La teoría de las ventanas rotas es una teoría criminológica que establece que los signos visibles de delincuencia , comportamiento antisocial y desorden civil crean un entorno urbano que fomenta más la delincuencia y el desorden, incluidos los delitos graves. [1] La teoría sugiere que los métodos policiales que tienen como objetivo delitos menores, como vandalismo , holgazanear , beber en público , cruzar imprudentemente y evasión de tarifas , ayudan a crear una atmósfera de orden y legalidad.
La teoría fue introducida en un artículo de 1982 por los científicos sociales James Q. Wilson y George L. Kelling . [1] Se popularizó aún más en la década de 1990 por el comisionado de policía de la ciudad de Nueva York William Bratton y el alcalde Rudy Giuliani , cuyas políticas policiales fueron influenciadas por la teoría.
La teoría se convirtió en objeto de un gran debate tanto en las ciencias sociales como en la esfera pública. La vigilancia de ventanas rotas se ha asociado con prácticas policiales controvertidas, como el alto uso de parar y registrar en la ciudad de Nueva York en la década hasta 2013. En respuesta, Bratton y Kelling han escrito que la vigilancia de ventanas rotas no debe tratarse como " tolerancia cero " o "fanatismo", pero como un método que requiere "una cuidadosa capacitación, pautas y supervisión" y una relación positiva con las comunidades, vinculándola así a la policía comunitaria .
Artículo y prevención del delito
James Q. Wilson y George L. Kelling introdujeron por primera vez la teoría de las ventanas rotas en un artículo titulado "Ventanas rotas", en la edición de marzo de 1982 de The Atlantic Monthly .
Los psicólogos sociales y los oficiales de policía tienden a estar de acuerdo en que si una ventana de un edificio se rompe y no se repara, el resto de las ventanas pronto se romperán. Esto es tan cierto en los barrios agradables como en los deteriorados. La rotura de ventanas no ocurre necesariamente a gran escala porque algunas áreas están habitadas por determinados rompe-ventanas mientras que otras están pobladas por amantes de las ventanas; más bien, una ventana rota sin reparar es una señal de que a nadie le importa, por lo que romper más ventanas no cuesta nada. (Siempre ha sido divertido) [1].
El artículo recibió mucha atención y fue muy citado. Un libro de 1996 sobre criminología y sociología urbana , Fixing Broken Windows: Restoring Order and Reducing Crime in Our Communities, de George L. Kelling y Catharine Coles, se basa en el artículo, pero desarrolla el argumento con mayor detalle. Se discute la teoría en relación a la delincuencia y las estrategias para contener o eliminar la delincuencia en los barrios urbanos. [2]
Una estrategia exitosa para prevenir el vandalismo, según los autores del libro, es abordar los problemas cuando son pequeños. Repare las ventanas rotas en poco tiempo, digamos, un día o una semana, y la tendencia es que los vándalos tengan menos probabilidades de romper más ventanas o causar más daños. Limpie la acera todos los días, y la tendencia es que la basura no se acumule (o que la tasa de basura sea mucho menor). Es menos probable que los problemas se agraven y, por lo tanto, los residentes "respetables" no huyen del vecindario.
Oscar Newman introdujo la teoría del espacio defendible en su libro Defensible Space de 1972 . Argumentó que aunque el trabajo policial es fundamental para la prevención del delito, la autoridad policial no es suficiente para mantener una ciudad segura y libre de delitos. Las personas de la comunidad ayudan con la prevención del delito. Newman propuso que las personas cuiden y protejan los espacios en los que se sienten involucrados, argumentando que un área es eventualmente más segura si la gente siente un sentido de propiedad y responsabilidad hacia el área. Las ventanas rotas y el vandalismo aún prevalecen porque a las comunidades simplemente no les importa el daño. Independientemente de cuántas veces se repare las ventanas, la comunidad aún debe invertir parte de su tiempo para mantenerla segura. La negligencia de los residentes por la descomposición del tipo de ventana rota significa una falta de preocupación por la comunidad. Newman dice que esta es una clara señal de que la sociedad ha aceptado este trastorno, permitiendo que las ventanas sin reparar muestren vulnerabilidad y falta de defensa. [3] Malcolm Gladwell también relaciona esta teoría con la realidad de la ciudad de Nueva York en su libro, The Tipping Point . [4]
Por lo tanto, la teoría hace algunas afirmaciones importantes: que mejorar la calidad del entorno del vecindario reduce los delitos menores, el comportamiento antisocial y el desorden de bajo nivel, y que como resultado también se previenen los delitos mayores. La crítica de la teoría ha tendido a centrarse en esta última afirmación. [5]
Explicación teórica
La razón por la que el estado del medio ambiente urbano puede afectar la delincuencia consiste en tres factores: normas sociales y conformidad ; la presencia o falta de seguimiento de rutina ; y señalización social y señalización del delito .
En un entorno urbano anónimo, con poca o ninguna otra gente alrededor, las normas sociales y el monitoreo no se conocen claramente. Por lo tanto, los individuos buscan señales dentro del entorno en cuanto a las normas sociales en el entorno y el riesgo de ser atrapados violando esas normas; una de las señales es la apariencia general del área.
Bajo la teoría de las ventanas rotas, un ambiente ordenado y limpio, que se mantiene, envía la señal de que el área está monitoreada y que no se tolera la conducta delictiva. Por el contrario, un entorno desordenado, que no se mantiene (ventanas rotas, grafitis, basura excesiva), envía la señal de que el área no está monitoreada y que la conducta delictiva tiene poco riesgo de ser detectada.
La teoría asume que el paisaje "se comunica" con la gente. Una ventana rota transmite a los delincuentes el mensaje de que una comunidad muestra una falta de control social informal y, por lo tanto, no puede o no quiere defenderse de una invasión criminal. No es tanto la ventana rota real lo que es importante, sino el mensaje que la ventana rota envía a las personas. Simboliza la indefensión y la vulnerabilidad de la comunidad y representa la falta de cohesión de las personas que la integran. Los vecindarios con un fuerte sentido de cohesión arreglan ventanas rotas y afirman la responsabilidad social sobre sí mismos, dándose efectivamente el control sobre su espacio.
La teoría enfatiza el entorno construido, pero también debe considerar el comportamiento humano. [6]
Con la impresión de que una ventana rota que no se arregla conduce a problemas más serios, los residentes comienzan a cambiar la forma en que ven su comunidad. En un intento por mantenerse a salvo, una comunidad cohesionada comienza a desmoronarse, ya que las personas comienzan a pasar menos tiempo en el espacio común para evitar posibles ataques violentos por parte de extraños. [1] El lento deterioro de una comunidad, como resultado de las ventanas rotas, modifica la forma en que las personas se comportan cuando se trata de su espacio comunal, lo que, a su vez, rompe el control de la comunidad. A medida que adolescentes alborotadores, mendigos, adictos y prostitutas se abren paso lentamente hacia una comunidad, significa que la comunidad no puede ejercer un control social informal, y los ciudadanos tienen miedo de que sucedan cosas peores. Como resultado, pasan menos tiempo en las calles para evitar estos temas y se sienten cada vez menos conectados con su comunidad, si los problemas persisten.
A veces, los residentes toleran las "ventanas rotas" porque sienten que pertenecen a la comunidad y "conocen su lugar". Sin embargo, surgen problemas cuando los forasteros comienzan a alterar el tejido cultural de la comunidad. Esa es la diferencia entre "habituales" y "extraños" en una comunidad. La forma en que actúan los "habituales" representa la cultura interior, pero los extraños son "forasteros" que no pertenecen. [6]
En consecuencia, las actividades diarias consideradas "normales" para los residentes ahora se vuelven incómodas, ya que la cultura de la comunidad tiene un sentimiento diferente de lo que era antes.
Con respecto a la geografía social, la teoría de las ventanas rotas es una forma de explicar a las personas y sus interacciones con el espacio. La cultura de una comunidad puede deteriorarse y cambiar con el tiempo, con la influencia de personas y comportamientos no deseados que cambian el paisaje. La teoría puede verse como personas que dan forma al espacio, ya que la cortesía y la actitud de la comunidad crean espacios utilizados para propósitos específicos por los residentes. Por otro lado, también puede verse como un espacio que da forma a las personas, con elementos del entorno que influyen y restringen la toma de decisiones del día a día.
Sin embargo, con los esfuerzos policiales para eliminar a las personas no deseadas y desordenadas que ponen miedo en los ojos del público, el argumento parecería estar a favor de "las personas que dan forma al espacio", ya que se promulgan políticas públicas que ayudan a determinar cómo se supone que uno debe comportarse. Todos los espacios tienen sus propios códigos de conducta, y lo que se considera correcto y normal variará de un lugar a otro.
El concepto también tiene en cuenta la exclusión espacial y la división social, ya que ciertas personas que se comportan de una manera determinada se consideran disruptivas y, por lo tanto, no deseadas. Excluye a las personas de ciertos espacios porque su comportamiento no se ajusta al nivel de clase de la comunidad y su entorno. Una comunidad tiene sus propios estándares y comunica un fuerte mensaje a los delincuentes, mediante el control social, de que su vecindario no tolera su comportamiento. Sin embargo, si una comunidad no puede ahuyentar a los posibles delincuentes por sí misma, los esfuerzos policiales ayudan.
Al sacar a las personas no deseadas de las calles, los residentes se sienten más seguros y tienen una mayor consideración por aquellos que los protegen. Las personas de menos civismo que intentan dejar una huella en la comunidad son eliminadas, según la teoría. [6] Excluir a las personas rebeldes y de ciertos estados sociales es un intento de mantener el equilibrio y la cohesión de una comunidad.
Conceptos
Controles sociales informales
Muchos afirman que el control social informal puede ser una estrategia eficaz para reducir el comportamiento rebelde. Garland (2001) expresa que "las medidas de vigilancia comunitaria en el reconocimiento de que el control social informal ejercido a través de las relaciones e instituciones cotidianas es más eficaz que las sanciones legales". [7] Los métodos informales de control social han demostrado una actitud de "endurecimiento" por parte de ciudadanos proactivos, y expresan la sensación de que no se tolera la conducta desordenada. Según Wilson y Kelling, hay dos tipos de grupos involucrados en el mantenimiento del orden, "vigilantes comunitarios" y " vigilantes ". [1] Estados Unidos ha adoptado de muchas maneras estrategias de vigilancia de la vieja Europa, y en ese momento, el control social informal era la norma, lo que dio lugar a la vigilancia formal contemporánea. Aunque, en épocas anteriores, debido a que no había sanciones legales a seguir, la vigilancia informal se basaba principalmente en "objetivos", como afirmaron Wilson y Kelling (1982).
Wilcox y col. 2004 argumentan que el uso inadecuado de la tierra puede causar desorden, y cuanto más grande es la tierra pública, más susceptible a la desviación delictiva. [8] Por lo tanto, los espacios no residenciales, como los negocios, pueden asumir la responsabilidad del control social informal "en forma de vigilancia , comunicación, supervisión e intervención". [9] Se espera que más extraños que ocupen las tierras públicas generen una mayor probabilidad de desorden. Jane Jacobs puede considerarse una de las pioneras originales de esta perspectiva de ventanas rotas . Gran parte de su libro, The Death and Life of Great American Cities , se centra en las contribuciones de residentes y no residentes para mantener el orden en la calle y explica cómo las empresas, las instituciones y las tiendas de conveniencia locales brindan la sensación de tener "ojos en la calle ". [10]
Por el contrario, muchos residentes sienten que regular el desorden no es su responsabilidad. Wilson y Kelling descubrieron que los estudios realizados por psicólogos sugieren que las personas a menudo se niegan a acudir en ayuda de alguien que busca ayuda, no por falta de preocupación o egoísmo "sino por la ausencia de motivos plausibles para sentir que uno debe aceptar personalmente la responsabilidad". [1] Por otro lado, otros se niegan claramente a ponerse en peligro, dependiendo de cuán grave perciban que es la molestia; un estudio de 2004 observó que "la mayoría de las investigaciones sobre el trastorno se basan en percepciones a nivel individual desacopladas de una preocupación sistemática por el entorno que genera el trastorno". [11] Esencialmente, todo el mundo percibe el desorden de manera diferente y puede contemplar la gravedad de un delito basándose en esas percepciones. Sin embargo, Wilson y Kelling creen que, aunque la participación de la comunidad puede marcar la diferencia, "la policía es claramente la clave para el mantenimiento del orden". [1]
Papel del miedo
Ranasinghe sostiene que el concepto de miedo es un elemento crucial de la teoría de las ventanas rotas, porque es la base de la teoría. [12] También agrega que el desorden público es "... inequívocamente construido como problemático porque es una fuente de miedo". [13] El miedo aumenta a medida que aumenta la percepción del desorden; creando un patrón social que rasga el tejido social de una comunidad y deja a los residentes sintiéndose desesperanzados y desconectados. Wilson y Kelling insinúan la idea, pero no se centran en su importancia central. Indican que el miedo fue producto de la descortesía, no del crimen, y que las personas se evitan unas a otras en respuesta al miedo, debilitando los controles. [1] Hinkle y Weisburd encontraron que las intervenciones policiales para combatir delitos menores, según el modelo de ventanas rotas, "aumentaron significativamente la probabilidad de sentirse inseguro", lo que sugiere que tales intervenciones podrían compensar cualquier beneficio de la vigilancia de ventanas rotas en términos de reducción del miedo. [14]
Diferencia con "tolerancia cero"
La vigilancia de ventanas rotas a veces se describe como un estilo de vigilancia de " tolerancia cero ", [15] incluso en algunos estudios académicos. [16] Sin embargo, varios proponentes clave, como Bratton y Kelling, sostienen que existe una diferencia clave. En 2014, describieron una diferencia entre "vigilancia de ventanas rotas" y "tolerancia cero":
Los críticos usan el término "tolerancia cero" en un sentido peyorativo para sugerir que la vigilancia de las ventanas rotas es una forma de fanatismo: la imposición de estándares rígidos y moralistas de comportamiento en poblaciones diversas. No lo es. Ventanas rotas es una actividad policial altamente discrecional que requiere una cuidadosa capacitación, pautas y supervisión, así como un diálogo continuo con los vecindarios y las comunidades para garantizar que se lleve a cabo correctamente. [17]
Bratton y Kelling defienden que las autoridades deben ser eficaces para atrapar a los infractores menores y al mismo tiempo darles un castigo indulgente. Citando la evasión de tarifas , como ejemplo, argumentan que la policía debe intentar atrapar a los evasores de tarifas y que la gran mayoría debe ser citada a los tribunales en lugar de arrestarlos y recibir un castigo que no sea la cárcel. El objetivo es disuadir a los infractores menores de cometer delitos más graves en el futuro y reducir la población carcelaria a largo plazo. [17]
Desarrollos críticos
En una publicación anterior de The Atlantic publicada en marzo de 1982, Wilson escribió un artículo que indicaba que los esfuerzos policiales habían cambiado gradualmente de mantener el orden a luchar contra el crimen. [1] Esto indicó que el mantenimiento de pedidos era algo del pasado, y pronto parecería que se ha dejado en un segundo plano. El cambio se atribuyó al aumento de los disturbios sociales urbanos de la década de 1960, y "los científicos sociales comenzaron a explorar cuidadosamente la función de mantenimiento del orden de la policía y a sugerir formas de mejorarla, no de hacer las calles más seguras (su función original). sino para reducir la incidencia de la violencia masiva ". [1] Otros criminólogos discuten entre desconexiones similares, por ejemplo, Garland sostiene que a principios y mediados del siglo XX, la policía en las ciudades estadounidenses se esforzó por mantenerse alejada de los vecindarios bajo su jurisdicción. [7] Este es un posible indicador de los disturbios sociales fuera de control que prevalecían en ese momento. [ cita requerida ] Aún así, muchos estarían de acuerdo en que la reducción del crimen y la violencia comienza con mantener el control / orden social. [18]
Jane Jacobs ' La muerte y la vida de las grandes ciudades de América se discute en detalle por Ranasinghe, y su importancia en la década de funcionamiento de las ventanas rotas, y las reivindicaciones de interés original de Kelling en 'delitos menores y el comportamiento y las condiciones de alteración del orden público' fue inspirado por Jacobs trabaja. [19] Ranasinghe incluye que el enfoque de Jacobs hacia la desorganización social estaba centralizado en las "calles y sus aceras, los principales lugares públicos de una ciudad" y que "son sus órganos más vitales, porque proporcionan las principales escenas visuales". [20] Wilson y Kelling, así como Jacobs, discuten sobre el concepto de civilidad (o la falta de ella) y cómo crea distorsiones duraderas entre el crimen y el desorden. Ranasinghe explica que el marco común de ambos autores es narrar el problema al que se enfrentan los lugares públicos urbanos. Jacobs, según Ranasinghe, sostiene que "la civilidad funciona como un medio de control social informal, sujeto poco a normas y procesos institucionalizados, como la ley", 'sino que se mantiene a través de una' "intrincada, casi inconsciente, red de controles voluntarios y normas entre las personas ... y las mismas personas las hacen cumplir ". [21]
Estudios de caso
Experimentos precursores
Antes de la introducción de esta teoría por Wilson y Kelling, Philip Zimbardo , un psicólogo de Stanford , organizó un experimento que probaba la teoría de la ventana rota en 1969. Zimbardo organizó un automóvil sin placas y con el capó levantado para que se estacionara inactivo en un Bronx. vecindario y un segundo automóvil, en las mismas condiciones, que se instalará en Palo Alto, California . El auto en el Bronx fue atacado pocos minutos después de su abandono. Zimbardo señaló que los primeros "vándalos" en llegar fueron una familia - un padre, una madre y un hijo pequeño - que quitaron el radiador y la batería. Veinticuatro horas después de su abandono, todo lo que tenía valor había sido despojado del vehículo. Después de eso, las ventanas del automóvil se rompieron, las partes se rompieron, la tapicería se rompió y los niños estaban usando el automóvil como un patio de recreo. Al mismo tiempo, el vehículo parado en Palo Alto permaneció intacto durante más de una semana hasta que el propio Zimbardo subió al vehículo y lo aplastó deliberadamente con un mazo. Poco después, la gente se unió a la destrucción. Zimbardo observó que la mayoría de los "vándalos" adultos en ambos casos eran principalmente personas bien vestidas, caucásicas, limpias y aparentemente respetables. Se cree que, en un vecindario como el Bronx, donde la historia de propiedad abandonada y robo es más frecuente, el vandalismo ocurre mucho más rápidamente, ya que la comunidad generalmente parece apática. Eventos similares pueden ocurrir en cualquier comunidad civilizada cuando las barreras comunales (el sentido de respeto mutuo y las obligaciones de la civilidad) se reducen mediante acciones que sugieren apatía. [1] [22]
Nueva York
En 1985, la Autoridad de Tránsito de la ciudad de Nueva York contrató a George L. Kelling , autor de Broken Windows , como consultor. [23] Posteriormente, Kelling fue contratado como consultor de los departamentos de policía de Boston y Los Ángeles .
Uno de los seguidores de Kelling, David L. Gunn , implementó políticas y procedimientos basados en la teoría de las ventanas rotas, durante su mandato como presidente de la Autoridad de Tránsito de la ciudad de Nueva York. Uno de sus mayores esfuerzos fue liderar una campaña de 1984 a 1990 para eliminar los grafitis del sistema de metro de Nueva York.
En 1990, William J. Bratton se convirtió en jefe de la Policía de Tránsito de la ciudad de Nueva York . Bratton fue influenciado por Kelling, describiéndolo como su "mentor intelectual". En su cargo, implementó una postura más dura sobre la evasión de tarifas , métodos de procesamiento de detenidos más rápidos y verificaciones de antecedentes de todos los arrestados.
Después de ser elegido alcalde de la ciudad de Nueva York en 1993, como republicano , Rudy Giuliani contrató a Bratton como su comisionado de policía para implementar políticas y prácticas similares en toda la ciudad. Giuliani estaba muy de acuerdo con las teorías de Kelling y Wilson. Dichas políticas hicieron hincapié en abordar los delitos que afectan negativamente la calidad de vida . En particular, Bratton ordenó a la policía que hiciera cumplir más estrictamente las leyes contra la evasión de las tarifas del metro, el consumo de alcohol , la micción en público y los grafitis. Bratton también revivió la Ley de cabaret de la ciudad de Nueva York , una prohibición previamente inactiva de bailar en establecimientos sin licencia de la era de la Prohibición. A finales de la década de 1990, la policía de Nueva York cerró muchos de los lugares nocturnos más aclamados de la ciudad para el baile ilegal.
Según un estudio de 2001 sobre las tendencias delictivas en la ciudad de Nueva York realizado por Kelling y William Sousa, las tasas de delitos menores y graves cayeron significativamente después de que se implementaron las políticas antes mencionadas. Además, el crimen continuó disminuyendo durante los siguientes diez años. Tales declives sugirieron que las políticas basadas en la teoría de las ventanas rotas eran efectivas . [24]
Sin embargo, otros estudios no encuentran una relación de causa y efecto entre la adopción de tales políticas y la disminución de la delincuencia. [5] [25] La disminución puede haber sido parte de una tendencia más amplia en los Estados Unidos. Otras ciudades también experimentaron menos delitos, a pesar de que tenían diferentes políticas policiales. Otros factores, como la caída del 39% en la tasa de desempleo de la ciudad de Nueva York , también podrían explicar la disminución reportada por Kelling y Sousa. [26]
Un estudio de 2017 encontró que cuando el Departamento de Policía de Nueva York (NYPD, por sus siglas en inglés) dejó de hacer cumplir de manera agresiva los estatutos legales menores a fines de 2014 y principios de 2015, las quejas civiles de tres delitos mayores (robo, asalto grave y hurto mayor) disminuyeron (ligeramente con barras de error grandes ) durante y poco después de las fuertes reducciones de la vigilancia proactiva . No hubo un efecto estadísticamente significativo en otros delitos importantes como asesinato, violación, robo o hurto mayor. Estos resultados se promocionan como un desafío a la erudición prevaleciente, así como a la sabiduría convencional sobre la autoridad y el cumplimiento legal al implicar que la aplicación agresiva de estatutos legales menores incita a actos delictivos más graves. [27]
Albuquerque
Albuquerque , Nuevo México , instituyó el Programa de Calles Seguras a fines de la década de 1990 basado en la Teoría de las Ventanas Rotas. El programa Safe Streets buscó disuadir y reducir la conducción insegura y la incidencia de delitos al saturar las áreas donde prevalecían las altas tasas de delitos y accidentes con los agentes del orden. Operando bajo la teoría de que los occidentales estadounidenses usan las carreteras de la misma manera que los orientales estadounidenses usan el metro, los desarrolladores del programa razonaron que la anarquía en las carreteras tenía el mismo efecto que en el metro de la ciudad de Nueva York . Los efectos del programa fueron revisados por la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras de EE. UU . (NHTSA) y se publicaron en un estudio de caso. [28] La metodología detrás del programa demuestra el uso de la teoría de la disuasión en la prevención del delito. [29]
Lowell, Massachusetts
En 2005, investigadores de la Universidad de Harvard y la Universidad de Suffolk trabajaron con la policía local para identificar 34 "puntos calientes del crimen" en Lowell, Massachusetts . En la mitad de los lugares, las autoridades retiraron la basura, arreglaron las farolas, hicieron cumplir los códigos de construcción, desalentaron a los merodeadores , realizaron más arrestos por delitos menores y ampliaron los servicios de salud mental y la ayuda para las personas sin hogar . En la otra mitad de los lugares identificados, no hubo cambios en el servicio policial de rutina.
Las áreas que recibieron atención adicional experimentaron una reducción del 20% en las llamadas a la policía. El estudio concluyó que la limpieza del entorno físico era más eficaz que los arrestos por delitos menores y que el aumento de los servicios sociales no tuvo ningún efecto. [30] [31]
Países Bajos
En 2007 y 2008, Kees Keizer y sus colegas de la Universidad de Groningen llevaron a cabo una serie de experimentos controlados para determinar si el efecto de un trastorno visible existente (como basura o graffiti) aumentaba otros delitos como el robo, tirar basura u otro comportamiento antisocial . Seleccionaron varias ubicaciones urbanas, que organizaron de dos formas diferentes, en diferentes momentos. En cada experimento, había una condición de "desorden" en la que las violaciones de las normas sociales prescritas por la señalización o las costumbres nacionales, como grafitis y tirar basura, eran claramente visibles, así como una condición de control donde no se habían producido violaciones de las normas. Luego, los investigadores monitorearon en secreto los lugares para observar si las personas se comportaban de manera diferente cuando el entorno estaba "desordenado". Sus observaciones apoyaron la teoría. La conclusión fue publicada en la revista Science : "Un ejemplo de desorden, como los grafitis o la basura, de hecho puede alentar a otro, como robar". [32] [33]
Otros efectos
Bienes raíces
Los gobiernos o las agencias de vivienda y la población de un vecindario pueden desear otros efectos secundarios de una mejor vigilancia y limpieza de las calles: las ventanas rotas pueden contar como un indicador de bajo valor inmobiliario y pueden disuadir a los inversores. Se recomienda que los bienes raíces consideren adoptar la "Teoría de las ventanas rotas", porque si monitorean la cantidad de transgresiones menores en un área específica, es más probable que también experimenten una reducción en las transgresiones mayores. De hecho, esto puede aumentar o disminuir el valor de una casa o apartamento, dependiendo del área. [34] La reparación de las ventanas es, por tanto, también un paso del desarrollo inmobiliario , que puede conducir, se desee o no, a la gentrificación . Al reducir la cantidad de ventanas rotas en la comunidad, los centros urbanos parecerían atractivos para los consumidores con más capital. Librar espacios como el centro de Nueva York y Chicago, notablemente notorios por la actividad delictiva, del peligro atraería la inversión de los consumidores, aumentando el estatus económico de la ciudad, proporcionando una imagen segura y agradable para los habitantes presentes y futuros. [25]
Educación
En educación, la teoría de las ventanas rotas se utiliza para promover el orden en las aulas y las culturas escolares. La creencia es que los estudiantes son señalados por el desorden o el incumplimiento de las reglas y que a su vez imitan el desorden. Varios movimientos escolares fomentan prácticas paternalistas estrictas para reforzar la disciplina de los estudiantes. Tales prácticas incluyen códigos de idioma (que rigen la jerga, palabrotas o hablar fuera de turno), etiqueta en el aula (sentarse derecho, seguir al hablante), vestimenta personal (uniformes, poca o ninguna joyería) y códigos de conducta (caminar en filas, tiempos de baño especificados).
De 2004 a 2006, Stephen B. Plank y sus colegas de la Universidad Johns Hopkins realizaron un estudio correlacional para determinar el grado en que la apariencia física de la escuela y el entorno del aula influyen en el comportamiento de los estudiantes, particularmente con respecto a las variables involucradas en su estudio: miedo , desorden social y eficacia colectiva. [35] Recopilaron datos de encuestas administradas a estudiantes de sexto a octavo por 33 escuelas públicas en una gran ciudad del Atlántico medio . A partir del análisis de los datos de la encuesta, los investigadores determinaron que las variables de su estudio son estadísticamente significativas para las condiciones físicas de la escuela y el aula. La conclusión, publicada en el American Journal of Education , fue
... los hallazgos del estudio actual sugieren que los educadores e investigadores deben estar atentos a los factores que influyen en las percepciones de los estudiantes sobre el clima y la seguridad. Arreglar ventanas rotas y prestar atención a la apariencia física de una escuela no pueden garantizar por sí solos una enseñanza y un aprendizaje productivos, pero ignorarlos probablemente aumenta en gran medida las posibilidades de una preocupante espiral descendente. [35]
Evidencia estadística
Un metaanálisis de 2015 de implementaciones de vigilancia de ventanas rotas encontró que las estrategias de vigilancia de desórdenes, como " vigilancia de puntos conflictivos " o vigilancia orientada a problemas , dan como resultado "efectos consistentes de reducción del crimen en una variedad de medidas de resultado de violencia, propiedad, drogas y desorden ". [36] Sin embargo, los autores señalaron que "las estrategias agresivas de mantenimiento del orden que se dirigen a los comportamientos desordenados individuales no generan reducciones significativas del crimen", apuntando específicamente a modelos policiales de tolerancia cero que apuntan a comportamientos singulares como la intoxicación pública y eliminan a los individuos desordenados de la calle a través de arrestar. Los autores recomiendan que la policía desarrolle estrategias policiales de "coproducción comunitaria" en lugar de simplemente comprometerse a aumentar los arrestos por delitos menores. [36]
Crítica
Otros factores
Varios estudios han argumentado que muchos de los aparentes éxitos de la vigilancia de ventanas rotas (como la ciudad de Nueva York en la década de 1990) fueron el resultado de otros factores. [37] Afirman que la "teoría de las ventanas rotas" relaciona estrechamente la correlación con la causalidad , un razonamiento propenso a la falacia . David Thacher, profesor asistente de políticas públicas y planificación urbana en la Universidad de Michigan , declaró en un documento de 2004: [37]
La ciencia social no ha sido amable con la teoría de las ventanas rotas. Varios académicos volvieron a analizar los estudios iniciales que parecían apoyarlo ... Otros siguieron adelante con estudios nuevos y más sofisticados sobre la relación entre el desorden y el crimen. Los más destacados de ellos concluyeron que la relación entre el desorden y los delitos graves es modesta, e incluso esa relación es en gran medida un artefacto de fuerzas sociales más fundamentales.
CR Sridhar, en su artículo en el Economic and Political Weekly , también desafía la teoría detrás de la vigilancia de ventanas rotas y la idea de que las políticas de William Bratton y el Departamento de Policía de Nueva York fueron la causa de la disminución de las tasas de criminalidad en la ciudad de Nueva York . [16] La política estaba dirigida a personas en áreas con una cantidad significativa de desorden físico y parecía haber una relación causal entre la adopción de vigilancia de ventanas rotas y la disminución de la tasa de criminalidad. Sridhar, sin embargo, analiza otras tendencias (como el auge económico de la ciudad de Nueva York a fines de la década de 1990) que crearon una " tormenta perfecta " que contribuyó a la disminución de la tasa de delincuencia de manera mucho más significativa que la aplicación de la política de ventanas rotas. Sridhar también compara esta disminución de la tasa de criminalidad con otras ciudades importantes que adoptaron otras políticas diversas y determinaron que la política de ventanas rotas no es tan efectiva.
En un estudio de 2007 llamado "Reefer Madness" en la revista Criminology and Public Policy , Harcourt y Ludwig encontraron más evidencia que confirma que la reversión a la media explicaba completamente los cambios en las tasas de criminalidad en los diferentes distritos de Nueva York en la década de 1990. [38] Otras explicaciones alternativas que se han presentado incluyen la disminución de la epidemia de crack , [39] el crecimiento no relacionado en la población carcelaria por las leyes de drogas de Rockefeller , [39] y que el número de hombres de 16 a 24 estaba disminuyendo independientemente de la forma de la pirámide de población de Estados Unidos . [40]
También se ha argumentado que las tasas de delitos mayores también se redujeron en muchas otras ciudades de EE. UU. Durante la década de 1990, tanto en las que habían adoptado la vigilancia de ventanas rotas como en las que no. [41] En la edición de invierno de 2006 de la University of Chicago Law Review , Bernard Harcourt y Jens Ludwig analizaron el programa posterior del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano que realojó a los inquilinos del proyecto del centro de la ciudad en Nueva York en vecindarios más ordenados. [25] La teoría de las ventanas rotas sugeriría que estos inquilinos cometerían menos delitos una vez que se mudaran debido a las condiciones más estables en las calles. Sin embargo, Harcourt y Ludwig encontraron que los inquilinos continuaban cometiendo delitos al mismo ritmo.
El criminólogo de Baltimore Ralph B. Taylor sostiene en su libro que arreglar ventanas es solo una solución parcial y a corto plazo. Sus datos apoyan una visión materialista: los cambios en los niveles de deterioro físico, el desorden social superficial y la composición racial no conducen a un mayor crimen, pero el declive económico sí. Sostiene que el ejemplo muestra que las reducciones reales a largo plazo de la delincuencia requieren que los políticos urbanos, las empresas y los líderes comunitarios trabajen juntos para mejorar la suerte económica de los residentes en áreas de alta delincuencia. [42]
Relación entre crimen y desorden
Según un estudio de Robert J. Sampson y Stephen Raudenbush , la premisa sobre la que opera la teoría de que el desorden social y el crimen están conectados como parte de una cadena causal es defectuosa. Argumentan que un tercer factor, la eficacia colectiva, "definida como cohesión entre los residentes combinada con expectativas compartidas para el control social del espacio público", es la causa real de las tasas de criminalidad variables que se observan en un entorno vecinal alterado. También argumentan que la relación entre el desorden público y la tasa de criminalidad es débil. [43]
Otro rumbo fue tomado por un estudio de 2010 que cuestionó la legitimidad de la teoría sobre la subjetividad del desorden tal como la perciben las personas que viven en vecindarios. Se concentró en si los ciudadanos ven el desorden como un tema separado del crimen o como idéntico a él. El estudio señaló que el crimen no puede ser el resultado del desorden si los dos son idénticos, acordó que el desorden proporciona evidencia de "validez convergente" y concluyó que la teoría de las ventanas rotas malinterpreta la relación entre el desorden y el crimen. [44]
Sesgo racial
La vigilancia de ventanas rotas a veces se ha asociado con el fanatismo, lo que ha llevado a los críticos a sugerir que fomenta el comportamiento discriminatorio. Algunas campañas, como Black Lives Matter, han pedido que se ponga fin a la vigilancia de las ventanas rotas. [45] En 2016, un informe del Departamento de Justicia argumentó que había llevado al Departamento de Policía de Baltimore a discriminar y alienar a grupos minoritarios. [46]
Un argumento central es que el concepto de desorden es vago, y dar a la policía una amplia discreción para decidir qué es el desorden conducirá a la discriminación. En el artículo de Dorothy Roberts , "Prólogo: Raza, vaguedad y el significado social del mantenimiento del orden y la vigilancia", dice que la teoría de las ventanas rotas en la práctica conduce a la criminalización de las comunidades de color, que típicamente no tienen derechos electorales. [47] Ella subraya los peligros de las ordenanzas escritas de forma vaga que permiten a los agentes del orden determinar quién participa en actos desordenados, lo que, a su vez, produce un resultado racialmente sesgado en las estadísticas delictivas. [48] De manera similar, Gary Stewart escribió: "El principal inconveniente de los enfoques propuestos por Wilson, Kelling y Kennedy reside en su ceguera compartida ante el impacto potencialmente dañino de la amplia discreción policial en las comunidades minoritarias". [49] Los autores lo vieron, preocupados de que la gente fuera detenida "por el 'delito' de ser indeseable". Según Stewart, los argumentos a favor de la intervención policial de bajo nivel, incluida la hipótesis de las ventanas rotas, a menudo actúan "como tapadera para un comportamiento racista ". [49]
La teoría también ha sido criticada por su metodología poco sólida y su manipulación de tropos racializados. Específicamente, Bench Ansfield ha demostrado que en su artículo de 1982, Wilson y Kelling citaron solo una fuente para probar su argumento central de que el desorden conduce al crimen: el estudio de vandalismo de Philip Zimbardo (ver Experimentos precursores más arriba). [50] Pero Wilson y Kelling tergiversaron el procedimiento y las conclusiones de Zimbardo, prescindiendo de la crítica de Zimbardo a la desigualdad y el anonimato de la comunidad a favor de la afirmación simplificada de que una ventana rota da lugar a "mil ventanas rotas". Ansfield sostiene que Wilson y Kelling utilizaron la imagen del Bronx de los años 70 asolado por la crisis para avivar los temores de que "todas las ciudades seguirían el camino del Bronx si no adoptaban su nuevo régimen de vigilancia". [51] Wilson y Kelling manipularon el experimento de Zimbardo para aprovechar el simbolismo racial que se encuentra en las ventanas rotas del Bronx. [50]
Robert J. Sampson sostiene que, basándose en los conceptos erróneos comunes de las masas, está claramente implícito que quienes cometen desórdenes y delitos tienen un vínculo claro con grupos que sufren de inestabilidad financiera y pueden ser minoría: "El uso del contexto racial para codificar El desorden no significa necesariamente que las personas tengan prejuicios raciales en el sentido de hostilidad personal ". Señala que los residentes hacen una clara implicación de quién creen que está causando la interrupción, lo que se ha denominado sesgo implícito. [52] Afirma además que la investigación realizada sobre prejuicios implícitos y estereotipos de culturas sugiere que los miembros de la comunidad tienen creencias implacables de los afroamericanos y otros grupos minoritarios desfavorecidos, asociándolos con el crimen, la violencia, el desorden, el bienestar y la indeseabilidad como vecinos. [52] Un estudio posterior indicó que esto contradecía la proposición de Wilson y Kelling de que el desorden es una construcción exógena que tiene efectos independientes sobre cómo se sienten las personas acerca de sus vecindarios. [44]
En respuesta, Kelling y Bratton han argumentado que la vigilancia de ventanas rotas no discrimina a las comunidades respetuosas de la ley de grupos minoritarios si se implementa correctamente. [17] Citaron Desorden y declive: crimen y la espiral de decadencia en vecindarios estadounidenses , [53] un estudio de Wesley Skogan en la Universidad de California . El estudio, que encuestó a 13.000 residentes de grandes ciudades, concluyó que diferentes grupos étnicos tienen ideas similares sobre lo que considerarían "desorden".
Los grupos minoritarios han tendido a ser objeto de tasas más altas por el estilo de vigilancia de las ventanas rotas. Las políticas de ventanas rotas se han utilizado con mayor frecuencia en los vecindarios de minorías donde los bajos ingresos, la infraestructura deficiente y el desorden social estaban generalizados, lo que hizo que los grupos minoritarios percibieran que estaban siendo perfilados racialmente bajo la vigilancia de las ventanas rotas. [23] [54]
Sesgo de clase
Una crítica común a la vigilancia de ventanas rotas es el argumento de que criminaliza a los pobres y a las personas sin hogar. Esto se debe a que los signos físicos que caracterizan a un barrio con el "desorden" de los objetivos policiales de vidrios rotos se correlacionan con las condiciones socioeconómicas de sus habitantes. Muchos de los actos que se consideran legales pero "desordenados" suelen tener como objetivo en entornos públicos y no cuando se llevan a cabo en privado. Por lo tanto, quienes no tienen acceso a un espacio privado a menudo son criminalizados. Críticos, como Robert J. Sampson y Stephen Raudenbush de la Universidad de Harvard , ven la aplicación de la teoría de las ventanas rotas en la policía como una guerra contra los pobres, en contraposición a una guerra contra crímenes más graves. [55] Dado que los grupos minoritarios en la mayoría de las ciudades tienen más probabilidades de ser más pobres que el resto de la población, un prejuicio contra los pobres estaría vinculado a un prejuicio racial. [47]
Según Bruce D. Johnson, Andrew Golub y James McCabe, la aplicación de la teoría de las ventanas rotas en la vigilancia y la formulación de políticas puede resultar en proyectos de desarrollo que disminuyen el desorden físico pero promueven la gentrificación no deseada . A menudo, cuando una ciudad está tan "mejorada" de esta manera, el desarrollo de un área puede hacer que el costo de vida aumente más de lo que los residentes pueden pagar, lo que obliga a las personas de bajos ingresos a abandonar el área. A medida que cambia el espacio, las clases media y alta, a menudo blancas, comienzan a moverse hacia el área, lo que resulta en la gentrificación de las áreas urbanas pobres. Los residentes locales se ven afectados negativamente por tal aplicación de la teoría de las ventanas rotas y terminan desalojados de sus hogares como si su presencia contribuyera indirectamente al problema de "desorden físico" de la zona. [47]
Prensa popular
En More Guns, Less Crime (University of Chicago Press, 2000), el economista John Lott, Jr. examinó el uso del enfoque de ventanas rotas, así como los programas policiales orientados a la comunidad y a los problemas en ciudades de más de 10,000 habitantes, durante dos décadas. . Descubrió que los impactos de estas políticas policiales no eran muy consistentes en los diferentes tipos de delitos. El libro de Lott ha sido objeto de críticas , pero otros grupos apoyan las conclusiones de Lott.
En el libro de 2005 Freakonomics , los coautores Steven D. Levitt y Stephen J. Dubner confirman y cuestionan la noción de que la teoría de las ventanas rotas fue responsable de la caída del crimen en Nueva York, diciendo que "el grupo de criminales potenciales se había reducido dramáticamente". Levitt, en el Quarterly Journal of Economics, atribuyó esa posibilidad a la legalización del aborto con Roe v. Wade , que se correlacionó con una disminución, una generación después, en el número de delincuentes en la población en general. [56]
En su libro de 2012 Uncontrolled: The Surprising Payoff of Trial-and-Error for Business, Politics, and Society , Jim Manzi escribe que de los ensayos de campo aleatorios realizados en criminología, solo se ha replicado con éxito la reducción de molestias según la teoría de las ventanas rotas. [57] [58]
Ver también
- Orden de comportamiento antisocial
- Búsqueda de consentimiento
- Póliza comunitaría
- Crimen en la ciudad de Nueva York
- Prevención del delito a través del diseño ambiental
- Disuasión (penología)
- Cuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos
- Reducción de graffiti
- Efecto legalizado del aborto y la delincuencia
- Parábola de Bastiat de la ventana rota y la ley de las consecuencias no deseadas
- Perfiles raciales
- Iniciativa de ciudades más seguras
- Prueba social - Fenómeno psicológico relacionado con la conformidad.
- Stigmergy
- Detener y registrar en la ciudad de Nueva York
- Terry parada
- Tragedia de los comunes
- William Bratton
Referencias
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enlaces externos
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- Rompiendo 'Ventanas Rotas': Un Análisis de las Políticas Alternativas contra el Crimen de San Francisco (PDF) (artículo), Centro de Justicia Juvenil y Criminal, detallando la reducción del crimen en San Francisco lograda a través de políticas alternativas contra el crimen.
- Definición de policía comunitaria (PDF) , EE. UU .: Departamento de Justicia, archivado desde el original (PDF) el 26 de noviembre de 2018, un artículo que explica la filosofía y el método de la policía comunitaria.