elecciones parlamentarias posteriores a Saddam en enero de 2005 en virtud de una ley electoral que prevé la integración obligatoria de las mujeres en las listas de candidatos, al igual que varios países europeos con un sistema electoral proporcional . [40]
América Latina
Las políticas de género de los partidos políticos latinoamericanos para los candidatos a menudo tienen una relación con las cuotas de género legalizadas de sus respectivos países para los órganos de gobierno. Catorce países latinoamericanos tienen tal cuota para sus legislaturas; estos países son Argentina , Bolivia , Brasil , Colombia , Costa Rica , República Dominicana , Ecuador , Guyana , Honduras , México , Panamá , Paraguay , Perú y Uruguay . [41] Los partidos políticos en los países latinoamericanos utilizan una variedad de sistemas para elegir a sus candidatos a cargos públicos, y Argentina, Chile y Uruguay tienen "reglas de selección bastante informales" para sus candidatos, en las que las élites partidarias tienen una gran influencia, mientras que los de Paraguay y Costa Rica utilizan métodos de selección más estrictos descritos por reglas formales y escritas dentro de los partidos políticos. [42] Los partidos políticos con procesos de selección de candidatos más burocratizados y estrictos en los países de América Latina con cuotas legislativas presentan mujeres como, en promedio, el 37,8% de sus candidatos a cuerpos legislativos, mientras que en aquellos partidos con procesos de selección menos formalizados, en promedio , las mujeres constituyen el 31,5% de los candidatos. [42]
Corea del Sur
Corea del Sur tiene un sistema en el que existen cuotas de género para su único cuerpo legislativo nacional, la Asamblea Nacional , con el requisito de que las mujeres ocupen el 30% de los 246 escaños de circunscripción uninominal de la Asamblea Nacional y el 50% de sus 54 escaños elegidos proporcionalmente. [43] Sin embargo, "ninguno de los dos partidos políticos principales ha nominado hasta ahora a mujeres para más del 10 por ciento de los escaños de distrito uninominales", lo que da como resultado que las mujeres constituyan el 15,7% de los miembros de la Asamblea Nacional. [43] Esta situación se debe en gran parte al proceso de selección de candidatos de los partidos políticos de Corea del Sur, cuyas "reglas que rigen la selección de candidatos carecen de rutina", lo que permite a los líderes del partido tener una influencia significativa con respecto a los candidatos y la capacidad de eludir las cuotas de género. [43]
Criticas
Las listas cortas de mujeres y políticas similares han recibido en gran medida las mismas críticas que las cuotas de género de las que representan un subconjunto. Una categoría de crítica afirma que las cuotas de género representan un paso positivo, pero no logran lo suficiente. Algunas críticas en este sentido afirman que las cuotas deberían incluir sanciones para los grupos que no las sigan. [44] [45] De manera similar, algunos críticos argumentan que las cuotas en las corporaciones, además de las de los órganos de gobierno, deben instituirse, entre otras medidas, para mejorar las oportunidades profesionales de las mujeres en los sectores público y privado. [44]
Sin embargo, otros críticos creen que las políticas de cuotas de género, como aquellas de las cuales las listas cortas de mujeres representan un subconjunto, no brindan, independientemente de sus requisitos, una forma para que las mujeres logren la igualdad en el gobierno. Por ejemplo, algunos críticos en este campo creen que las cuotas de género y el debate sobre ellas no representan ganancias reales o sustanciales para las mujeres. [46] De manera similar, algunas críticas a las cuotas de género, incluidas las listas cortas de mujeres, argumentan que incluso con cuotas establecidas, las normas sociales que desalientan a las mujeres de ocupar puestos de liderazgo aún impiden cambios significativos. [45] Más específicamente, estos críticos afirman que incluso cuando las mujeres se postulan para cargos públicos con sistemas de cuotas, se enfrentan a una falta de apoyo monetario y, como resultado, a menudo no ganan las elecciones. [45]
Ver también
- Masa crítica (política de género)
- Políticas de identidad
- Lista de mujeres miembros de la Cámara de los Comunes del Reino Unido
- Lista de mujeres que ocupan cargos políticos en el Reino Unido
- Ley del Parlamento (Calificación de la Mujer) de 1918
- Discriminación positiva
- Cuota racial
- Posiciones políticas reservadas
- Cronología de las mujeres parlamentarias en la Cámara de los Comunes
- Sucesión de la viuda
- Mujeres en la Cámara de los Comunes del Reino Unido
Referencias
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