La Unión Industrial Argentina (en español : Unión Industrial Argentina , o UIA) es la principal federación de empleadores industriales y grupo de defensa en Argentina . La UIA es miembro de la Organización Internacional de Empleadores .
Fundado | 1887 |
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Tipo | Grupo de defensa de la federación de empleadores |
Enfocar | Defensa empresarial |
Localización | |
Área de servicio | Argentina |
Método | Cabildeo político |
Gente clave | Héctor Méndez, presidente |
Sitio web | Unión Industrial Argentina |
Historia
Desarrollo temprano
Un precursor de la Unión Industrial Argentina fue fundado el 29 de agosto de 1875 por un grupo de fabricantes de Buenos Aires . El Club Industrial Argentino se organizó para "establecer una sociedad a disposición de los fabricantes locales en sus esfuerzos por lograr la adopción de reformas económicas". Eclipsada durante el siglo XIX por los comerciantes dominantes de lana y cueros, la industria local fue aún más marginada por la llegada de 1876 del transporte transatlántico de carne y cereales refrigerados. [1]
Los primeros partidarios del Club Industrial en el Congreso incluyeron figuras tan distinguidas como Miguel Cané , José Hernández , Vicente Fidel López y Carlos Pellegrini , y a través de su apoyo, el Club obtuvo la aprobación de un proyecto de ley de reforma aduanera que incluía aranceles protectores sobre una serie de consumidores no- bienes duraderos (como alimentos procesados y textiles). El Club Industrial organizó su primera exposición en 1877; pero las diferencias entre sus miembros sobre el apoyo al presidente Nicolás Avellaneda llevaron a la división del grupo en 1878. Una iniciativa liderada por el senador de la provincia de Corrientes Antonio Cambaceres resultó en el establecimiento de la UIA el 7 de febrero de 1887, cuya membresía reflejaba un lobby industrial reunificado. [1]
De la marginación a la influencia
La UIA, sin duda, representaba en el mejor de los casos un sector secundario de la economía argentina en ese momento. Un censo industrial de 1887 realizado por el grupo reveló 400 establecimientos industriales y 11.000 trabajadores de producción (estas cifras excluyen una cantidad considerable de la industria artesanal ). La UIA, que inicialmente representaba a los fabricantes nacionales, también se vio ensombrecida por el pequeño, pero creciente, número de filiales industriales extranjeras (principalmente británicas). Sin embargo, el grupo gozó de un apoyo cada vez mayor entre los legisladores de la nación, y la toma de posesión de Carlos Pellegrini como presidente luego de una crisis política convirtió a la UIA en una poderosa influencia por primera vez. Uno de los primeros hitos en esta nueva era fue la ley de aduanas de 1891, que por primera vez en la historia argentina estableció aranceles sobre una cantidad de insumos industriales importados iguales o inferiores a los de los productos terminados. [2]
Sin embargo, el regreso de Julio Roca a la presidencia en 1898 marcó un retroceso en la política gubernamental pro-industria. La UIA reaccionó rápidamente y, en 1899, una manifestación de 70.000 trabajadores industriales y simpatizantes (en una ciudad de medio millón) se reunió frente al Congreso, donde el presidente de la UIA, Francisco Seguí, presentó una petición para la devolución de aranceles de importación más altos. Al recibir dicha petición, un miembro de la cúpula del Congreso manifestó que: "tu estandarte es sindicato, y verte unidos disipa todas las dudas sobre tu fuerza. La mano unida del trabajador y su patrón también está en nuestro emblema nacional".
Beneficiándose de su posición como el principal receptor mundial de inversiones del Imperio Británico , y la expansión resultante en las líneas ferroviarias , la industria y la agricultura argentinas crecieron notablemente a fines del siglo XIX y principios del XX, y el crecimiento económico en general promedió el 8% en la generación. después de 1880. [3] Representando un sector que había crecido a más de 300.000 trabajadores industriales en 1914, la UIA se había convertido en un elemento fijo en las discusiones de política, [4] y esta presencia fue simbolizada por la apertura en 1922 de su nueva sede en la Avenida de Mayo (en un punto aproximadamente equidistante entre el Congreso y las oficinas presidenciales de la Casa Rosada ).
La influencia de la UIA siguió creciendo con el sector manufacturero de la nación , cuya producción se duplicó entre 1918 y 1929, solo. [4] Un golpe de estado de 1930 y el inicio de la gran depresión borraron inicialmente muchos de estos logros. Salvada del colapso por un sector de consumo resistente, la industria se vio obstaculizada por una virtual interrupción de la inversión en bienes de capital , casi todos los cuales tuvieron que ser importados. El Tratado Roca-Runciman de 1933 , que impidió aún más la importación de maquinaria de producción fabricada en Estados Unidos, se opuso abiertamente por la UIA (aunque sin efecto). Sin embargo, la mayoría de los aranceles protectores de larga data se mantuvieron y la recuperación económica que comenzó a mediados de la década de 1930 se extendió por completo a las manufacturas. [2]
La producción industrial creció un 50% entre 1935 y 1945, y su perfil también se diversificó. El procesamiento de alimentos , que durante mucho tiempo había dominado la industria en Argentina, fue rivalizado por la industria textil en la década de 1940. La industria empleaba a casi un millón y, en 1943, su contribución al PIB había superado a la agricultura por primera vez. [4]
Fricción política
La repentina prominencia del ministro de Trabajo populista, coronel Juan Perón , fue bien recibida por el principal sindicato del país, la CGT ; pero la UIA la miró con recelo, que temía que el apoyo de Perón envalentonara las demandas laborales. Presentada con elecciones nacionales en 1946 , la UIA apoyó vigorosamente al oponente del líder populista, José Tamborini . Sin embargo, la elección de Perón en febrero supuso para la UIA el revés más grave desde su creación, cuando el presidente ordenó su cierre en 1947 [1].
En su lugar, una facción liderada por fabricantes más pequeños estableció el Consejo Económico General (CGE). La CGE disfrutó del apoyo de Perón y ayudó a dar forma a su agenda en gran medida pro-industria en los años siguientes. El derrocamiento de Perón en 1955 , sin embargo, llevó a la reautorización de la UIA en diciembre. La continua rivalidad de la CGE llevó a una facción de la UIA a fusionarse con intereses conservadores que alguna vez se opusieron a ella (como la Cámara de Comercio Argentina, la Bolsa de Valores de Buenos Aires y la Sociedad Rural Argentina ) para establecer ACIEL, una mesa redonda de negocios, en 1959. ACIEL también fue impulsada por la Ley de Inversión Extranjera del presidente Arturo Frondizi , que ayudó a iniciar una ola de nuevas filiales industriales extranjeras a principios de la década de 1960. La rivalidad entre la CGE, la UIA y ACIEL fue avivada no solo por la postura peronista de la CGE; pero también por rivalidades geográficas entre la membresía cada vez más centrada en Buenos Aires de la UIA y la más provincial de la CGE. Sin embargo, en última instancia, la influencia desproporcionada de las subsidiarias extranjeras en la dictadura de Juan Carlos Onganía llevó a disputas con los miembros nacionales de la UIA, y la mayoría de estas subsidiarias se retiraron de la UIA a favor de ACIEL en 1967 [5].
La manufactura continuó creciendo en Argentina: casi duplicó su producción entre 1945 y 1960, y nuevamente entre 1960 y 1974. El regreso de Perón del exilio en 1973 ayudó a llevar a una fusión de la UIA y el ala industrial de la CGE en la Confederación Industrial Argentina. (CINA). A diferencia de su presidencia anterior, Perón disfrutaba de buenas relaciones con el grupo; ocuparon un lugar destacado en las discusiones que llevaron al Pacto Social de 1973 del ministro de Economía, José Ber Gelbard , y Perón, a su vez, trabajó con la CGT para mantener a raya a los sindicatos de izquierda. [2] Situada con más fuerza en medio de un renovado auge económico, la UIA inauguró su nueva sede en noviembre de 1974, un edificio de 31 pisos que lleva el nombre de su influyente partidario inicial, el presidente Carlos Pellegrini . [6]
Sin embargo, este entendimiento se agrió después de la muerte de Perón en julio de 1974, y en 1975, su viuda y sucesora ( Isabel Perón ) ordenó el desmantelamiento de la CINA. El CGE mantuvo cierto apoyo a la señora Perón, quien enfrentaba una violenta oposición de izquierda, un juicio político y la amenaza de un golpe militar. El tan esperado golpe de marzo de 1976 resultó en la prohibición de la CGE, así como en políticas adversas para el sector industrial de la nación. [2]
El nuevo ministro de Economía de la dictadura , José Alfredo Martínez de Hoz , ordenó congelar los salarios (en medio de una inflación mensual del 30%) y logró una estabilización inicial del tipo de cambio . Esto condujo a una recuperación de la producción industrial en 1977; pero los efectos de una serie de congelamientos salariales sobre la demanda de los consumidores y la fuerte política del peso del ministro de Economía ayudaron a generar un desempeño industrial desigual a fines de la década de 1970 y, en última instancia, a una crisis. La manufactura se redujo en un 20% en 1981-82, y en algunos sectores, como la industria textil y de vehículos de motor, en más de la mitad. [2]
Una década de estanflación severa fue seguido por el nuevo ministro de Economía, Domingo Cavallo 's plan de convertibilidad , en abril de 1991. El plan fue aprobado inicialmente por la UIA, que a su vez fue capaz de obtener concesiones significativas de Cavallo, un libre comercio partidario. Cavallo respondió a un aumento del dumping restringiendo las importaciones de ropa, por ejemplo, y el repentino auge inicial del PIB (que creció un tercio en cuatro años) fue compartido por las manufacturas. La crisis del peso mexicano de 1995 expuso a la industria a los efectos combinados de una recesión, un peso argentino no competitivo y aranceles de importación bajos, aunque mantuvieron una alianza cordial, aunque más crítica, con el presidente Carlos Menem, orientado al libre mercado . Al carecer de una influencia real en la administración de Menem, particularmente después de la destitución de Cavallo en 1996, la UIA dependía cada vez más de su acceso a la prensa argentina (en particular , Clarín , el principal diario de noticias del país). [7]
Sin embargo, el Plan de Convertibilidad finalmente se volvió insostenible y una grave crisis llevó a la venta por parte de la UIA del edificio Carlos Pellegrini al conglomerado local Pérez Companc en 2001, y a su reubicación en su sede de la belle époque Avenida de Mayo.
Recuperación y nuevos desafíos
Tras un 2002 caótico y deprimido, la economía se recuperó más allá de las expectativas de la mayoría de los observadores. El nombramiento en abril de un economista de centro izquierda que había contribuido a dar forma al Pacto Social de 1973, Roberto Lavagna , se ganó el apoyo de la UIA con su política heterodoxa de aumentos salariales regulares, vigorosa inversión en infraestructura y un peso débil (que el Banco Central de Argentina mantenida relativamente infravalorada comprando más de 50.000 millones de dólares estadounidenses en los años siguientes). La economía y la industria crecieron más del 60% entre 2002 y 2008, y la relación de la UIA con las dos administraciones de Kirchner se mantuvo positiva. [8]
La evidencia posterior de que la oficina estatal de estadística, el INDEC , ha sufrido alteraciones en los datos de inflación y producción industrial, impulsó a la UIA a exigir una mayor transparencia en la hasta ahora muy respetada oficina. [9] Otra punto de contención surgió con la falta de voluntad de la administración para desafiar venezolana Presidente Hugo Chávez 's nacionalización de un Techint subsidiaria (Techint es un productor líder de acero y piezas industriales). La disputa también provocó la resistencia de la UIA a la entrada de Venezuela en el Mercado Común del Mercosur , lo que alejó aún más al influyente grupo de la administración por un tiempo. [10] La UIA continuó apoyando las políticas expansivas de la administración Kirchner en general, mientras mantenía diferencias con la administración sobre las restricciones a la importación que limitaban el acceso de los fabricantes a repuestos y suministros de fabricación extranjera. [11] [12]
Referencias
- ^ a b c Diccionario histórico de Argentina . Espantapájaros Press, 1978.
- ^ a b c d e Lewis, Paul. La crisis del capitalismo argentino . Prensa de la Universidad de Carolina del Norte, 1990.
- ↑ Jorge Ávila: Ingreso per cápita relativo 1875-2006 (en español) Archivado el 3 de marzo de 2016 en la Wayback Machine.
- ^ a b c Roca, David. Argentina, 1516-1982. Prensa de la Universidad de California, 1987.
- ^ Brennan, James. Peronismo y Argentina . Wilmington: Recursos académicos, 1998.
- ^ Emporis: Torre Carlos Pellegrini
- ^ Schneider, Ben Ross. Negocios, política y Estado en la América Latina del siglo XX : Negocios y política en Argentina, p. 190-2.
- ^ Clarín (29 de diciembre de 2006) (en español)
- ^ Clarín (16 de julio de 2009) (en español)
- ^ "VHeadlines: UIA quiere bloquear a Venezuela del Mercosur" . Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 19 de julio de 2009 .
- ^ "De Mendiguren asume el cargo de director de la UIA" . Buenos Aires Herald .
- ^ "La industria argentina pide importaciones flexibles pero apoya firmemente las políticas gubernamentales" . Mercopress .