La Ley de Seguridad y Responsabilidad del Campus ( CASA ) fue un proyecto de ley presentado en el 114º Congreso de los Estados Unidos con el objetivo de reducir la violencia sexual en los campus universitarios y universitarios . [1] [2] [3] Presentado por primera vez en 2014, la senadora Claire McCaskill de Missouri presentó un proyecto de ley revisado en febrero de 2015 con nueve copatrocinadores bipartidistas. 43 copatrocinadores finalmente firmaron. El proyecto de ley murió en comisión al final de la sesión sin llegar a votación en ninguna de las dos cámaras.
Los partidarios del proyecto de ley creen que ayudará a reformar el proceso de investigación de agresión sexual para proteger a las víctimas y lograr el enjuiciamiento de los infractores mediante el aumento de la transparencia y la cooperación entre las instituciones de educación superior y la policía local. [4] [5] Las estimaciones del Centro Nacional de Recursos sobre Violencia Sexual ubican el número de hombres que sobreviven a una agresión sexual en la universidad en aproximadamente 1 de cada 16 estudiantes, y de mujeres, cada 1 de cada 5. [6]
Disposiciones principales
Enmiendas a la Ley Clery
CASA incluye varias enmiendas a la Ley Clery , una ley que requiere que los colegios y universidades publiquen estadísticas relacionadas con el crimen en sus campus. Bajo CASA, las escuelas deberían publicar estas estadísticas en sus sitios web. Se necesitarían estadísticas adicionales, incluidos datos sobre los veredictos en casos de agresión sexual, así como datos sobre violencia en el noviazgo , violencia doméstica y acoso . Requiere que las organizaciones de defensa de las víctimas se incluyan en el desarrollo de las políticas de agresión sexual de las escuelas. El Departamento de Educación produciría una encuesta confidencial sobre las experiencias de los estudiantes con la violencia y el acoso sexual, que se administrará en todas las instituciones de educación superior del país. Se publicará un informe anual con los resultados de la encuesta en el sitio web del Departamento de Educación. Las escuelas que no cumplan con los requisitos de la Ley Clery estarán sujetas a multas de hasta $ 150,000, ajustadas por inflación.
Asesores confidenciales
CASA requeriría que todas las escuelas (colegios y universidades) designen asesores confidenciales para ayudar a los estudiantes que afirman ser víctimas de agresión sexual. Estos asesores estarían capacitados para realizar entrevistas forenses con estudiantes con el fin de recopilar datos sobre los presuntos delitos. También asesorarían a los estudiantes sobre sus opciones para los próximos pasos y servirían como enlaces con la policía local en los casos en que un estudiante opta por denunciar el caso a la policía. Podrían organizar adaptaciones para los estudiantes, como cambios en los arreglos de vivienda o en los horarios de clases. Los asesores confidenciales no estarían obligados a informar a otros miembros del personal de la escuela ni a la policía.
Otras provisiones
CASA requeriría que las escuelas establezcan memorandos de entendimiento con la policía local con respecto a los protocolos para manejar casos de violencia sexual. Las escuelas enviarían informes de violencia sexual a la policía solo cuando las presuntas víctimas así lo desearan. El proyecto de ley permitiría a las escuelas instituir sistemas para la denuncia anónima de agresiones sexuales. Se requeriría que las escuelas publiquen información en sus sitios web sobre recursos comunitarios para víctimas de agresiones. Los estudiantes que denuncien una agresión sexual recibirán una amnistía por otras faltas de conducta, como el consumo de alcohol por menores de edad , que puedan darse a conocer como resultado del informe. Se requeriría que las escuelas establezcan procedimientos disciplinarios uniformes para la violencia sexual sin un tratamiento especial para clases particulares de estudiantes, como atletas o estudiantes que se especializan en campos particulares.
Las quejas del Título IX por acoso o agresión sexual se publicarán en el sitio web del Departamento de Educación . El Departamento de Educación y el Departamento de Justicia recibirían la autoridad para emitir citaciones con el propósito de hacer cumplir el Título IX. Las escuelas que se encuentren en violación de CASA estarán sujetas a multas de hasta el 1% de sus presupuestos operativos anuales.
Historia
El tema de la agresión sexual generalizada en los campus universitarios de todo el país y la incapacidad de las administraciones universitarias para proteger a las víctimas, así como para proporcionar datos precisos sobre este tema, ha sido abordado por los medios de comunicación desde finales del siglo XX. En 2013, Annie E. Clark y Andrea Pino , que habían sido víctimas de agresiones en la Universidad de Carolina del Norte , presentaron una denuncia contra la UNC ante el Departamento de Educación de los EE . UU . En virtud de las disposiciones del Título IX . Dijeron que el hecho de que la universidad no les respondiera adecuadamente como presuntas víctimas había violado la ley al permitir un ambiente académico hostil. Mientras las jóvenes trabajaban para realizar investigaciones sobre el tema y apoyar a otras víctimas de agresión, desarrollaron un modelo para presentar denuncias del Título IX que compartieron con estudiantes víctimas en otras universidades del país. A partir de 2015[actualizar], el DOE estaba investigando un total de 169 colegios o universidades debido a tales reclamos del Título IX. [4] Estos temas se trataron en The Hunting Ground (2015), un documental sobre la agresión sexual en los campus universitarios y el tratamiento de las presuntas víctimas. Las víctimas han continuado organizándose para educar al público y a los políticos sobre la magnitud de los problemas y para buscar mejoras legislativas y de otro tipo.
El proyecto de ley fue presentado al Congreso en febrero de 2015 por la senadora Claire McCaskill de Missouri, junto con nueve copatrocinadores bipartidistas. Las audiencias se llevaron a cabo en julio. [7] En enero de 2016, la senadora copatrocinadora Kirsten Gillibrand de Nueva York dijo que ella y McCaskill trabajarían para adjuntar el proyecto de ley a la reautorización de la Ley de Educación Superior . [8]
Recepción
El proyecto de ley ha sido apoyado por una variedad de organizaciones que buscan ayudar a las víctimas de agresión sexual. El problema en los campus universitarios ha sido informado por los medios nacionales desde finales del siglo XX.
Algunos grupos han tenido reacciones encontradas al proyecto de ley. Si bien lo elogió por ordenar que las administraciones universitarias involucraran a la policía local cuando se hacen las acusaciones (quienes tendrían menos motivos para suprimir la denuncia y la investigación de incidentes), el Foro de Mujeres Independientes criticó los problemas relacionados con la debilidad en la protección del debido proceso para los presuntos perpetradores. [9]
Crítica
El proyecto de ley ha sido criticado por una variedad de fuentes conservadoras. Un editorial en el Las Vegas Review-Journal dijo que el proyecto de ley no protegió los derechos al debido proceso de los estudiantes acusados y dio a las escuelas el incentivo para expulsar a los estudiantes acusados, incluso en los casos en que hay poca o ninguna evidencia para sustentar la acusación, a fin de para evitar el riesgo de ser multado. [10] [11] Hans Bader del Competitive Enterprise Institute ha dicho que el proyecto de ley crea un conflicto de intereses al permitir que la misma agencia que recibiría el dinero imponga multas, creando un incentivo para esa agencia, el Departamento de Educación Oficina de Derechos Civiles, para acusar a las escuelas de violar CASA para beneficiarse de las multas resultantes. [12] [13]
Ver también
- The Hunting Ground , película documental de 2015 sobre agresión sexual en los campus y fallas de las universidades para proteger a las víctimas
- Agresión sexual en el campus
- Deber de advertir
- Tratamiento posterior a la agresión de las víctimas de agresión sexual
- Ley 23: Ley de política de violencia sexual y mala conducta en el campus
Referencias
- ^ "Ley de seguridad y responsabilidad del campus". Ley Núm. S. 2692 de 2014 .
- ^ "Ley de seguridad y responsabilidad del campus". Ley N ° HR 5354 de 2014 .
- ^ Rhodan, Maya (30 de julio de 2014). "Proyecto de ley bipartidista tiene como objetivo reformar las investigaciones de agresión sexual en el campus" . Tiempo .
- ^ a b Gillibrand, Kirsten. "Centro de recursos: Ley de seguridad y responsabilidad del campus" .
- ^ McCaskill, Claire. "Ley de seguridad y responsabilidad del campus bipartidista" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 17 de agosto de 2014 . Consultado el 22 de agosto de 2014 .
- ^ https://www.nsvrc.org/sites/default/files/publications_nsvrc_factsheet_media-packet_statistics-about-sexual-violence_0.pdf
- ^ "Actuaciones - S.590 - 114º Congreso (2015-2016): Ley de Responsabilidad y Seguridad del Campus" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 17 de enero de 2016 .
- ^ Tumulty, Brian (10 de enero de 2016). "La senadora Kirsten Gillibrand busca más éxito legislativo en 2016" . lohud . Consultado el 17 de enero de 2016 .
- ^ Hays, Charlotte (1 de agosto de 2014). "Algunos aspectos de la ley de seguridad y responsabilidad del campus" . Foro de Mujeres Independientes.
- ^ McElroy, Wendy (13 de agosto de 2014). "OpEd - Colaboradores:" Diablo en los detalles de la ley de seguridad y responsabilidad del campus " " . La colina .
- ^ "EDITORIAL: Proyecto de ley de agresión sexual en el campus aplana el debido proceso" . Revista de Las Vegas . 17 de agosto de 2014.
- ^ Leef, George (11 de agosto de 2014). "Flagrante conflicto de intereses en la ley de seguridad y responsabilidad del campus" . Revisión nacional en línea .
- ^ Bader, Hans (6 de agosto de 2014). "Disposición preocupante en la ley de seguridad y responsabilidad del campus" . Libertad inflexible .