Manutención de los hijos


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En el derecho de familia y las políticas públicas, la manutención de los hijos (o manutención de los hijos ) es un pago continuo y periódico que realiza un padre para el beneficio económico de un hijo (o padre, cuidador, tutor o estado) después de la finalización de un matrimonio u otro relación. La pensión alimenticia la paga directa o indirectamente un deudor a un obligante por el cuidado y manutención de los hijos de una relación que ha terminado o, en algunos casos, nunca existió. A menudo, el deudor es un padre sin custodia . El obligante suele ser un padre con custodia , un cuidador , un tutor o el estado .

Dependiendo de la jurisdicción, un padre que tiene la custodia puede pagar la manutención de los hijos a un padre que no tiene la custodia. Por lo general, uno tiene el mismo deber de pagar la manutención de los hijos independientemente del sexo, por lo que una madre debe pagar la manutención al padre del mismo modo que un padre debe pagar a la madre. En algunas jurisdicciones donde hay custodia compartida, se considera que el niño tiene dos padres con custodia y ningún padre sin custodia, y es posible que se requiera que un padre con custodia con ingresos más altos (deudor) pague al otro padre con custodia (obligado). En otras jurisdicciones, e incluso con residencia legalmente compartida, a menos que puedan demostrar contribuciones exactamente iguales, uno de los padres se considerará el padre no residente para la manutención de los hijos y tendrá que pagar al otro padre una proporción de sus ingresos; los ingresos o las necesidades del padre "residente" no se evalúan. [1]

En el derecho de familia , la manutención de los hijos a menudo se organiza como parte de un divorcio , separación matrimonial , anulación , determinación de la paternidad o disolución de una unión civil y puede complementar los acuerdos de pensión alimenticia (manutención del cónyuge). [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

El derecho a la manutención de los hijos y las responsabilidades de los padres de brindar dicho apoyo han sido reconocidos internacionalmente. La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1992 es una convención vinculante firmada por todos los países miembros de las Naciones Unidas y ratificada formalmente por todos menos los Estados Unidos . [9] [10] Declara que la crianza y el desarrollo de los niños y un nivel de vida adecuado para el desarrollo de los niños es una responsabilidad común de ambos padres y un derecho humano fundamental para los niños, y afirma que la responsabilidad primordial de proveer tal los niños descansan con sus padres. [11]Otros documentos y decisiones de las Naciones Unidas relacionados con la aplicación de la pensión alimenticia incluyen la Convención de Nueva York de 1956 sobre la recuperación de la pensión alimenticia en el extranjero, creada bajo los auspicios de las Naciones Unidas , que ha sido ratificada por los 64 estados miembros de la ONU. [12]

Además, el derecho a la manutención de los hijos, así como las medidas de implementación y aplicación específicos, ha sido reconocido por varias otras entidades internacionales, como el Consejo de Europa , [13] de la Unión Europea [14] y de la Conferencia de La Haya . [15]

Dentro de cada país, los ejemplos de legislación relativa a la aplicación y el cobro de la pensión alimenticia de los hijos y que establecen directrices para la aplicación y el cobro de la pensión alimenticia son la Ley de derecho de familia de 1975 ( Australia ), la Ley de pensión alimenticia (Reino Unido) [16] y la Ley de pensión alimenticia y afiliación ( Fiyi). [17] Manutención de menores en los Estados Unidos , 45 CFR 302.56 requiere que cada estado establezca y publique una Directriz que sea presuntamente (pero refutable) correcta, y Revise la Directriz, como mínimo, cada cuatro años. [18]Se sabe que las leyes y obligaciones de manutención de los hijos están reconocidas en la gran mayoría de las naciones del mundo, incluida la mayoría de países de Europa, América del Norte y Australia, así como muchos de África, Asia y América del Sur. [19] [20] [21]

Teoría jurídica

La pensión alimenticia se basa en la política de que ambos padres están obligados a mantener económicamente a sus hijos, incluso cuando los hijos no vivan con ambos padres. La manutención infantil incluye el apoyo financiero de los niños y no otras formas de apoyo, como apoyo emocional, apoyo intelectual, cuidado físico o apoyo espiritual.

Cuando los niños viven con ambos padres, los tribunales rara vez, si es que alguna vez, instruyen a los padres sobre cómo brindar apoyo financiero a sus hijos. Sin embargo, cuando los padres no están juntos, los tribunales a menudo ordenan que uno de los padres pague al otro una cantidad fijada como manutención financiera del niño. En tales situaciones, uno de los padres (el obligante ) recibe la manutención de los hijos y el otro padre (el deudor ) debe pagar la manutención de los hijos. El monto de la manutención infantil puede establecerse caso por caso o mediante una fórmula que calcule la cantidad que se cree que los padres deberían pagar para mantener financieramente a sus hijos.

Se puede ordenar que un padre pague la manutención de los hijos a otro cuando uno es un padre sin custodia y el otro es un padre con custodia. De manera similar, también se puede ordenar que un padre pague la manutención de los hijos a otro cuando ambos padres tienen la custodia (custodia conjunta o compartida) y comparten las responsabilidades de crianza de los hijos. En algunos casos, un padre con la custodia exclusiva de sus hijos puede incluso recibir la orden de pagar la manutención de los hijos al padre que no tiene la custodia para mantener a los niños mientras están bajo el cuidado de ese padre.

La manutención de los hijos pagada por un padre que no tiene la custodia o un deudor, no exime al deudor de la responsabilidad por los costos asociados con la estadía de su hijo con el deudor en su hogar durante las visitas. Por ejemplo, si un deudor paga manutención de menores a un obligante, esto no significa que el obligante sea responsable de la comida, la vivienda, los muebles, los artículos de tocador, la ropa, los juguetes o los juegos, o cualquiera de los otros gastos del menor directamente asociados con la estancia del menor. con el padre que no tiene la custodia o el deudor.

En la mayoría de las jurisdicciones no es necesario que los padres estén casados, y solo es necesario demostrar la paternidad y / o maternidad (filiación) para que un tribunal competente determine la obligación de manutención de los hijos. La manutención infantil también puede operar a través del principio de estoppel cuando un padre de facto que está in loco parent está por un tiempo suficiente para establecer una relación parental permanente con el niño o los niños. [22]

Los tribunales canadienses difieren en que la "Ley de divorcio" establece en detalle las responsabilidades financieras del padre "no custodio", mientras que no se mencionan las responsabilidades del padre "custodio". En consecuencia, los tribunales canadienses se limitan a dividir los ingresos de los padres "no custodios" y proporcionárselos al padre "custodio". Si bien los tribunales reconocen que el niño tiene una "expectativa de manutención de ambos padres", no existe ningún precedente legal en virtud de la "Ley de divorcio" que indique que el padre "custodio" tiene la obligación de mantener al niño. Además, los tribunales se han opuesto con vehemencia a cualquier intento de los padres "sin custodia" de garantizar que la "manutención infantil" se utilice realmente para el niño.

Manutención infantil vs.contacto

Si bien las cuestiones de la manutención de los hijos y las visitas o el contacto pueden decidirse en el mismo acuerdo de divorcio o paternidad, en la mayoría de las jurisdicciones los dos derechos y obligaciones son completamente independientes y se pueden hacer cumplir individualmente. Los padres con custodia no pueden retener el contacto para "castigar" a un padre sin custodia por no pagar parte o toda la manutención de niños requerida. Por el contrario, un padre que no tiene la custodia debe pagar la manutención infantil incluso si se le niega parcial o totalmente el contacto con el niño. [23] Además, la pensión alimenticia se establece entre los padres también si se otorga la custodia compartida, pero el niño pasa la mayor parte del tiempo con uno de los padres.

Además, un padre que no tiene la custodia es responsable de los pagos de manutención de los hijos incluso si no desean tener una relación con el niño. Los tribunales han sostenido que el derecho de un niño a recibir apoyo financiero de los padres reemplaza el deseo de un adulto de no asumir el papel de padre. [24]

Si bien la manutención de los hijos y el contacto son temas separados, en algunas jurisdicciones, este último puede influir en el primero. En el Reino Unido, por ejemplo, la cantidad de manutención ordenada puede reducirse en función del número de noches por semana que el niño pasa habitualmente en el hogar del padre que brinda la manutención. [25]

Uso de pagos de manutención infantil

La mayoría de las regulaciones nacionales e internacionales de manutención de menores reconocen que todos los padres tienen la obligación de mantener a sus hijos. Bajo esta obligación, se espera que ambos padres compartan la responsabilidad de los gastos de sus hijos . [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Lo que difiere entre jurisdicciones es qué "gastos" están cubiertos por "Manutención de menores" y cuáles son "extraordinarios" y quedan fuera de la definición de " Manutención de los hijos"

A menudo se asume que el dinero de manutención recolectado se usa para los gastos del niño , como alimentos, ropa y necesidades educativas ordinarias, pero eso no es obligatorio. Según la ley de California, por ejemplo, el dinero de la manutención de los hijos se puede utilizar para "mejorar el nivel de vida del hogar con custodia" y el destinatario no tiene que dar cuenta de cómo se gasta el dinero. [26]

Las órdenes de manutención de niños pueden destinar fondos para artículos específicos para el niño, como cuotas escolares, guardería y gastos médicos. En algunos casos, los padres obligados pueden pagar estos artículos directamente. Por ejemplo, pueden pagar la matrícula directamente a la escuela de su hijo, en lugar de enviar dinero por la matrícula al obligante. [27] Las órdenes también pueden requerir que cada padre asuma un porcentaje de los gastos para diversas necesidades. Por ejemplo, en el estado estadounidense de Massachusetts, los padres con custodia deben pagar los primeros $ 100 de costos médicos anuales no asegurados incurridos por cada niño. Solo entonces los tribunales considerarán autorizar el dinero de manutención de los hijos de un padre que no tiene la custodia para que se utilice para dichos costos. [28] Los tribunales canadienses brindan manutención infantil a través de las "Pautas federales de manutención infantil" según los ingresos; sin embargo, se pueden ordenar "Gastos extraordinarios".

Muchas universidades estadounidenses también consideran que los padres que no tienen la custodia son parcialmente responsables de pagar los costos universitarios y considerarán los ingresos de los padres en sus determinaciones de ayuda financiera. En ciertos estados, el tribunal puede ordenar a los padres que no tienen la custodia que ayuden con estos gastos. [29] Todas las universidades canadienses tienen estándares diferentes pero esencialmente imitan los estándares provinciales requeridos para la elegibilidad para préstamos estudiantiles. Si bien se espera que ambos padres proporcionen apoyo, los "padres con custodia" rara vez reciben la orden de proporcionarlo, mientras que los padres "sin custodia" están obligados a proporcionarlo según la ley.

En los Estados Unidos, los deudores pueden recibir una orden médica que les obliga a agregar a sus hijos a sus planes de seguro médico. En algunos estados, ambos padres son responsables de proporcionar seguro médico para el niño o los niños. [30] [31] Si ambos padres poseen cobertura médica, el niño puede agregarse al plan más beneficioso o usar uno para complementar el otro. [32] Los hijos de miembros activos o retirados de las fuerzas armadas de los EE. UU. También son elegibles para cobertura médica como dependientes militares y pueden inscribirse en el programa DEERS sin costo para el deudor. [33]

Las regulaciones de responsabilidad por el dinero de la manutención de los hijos varían según el país y el estado. En algunas jurisdicciones, como Australia, se confía en que los beneficiarios de la pensión alimenticia utilicen los pagos de pensión alimenticia en el mejor interés del niño y, por lo tanto, no están obligados a proporcionar detalles sobre compras específicas. [34] En California , no hay limitaciones, responsabilidad u otra restricción sobre cómo el obligante gasta la manutención infantil recibida, simplemente se presume que el dinero se gasta en el niño. [35] Sin embargo, en otras jurisdicciones, un beneficiario de manutención infantil podría estar obligado legalmente a proporcionar detalles específicos sobre cómo se gasta el dinero de manutención infantil a petición del tribunal o del padre sin custodia. En los Estados Unidos, 10 estados ( Colorado ,Delaware , Florida , Indiana , Louisiana , Missouri , Nebraska , Oklahoma , Oregon y Washington ) permiten que los tribunales exijan una contabilidad de los gastos y gastos de los padres con custodia. Además, los tribunales de Alabama han autorizado dicha contabilidad en determinadas circunstancias específicas.

Obtener manutención infantil

Las leyes y regulaciones de manutención infantil varían en todo el mundo. La intervención legal no es obligatoria: algunos padres tienen acuerdos o arreglos informales o voluntarios que no involucran a los tribunales, en los que se proporciona manutención infantil y / u otros gastos al otro padre para ayudar a mantener a sus hijos. [36] [37] [38] En determinadas jurisdicciones, las autoridades judiciales pueden aprobar un acuerdo voluntario de manutención.

Un impulso importante para la recaudación de la pensión alimenticia en muchos lugares es la recuperación de los gastos de asistencia social. Un padre residente o con custodia que recibe asistencia pública, como en los Estados Unidos, [39] debe ceder su derecho a la manutención de los hijos al Departamento de Bienestar Social antes de recibir la asistencia en efectivo. Otro requisito común de los beneficios de asistencia social en algunas jurisdicciones es que un padre con custodia debe solicitar la manutención de los hijos del padre que no tiene la custodia.

Procedimientos judiciales

En los casos de divorcio, los pagos de manutención de los hijos pueden determinarse como parte del acuerdo de divorcio , junto con otros asuntos, como la pensión alimenticia, la custodia y las visitas. En otros casos, hay varios pasos que se deben tomar para recibir la manutención de menores ordenada por la corte. Algunos padres que anticipan que recibirán manutención infantil pueden contratar abogados para supervisar sus casos de manutención infantil por ellos; otros pueden presentar sus propias solicitudes en sus tribunales locales.

Si bien los procedimientos varían según la jurisdicción, el proceso de presentar una moción de manutención infantil ordenada por un tribunal generalmente tiene varios pasos básicos.

  1. Uno de los padres, o su abogado, debe comparecer ante el magistrado o el juzgado local para presentar una solicitud o queja para el establecimiento de manutención infantil. La información requerida varía según la jurisdicción, pero generalmente recopila datos de identificación sobre los padres y los niños involucrados en el caso, incluidos sus nombres, números de identificación fiscal o de seguridad social y fechas de nacimiento. También se puede solicitar a los padres que proporcionen detalles relacionados con su matrimonio y divorcio, si corresponde, así como documentos que certifiquen la identidad y la paternidad de los hijos. Las jurisdicciones locales pueden cobrar tarifas por presentar dichas solicitudes, sin embargo, si el padre que presenta la solicitud está recibiendo algún tipo de asistencia pública, estas tarifas pueden no aplicarse. [40] [41] [42] [43]
  2. El otro padre está ubicado y recibe una citación judicial por parte de un alguacil local, oficial de policía, alguacil o notificador de proceso. La citación informa al otro padre que están siendo demandados por manutención de menores. Una vez notificado, el otro padre debe asistir a una audiencia judicial obligatoria para determinar si es responsable de los pagos de manutención infantil. [41] [42]
  3. En los casos en que se niega la paternidad de un niño, no se ha establecido por matrimonio o no figura en el certificado de nacimiento, o cuando se sospecha un fraude de paternidad , los tribunales pueden ordenar o exigir el establecimiento de la paternidad. La paternidad puede establecerse voluntariamente si el padre firma una declaración jurada o puede demostrarse mediante pruebas de ADN en casos impugnados. Una vez que se confirma la identidad del padre mediante una prueba de ADN, el certificado de nacimiento del niño puede modificarse para incluir el nombre del padre. [17] [22] [43] [44] [45]
  4. Después de que se establezca la responsabilidad de la manutención de los hijos y las preguntas de paternidad hayan sido respondidas a satisfacción del tribunal, el tribunal notificará al deudor y ordenará al padre que realice los pagos de manutención de los hijos a tiempo, las tarifas (que pueden ser de 0, $ 60, [46] o más) y establecer cualquier otra disposición, como órdenes médicas. Generalmente, el padre [47] [48] deberá pagar las pruebas genéticas.

Calculando la cantidad

Existen varios enfoques para calcular el monto de los pagos de la concesión de manutención infantil. Muchas jurisdicciones consideran múltiples fuentes de información al determinar la manutención, teniendo en cuenta los ingresos de los padres, el número y las edades de los niños que viven en el hogar, los gastos básicos de vida y las cuotas escolares. [49] Si el niño tiene necesidades especiales, como el tratamiento de una enfermedad o discapacidad grave, estos costos también pueden tenerse en cuenta. [43] [50] [51] [52]

Las pautas para las órdenes de manutención pueden basarse en leyes que requieren que los obligados paguen un porcentaje fijo de sus ingresos anuales para los gastos de sus hijos. A menudo se combinan dos enfoques. En el Reino Unido, por ejemplo, hay cuatro tasas básicas de pensión alimenticia basadas en los ingresos de los deudores, que luego se modifican y ajustan en función de varios factores. [25] [32] [53]En los Estados Unidos, el gobierno federal requiere que todos los estados tengan cálculos de pautas. Las pautas son un porcentaje de los ingresos o, más generalmente, en forma de tablas que enumeran los ingresos y la cantidad necesaria para mantener de uno a seis niños. Estos cálculos a menudo se realizan mediante programas de computadora al ingresar cierta información financiera, incluidos los ingresos, las visitas (pernoctaciones con el padre sin custodia (NCP)), los costos del seguro médico y varios otros factores.

Si se utilizan tablas en las directrices, esas tablas son calculadas por economistas como Policy Studies, Inc. [54] Examinan los patrones de gasto de las parejas sin hijos y las parejas con hijos en la encuesta de gastos del consumidor. [55]La cantidad de dinero adicional gastada en los niños (para gastos como seguro de automóvil; exámenes AP; teléfonos celulares y planes; regalos de Navidad; gastos educativos (viajes, fotografías, guías de estudio, tutoría, exámenes AP y SAT, libros, suministros y uniformes); computadoras portátiles; lecciones de música; tarifas de estacionamiento; matrícula de escuelas privadas; actividades deportivas; y los campamentos de verano se computan y reducen a una tabla. Luego, los padres separados encuentran sus ingresos en la tabla y cuánto pagan las familias intactas promedio por los niños. modelo de reparto de ingresos ampliamente utilizado, que se divide en proporción a los ingresos de los padres. [56]

Cambio de circunstancias

Una vez establecidas, las órdenes de manutención de menores generalmente permanecen estáticas a menos que se revisen de otra manera. Los obligados y obligados se reservan el derecho de solicitar una revisión judicial para su modificación (generalmente de seis meses a un año o más después de la emisión de la orden o si las circunstancias han cambiado de tal manera que la manutención de los hijos cambiaría significativamente). Por ejemplo, si el deudor tiene un cambio en los ingresos o enfrenta dificultades financieras, puede solicitar al tribunal una reducción en los pagos de manutención. Algunos ejemplos de dificultades económicas incluyen mantener a otros niños, desempleo, gastos extraordinarios de atención médica, etc. Asimismo, si el deudor pasa más tiempo con el niño, puede solicitar al tribunal una reducción o incluso una revocación de los pagos de manutención. Por el contrario, si los gastos del niño aumentan,el obligante puede solicitar al tribunal que aumente los pagos para cubrir los nuevos costos[57]

Aunque ambos padres tienen derecho a solicitar al tribunal un ajuste de la orden de manutención, las modificaciones no son automáticas y un juez puede decidir no alterar la cantidad de manutención después de conocer los hechos del caso. Es decir, simplemente porque los ingresos de un deudor han disminuido, un tribunal puede determinar que la disminución de los ingresos no es culpa del niño y no disminuirá los gastos del niño y, por lo tanto, no debería afectarlo financieramente. Del mismo modo, un tribunal puede determinar que el padre receptor puede haber calculado un aumento en los gastos del niño y no es necesario y, por lo tanto, la obligación de manutención del padre que paga no debería aumentar. [31] [50] [58] [59]

En la ley de los Estados Unidos, la Enmienda Bradley (1986, 42 USC  § 666 (a) (9) (c) ) requiere que los tribunales estatales prohíban la reducción retroactiva de las obligaciones de manutención infantil. Específicamente, él:

  • activa automáticamente un gravamen que no vence cuando la manutención de los hijos se atrasa.
  • anula el estatuto de limitaciones de cualquier estado.
  • rechaza cualquier discreción judicial, incluso de los jueces de quiebras.
  • requiere que los montos de pago se mantengan sin tener en cuenta la capacidad física de la persona que debe la manutención de los hijos (el deudor) para documentar de inmediato el cambio de circunstancias o tener en cuenta su conocimiento de la necesidad de realizar la notificación.

Distribución y pago

Los pagos de manutención infantil se distribuyen de diversas formas. En los casos en que un deudor sea responsable de gastos específicos como la matrícula escolar, puede pagarlos directamente en lugar de hacerlo a través del obligante. [27]

En algunas jurisdicciones, [60] los deudores (padres que pagan) están obligados a remitir sus pagos a la agencia de cumplimiento de manutención de menores federal o estatal que rige ( Unidad de Desembolso del Estado ). Los pagos se registran, cualquier parte requerida para reembolsar al gobierno se resta y luego el resto se transfiere al obligante (padre receptor), ya sea a través de depósito directo o cheques. [61] [62] [63] [64]

El primer beneficiario de la pensión alimenticia depende del estado de bienestar actual del beneficiario. Por ejemplo, si el obligante está recibiendo un cheque mensual del gobierno, toda la manutención actual recaudada durante dicho mes se paga al gobierno para reembolsar el dinero pagado al obligante. Con respecto a las familias que anteriormente recibían asistencia, la manutención actual se paga primero a la familia, y solo después de que se recibe dicha manutención, el gobierno puede cobrar pagos adicionales para reembolsarse a sí mismo por la asistencia pagada previamente al obligante (padre receptor). Ver 42 USC 657: "(A) Pagos de manutención actuales: en la medida en que la cantidad así recaudada no exceda la cantidad requerida a pagar a la familia durante el mes en que se recaudó, el Estado distribuirá la cantidad así recaudada a la familia.". [sesenta y cinco]

En los Estados Unidos, un estudio de 2007 realizado a través de la Universidad de Baltimore estima que el 50% de todos los atrasos de manutención de los hijos se deben al gobierno para reembolsar los gastos de asistencia social. La mitad de los estados de EE. UU. No transfieren nada de la manutención infantil que cobran a familias de bajos ingresos que reciben asistencia social y otra asistencia, sino que se reembolsan a ellos mismos y al gobierno federal. La mayoría del resto solo pasa $ 50.00 por mes. La Ley bipartidista de Reducción del Déficit de 2006 y otras medidas han buscado reducir la cantidad de dinero reclamada por el gobierno y garantizar que los niños y las familias tengan acceso a más fondos, señalando que más obligados (padres que pagan) están dispuestos a pagar la manutención de los hijos cuando su los niños se benefician directamente de los pagos. [66]

La mayoría de los estados de EE. UU. Brindan beneficios de manutención infantil a través del depósito directo , pero muchos estados realizan pagos a los destinatarios que no tienen una cuenta bancaria a través de una tarjeta de débito prepaga . El uso estatal de tarjetas prepagas ha ayudado a aumentar la popularidad de las tarjetas de débito de beneficios federales, como la tarjeta de débito prepaga Direct Express Debit MasterCard que ofrecen MasterCard , Visa , Chase [67] y Comerica Bank . [ cita requerida ]

Duración de las órdenes de manutención

La duración de las órdenes de manutención varía según la jurisdicción y el caso. Los requisitos de manutención suelen terminar cuando el niño alcanza la mayoría de edad , que puede oscilar entre los 16 [68] y los 23 años (Massachusetts y Hawai) [69] [70] [71] o cuando se gradúa de la escuela secundaria. Algunos países y estados tienen disposiciones que permiten que el apoyo continúe después de la mayoría de edad si el niño está inscrito como estudiante postsecundario de tiempo completo que busca un título. [69] [70] [72] Si el deudor adeuda manutención infantil atrasada, debe continuar haciendo pagos hasta que se satisfaga la deuda, independientemente de la edad del niño.

Existen varias circunstancias que permiten la terminación de una orden de manutención para un niño menor de edad. Estos incluyen el matrimonio, la emancipación legal o la muerte del niño. [73] [74]

Problemas de cumplimiento y ejecución

Padres "muertos"

Con respecto a las obligaciones de manutención de niños, un muerto-beat de los padres es uno que se ha negado a proporcionar pagos o gastos de manutención de niños.

Las agencias gubernamentales de manutención de menores de los Estados Unidos generalmente se refieren a los clientes como en cumplimiento , no en cumplimiento o en incumplimiento criminal . El cumplimiento se juzga por el desempeño de la parte que paga en el cumplimiento de los términos financieros de la orden judicial de manutención de menores. En algunas circunstancias, a los obligados a los que se les considera "incumplidores" o "infractores penalmente" se les ha suspendido o revocado incluso sus licencias profesionales (p. Ej. Médicos, abogados, dentistas, etc.) y otras licencias (p. Ej. De conducir) en un esfuerzo por recaudar fondos. por manutención y gastos compartidos.

Si bien Estados Unidos tiene un sistema extremadamente negociable, las leyes canadienses son bastante automáticas y "sin culpa". La manutención de los hijos está determinada por el número de hijos y los ingresos del deudor.

Aplicación

Los reglamentos y leyes sobre el cumplimiento de las órdenes de manutención infantil varían según el país y el estado. En algunas jurisdicciones, como Australia, la ejecución está supervisada por una oficina nacional. En otros, como Canadá , la responsabilidad de hacer cumplir las órdenes de manutención infantil recae en las provincias individuales, con la asistencia financiera y logística del gobierno federal. [75] En los Estados Unidos, la ejecución de la manutención infantil también se maneja en gran medida a nivel estatal, pero los padres que no cumplen con ciertos criterios, como viajar a través de las fronteras estatales para eludir órdenes o adeudar más de dos años de pagos de manutención, pueden estar sujetos a enjuiciamiento federal en virtud de la Ley Federal de Castigo Deadbeat . [76]

Uno de los aspectos centrales del artículo 27 de la Declaración de los Derechos del Niño es el establecimiento y el fortalecimiento de tratados internacionales para ayudar aún más en el cumplimiento de las órdenes de pensión alimenticia a través de fronteras nacionales e internacionales. [77] En virtud de estos acuerdos, las órdenes establecidas en un país se consideran válidas y ejecutables en otro país, y pueden perseguirse a través de procesos judiciales locales. El objetivo de tales convenciones es garantizar que los padres que no cumplan con los requisitos no puedan evadir los pagos de manutención al cruzar una frontera internacional.

Con este fin, se han creado varios convenios internacionales sobre la ejecución interjurisdiccional de órdenes de alimentos, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el cobro de alimentos en el extranjero de 1956 , [12] el Convenio de la Conferencia de La Haya de 1973 sobre el reconocimiento y la ejecución de decisiones relativas a las obligaciones alimenticias [ 15] y la Convención de las Naciones Unidas sobre el cobro de alimentos en el extranjero de 1956 [12] y el Convenio de La Haya de 2007 sobre alimentos .

Más de 100 países tienen actualmente acuerdos recíprocos para órdenes de manutención de menores. Ejemplos de acuerdos recíprocos incluyen la Ejecución Recíproca de Órdenes de Alimentos (REMO) [20] y los de Canadá, [78] Australia y Nueva Zelanda , [79] los Estados Unidos [19] y la Unión Europea . [14]

Las consecuencias de la falta de pago varían según la jurisdicción, el período de tiempo que el padre no ha cumplido y el monto adeudado. Las sanciones típicas incluyen embargo de salario y denegación o suspensión de conductores, caza y licencias profesionales. [78] [80] [81] En los Estados Unidos, a los padres que no cumplen y que tienen más de $ 2500 en mora se les pueden negar los pasaportes bajo el Programa de Denegación de Pasaportes . [82] Australia, Austria y Finlandia no encarcelan a personas por no pagar las cuotas atrasadas en la pensión alimenticia. [83] En los Estados Unidos, por el contrario, la falta de pago de la manutención de los hijos puede tratarse como un delito penal o un delito civil, y puede resultar en una pena de prisión o encarcelamiento.. En Nueva York, el incumplimiento continuo de la manutención de los hijos es un delito grave que se castiga con hasta 4 años de prisión. Además, los deudores de manutención de los hijos están sujetos a multas y confiscación de bienes. [84] [85] [86]

Dado que el deber de proporcionar manutención infantil es independiente del requisito civil de obedecer una orden judicial con respecto a las visitas, es excepcionalmente raro que un padre sea encarcelado por violar esa parte de la orden judicial. [87]

Leyes en jurisdicciones específicas

Crítica

Defectos de implementación y efectos secundarios

En jurisdicciones donde la manutención infantil se reduce o se reduce parcialmente cuando ambos padres brindan el cuidado, puede haber un incentivo financiero para que el padre residente restrinja la cantidad de tiempo que el otro padre puede ver a los niños. Si un padre busca una orden de custodia con el objetivo de maximizar la manutención de los hijos, el efecto podría ser reducir la cantidad de contacto que los hijos tienen con el otro padre sin tener en cuenta sus necesidades o deseos.

El pago no se hace a los hijos, pero entre los padres y el beneficiario no se requiere que se dé cuenta de cómo se gasta el dinero de la manutención de los hijos. Los críticos de la manutención infantil argumentan que, como resultado, los pagos de manutención no necesitan usarse para mantener al niño y pueden considerarse como un castigo para el padre que paga la manutención infantil. La respuesta a esa crítica es que si un padre está cuidando a los niños, ese padre incurrirá en costos para brindar ese apoyo, incluso si no tiene la obligación de rendir cuentas de sus gastos para mantener al niño.

Los críticos de la manutención de los hijos, como los grupos de derechos del padre, se quejan de que en la mayoría de los estados de EE. UU. Y el Reino Unido no existe ningún requisito de que el dinero de la manutención de los hijos se utilice para el niño. [88] [89] Salvo circunstancias inusuales, la mayoría de las jurisdicciones no requieren rendición de cuentas a solicitud de un pagador de manutención infantil. [90] El padre con custodia también tiene el deber de mantener a los niños, [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] sin embargo, en países como Canadá, se ha demostrado que "más de un En una amplia gama de suposiciones razonables, el [padre con custodia] no contribuye financieramente a la manutención de los hijos, pero de hecho recibe una transferencia neta de riqueza del sistema ". [91]Los montos de la pensión alimenticia son considerablemente más altos que los costos de crianza de los hijos. [92]

Los críticos de la manutención infantil sugieren que las órdenes de manutención conllevan la amenaza de violencia estatal para otorgar al padre residente un grado de control financiero sobre el padre no residente, e incluso que la ejecución de la manutención infantil puede considerarse violencia o abuso doméstico. Ninguna jurisdicción ha aceptado ese argumento, y un padre al que se le haya ordenado pagar la manutención de los hijos no enfrentará ninguna consecuencia legal si los pagos se realizan según lo ordenado por el tribunal.

Algunos padres argumentan que se les debería permitir mantener directamente a sus hijos, y que esas disposiciones se abonan contra la manutención de los hijos o reemplazan cualquier pago al otro padre. Algunos argumentan que el hecho de que se les ordene pagar la manutención de los hijos reduce su capacidad para mantener directamente a sus hijos. Sin embargo, los tribunales reconocen uniformemente que el padre que tiene la custodia incurrirá en gastos por el cuidado de los niños que un padre que no tiene la custodia podría preferir no pagar, y que en muchos casos resultaría en dar al padre que no tiene la custodia control directo sobre cómo se usa la manutención de los hijos en comportamiento abusivo o controlador por parte del pagador de manutención infantil.

Algunas leyes y fórmulas de manutención de niños no reflejan adecuadamente el grado en que el pagador de manutención de niños mantiene a los niños y los gastos en los que incurre el pagador para cuidar a los niños. Muchas jurisdicciones han intentado desarrollar fórmulas y modelos de manutención de los hijos que tienen en cuenta hasta qué punto los padres comparten la custodia y ajustan los montos de la manutención de los hijos en los acuerdos de crianza compartida en relación con la división del tiempo de crianza. En el Reino Unido, un padre "no residente" que cuida a los niños 174 noches al año tendría que pagar al otro padre (4/7) el 57% de la pensión alimenticia que habría pagado si no hubiera proporcionado ningún cuidado. [93] Por lo tanto, un padre "no residente" puede estar obligado a pagar hasta el 17% (31% * 4/7) de sus ingresos como manutención de los hijos.

En los Estados Unidos, cada estado recibe dinero del gobierno federal para compensar algunos de los gastos en los que incurre en el procesamiento de casos de paternidad, manutención del cónyuge y manutención de los hijos. [94]Se ha argumentado que esto crea un incentivo para que cada estado haga cumplir órdenes de manutención más grandes de lo necesario, ya que hacerlo crea un incentivo financiero mayor para cada estado. Sin embargo, como cuestión de ley, cuando el gobierno federal ordena una acción estatal, en general se requiere reembolsar al estado el costo de la acción requerida. También se ha argumentado que un acusado en un asunto de manutención infantil no puede obtener un juicio justo debido al hecho de que los tribunales tienen un interés financiero en mantener las órdenes de manutención infantil más altas de lo necesario. Sin embargo, nunca ha habido una demostración de que los estados hayan creado o modificado sus fórmulas de manutención de menores de tal manera, ni tampoco aumentarían los reembolsos federales al hacerlo. [ cita requerida ]

Otra crítica a la manutención infantil es que puede ser difícil para un hombre que ha sido identificado erróneamente como el padre de un niño, o que luego descubre que no es el padre biológico de un niño, ser excusado de una orden de pago de manutención infantil y recuperarse. el dinero ya le quitaron. [95] [96] [97] [98]

El derecho de un hombre a elegir

Las políticas de manutención infantil han sido criticadas por grupos de defensa de los derechos de los padres , así como por algunas feministas , que afirman que la política de manutención infantil viola la igualdad de género y niega la elección reproductiva a los hombres. [99] [100] [101] [102] Los estados han afirmado que no han encontrado discriminación de género en el sistema de manutención infantil, ya que la manutención infantil se basa en los ingresos y los arreglos de custodia y no en el género. [ cita requerida ] Como la manutención de los hijos es para beneficio del niño, no del padre, los tribunales no simpatizan con la idea de que un padre debería poder negarse a mantener a un niño alegando que hubiera preferido que el niño no fuera Nació.

Las pautas y políticas de manutención infantil también han sido criticadas por exigir que los niños y hombres que son víctimas de agresión sexual paguen manutención infantil a las mujeres que las agredieron sexualmente. [103] [104] Los hombres que afirman que un niño fue concebido como resultado de un engaño, fraude en el control de la natalidad o robo de esperma también han desafiado su obligación de pagar la manutención de los hijos. [105] [106]

Melanie McCulley, una abogada de Carolina del Sur, acuñó el término aborto masculino en 1998, sugiriendo que al padre se le debería permitir renunciar a sus obligaciones con el feto al principio del embarazo. [107] Los defensores sostienen que ese concepto comienza con la premisa de que cuando una mujer soltera queda embarazada , tiene la opción del aborto , la adopción o la paternidad; y argumenta, en el contexto de la igualdad de género legalmente reconocida , que en las primeras etapas del embarazo el padre putativo (presunto) debe tener los mismos derechos humanosrenunciar a todos los derechos parentales futuros y la responsabilidad financiera, dejando a la madre informada con las mismas tres opciones. El concepto de aborto masculino de McCulley tiene como objetivo igualar el estatus legal de los hombres solteros y las mujeres solteras al darle al hombre soltero por ley la capacidad de 'abortar' sus derechos y obligaciones con el niño. Si una mujer decide quedarse con el niño, el padre puede optar por no hacerlo rompiendo legalmente todos los vínculos.

Este mismo concepto ha sido apoyado por una ex presidenta de la organización feminista National Organization for Women , la abogada Karen DeCrow , quien escribió que "si una mujer toma una decisión unilateral de llevar el embarazo a término, y el padre biológico no lo hace, y no puede, comparte esta decisión, él no debería ser responsable por 21 años de manutención ... las mujeres autónomas que toman decisiones independientes sobre sus vidas no deberían esperar que los hombres financien su elección ". [99]

El concepto legal fue probado en el caso Dubay vs. Wells y fue rechazado por el tribunal, ya que la legislación en las diversas jurisdicciones actualmente establece pautas sobre cuándo se debe la manutención de los hijos y su monto. En consecuencia, se requeriría legislación para cambiar la ley para implementar el concepto de McCulley.

Ver también

  • Alimento
  • Custodia del niño
  • Costos de criar a un niño
  • Prisión del deudor
  • Derecho
  • Leyes de responsabilidad filial , los pagos de los hijos adultos se realizan a los padres empobrecidos o sus cuidadores.
  • La custodia compartida
  • Síndrome de alienación parental
  • Plan de crianza
  • Paternidad compartida
  • Lista de acuerdos de divorcio más grandes
  • Mandato no financiado

Específico de EE. UU.:

  • Enmienda Bradley
  • Revisión de las pautas de manutención infantil de California
  • Manutención infantil en los Estados Unidos
  • Hermesmann contra Seyer

Reino Unido y Australia:

  • Agencia de manutención infantil (Reino Unido)
  • Agencia de manutención infantil de Australia
  • Residencia compartida en derecho inglés
  • Centro infantil

Canadá:

  • Programa de cumplimiento de manutención familiar de Columbia Británica

Histórico:

  • Childwite

Referencias

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enlaces externos

  • Historia de la pensión alimenticia en el Reino Unido
  • Child Support Agency (CSA) Australia : incluye calculadoras y guías para padres separados
  • Cumplimiento de la manutención infantil federal de EE. UU .: cumplimiento de la manutención infantil
  • Departamento de Justicia - Manutención de menores (Canadá)
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