La Convención sobre armas químicas ( CAQ ), oficialmente la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción , es un tratado de control de armas administrado por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), una organización intergubernamental con sede en La Haya , Países Bajos. El tratado entró en vigor el 29 de abril de 1997 y prohíbe el uso, el desarrollo, la producción, el almacenamiento y la transferencia a gran escala de armas químicas y sus precursores , excepto para fines muy limitados (investigación, medicina, farmacia).o protector). La principal obligación de los estados miembros bajo la convención es hacer efectiva esta prohibición, así como la destrucción de todas las armas químicas actuales. Todas las actividades de destrucción deben llevarse a cabo bajo la verificación de la OPAQ.
Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción | |
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Redactado | 3 de septiembre de 1992 [1] |
Firmado | 13 de enero de 1993 [1] |
Localización | París y Nueva York [1] |
Eficaz | 29 de abril de 1997 [1] |
Condición | Ratificación por 65 estados [2] |
Signatarios | 165 [1] |
Fiestas | 193 [1] ( Lista de estados parte ) Cuatro estados de la ONU no son parte: Egipto, Israel, Corea del Norte y Sudán del Sur. |
Depositario | Secretario General de la ONU [3] |
Idiomas | Árabe, chino, español, francés, inglés y ruso [4] |
En marzo de 2021, 193 estados se han convertido en partes de la CAQ y aceptan sus obligaciones. Israel ha firmado pero no ratificado el acuerdo, mientras que otros tres estados miembros de la ONU ( Egipto , Corea del Norte y Sudán del Sur ) no han firmado ni se han adherido al tratado. [1] [5] Más recientemente, el Estado de Palestina depositó su instrumento de adhesión a la CAQ el 17 de mayo de 2018. En septiembre de 2013, Siria se adhirió a la convención como parte de un acuerdo para la destrucción de las armas químicas de Siria . [6] [7]
En febrero de 2021, el 98,39% de las existencias de armas químicas declaradas en el mundo habían sido destruidas. [8] La convención tiene disposiciones para la evaluación sistemática de las instalaciones de producción de sustancias químicas, así como para las investigaciones de las denuncias de uso y producción de armas químicas basadas en la inteligencia de otros Estados partes.
Algunas sustancias químicas que se han utilizado ampliamente en la guerra pero que tienen numerosos usos industriales a gran escala (como el fosgeno ) están muy reguladas; sin embargo, existen algunas excepciones notables. El cloro gaseoso es muy tóxico, pero al ser un elemento puro y muy utilizado con fines pacíficos, no figura oficialmente como arma química. Ciertos poderes estatales (por ejemplo, el régimen de Assad en Siria) continúan fabricando e implementando regularmente tales productos químicos en municiones de combate. [9] Aunque estos productos químicos no se enumeran específicamente como controlados por la CAQ, el uso de cualquier producto químico tóxico como arma (cuando se utiliza para producir muertes única o principalmente a través de su acción tóxica) está prohibido por sí mismo por el tratado. . Otros productos químicos, como el fósforo blanco , son altamente tóxicos pero son legales según la CAQ cuando son utilizados por las fuerzas militares por razones distintas a su toxicidad.
Historia
La CAQ aumenta el Protocolo de Ginebra de 1925, que prohíbe el uso, pero no el desarrollo o la posesión de armas químicas y biológicas. [10] La CAQ también incluye amplias medidas de verificación, como inspecciones in situ, en marcado contraste con la Convención de Armas Biológicas de 1975 (CAB), que carece de un régimen de verificación. [11]
Después de varios cambios de nombre y composición, la ENDC se convirtió en la Conferencia de Desarme (CD) en 1984. [12] El 3 de septiembre de 1992, la CD presentó a la Asamblea General de las Naciones Unidas su informe anual, que contenía el texto de la Convención sobre Armas Químicas. . La Asamblea General aprobó la convención el 30 de noviembre de 1992, y el Secretario General de las Naciones Unidas abrió la convención a la firma en París el 13 de enero de 1993. La CAQ permaneció abierta a la firma hasta su entrada en vigor el 29 de abril de 1997, 180 días después de la depósito en la ONU por Hungría del 65º instrumento de ratificación.
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ)
La convención es administrada por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), que actúa como plataforma legal para la especificación de las disposiciones de la CAQ. [13] La Conferencia de los Estados Partes tiene el mandato de cambiar la CAQ y aprobar reglamentos sobre la implementación de los requisitos de la CAQ. La Secretaría Técnica de la organización realiza inspecciones para asegurar el cumplimiento de los Estados miembros. Estas inspecciones tienen como objetivo las instalaciones de destrucción (donde se lleva a cabo un control permanente durante la destrucción), las instalaciones de producción de armas químicas que han sido desmanteladas o convertidas para uso civil, así como las inspecciones de la industria química. Además, la Secretaría puede realizar "investigaciones de presunto uso" de armas químicas y brindar asistencia después del uso de armas químicas.
El Premio Nobel de la Paz de 2013 fue otorgado a la organización porque, con la Convención sobre Armas Químicas, "definió el uso de armas químicas como un tabú bajo el derecho internacional ", según Thorbjørn Jagland , presidente del Comité Noruego del Nobel . [14] [15]
Puntos clave de la Convención
- Prohibición de la producción y el uso de armas químicas.
- Destrucción (o conversión supervisada a otras funciones) de instalaciones de producción de armas químicas
- Destrucción de todas las armas químicas (incluidas las armas químicas abandonadas fuera del territorio de los Estados Partes)
- Asistencia entre los Estados Partes y la OPAQ en el caso del uso de armas químicas
- Un régimen de inspección de la OPAQ para la producción de productos químicos que podrían convertirse en armas químicas
- Cooperación internacional en el uso pacífico de la química en áreas relevantes
Sustancias controladas
La convención distingue tres clases de sustancias controladas, [16] [17] productos químicos que pueden usarse como armas ellos mismos o usarse en la fabricación de armas. La clasificación se basa en las cantidades de la sustancia producidas comercialmente con fines legítimos. Cada clase se divide en la Parte A, que son productos químicos que pueden usarse directamente como armas, y la Parte B, que son productos químicos útiles en la fabricación de armas químicas. Independientemente de los precursores, la convención define las sustancias químicas tóxicas como "[cualquier] sustancia química que, mediante su acción química en los procesos de la vida, pueda causar la muerte, incapacitación temporal o daño permanente a los seres humanos o los animales. Esto incluye todas esas sustancias químicas, independientemente de su origen o de su método de producción, y sin importar si se producen en instalaciones, en municiones o en otros lugares ". [18]
- Las sustancias químicas de la Lista 1 tienen pocos o ningún uso fuera de las armas químicas. Estos pueden producirse o utilizarse con fines de investigación, médicos, farmacéuticos o de pruebas de defensa de armas químicas, pero la producción en sitios que producen más de 100 gramos por año debe declararse a la OPAQ . Un país está limitado a poseer un máximo de 1 tonelada de estos materiales. Algunos ejemplos son la mostaza azufrada y los agentes nerviosos , y las sustancias que se utilizan únicamente como productos químicos precursores en su fabricación. Algunos de estos productos químicos tienen aplicaciones no militares a muy pequeña escala, por ejemplo, se utilizan cantidades de miligramos de mostaza nitrogenada para tratar ciertos cánceres.
- Los productos químicos de la Lista 2 tienen aplicaciones legítimas a pequeña escala. La fabricación debe declararse y existen restricciones a la exportación a países que no son signatarios de la CAQ. Un ejemplo es el tiodiglicol que puede usarse en la fabricación de agentes mostaza, pero también se usa como solvente en tintas .
- Los productos químicos de la Lista 3 tienen usos a gran escala además de las armas químicas. Las plantas que fabrican más de 30 toneladas por año deben declararse y pueden ser inspeccionadas, y existen restricciones a la exportación a países que no son signatarios de la CAQ. Ejemplos de estas sustancias son el fosgeno (el arma química más letal empleada en la Primera Guerra Mundial ), [19] que se ha utilizado como arma química pero que también es un precursor en la fabricación de muchos compuestos orgánicos legítimos (por ejemplo, agentes farmacéuticos y muchos pesticidas comunes ) y trietanolamina , que se utilizan en la fabricación de mostaza nitrogenada, pero también se utilizan habitualmente en productos de aseo y detergentes.
Una parte en un tratado puede declarar una "instalación única en pequeña escala" que produce hasta 1 tonelada de sustancias químicas de la Lista 1 para fines de investigación, médicos, farmacéuticos o de protección cada año, y también otra instalación puede producir 10 kg por año para realizar pruebas de protección. Un número ilimitado de otras instalaciones puede producir sustancias químicas de la Lista 1, sujeto a un límite anual total de 10 kg, para fines de investigación, médicos o farmacéuticos, pero se debe declarar cualquier instalación que produzca más de 100 gramos. [16] [20]
El tratado también se ocupa de los compuestos de carbono denominados en el tratado "productos químicos orgánicos discretos", la mayoría de los cuales presentan una toxicidad directa moderada-alta o pueden convertirse fácilmente en compuestos con una toxicidad suficiente para su uso práctico como arma química. [21] Se trata de cualquier compuesto de carbono aparte de los polímeros, óxidos, sulfuros y carbonatos metálicos de cadena larga, como los organofosforados . La OPAQ debe estar informada y puede inspeccionar cualquier planta que produzca (o espere producir) más de 200 toneladas por año, o 30 toneladas si la sustancia química contiene fósforo, azufre o flúor, a menos que la planta solo produzca explosivos o hidrocarburos.
Estados miembros
Antes de que la CAQ entrara en vigor en 1997, 165 estados firmaron la convención, lo que les permitió ratificar el acuerdo después de obtener la aprobación nacional. [1] Tras la entrada en vigor del tratado, se cerró a la firma y el único método para que los Estados no signatarios se convirtieran en parte era mediante la adhesión. En marzo de 2021, 193 estados, que representan más del 98 por ciento de la población mundial, son parte de la CAQ. [1] De los cuatro estados miembros de las Naciones Unidas que no son partes en el tratado, Israel ha firmado pero no ratificado el tratado, mientras que Egipto , Corea del Norte y Sudán del Sur no han firmado ni se han adherido a la convención. Taiwán, aunque no es un estado miembro, ha confirmado que cumple con el tratado. [22]
Organizaciones clave de los estados miembros
Los Estados miembros están representados en la OPAQ por su Representante Permanente. Esta función generalmente se combina con la función de embajador. Para la preparación de las inspecciones de la OPAQ y la preparación de declaraciones, los Estados miembros deben constituir una Autoridad Nacional.
Arsenal mundial de armas químicas
Se han declarado a la OPAQ un total de 72.304 toneladas métricas de agente químico y 97 instalaciones de producción. [8]
Plazos de los tratados
El tratado estableció varios pasos con plazos para la destrucción completa de las armas químicas, con un procedimiento para solicitar extensiones de los plazos. Ningún país alcanzó la eliminación total en la fecha del tratado original, aunque varios han terminado con las prórrogas permitidas. [23]
Fase | % De reducción | Plazo | Notas |
---|---|---|---|
I | 1% | Abril de 2000 | |
II | 20% | Abril de 2002 | Destrucción completa de municiones vacías, precursores químicos, equipos de llenado y sistemas de armas. |
III | 45% | Abril de 2004 | |
IV | 100% | Abril de 2007 | No se permiten extensiones después de abril de 2012 |
Progreso de la destrucción
A finales de 2019, se han destruido de forma verificable 70.545 de las 72.304 (97,51%) toneladas métricas de agente químico. Más del 57% (4,97 millones) de municiones y contenedores químicos han sido destruidos. [24]
Siete Estados Partes, a saber, Albania, un Estado parte no especificado (que se cree que es Corea del Sur), India, Irak, Libia, Rusia y Siria han completado la destrucción de sus existencias declaradas. Estados Unidos está en proceso de destrucción y está programado para completarse en 2023. [25] La destrucción de las armas químicas de categoría 1 de Libia se completó en 2014; la destrucción de sus precursores de armas químicas se completó en noviembre de 2017. [26] [27]
Japón y China en octubre de 2010 comenzaron la destrucción de armas químicas de la era de la Segunda Guerra Mundial abandonadas por Japón en China por medio de unidades móviles de destrucción y reportaron la destrucción de 35.203 armas químicas (75% de las existencias de Nanjing). [25] [28]
País | Fecha de adhesión / entrada en vigor | Existencias declaradas (Lista 1) (toneladas) | % De destrucción verificada por la OPAQ (fecha de destrucción total) | destrucción plazo |
---|---|---|---|---|
Albania | 29 de abril de 1997 | 17 [29] | 100% (julio de 2007) [29] | |
Corea del Sur | 29 de abril de 1997 | 3.000–3.500 [30] | 100% (julio de 2008) [30] | |
India | 29 de abril de 1997 | 1.044 [31] | 100% (marzo de 2009) [32] | |
Libia | 5 de febrero de 2004 | 25 [33] | 100% (enero de 2014) [33] | |
Siria (en poder del gobierno) | 14 de octubre de 2013 [34] | 1.040 [35] | 100% (agosto de 2014) [35] | |
Rusia | 5 de diciembre de 1997 | 40.000 [36] | 100% (septiembre de 2017) [37] | |
Estados Unidos | 29 de abril de 1997 | 33.600 [38] | 91% [38] | 29 de abril de 2012 (previsto para 2023) [39] |
Irak | 12 de febrero de 2009 | municiones remanentes [40] | 100% (marzo de 2018) [41] | |
Japón (en China) | 29 de abril de 1997 | - | en marcha | 2022 (compromiso) [42] |
Arsenal iraquí
El Consejo de Seguridad de la ONU ordenó el desmantelamiento de las existencias de armas químicas de Irak en 1991. En 1998, los inspectores de la UNSCOM habían contabilizado la destrucción de 88.000 municiones químicas llenas y sin llenar, más de 690 toneladas métricas de agentes químicos armados y a granel, aproximadamente 4.000 toneladas de precursores químicos. y 980 piezas de equipo de producción clave. [43] Los inspectores de la UNSCOM se marcharon en 1998.
En 2009, antes de que Irak se uniera a la CAQ, la OPAQ informó que el ejército de los Estados Unidos había destruido casi 5.000 armas químicas antiguas en detonaciones al aire libre desde 2004. [44] Estas armas, producidas antes de la Guerra del Golfo de 1991 , contenían agentes de sarín y mostaza. pero estaban tan corroídas que no podrían haber sido utilizadas como se pretendía originalmente. [45]
Cuando Irak se unió a la CAQ en 2009, declaró "dos búnkeres con municiones de armas químicas llenas y sin llenar, algunos precursores, así como cinco antiguas instalaciones de producción de armas químicas", según el director general de la OPAQ, Rogelio Pfirter. [32] Las entradas del búnker se sellaron con 1,5 metros de hormigón armado en 1994 bajo la supervisión de la UNSCOM. [46] A partir de 2012, el plan para destruir las armas químicas aún se estaba desarrollando, frente a importantes dificultades. [40] [46] En 2014, ISIS tomó el control del sitio. [47]
El 13 de marzo de 2018, el Director General de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), Embajador Ahmet Üzümcü, felicitó al Gobierno de Irak por la finalización de la destrucción de los restos de armas químicas del país. [41]
Destrucción siria
Tras el ataque químico de Ghouta en agosto de 2013 , [48] Siria, que durante mucho tiempo se sospechaba que poseía armas químicas, las reconoció en septiembre de 2013 y acordó ponerlas bajo supervisión internacional. [49] El 14 de septiembre, Siria depositó su instrumento de adhesión a la CAQ ante las Naciones Unidas como depositario y acordó su aplicación provisional hasta que entre en vigor el 14 de octubre. [50] [51] Rusia y Estados Unidos diseñaron un calendario de destrucción acelerada el 14 de septiembre, [52] y fue respaldado por la Resolución 2118 [53] del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la Decisión EC-M-33 / del Consejo Ejecutivo de la OPAQ. 1 de diciembre. [54] Su fecha límite para la destrucción era el primer semestre de 2014. [54] Siria entregó a la OPAQ un inventario de su arsenal de armas químicas [55] y comenzó su destrucción en octubre de 2013, dos semanas antes de su entrada en vigor formal, mientras aplicaba la convención provisionalmente. [56] [57] Todos los materiales de Categoría 1 declarados fueron destruidos en agosto de 2014. [35] Sin embargo, el ataque químico de Khan Shaykhun en abril de 2017 indicó que probablemente quedaban existencias no declaradas en el país. El 7 de abril de 2018 se produjo un ataque químico en Douma que mató al menos a 49 civiles y decenas de heridos, y que se atribuyó al gobierno de Assad. [58] [59] [60]
La controversia surgió en noviembre de 2019 sobre el hallazgo de la OPAQ sobre el ataque con armas químicas de Douma cuando Wikileaks publicó correos electrónicos de un miembro del personal de la OPAQ diciendo que un informe sobre este incidente "tergiversa los hechos" y contiene "sesgos no intencionales". El miembro del personal de la OPAQ cuestionó la conclusión del informe de que los inspectores de la OPAQ tenían "pruebas suficientes en este momento para determinar que es probable que los cilindros liberen cloro u otro químico reactivo que contenga cloro". [61] El miembro del personal alegó que este hallazgo era "muy engañoso y no estaba respaldado por los hechos" y dijo que adjuntaría sus propias observaciones divergentes si se publicaba esta versión del informe. El 25 de noviembre de 2019, el Director General de la OPAQ, Fernando Arias, en un discurso en la conferencia anual de la OPAQ en La Haya, defendió el informe de la Organización sobre el incidente de Douma, declarando "Si bien algunas de estas opiniones diversas continúan circulando en algunos foros de discusión pública, yo Me gustaría reiterar que estoy de acuerdo con la conclusión profesional e independiente "de la investigación. [62]
Apoyo financiero para la destrucción
Los Estados Unidos proporcionaron apoyo financiero a los programas de destrucción de existencias de Albania y Libia. Rusia recibió el apoyo de varios países, incluidos los Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania, los Países Bajos, Italia y Canadá; con unos $ 2 mil millones donados para 2004. Los costos del programa de Albania fueron de aproximadamente US $ 48 millones. Estados Unidos ha gastado $ 20 mil millones y espera gastar otros $ 40 mil millones. [63]
Instalaciones de producción de armas químicas conocidas
Catorce Estados Partes han declarado instalaciones de producción de armas químicas (CWPF): [24] [64]
- Bosnia y Herzegovina
- porcelana
- Francia
- India
- Iran
- Irak
- Japón
- Libia
- Rusia
- Serbia
- Siria
- Reino Unido
- Estados Unidos
- 1 Estado Parte no divulgado (denominado "Un Estado Parte" en las comunicaciones de la OPAQ; se dice que es Corea del Sur ) [65]
Actualmente, las 97 instalaciones de producción declaradas han sido desactivadas y certificadas como destruidas (74) o convertidas (23) para uso civil. [24]
Ver también
Derecho internacional conexo
- Australia Grupo de países y la Comisión Europea que ayuda a los países miembros a identificar las exportaciones que necesitan ser controladas para no contribuir a la propagación de armas químicas y biológicas.
- Acuerdo de control de armas entre Estados Unidos y la Unión Soviética de 1990
- Criterio de propósito general , un concepto del derecho internacional que rige ampliamente los acuerdos internacionales con respecto a las armas químicas.
- Protocolo de Ginebra , un tratado que prohíbe el primer uso de armas químicas y biológicas
Tratados mundiales para otros tipos de armas de destrucción masiva
- Convención de Armas Biológicas (BWC) ( estados partes )
- Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) ( Estados partes )
- Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPNW) ( estados partes )
Armas químicas
- Guerra química
- Armas de destrucción masiva
- Gases lacrimógenos
Día del recuerdo relacionado
- Día del Recuerdo de todas las Víctimas de la Guerra Química
Referencias
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enlaces externos
- Texto completo de la Convención sobre Armas Químicas , OPAQ
- Texto en línea de la Convención sobre armas químicas: artículos , anexos , incluidas listas de productos químicos , OPAQ
- Hojas informativas , OPAQ
- Convención sobre armas químicas: países ratificantes , OPAQ
- Sitio web de la Convención sobre armas químicas , Estados Unidos
- La Convención sobre Armas Químicas de un vistazo , Arms Control Association
- Productos químicos y precursores de guerra química , Chemlink Pty Ltd, Australia
- Nota introductoria de Michael Bothe, nota de antecedentes procesales y material audiovisual sobre la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción en los Archivos Históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
- Conferencia de Santiago Oñate Laborde titulada La Convención sobre las armas químicas: un panorama general en el ciclo de conferencias de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas