La Ley de Lucha contra el Terrorismo de Armas Biológicas de 1989 ( BWATA , Pub.L. 101-298 , promulgada el 22 de mayo de 1990 ) fue una parte de la legislación estadounidense que se convirtió en ley en 1990. Prevé la implementación de la Convención de Armas Biológicas así como sanciones penales por la violación de sus disposiciones. [1] La ley fue enmendada en 1996 y se ha utilizado para enjuiciar a varias personas.
Título largo | Una ley para implementar la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas) y toxínicas y su destrucción, mediante la prohibición de determinadas conductas relacionadas con las armas biológicas y con otros fines. |
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Siglas (coloquial) | BWATA |
Promulgado por | el 101 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 22 de mayo de 1990 |
Citas | |
Ley Pública | 101-298 |
Estatutos en general | 104 Stat. 201 |
Codificación | |
Títulos modificados | 18 USC: Delitos y Procedimiento Penal |
Secciones de la USC modificadas | 18 USC cap. 10 § 175 et seq. |
Historia legislativa | |
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Historia
La Ley Antiterrorista de Armas Biológicas de 1989 (BWATA) fue redactada por el profesor de derecho internacional de la Universidad de Illinois , Francis Boyle . [2] La ley, conocida como pasó por el Senado de los EE. UU. Durante el Congreso 101 de los EE. UU. Como S. 993 , fue presentada al Senado el 16 de mayo de 1989. [3] El proyecto de ley fue patrocinado por el Senador de EE. UU. Herb Kohl ( D - WI ) y reunió a 15 copatrocinadores en su paso por el Senado. [3] [4] Una versión enmendada del proyecto de ley fue aprobada por el Senado en noviembre de 1989. [3]
La Cámara de Representantes versión del proyecto de ley, que lleva el mismo título, se introdujo a la Cámara el 3 de enero de 1989. [5] El patrocinador de BWATA en la Cámara fue el Representante Robert W. Kastenmeier (D-WI) y la legislación recogió 52 copatrocinadores a medida que pasaba por la Cámara. [5] La Cámara de Representantes aprobó BWATA el 8 de mayo de 1990. [5] BWATA fue promulgada por el entonces presidente de los Estados Unidos, George HW Bush, el 22 de mayo de 1990. [4]
BWATA se ha ampliado dos veces por separado mediante la implementación de nuevas leyes. La primera expansión cerró ciertas lagunas que los críticos denunciaron y dificultaron el enjuiciamiento. [6] [7] La Ley contra el terrorismo y la pena de muerte efectiva de 1996 modificó la ley para abordar estos problemas. (Ver " dificultades de procesamiento " a continuación). [6] BWATA se amplió adicionalmente por la Ley Patriota de Estados Unidos en 2001. [8]
actuar
Definiciones
La ley definió ampliamente varios términos relacionados con la guerra biológica (BW). [9] Esos términos eran: vector , toxina , agente biológico y sistema de administración. [9] BWATA definió un agente biológico como: [4] [10]
cualquier microorganismo, virus, sustancia infecciosa o producto biológico que pueda ser diseñado como resultado de la biotecnología, o cualquier componente natural o de bioingeniería de cualquier microorganismo, virus, sustancia infecciosa o producto biológico, capaz de causar la muerte, enfermedad , u otro mal funcionamiento biológico en un ser humano, un animal, una planta u otro organismo vivo; deterioro de alimentos, agua, equipo, suministros o material de cualquier tipo o alteración nociva del medio ambiente
La interpretación anterior de Estados Unidos de la prohibición de agentes biológicos de la Convención sobre Armas Biológicas (BWC) estaba en consonancia con la definición de BWATA. [10] Estados Unidos sostiene ahora que el artículo I de la CAB, que prohíbe explícitamente las armas biológicas, no se aplica a los agentes biológicos "no letales". [11] Según la Federación de Científicos Estadounidenses , el trabajo actual de los Estados Unidos sobre agentes no letales excede en gran medida las limitaciones establecidas en la BWC. [11]
Los otros tres términos se definieron en el acto de la siguiente manera:
- Toxina: "cualquiera que sea su origen o método de producción - cualquier sustancia venenosa producida por un organismo vivo; o cualquier isómero venenoso, homólogo o derivado de dicha sustancia". [4]
- Sistema de administración: "cualquier aparato, equipo, dispositivo o medio de administración diseñado específicamente para administrar o diseminar un agente biológico, una toxina o un vector". [4]
- Vector: "organismo vivo capaz de transportar un agente biológico o una toxina a un huésped". [4]
Provisiones
La Ley Antiterrorista de Armas Biológicas de 1989 (BWATA) amplió el alcance de la regulación de materiales de guerra biológica para incluir a individuos privados y organizaciones no estatales. [12] El acto ilegalizó la compra, venta o fabricación de agentes biológicos para su uso como arma. [12] Con ese fin, la ley implementó la ratificación de 1975 de la Convención sobre Armas Biológicas. [6] [13] BWATA, que se conoció como Ley Pública 101-298 tras su aprobación y firma, estableció sanciones penales para quienes violaran sus disposiciones. [13] La ley eximió específicamente la investigación pacífica, a menudo caracterizada como "defensiva", sobre armas biológicas. [9]
BWATA, tal como fue aprobada, no impuso pautas de sentencia; esto dio a los jueces en los primeros procesamientos bajo la ley una amplia libertad para imponer sentencias basadas en las disposiciones de la ley. [14] La sección específica de la ley que dictaba la sentencia para los infractores decía: [14]
Quien a sabiendas desarrolle, produzca, almacene, transfiera, adquiera, retenga o posea cualquier agente biológico, toxina o sistema de entrega para su uso como arma, o que a sabiendas ayude a un estado extranjero o cualquier organización a hacerlo, será multado bajo este título. o encarcelado de por vida o cualquier término de años, o ambos.
La ley también disponía que si una cantidad de agente biológico o toxina parecía no tener un propósito pacífico, podía incautarse y posteriormente destruirse. [9] A estos efectos, la ley permitió al Fiscal General de los Estados Unidos obtener una orden de incautación . [6] Además, la aprobación de la ley convirtió la violación de sus disposiciones en un delito federal . [9]
Resultados
Dificultades de enjuiciamiento
Uno de los resultados iniciales de la ley fue la dificultad que presentaba para obtener enjuiciamientos penales exitosos. [6] La intención de utilizar agentes biológicos como arma tenía que ser probada por los fiscales, por lo que la defensa de que los agentes tenían "fines pacíficos" era plausible. [6] Por ejemplo, un individuo llamado Larry Wayne Harris intentó obtener agentes biológicos del American Type Culture Center para investigación "defensiva", según la BWC, en 1995. [7] Para abordar estos problemas, la ley fue enmendada por el Anti -Ley de Terrorismo y Pena de Muerte Efectiva de 1996 . [6] En parte, la ley de 1996 requería que todas las organizaciones privadas y académicas registraran cualquier posible agente de BW en los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) de EE . [7] En 1997, las dos leyes fueron llamadas un "modelo" de lo que puede ser necesario para prevenir actos de terrorismo biológico interno . [15]
Procesos judiciales
En abril de 1993, Thomas Lavy fue detenido por funcionarios fronterizos de Canadá en la frontera entre Alaska y Canadá . Lavy, un electricista de Valdez, Alaska , declaró que cruzaba con 20.000 cartuchos de munición, cuatro pistolas, 89.000 dólares y 130 gramos de ricina . Después de que los funcionarios canadienses lo dejaron ir, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) investigó el caso y el 20 de diciembre de 1995 el FBI arrestó a Lavy en su granja en Arkansas . Se recuperaron semillas de ricino de la escena, y Lavy fue acusado bajo BWATA de posesión de una toxina biológica con la intención de matar. Lavy nunca fue condenado, dos días antes de la Navidad de 1995 se ahorcó mientras esperaba la lectura de cargos y el juicio. [dieciséis]
Las primeras condenas bajo BWATA se produjeron en 1994 y 1995 y se derivaron de un caso de 1991 en Minnesota . [17] Un grupo antigubernamental estadounidense con sede en Minneapolis conocido como el Consejo de los Patriotas de Minnesota ordenó por correo semillas de ricino y logró extraer aproximadamente 0,7 gramos de ricina al 5%, a pesar de no tener experiencia específica en la guerra biológica. [17] [18] El grupo planeó usar la ricina para asesinar a un alguacil adjunto de los Estados Unidos y un alguacil local. [18] Al final, cuatro miembros del Patriot's Council fueron condenados en el caso bajo la ley BWATA. Se informó que la cantidad de ricina fue suficiente para matar a unas 100 personas. [19]
Desde las primeras condenas bajo BWATA, otros han enfrentado un procesamiento derivado de las disposiciones de la ley, algunos tuvieron éxito, otros no. Un hombre acusado en virtud de las disposiciones de la ley por poseer ricina y sulfato de nicotina en 1997 se declaró culpable de fabricar ricina en octubre de ese año. Fue sentenciado a más de 12 años en una prisión federal de Estados Unidos. [20]
Ver también
- Legislación antiterrorista
- Protocolo de Ginebra
- Declaración sobre políticas y programas de defensa química y biológica
- Programa de armas biológicas de Estados Unidos
- Ley Patriota de EE. UU.
- Thomas Lavy
Referencias
- ^ "Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas) y toxínicas y sobre su destrucción" (PDF) . Naciones Unidas . Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA). 10 de abril de 1972.
- ^ Esquivel, Adolfo Perez , et al. Let Freedom Ring: Una colección de documentos de los movimientos para liberar a los presos políticos estadounidenses , ( Google Books ), PM Press, 2008, p. 769, ( ISBN 1604860359 ).
- ^ a b c Paul, Derek (Grupo de políticas de Markland). La dimensión perdida del desarme: una agencia de las Naciones Unidas para administrar tratados multilaterales (artículos canadienses sobre estudios de paz) , ( Google Books ), Between the Lines, 1991, pág. 93, ( ISBN 0888666357 ).
- ^ a b c d e f " S.993 {{{3}}} ", THOMAS.gov , consultado el 10 de enero de 2009.
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enlaces externos
- " Anti-Terrorism and Effective Death Penalty Act of 1996 ", recursos completos de THOMAS.gov , consultado el 10 de enero de 2009.
- Boyle, Francis A .. " Faculty Lecture on Bio / Warfare / Terrorism / Weapons ", 18 de abril de 2002, Universidad de Illinois, consultado el 10 de enero de 2008.