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No confundir con la censura en Estados Unidos .

La censura es una condena grupal formal y pública de un individuo, a menudo un miembro del grupo, cuyas acciones van en contra de los estándares aceptables del grupo para el comportamiento individual. [1] En los Estados Unidos, la censura gubernamental se realiza cuando los miembros de un organismo desean reprender públicamente al presidente de los Estados Unidos, un miembro del Congreso, un juez o un miembro del gabinete. Es una declaración formal de desaprobación. [2] Se basa en el sentido de vergüenza del objetivo o en la posterior desaprobación de sus electores, sin lo cual tiene poco efecto práctico cuando se aplica a los miembros del Congreso y ningún efecto práctico cuando se aplica al presidente. [3] [4] [5]

La Constitución de los Estados Unidos otorga específicamente poderes de acusación y condena, respectivamente, a la Cámara de Representantes y al Senado. También otorga a ambos órganos del Congreso el poder de expulsar a sus propios miembros, aunque no menciona la censura. Cada organismo adopta reglas que permiten la censura, [6] [7] que es "más fuerte que una simple reprimenda, pero no tan fuerte como la expulsión". [1]En general, cada cámara del Congreso es responsable de invocar la censura contra sus propios miembros; la censura contra otros funcionarios del gobierno no es común. Debido a que la censura no se menciona específicamente como la forma aceptada de reprimenda, muchas acciones de censura contra miembros del Congreso pueden enumerarse oficialmente como reprimenda, condena o denuncia. [1]

Los miembros del Congreso que han sido censurados deben renunciar a cualquier presidente de comité que ocupen. Como una reprimenda, una censura no quita a un miembro de su cargo, por lo que conserva su título, estatura y poder para votar. Tampoco hay consecuencias legales que vienen con una reprimenda o censura. La principal diferencia es que una reprimenda "se considera una palmada en la muñeca y se puede dar en privado e incluso en una carta", mientras que una censura es "una forma de vergüenza pública en la que el político debe pararse ante sus pares para escuchar la resolución de censura ". [8]

Censuras presidenciales [ editar ]

Resoluciones aprobadas [ editar ]

El presidente Andrew Jackson fue censurado por el Senado en 1834. La censura fue eliminada en 1837.

Ha habido cuatro casos en la historia de Estados Unidos en los que la Cámara de Representantes o el Senado adoptaron una resolución que, en su forma original, censuraría al presidente. [9]

La censura del presidente Andrew Jackson "sigue siendo el caso más claro de censura presidencial por resolución". [10] En 1834, mientras estaba bajo el control Whig , el Senado censuró a Jackson, un miembro del Partido Demócrata , por retener documentos relacionados con sus acciones para desfinanciar el Banco de los Estados Unidos . [11] Durante los últimos meses del mandato de Jackson, sus aliados demócratas lograron eliminar la censura. [12]

En 1860, la Cámara de Representantes adoptó una resolución en la que amonestaba tanto al presidente James Buchanan como al secretario de la Marina Isaac Toucey por supuestamente adjudicar contratos sobre la base de "relaciones partidistas". La Cámara pudo haber tenido la intención de esta resolución como una reprimenda menor que una censura formal. [13]

En otros dos casos, el Senado adoptó una resolución que se presentó originalmente para censurar al presidente, pero que, en su forma final, no censuró abiertamente al presidente. [10]

En 1864, durante la Guerra Civil estadounidense , el senador Garrett Davis presentó una resolución para censurar al presidente Abraham Lincoln por permitir que dos personas reanudaran su servicio como generales después de ganar las elecciones al Congreso. La resolución final adoptada por el Senado requería que los generales fueran "reelegidos en la forma prevista por la Constitución", pero no censuraba abiertamente a Lincoln.

En 1912, el senador Joseph Weldon Bailey presentó una resolución en la que censuraba al presidente William Howard Taft por supuestamente interferir en una disputada elección del Senado. La resolución final del Senado no se refirió específicamente a Taft, pero declaró que la interferencia presidencial en una disputada carrera por el Senado justificaría la censura. [13]

Otros intentos de censura [ editar ]

Varios otros presidentes han sido objeto de intentos de censura en los que ni la Cámara ni el Senado adoptaron una resolución formal. [14] En 1800, el representante Edward Livingston de Nueva York presentó una moción de censura contra el presidente John Adams . [15] En 1842, Whigs intentó acusar al presidente John Tyler luego de un largo período de hostilidad con el presidente. Cuando esa acción no pudo aprobarse en el Congreso, un comité selecto del Senado dominado por los whigs censuró a Tyler. [16] En 1848, el congresista George Ashmun dirigió un esfuerzo para censurar al presidente James K. Polk , con el argumento de que elLa guerra entre México y Estados Unidos había sido "innecesaria e inconstitucionalmente iniciada por el presidente". La Cámara de Representantes votó para agregar la censura de Ashmun como una enmienda a una resolución bajo consideración de la Cámara, pero la resolución en sí nunca fue adoptada por la Cámara. En 1871, el senador Charles Sumner presentó una resolución infructuosa para censurar al presidente Ulysses S. Grant por enviar barcos a la República Dominicana sin la aprobación del Congreso. En 1952, el congresista Burr Powell Harrison presentó una resolución en la que censuraba al presidente Harry S. Truman por tomar el control de las acerías durante la huelga siderúrgica de 1952.. La resolución finalmente no recibió votación. [17]

El presidente Richard M. Nixon fue objeto de varias resoluciones de censura introducidas en la Cámara de Representantes; la mayoría de las resoluciones estaban relacionadas con el escándalo de Watergate . En 1972, se introdujo una resolución que censuraba a Nixon por su manejo de la guerra de Vietnam . Una serie separada de resoluciones de censura se introdujeron después de la " Masacre del sábado por la noche " en octubre de 1973. Se introdujo otra serie de resoluciones en julio de 1974. Ninguna de las resoluciones fue adoptada, pero Nixon renunció a su cargo en agosto de 1974. [18]

En 1998, se introdujeron y fracasaron resoluciones para censurar al presidente Bill Clinton por su papel en el escándalo de Monica Lewinsky . [19] [20] [21] [22] El grupo activista MoveOn.org se originó en 1998 , después de que los fundadores del grupo iniciaran una petición instando al Congreso controlado por los republicanos a "censurar al presidente Clinton y seguir adelante", es decir, que abandonara el juicio político. procedimientos , aprobar una censura de Clinton y centrarse en otros asuntos. [23] [24] De 2005 a 2007, los miembros del Congreso presentaron varias resoluciones para censurar al presidente George W. Bush.y otros miembros de la administración Bush. La mayoría de las resoluciones se centraron en el manejo de Bush de la guerra de Irak , pero una resolución se refería a la "autorización ilegal de escuchas telefónicas de estadounidenses" por parte de la administración y otras dos alegaban que Bush y el fiscal general Alberto Gonzales habían violado "estatutos, tratados y la Constitución". De 2013 a 2016, los miembros del Congreso presentaron varias resoluciones para censurar al presidente Barack Obama . Estas resoluciones acusaron a Obama de usurpar el "poder legislativo del Congreso" o de haber actuado ilegalmente. Ninguna de las resoluciones para censurar a Bush u Obama fue adoptada [25].

El 18 de agosto de 2017, se presentó una resolución en la Cámara para censurar al presidente Donald Trump por sus comentarios "de que 'ambos lados' eran los culpables de la violencia en" la manifestación Unite the Right " . [26] [27] El 18 de enero de 2018, otra moción para censurar a Trump fue presentada en la Cámara de Representantes por el representante Cedric Richmond (D), quien en ese momento era el presidente del Caucus Negro del Congreso , por el comentario de Trump, presuntamente por personas en la sala, diciendo "¿Por qué queremos que todas estas personas de 'países de mierda' vengan aquí?" Según las personas que estaban en la habitación en ese momento,Trump se refería a personas de Haití y naciones africanas.viniendo a los Estados Unidos de América . La moción de censura no logró llegar a ninguna acción legislativa. [28] Se alega que este comentario se hizo el 11 de enero de 2018 en una reunión de la Oficina Oval con legisladores sobre inmigración. [29]

Censuras senatoriales [ editar ]

Ver también: Lista de senadores de Estados Unidos expulsados ​​o censurados
El senador Joseph McCarthy , uno de los diez senadores estadounidenses que serán censurados

El Senado de los Estados Unidos ha desarrollado procedimientos para tomar medidas disciplinarias contra los senadores a través de medidas como la censura formal o la expulsión real del Senado. El Senado dispone de dos formas básicas de castigo: expulsión, que requiere dos tercios de los votos; o censura, que requiere una mayoría de votos. [30] La censura es una declaración formal de desaprobación. Si bien la censura (a veces denominada condena o denuncia) es menos severa que la expulsión en el sentido de que no destituye a un senador de su cargo, es sin embargo una declaración formal de desaprobación que puede tener un poderoso efecto psicológico en un miembro y en las relaciones de ese miembro. en el Senado. [31]

En la historia del Senado, 10 senadores estadounidenses han sido censurados, [32] el más famoso es Joseph McCarthy . [33] Sus transgresiones van desde la violación de la confidencialidad hasta las peleas en la cámara del Senado y, de manera más general, por “conductas que tienden a deshonrar y desprestigiar al Senado”. [30]

Censuras de la casa [ editar ]

Ver también: Lista de representantes de Estados Unidos expulsados, censurados o amonestados

La Cámara de Representantes está autorizada a censurar a sus propios miembros por el alcance de la Constitución de los Estados Unidos (Artículo I, Sección 5, cláusula 2). [34] En la Cámara de Representantes, la censura es esencialmente una forma de humillación pública llevada a cabo en el piso de la Cámara. [35] Mientras el presidente de la Cámara lee en voz alta una resolución que reprende a un miembro por una mala conducta específica, ese miembro debe estar bien en la Cámara y escucharla. [36] [37] Este proceso ha sido descrito como un juego de moralidad en miniatura. [38]

En la historia de la Casa, la censura se ha utilizado 23 veces, y la mayoría de los casos surgieron durante el siglo XIX. [35] [36] En la historia moderna del Comité de Normas de Conducta Oficial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (desde 1966), la censura se ha utilizado cinco veces. [35]

Censuras del gabinete [ editar ]

  • El primer intento de uso de censura [1] en los Estados Unidos fue dirigido al secretario del Tesoro de George Washington , Alexander Hamilton , quien fue acusado de mala administración de dos préstamos autorizados por el Congreso bajo la Ley de Financiamiento de 1790 por William Giles . [39]
  • Augustus Hill Garland , fiscal general de la administración de Grover Cleveland , fue censurado en 1886 por no proporcionar documentos sobre el despido de un fiscal federal.

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Referencia del Senado de Estados Unidos" . Consultado el 13 de noviembre de 2015 .
  2. ^ https://www.senate.gov/reference/reference_index_subjects/Censure_vrd.htm
  3. ^ https://www.senate.gov/about/powers-procedures/censure.htm
  4. ^ https://history.house.gov/Institution/Origins-Development/Discipline/#censure
  5. ^ "Disciplina y castigo | Cámara de representantes de Estados Unidos: historia, arte y archivos" . history.house.gov . Consultado el 28 de enero de 2021 .
  6. ^ "Senado de Estados Unidos: sobre la censura" . www.senate.gov . Consultado el 28 de enero de 2021 .
  7. ^ "Charles Rangel censurado en el piso de la casa - ¿qué significa censura?" . 2 de diciembre de 2010 - vía Christian Science Monitor.
  8. ^ https://fas.org/sgp/crs/misc/R45087.pdf
  9. ↑ a b Hudiburg y Davis (2018), págs. 4-5
  10. ^ "Senado de Estados Unidos: Arte e historia Inicio> Actas históricas> 1801–1850> Presidente de censuras del Senado" . Consultado el 13 de noviembre de 2015 .
  11. ^ Whitelaw, Nancy. Andrew Jackson Frontier Presidente
  12. ↑ a b Hudiburg y Davis (2018), págs. 5-6
  13. ^ Hudiburg y Davis (2018), págs. 6-7
  14. ^ Hudiburg y Davis (2018), p. 7
  15. ^ "Presidente estadounidense: John Tyler: asuntos domésticos" . Millercenter.org. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
  16. ^ Hudiburg y Davis (2018), págs. 8–9
  17. ^ Hudiburg y Davis (2018), p. 9
  18. ^ "S.Res. 44" . Thomas.loc.gov. 12 de febrero de 1999 . Consultado el 19 de noviembre de 2010 .
  19. ^ "HJRes. 139" . Thomas.loc.gov . Consultado el 19 de noviembre de 2010 .
  20. ^ "HJRes. 12" . Thomas.loc.gov . Consultado el 19 de noviembre de 2010 .
  21. ^ "HJRes. 140" . Thomas.loc.gov. 17 de diciembre de 1998 . Consultado el 19 de noviembre de 2010 .
  22. ^ Steve Benen, ¿Censurar y seguir adelante? , MSNBC (2 de diciembre de 2014).
  23. ^ Rachel Weiner, MoveOn.org moviéndose al modelo basado en peticiones , Washington Post (15 de marzo de 2013).
  24. ^ Hudiburg y Davis (2018), págs. 10-11
  25. ^ "Los representantes Nadler, Watson Coleman y Jayapal anuncian una resolución de censura contra el presidente Trump por culpar a" ambos lados "de la violencia en Charlottesville, VA y justificar el comportamiento de los participantes de 'Unite the Right'". El congresista Jerrold Nadler . 16 de agosto de 2017.17 de agosto de 2017.
  26. ↑ Marcos, Cristina (18 de agosto de 2017). "Pelosi respalda el empuje para censurar a Trump" . TheHill . Consultado el 23 de agosto de 2018 .
  27. ^ "Trump condena a los inmigrantes de 'países de mierda' que vienen a Estados Unidos" "CNN.com" (11 de enero de 2018)
  28. ^ "Cedric Richmond está liderando un esfuerzo por censurar a Donald Trump". "bayoubrief.com" (12 de enero de 2018)
  29. ^ a b "Senado de Estados Unidos: Inicio de referencia> Casos de elección, expulsión y censura del Senado de Estados Unidos" . Senate.gov. 2009-03-26 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
  30. ^ "Senado de Estados Unidos: Arte e historia Inicio> Orígenes y desarrollo> Poderes y procedimientos> Expulsión y censura" . Senate.gov . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
  31. ^ "Senado de los Estados Unidos: Inicio> Arte e historia Inicio> Orígenes y desarrollo> Poderes y procedimientos> Expulsión y censura" . Consultado el 6 de agosto de 2007 .
  32. ^ 83º Congreso de Estados Unidos (30 de julio de 1954). "Resolución 301 del Senado: censura del senador Joseph McCarthy" . Administración de Archivos y Registros Nacionales de EE. UU . Consultado el 30 de octubre de 2013 .
  33. ^ Maskell, Jack. "Expulsión, censura, amonestación y multa: disciplina legislativa en la Cámara de Representantes" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . La Cámara de Representantes, al igual que el Senado de los Estados Unidos, está expresamente autorizada dentro de la Constitución de los Estados Unidos (Artículo I, Sección 5, cláusula 2) para disciplinar o "castigar" a sus propios Miembros ... para proteger la integridad institucional de la Cámara de Representantes, sus procedimientos y su reputación.
  34. ↑ a b c Bresnahan, John (18 de noviembre de 2010). "Charlie Rangel para enfrentar el voto de censura" . Politico .
  35. ^ a b "Castigo en la casa" . The New York Times . 18 de noviembre de 2010.
  36. ^ "Un veredicto de culpabilidad solitaria para Charlie Rangel - Informe mundial y noticias de Estados Unidos" . Politics.usnews.com. 2010-11-24 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
  37. ^ Kleinfield, NR (3 de diciembre de 2010). "En medio de negocios rutinarios, historia y humillación" . The New York Times . pag. A28.
  38. ^ Sheridan, Eugene R. (1992). "Thomas Jefferson y las resoluciones de Giles". El William and Mary Quarterly . 49 (4): 589–608. doi : 10.2307 / 2947173 . ISSN 0043-5597 . JSTOR 2947173 .  

Lectura adicional [ editar ]

  • Butler, Anne M. y Wendy Wolff, Casos de Elección, Expulsión y Censura al Senado de los Estados Unidos, 1793-1900 (Washington: Government Printing Office, 1995)
  • Expulsión, censura, amonestación y multa: disciplina legislativa en el Servicio de Investigación del Congreso de la Cámara de Representantes
  • Informe final del Comité Conjunto sobre la Organización del Congreso (diciembre de 1993): Aplicación de las normas éticas en el Congreso
  • Resoluciones censurando al presidente: historia y contexto, 1 ° al 114 ° Congreso Servicio de Investigación del Congreso
  • Hudiburg, Jane A .; Davis, Christopher M. (1 de febrero de 2018). "Resoluciones para censurar al presidente: procedimiento e historia" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso.