Cannabis en el Reino Unido es ilegal para uso recreativo y está clasificada como una droga de Clase B . En 2004, el cannabis se convirtió en una droga de Clase C con penas menos severas, pero volvió a pasar a la Clase B en 2009. El uso médico del cannabis , cuando lo recetó un médico especialista registrado, se legalizó en noviembre de 2018.
El cannabis se usa ampliamente como droga ilegal en el Reino Unido, mientras que otras cepas con bajo contenido de THC se han utilizado industrialmente durante más de mil años para obtener fibra, aceite y semillas. El cannabis ha estado restringido como droga en el Reino Unido desde 1928, aunque su uso como droga recreativa estuvo limitado hasta la década de 1960, cuando la creciente popularidad llevó a una clasificación más estricta en 1971.
A pesar de que el cannabis es ilegal en el Reino Unido, con una disponibilidad limitada para uso médico, el Reino Unido es el mayor exportador mundial de cannabis legal. [1]
Historia
Uso industrial
La evidencia más antigua de cannabis en Gran Bretaña proviene de algunas semillas encontradas en un pozo en York ; [2] Las semillas encontradas en Micklegate se asociaron con un asentamiento vikingo del siglo X. [3] Dado que parece haberse cultivado principalmente en las zonas costeras, sugiere que la razón principal para cultivarlo fue como fuente de fibra vegetal, que era más fuerte y más duradera que la ortiga o el lino . Esto lo hace ideal para hacer cordeles, cuerdas, redes de pesca y lonas. [4] [5]
Dado que las cuerdas de cáñamo eran fundamentales para el éxito de la marina inglesa, el rey Enrique VIII en 1533 ordenó que los terratenientes cultivaran parcelas de cáñamo; Isabel I luego aumentó esas cuotas y las sanciones por no cumplirlas. [6] A medida que la fibra se volvió más disponible y el cultivo del cáñamo se generalizó, la gente comenzó a encontrar muchos otros usos para el cultivo. Se convirtió en una parte muy importante de la economía británica. Con el tiempo, la demanda se había expandido hasta el punto de que la demanda de más fibra era parte de la fuerza impulsora para colonizar nuevas tierras. Gracias a su resistencia y facilidad de cultivo, se convirtió en un cultivo ideal para cultivar en las nuevas colonias británicas. Además, los barcos construidos para proteger las nuevas colonias y los construidos para traer de vuelta el cáñamo, también aumentaron la demanda, ya que cada dos años o tanto de sus doscientas toneladas de cuerdas y telas para velas tenían que ser renovadas. [6]
Usar como droga
El cannabis ganó nueva atención en el mundo médico occidental con la presentación del médico irlandés William Brooke O'Shaughnessy , que había estudiado la droga mientras trabajaba como oficial médico en Bengala con la Compañía de las Indias Orientales , y trajo una cantidad de cannabis con él en su regreso a Gran Bretaña en 1842. [7]
El uso de cannabis psicoactivo ya era frecuente en algunos de los nuevos territorios que Gran Bretaña agregó a su imperio, incluidos el sur de Asia y el sur de África. El cannabis como droga también se extendió lentamente en otras partes del Imperio; el cannabis fue introducido en Jamaica en las décadas de 1850-1860 por sirvientes contratados importados de la India durante el dominio británico de ambas naciones; muchos de los términos utilizados en la cultura del cannabis en Jamaica se basan en términos indios, incluido el término ganja . [8] [9] [10]
Prohibición
La prohibición del cannabis comenzó antes en las colonias británicas que en la propia Gran Bretaña; En 1838, 1871 y 1877 se hicieron y se propusieron intentos de criminalizar el cannabis en la India británica. [11] En 1894, la Comisión Británica de Drogas de Cáñamo de la India juzgó que el uso de cannabis causaba "poco daño" a la sociedad. El cannabis fue prohibido en Mauricio en 1840, [12] Singapur en 1870, [13] Jamaica en 1913, [14] Protectorado de África Oriental en 1914, [15] y en Sierra Leona en 1920. [16] En 1922, Sudáfrica prohibió cannabis, e hizo un llamamiento a la Liga de Naciones para incluir el cannabis entre las drogas prohibidas en su próxima convención. [17] [18]
En la propia Gran Bretaña, en 1928, de conformidad con la Convención Internacional del Opio de 1925 , el Reino Unido prohibió por primera vez el cannabis como droga, agregando el cannabis como un apéndice a la Ley de Drogas Peligrosas de 1920 . [19] [20]
El cannabis siguió siendo un tema marginal en la conciencia pública británica durante los años de entreguerras y más allá, asociado con los márgenes de la sociedad: "marineros de color del East End y clubes frecuentados por artistas teatrales negros". [21] Esta percepción fue tensa por una redada policial en 1950 en el Club Eleven en Soho que recuperó cannabis y cocaína, y llevó al arresto de varios jóvenes británicos blancos. [22] [21] Con los cambios en la cultura de los jóvenes y las drogas a nivel mundial, los arrestos por cannabis aumentaron drásticamente en el Reino Unido: "de 235 en 1960 a 4.683 al final de la década, involucrando principalmente a jóvenes blancos de clase media sin condenas previas". [23] En 1973, las condenas por posesión de marihuana en el Reino Unido habían llegado a 11.111 al año. [24]
Con el paso del uso indebido de drogas Ley de 1971 , el cannabis fue clasificada como una droga de Clase B . Siguió siendo Clase B, excepto durante el período 2004-2009 en el que se clasificó como Clase C , una categoría de castigo inferior, antes de volver a ser trasladada a B. [25] [26] [27]
Cultivo
El Reino Unido produce cannabis para su uso como droga en instalaciones ilegales dentro de casas o apartamentos privados. La producción es tan alta que el Reino Unido es un exportador de cannabis. Después de que el cannabis como droga fuera reprogramado como Clase B en 2008 (ver más abajo), más personas comenzaron a informar sobre sus sospechas de operaciones ilegales y en 2009-2010 la policía encontró casi 7000 instalaciones ilegales en un año. Los adolescentes vietnamitas son traficados al Reino Unido y obligados a trabajar en estas instalaciones. Cuando la policía los allana, las víctimas de la trata suelen ser enviadas a prisión. A veces los envían a casa. [28] [29]
Uso
Droga recreativa
El cannabis se usa ampliamente en todo el Reino Unido, por personas de todas las edades y de todos los orígenes socioeconómicos. [30] [31] En 2017, el 7,2% de los jóvenes de 16 a 59 años informaron haber consumido cannabis en el último año, lo que la convierte en la droga ilegal más consumida en el Reino Unido. [32] El informe europeo sobre drogas de 2017 encontró que el 29,4% de las personas de 15 a 64 años habían consumido cannabis al menos una vez. [33] Esto se compara con Francia, que tiene algunas de las leyes de drogas más estrictas de Europa con un 40,9% y Portugal, que considera que el consumo de drogas es un problema médico y, por lo tanto, tiene leyes mucho más relajadas con un 9,4%.
En ocasiones, el cannabis está relacionado con el hecho de que los jóvenes empiecen a fumar tabaco, ya que en el Reino Unido a menudo se fuma con tabaco, a diferencia de muchas otras partes del mundo. Además del uso de tabaco al fumar cannabis, como porro , muchas personas en Gran Bretaña usan una "tarjeta de cucaracha" (tarjeta o material similar enrollado en un cilindro para que sirva como filtro rudimentario / soporte estructural). A medida que la opción de vaporización se vuelve más disponible y el mercado del hachís es reemplazado por cannabis herbal cultivado en el Reino Unido que se puede fumar puro en un porro , esta asociación de mezclar cannabis con tabaco se debilita. El precio relativo más alto del cannabis en comparación con el resto del mundo sigue siendo la explicación más probable de la mezcla de cannabis con tabaco (aunque muchos consumidores lo hacen únicamente para asegurarse de que el "porro" fume correctamente y para evitar que se apague) .
Cannabis industrial
Desde 1993, el Ministerio del Interior otorga licencias para el cultivo y procesamiento de cannabis. El gobierno del Reino Unido ofrece ahora servicios gratuitos de apoyo y asesoramiento empresarial para los cultivadores y procesadores de cannabis para fibra. También pueden emitir licencias para importar fibra en forma de cáñamo del exterior. [34] El Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) proporciona ayuda y asesoramiento para obtener asistencia financiera a través del régimen de pago único . En Inglaterra, puede haber más financiación disponible del Programa de Desarrollo Rural de Inglaterra .
La alimentación animal
Se sabe que a los ratones, las ratas y las aves de corral les gustan las semillas de cannabis y es un alimento favorito entre algunos colombófilos británicos . La afición del pardillo por la semilla de cannabis le ha valido el nombre de especie en latín de cannabina . En general, la semilla de cannabis es demasiado cara para ser utilizada como materia prima general, pero una vez que se ha extraído el aceite, la torta de semillas restante sigue siendo nutritiva.
La planta en sí no se ha utilizado como forraje, ya que demasiado enferma a los animales y, debido a su sabor desagradable, no la comerán a menos que no haya otro alimento disponible. El núcleo blando de la planta de cannabis que queda después de quitar las fibras proporciona un buen lecho para los animales que puede absorber más humedad que la paja o las virutas de madera. [35]
Los pescadores deportivos británicos utilizan con frecuencia semillas de cannabis hervidas. [36]
Estatus legal
Uso recreacional
Es ilegal poseer, cultivar, distribuir o vender cannabis en el Reino Unido. [37] Es una droga de Clase B, con penas por tráfico sin licencia, producción sin licencia y tráfico sin licencia de hasta 14 años de prisión, una multa ilimitada o ambos. [37] La pena máxima por posesión de cannabis es de cinco años de prisión y una multa ilimitada. [37] Se puede emitir una "advertencia sobre el cannabis" para pequeñas cantidades de cannabis (generalmente menos de 1 onza de cannabis herbal o una cantidad ligeramente mayor de hachís) si se determina que es para uso personal. Esto implica que la policía mantenga un registro, aunque uno que no conlleva una multa y no aparece en el DBS Check estándar .
El cannabis ha seguido siendo una droga de Clase B desde la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1971 , excepto durante un período de 2004 a 2009 durante el cual se clasificó como Clase C , una categoría de castigo menor. [38] La reclasificación de 2004 (anunciada originalmente en 2001) eliminó la amenaza de arresto por posesión de pequeñas cantidades, con el fin de permitir que la policía se concentre en drogas más duras y delitos violentos. [39] [40] En mayo de 2008, bajo el liderazgo del Primer Ministro Gordon Brown , se anunció que el cannabis se trasladaría a la Lista B, [41] en contra de las recomendaciones del Consejo Asesor sobre el Uso Indebido de Drogas . [42]
Aplicación
En el año de la encuesta que finalizó en marzo de 2014, los delitos de posesión de cannabis representaron el 67% de todos los delitos de drogas registrados por la policía en el Reino Unido. [43]
En 2015, la policía del condado de Durham anunció que ya no se dirigirá a las personas que cultivan cannabis para consumo personal a menos que sean "descaradas". La policía de Derbyshire, Dorset y Surrey anunció que también implementarán esquemas similares. La medida responde a importantes recortes presupuestarios, lo que significa que las fuerzas policiales deben priorizar áreas más urgentes. [44]
De acuerdo con las cifras obtenidas a través de una solicitud de Libertad de Información , existen grandes diferencias por condado con respecto a cuántos casos realmente resultan en la acusación de un delincuente. En 2016, la policía de Hampshire tuvo la mayor cantidad de cargos con un 65%, mientras que Cambridge tuvo la proporción más baja de cargos con solo un 14%. [45]
Uso medico
El uso médico del cannabis se legalizó en el Reino Unido el 1 de noviembre de 2018, [46] después de que los casos de dos niños epilépticos que se beneficiaron del consumo de cannabis atrajeron una mayor atención pública sobre el tema. Los niños (Billy Caldwell, 12, y Alfie Dingley, 6) experimentaron una mejora significativa en sus condiciones después de que comenzaron a consumir cannabis, pero inicialmente no se les permitió continuar su tratamiento bajo la ley del Reino Unido. [47] [48] Esto condujo a un aumento de la protesta pública, particularmente en el caso de Billy Caldwell, quien fue hospitalizado con convulsiones potencialmente mortales después de que las autoridades confiscaron su medicamento. [47] [49]
El 20 de junio de 2018, el entonces secretario de Salud, Jeremy Hunt, anunció su apoyo al uso médico del cannabis y que se llevaría a cabo una revisión para estudiar los cambios en la ley. [50] El 26 de julio de 2018, el ministro del Interior, Sajid Javid, anunció que los productos de cannabis se legalizarían para los pacientes con una "necesidad clínica excepcional" y que el cannabis se trasladaría de una clasificación de la Lista I a la Lista 2. [51] [52 ] El 11 de octubre, las nuevas disposiciones se presentaron y aceptaron oficialmente en la Cámara y la política entró en vigor el 1 de noviembre de 2018. [53] [54] [55]
Hay una licencia disponible en la oficina central para importar cannabis medicinal recetado. [56] Sin embargo, a mediados de febrero de 2019, prácticamente nadie ha podido acceder al cannabis medicinal. [57] Sin embargo, Sapphire Medical abrió la primera clínica de cannabis independiente registrada en CQC en diciembre de 2019, [58] desde entonces se han abierto varias clínicas privadas en todo el Reino Unido. Se ha estimado que entre octubre de 2018 y 2019 ha habido 204 recetas de medicamentos de cannabis sin licencia. [59]
La ley estipula que los médicos de cabecera no pueden recetar medicamentos derivados del cannabis. El tratamiento debe ser iniciado por un consultor especialista y puede continuarse con el cuidado compartido por un médico de cabecera o un prescriptor no médico. [57] Las pautas del NHS establecen que el cannabis medicinal solo debe recetarse cuando hay pruebas claras publicadas de su beneficio y se han agotado otras opciones de tratamiento. [55]
Sativex es un medicamento derivado del cannabis aprobado y está indicado para el tratamiento de la espasticidad causada por la esclerosis múltiple y las náuseas y vómitos inducidos por la quimioterapia. [60] La nabilona es otro fármaco cannabinoide que ha sido aprobado por la Agencia Reguladora de Medicamentos y Productos Sanitarios (MHRA), pero es una forma sintética de THC y no se deriva naturalmente de la planta. Se puede recetar nabilona para tratar las náuseas y los vómitos causados por la quimioterapia citotóxica. [61]
El aceite de cannabidiol (CBD) es legal para su uso y venta en el Reino Unido sin receta, siempre que cuando se venda al público no se venda como medicamento y no contenga más del 0,01% de THC. Esta referencia se ha investigado en profundidad tras el cierre de muchas empresas que venden CBD con niveles de THC inferiores al 0,2% p / v. La referencia del 0,2% suele malinterpretarse, ya que las páginas del gobierno no son claras. El 0,2% solo está permitido para el cultivo de plantas NO para la venta de CBD. [62] El medicamento de CBD Epidiolex está aprobado para su uso en la UE. [63] Las flores de CBD, aunque se venden abiertamente en línea y en algunas tiendas minoristas, no son legales en el Reino Unido, como se confirma en un correo electrónico del Oficial Superior de Cumplimiento de la Unidad de Licencias de Drogas y Armas de Fuego del Ministerio del Interior. [64]
El 31 de octubre de 2020, se informó que el NHS se ha negado repetidamente a financiar cannabis medicinal para niños con epilepsia grave. Se informó que al menos veinte familias están pagando recetas privadas después de que el NHS no las haya proporcionado. Una familia informó que pagaba 2.000 libras esterlinas al mes por su hija de 11 años, que había estado sufriendo hasta 300 convulsiones al día. Los médicos la pusieron en coma inducido y la trasladaron a cuidados intensivos. Después de que se le hiciera una donación anónima a uno de los padres del niño de £ 2,500, el padre compró aceite de cannabis para su hijo, quien después de llevárselo a casa en dos días. El Departamento de Salud y Atención Social dijo que se necesita más investigación antes de poder recetar de forma rutinaria medicamentos a base de cannabis. Peter Carroll, de End Our Pain, dijo que hay docenas de familias más en una situación similar o que no pueden pagar los medicamentos. [sesenta y cinco]
Tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea a finales de 2020, los pacientes que importan medicamentos a base de cannabis han enfrentado dificultades para obtener recetas. Hannah Deacon, madre de Alfie Dingle, declaró que el Departamento de Salud y Atención Social dio un aviso de dos semanas para obtener una medicina alternativa para la afección de Alfie. [66] El DHSC declaró que "las recetas emitidas en el Reino Unido ya no se pueden dispensar legalmente en un estado miembro de la UE" y, por lo tanto, "dispensar aceite de cannabis terminado (productos Bedrocan) en los Países Bajos contra recetas de prescriptores del Reino Unido ya no es una opción a partir del 1 de enero de 2021 ”.
Territorios de ultramar
El uso médico del cannabis se legalizó tras un fallo de la Corte Suprema de Bermudas en 2016 [67] [68].
En 2016, el gobernador del Territorio Británico de Ultramar de las Islas Caimán aprobó un cambio a la Ley de Uso Indebido de Drogas para permitir la importación y el uso de aceite de CBD con fines médicos. [69]
Promoción de la reforma legal
Dado que las drogas psicotrópicas en general están muy disponibles a pesar de su prohibición, se han creado varias organizaciones con el objetivo de reformar la ley sobre estas sustancias no reguladas.
- CLEAR (reforma de la ley del cannabis)
- Alianza por la Igualdad de Drogas (DEA)
- NORML Reino Unido (reforma de la legislación sobre cannabis)
- Fundación Transformar las Políticas de Drogas
- UKCSC - United Kingdom Cannabis Social Club [70] [71] [72] [73]
El ex primer ministro, David Cameron , cuando se desempeñaba en la oposición , se sentó en el Comité Selecto de Asuntos Internos y votó para pedir al gobierno que "inicie una discusión" dentro de la ONU sobre "formas alternativas, incluida la posibilidad de legalización y regulación" para abordar el dilema mundial de las drogas ". [74]
En junio de 2010, se reveló que el Ministerio del Interior había estado evitando cumplir con la solicitud de FOI "para evitar centrarse en las lagunas en la base de pruebas" que tenía su política de drogas actual. [75] [76] [77]
En 2011, la Comisión Global de Políticas de Drogas, respaldada por Richard Branson y Judi Dench, pidió una revisión. [78] La respuesta del Ministerio del Interior en nombre del Primer Ministro fue: "No tenemos ninguna intención de liberalizar nuestras leyes sobre drogas. Las drogas (sic) son ilegales porque son dañinas, destruyen vidas y causan incalculables miserias a familias y comunidades". [78]
En 2012, un panel de parlamentarios, así como el viceprimer ministro Nick Clegg , recomendaron que se reformara la política de drogas, ya que la política actual no aborda adecuadamente el problema. David Cameron rechazó la idea, en conflicto con los comentarios que hizo en 2005 mientras competía por el liderazgo del Partido Conservador. [79]
En 2015, James Richard Owen, estudiante de economía de la Universidad de Aberystwyth , inició una petición en el sitio web oficial de peticiones del gobierno del Reino Unido pidiendo la legalización del cultivo, la venta y el uso de cannabis; Al 28 de septiembre de 2015[actualizar]había reunido 218,995 firmas, muy por encima de las 100.000 necesarias para ser considerado para el debate en el Parlamento. El Parlamento debatió esta petición el 12 de octubre de 2015 [80].
En marzo de 2016, los Demócratas Liberales se convirtieron en el primer partido político importante del Reino Unido en apoyar la legalización del cannabis. [81] [82] [83]
A principios de 2018, el Instituto de Asuntos Económicos (IEA) publicó un informe que analiza el tamaño del mercado de cannabis del Reino Unido y las posibles implicaciones de la legalización. El informe concluyó que el mercado negro de cannabis actual en el Reino Unido tiene un valor de más de 2.500 millones de libras esterlinas y que los rendimientos de los impuestos al cannabis podrían oscilar entre 204 millones y 571 millones de libras esterlinas. [84] La recomendación de la AIE es que si se legaliza el cannabis, el tipo de derecho no debería ser demasiado alto, ya que un impuesto elevado haría que los precios minoristas fueran menos competitivos y podría evitar una contracción significativa del mercado negro. [84]
El Director de Economía del Estilo de Vida de la IEA describió la legalización del cannabis como un "ganar-ganar-ganar", y señaló: "los delincuentes pierden una industria lucrativa, los consumidores obtienen un producto mejor, más seguro y más barato y se reduce la carga para el contribuyente general". . [85]
Ver también
- Consumo de cannabis de por vida en adultos por país
- Consumo anual de cannabis por país
- Drogas controladas por la Ley de Uso Indebido de Drogas del Reino Unido
- Lista de políticos británicos que han reconocido el consumo de cannabis
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Otras lecturas
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enlaces externos
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