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Ley de derechos civiles de 1866
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largoUna ley para proteger a todas las personas en los Estados Unidos en sus derechos civiles y libertades, y proporcionar los medios para su reivindicación.
Siglas (coloquial)CRA 1866
Promulgado porel 39 ° Congreso de los Estados Unidos
Eficaz9 de abril de 1866
Citas
Ley Pública14 Stat. 27-30
Historia legislativa
  • Introducido en el Senado como S. 61 por Lyman Trumbull ( R - IL ) el 5 de enero de 1866
  • Consideración del Comité por el Poder Judicial
  • Aprobado por el Senado el 2 de febrero de 1866 ( 33-12 )
  • Aprobó la Cámara el 13 de marzo de 1866 ( 111–38 )
  • Vetado por el presidente Andrew Johnson el 27 de marzo de 1866
  • Anulado por el Senado el 6 de abril de 1866 ( 33-15 )
  • Anulado por la Cámara y convertido en ley el 9 de abril de 1866 ( 122–41 )
Enmiendas importantes
Ley de derechos civiles de 1991 (sección 1981) PL 102-166
Casos de la Corte Suprema de Estados Unidos
Jones contra Alfred H. Mayer Co. (1968)
Saint Francis College contra al-Khazraji (1987)
Domino's Pizza, Inc. contra McDonald (2006)

La Ley de Derechos Civiles de 1866 (14  Stat.  27-30 , promulgada el 9 de abril de 1866, promulgada nuevamente en 1870) fue la primera ley federal de los Estados Unidos en definir la ciudadanía y afirmar que todos los ciudadanos están igualmente protegidos por la ley. [1] Su objetivo principal fue, a raíz de la Guerra Civil estadounidense , proteger los derechos civiles de las personas de ascendencia africana nacidas o traídas a los Estados Unidos . [2]

La ley fue aprobada por el Congreso en 1865 y vetada por el presidente de los Estados Unidos, Andrew Johnson . En abril de 1866, el Congreso aprobó nuevamente el proyecto de ley para apoyar la Decimotercera Enmienda , y Johnson nuevamente lo vetó, pero una mayoría de dos tercios en cada cámara anuló el veto para permitir que se convirtiera en ley sin la firma presidencial.

John Bingham y otros congresistas argumentaron que el Congreso aún no tenía suficiente poder constitucional para promulgar esta ley. Tras la aprobación de la Decimocuarta Enmienda en 1868, el Congreso ratificó la Ley de 1866 en 1870.

Introducción y enmienda [ editar ]

El autor de la Ley de derechos civiles de 1866 fue el senador estadounidense Lyman Trumbull . [3] El congresista James F. Wilson resumió lo que consideró que era el propósito de la ley de la siguiente manera, cuando presentó la legislación en la Cámara de Representantes: [4]

Proporciona la igualdad de los ciudadanos de los Estados Unidos en el disfrute de "derechos e inmunidades civiles". que significan estas expresiones? ¿Quieren decir que en todo lo civil, social, político, todos los ciudadanos, sin distinción de raza o color, serán iguales? De ninguna manera pueden interpretarse así. ¿Significan que todos los ciudadanos votarán en los distintos Estados? No; pues el sufragio es un derecho político que se ha dejado bajo el control de varios Estados, sujeto a la acción del Congreso sólo cuando se hace necesario para hacer cumplir la garantía de una forma republicana de gobierno (protección contra la monarquía). Tampoco significan que todos los ciudadanos deben formar parte de los jurados, o que sus hijos deben asistir a las mismas escuelas. La definición que se da al término "derechos civiles" en el Diccionario jurídico de Bouvier es muy concisa,y cuenta con el respaldo de la mejor autoridad. Es esto: "Los derechos civiles son aquellos que no tienen relación con el establecimiento, el apoyo o la gestión del gobierno".

Durante el proceso legislativo posterior, se eliminó la siguiente disposición clave: "No habrá discriminación en derechos civiles o inmunidades entre los habitantes de cualquier Estado o Territorio de los Estados Unidos por motivos de raza, color o condición previa de servidumbre". John Bingham fue un partidario influyente de esta supresión, sobre la base de que los tribunales podrían interpretar el término "derechos civiles" de manera más amplia de lo que pretendían personas como Wilson. [5] Semanas después, el senador Trumbull describió el alcance previsto del proyecto de ley: [6]

Este proyecto de ley de ninguna manera interfiere con las regulaciones municipales de cualquier Estado que proteja a todos por igual en sus derechos personales y patrimoniales. No podría tener ninguna operación en Massachusetts, Nueva York, Illinois o la mayoría de los Estados de la Unión.

El 5 de abril de 1866, el Senado anuló el veto del presidente Andrew Johnson. Esta fue la primera vez que el Congreso de los Estados Unidos anuló un veto presidencial para una ley importante. [7]

Contenido [ editar ]

Con un incipit de "Una ley para proteger a todas las personas en los Estados Unidos en sus derechos civiles y proporcionar los medios de su reivindicación", la ley declaró que todas las personas nacidas en los Estados Unidos que no están sujetas a ninguna potencia extranjera tienen derecho ser ciudadanos, sin distinción de raza, color o condición previa de esclavitud o servidumbre involuntaria. [2] Una disposición similar (llamada Cláusula de Ciudadanía ) fue escrita unos meses más tarde en la Decimocuarta Enmienda propuesta a la Constitución de los Estados Unidos . [ cita requerida ]

La Ley de Derechos Civiles de 1866 también dijo que cualquier ciudadano tiene el mismo derecho que un ciudadano blanco tiene para hacer y hacer cumplir contratos, demandar y ser demandado, dar evidencia en la corte y heredar, comprar, arrendar, vender, retener y transferir bienes y propiedad personal. Además, la ley garantizaba a todos los ciudadanos el "beneficio pleno e igual de todas las leyes y procedimientos para la seguridad de la persona y la propiedad, como disfrutan los ciudadanos blancos, y ... como castigo, dolores y penas ..." Personas Quienes negaban estos derechos por motivos de raza o esclavitud previa eran culpables de un delito menor y, al ser declarados culpables, enfrentaban una multa que no excedía los $ 1,000, o una pena de prisión que no excedía de un año, o ambos. [ cita requerida ]

La ley utilizó un lenguaje muy similar al de la Cláusula de Igualdad de Protección en la Decimocuarta Enmienda recientemente propuesta. En particular, la ley discutió la necesidad de brindar "protección razonable a todas las personas en sus derechos constitucionales de igualdad ante la ley, sin distinción de raza o color, o condición previa de esclavitud o servidumbre involuntaria, excepto como castigo por delito, en cuyo caso la parte habrá sido debidamente condenada ... " [2]

Este estatuto fue una parte importante de la política federal general durante la Reconstrucción , y estuvo estrechamente relacionado con la Ley de la Oficina de la Segunda Liberación de 1866 . Según el congresista John Bingham , "las secciones séptima y octava del proyecto de ley de la Oficina de Libertos enumeran los mismos derechos y todos los derechos y privilegios que se enumeran en la primera sección de este proyecto [de derechos civiles]". [8]

Partes de la Ley de Derechos Civiles de 1866 son aplicables en el siglo XXI, [9] según el Código de los Estados Unidos : [10]

Todas las personas dentro de la jurisdicción de los Estados Unidos tendrán el mismo derecho en cada Estado y Territorio para hacer y hacer cumplir contratos, demandar, ser partes, dar evidencia y para el beneficio pleno e igual de todas las leyes y procedimientos para la seguridad de personas y propiedades como disfrutan los ciudadanos blancos, y estarán sujetos a castigos, dolores, multas, impuestos, licencias y exacciones de todo tipo y a ningún otro.

Una sección del Código de los Estados Unidos (42 USC §1981) es la §1 de la Ley de Derechos Civiles de 1866 revisada y enmendada por las Leyes del Congreso posteriores. La Ley de Derechos Civiles de 1866 fue promulgada por la Ley de Ejecución del 31 de mayo de 1870, cap. 114, § 18, 16 Stat. 144, codificado como secciones 1977 y 1978 de los Estatutos Revisados ​​de 1874, y aparece ahora como 42 USC §§ 1981–82 (1970). La Sección 2 de la Ley de Derechos Civiles de 1866, según se revisó y enmendó posteriormente, aparece en el Código de los Estados Unidos en 18 USC §242. Después de que la decimocuarta enmienda entró en vigor, la Ley de 1866 se promulgó de nuevo como un anexo a la Ley de aplicación de 1870 para disipar cualquier duda posible sobre su constitucionalidad. Ley de 31 de mayo de 1870, cap. 114, § 18, 16 Stat. 144. [11]

Promulgación, constitucionalización y recreación [ editar ]

Ilustración del paso del acto

El senador Lyman Trumbull fue el patrocinador del Senado de la Ley de Derechos Civiles de 1866 y argumentó que el Congreso tenía poder para promulgarla a fin de eliminar una "insignia de servidumbre" discriminatoria prohibida por la Decimotercera Enmienda . [12] El congresista John Bingham , autor principal de la primera sección de la Decimocuarta Enmienda , fue uno de varios republicanos que creían (antes de esa Enmienda) que el Congreso carecía de poder para aprobar la Ley de 1866. [13]En el siglo XX, la Corte Suprema de los EE. UU. Adoptó finalmente la justificación de la Decimotercera Enmienda de Trumbull para el poder del Congreso de prohibir la discriminación racial por parte de los estados y las partes privadas, en vista del hecho de que la Decimotercera Enmienda no requiere un actor estatal . [12]

En la medida en que la Ley de Derechos Civiles de 1866 pudo haber tenido la intención de ir más allá de prevenir la discriminación, al conferir derechos particulares a todos los ciudadanos, el poder constitucional del Congreso para hacer eso era más cuestionable. Por ejemplo, el Representante William Lawrence argumentó que el Congreso tenía poder para promulgar el estatuto debido a la Cláusula de Privilegios e Inmunidades en el Artículo IV de la Constitución original no enmendada, aunque los tribunales habían sugerido lo contrario. [14]

En cualquier caso, actualmente no hay consenso de que el lenguaje de la Ley de Derechos Civiles de 1866 pretenda conferir algún beneficio legal a los ciudadanos blancos. [15] El representante Samuel Shellabarger dijo que no. [16] [17]

Después de la promulgación de la Ley de Derechos Civiles de 1866 al anular un veto presidencial, [18] [19] algunos miembros del Congreso apoyaron la Decimocuarta Enmienda para eliminar dudas sobre la constitucionalidad de la Ley de Derechos Civiles de 1866, [20] o para garantizar que ningún Congreso posterior pueda derogar o alterar posteriormente las principales disposiciones de esa ley. [21] Por lo tanto, la Cláusula de ciudadanía en la Decimocuarta Enmienda es paralela al lenguaje de la ciudadanía en la Ley de Derechos Civiles de 1866, y también la Cláusula de Protección Igualitaria.paralela al lenguaje no discriminatorio en la Ley de 1866; La medida en que otras cláusulas de la Decimocuarta Enmienda pueden haber incorporado elementos de la Ley de Derechos Civiles de 1866 es un tema de debate continuo. [22]

La ratificación de la Decimocuarta Enmienda se completó en 1868, 2 años después de que se promulgara la Ley de 1866, como la Sección 18 de la Ley de Aplicación de 1870 . [ cita requerida ]

Secuelas y consecuencias [ editar ]

Las actividades de grupos como el Ku Klux Klan (KKK) socavaron el acto, lo que significa que no logró garantizar de inmediato los derechos civiles de los afroamericanos. [ cita requerida ]

Si bien ha sido ilegal de jure en los EE. UU. Discriminar en el empleo y la vivienda por motivos de raza desde 1866, las sanciones federales no se establecieron hasta la segunda mitad del siglo XX (con la aprobación de la legislación relacionada con los derechos civiles), que significaba que los recursos se dejaban a las personas involucradas: debido a que las personas discriminadas tenían acceso limitado o nulo a la asistencia jurídica, esto a menudo dejaba a muchas víctimas de discriminación sin recurso. [ cita requerida ]

Ha habido un número creciente de recursos previstos en virtud de esta ley desde la segunda mitad del siglo XX, incluidas las decisiones históricas de Jones v. Mayer y Sullivan v. Little Hunting Park, Inc. en 1968. [23]

Ver también [ editar ]

  • Legislación laboral de EE. UU.

Referencias [ editar ]

  1. ^ Blanco, Deborah (2012). Libertad en mi mente . Boston: Bedford / St. Martin's. pag. 391. ISBN 978-0-312-64884-8.
  2. ^ a b c Ley de derechos civiles de 1866
  3. ^ Latigazo, Kurt. " Los orígenes de la cláusula de privilegios o inmunidades, parte II: John Bingham y el segundo borrador de la decimocuarta enmienda archivado el 2 de enero de 2014 en la Wayback Machine ", Georgetown Law Journal , volumen 99, p. 361 (2011).
  4. ^ Globo del Congreso, Cámara de Representantes, 39º Congreso, 1ª sesión , p. 1117 (1 de marzo de 1866).
  5. ^ Kull, Andrew. The Colour-Blind Constitution , págs. 75–78 (Harvard University Press, 1994).
  6. ^ Latigazo, Kurt. " Los orígenes de la cláusula de privilegios o inmunidades, parte II: John Bingham y el segundo borrador de la decimocuarta enmienda archivado el 2 de enero de 2014 en la Wayback Machine ", Georgetown Law Journal , volumen 99, p. 394 (2011). Esta declaración del senador Trumbull fue discutida tanto por la mayoría como por el juez disidente Harlan en el caso de la Corte Suprema de Jones v. Alfred H. Mayer Co. , 392 US 409 (1968). Vea la transcripción del 4 de abril de 1866 .
  7. ^ Zak, Michael (13 de marzo de 2016). "Los republicanos aprobaron 'una ley para proteger a todas las personas en los Estados Unidos en sus derechos civiles y para proporcionar los medios para su reivindicación ' " . Gran Viejo Partisano . Consultado el 17 de marzo de 2016 . [É] sta fue la primera vez que el Congreso anuló un veto para una legislación importante. Aun así, el presidente Johnson se negó a hacer cumplir esta ley.[ enlace muerto permanente ]
  8. ^ Halbrook, Stephen. Libertos, la Decimocuarta Enmienda y el derecho a portar armas , 1866–1876, página 29 (Greenwood Publishing Group 1998).
  9. ^ Foner, Eric (9 de diciembre de 2015). "Política de reconstrucción" . C-SPAN . Washington, DC . Consultado el 17 de marzo de 2016 .
  10. ^ Título 42 del USC,  artículo 1981
  11. ^ Greenfield y Kates, 663–664.
  12. ↑ a b Salzman, Lawrence. "Ley de Derechos Civiles de 1866" en Enciclopedia de Libertades Civiles Estadounidenses , por Paul Finkelman, Volumen 1, págs. 299–300 (CRC Press, 2006).
  13. ^ Curtis, Michael Kent. Ningún estado abrirá: La Decimocuarta Enmienda y la Declaración de Derechos , p. 80 (Duke University Press 1986).
  14. ^ Bogen, David. Privilegios e inmunidades: Guía de referencia de la Constitución de los Estados Unidos , página 43 (Greenwood Publishing Group, 2003).
  15. ^ Lund, Nelson. "Dos caras de restricción judicial (¿o hay más?) En McDonald v. Chicago" , Florida Law Review (de próxima publicación).
  16. ^ Harrison, John. "Reconstrucción de la cláusula de privilegios o inmunidades", 10 Yale Law Journal 1385 (1992).
  17. ^ Globo del Congreso , Cámara de representantes, 39º Congreso, 1ª sesión, página 1293 (1866) .
  18. ^ Johnson, Andrew. "Veto de la Ley de Derechos Civiles" . Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2010 . Consultado el 8 de abril de 2018 .
  19. ↑ Belz (2000)
  20. ^ Jones v. Mayer Archivado el 12 de julio de 2012 en Archive.today , 392 US 409 (1968).
  21. ^ Yen, Chin-Yung. Derechos de los ciudadanos y las personas en virtud de la Decimocuarta Enmienda , página 7 (New Era Printing Company 1905).
  22. ^ Véase McDonald v. Chicago , 561 Estados Unidos (2010).
  23. ^ Jugador (2004).

Lectura adicional [ editar ]

  • Belz, Herman. Un nuevo nacimiento de la libertad: el partido republicano y los derechos de libertad, 1861 a 1866 (2000)
  • Bracey, Christopher A. y Cody J. Foster. Guía del investigador de Gale para: Ley de derechos civiles de 1866 (Gale, Cengage Learning, 2018).
  • Cahill, Bernadette. No Vote for Women: The Denial of Suffrage in Reconstruction America (McFarland, 2019).
  • Rocío, Lee Allen. "The Reluctant Radicals of 1866", Midwest Quarterly (primavera de 1967) págs. 261–276.
  • Edwards, Laura F.Una historia legal de la Guerra Civil y la Reconstrucción (Cambridge UP, 2015).
  • Foner, Eric. Reconstrucción: Revolución inconclusa de Estados Unidos, 1863–1877 (1988)
  • Greenfield, Gary A. y Don B. Kates Jr. "Los mexicoamericanos, la discriminación racial y la ley de derechos civiles de 1866". California Law Review (1975): 662–731 en línea .
  • Hyman, Harold M. Una unión más perfecta (1975) págs. 427–31 en línea
  • Kaczorowski, Robert J. "Las disposiciones de aplicación de la Ley de derechos civiles de 1866: una historia legislativa a la luz de Runyon v. McCrary". The Yale Law Journal 98.3 (1989): 565–595.
  • Kohl, Robert L. "La Ley de Derechos Civiles de 1866, por fin ha llegado la hora: Jones v. Alfred H. Mayer Co." Virginia Law Review (1969): 272–300. en línea
  • Player, Mack A. Ley federal de discriminación laboral en pocas palabras (2004)
  • Rutherglen, George (2013). Derechos civiles a la sombra de la esclavitud: la Constitución, el derecho consuetudinario y la Ley de derechos civiles de 1866 . Oxford University Press, Estados Unidos. ISBN 9780199739707.
  • Samito, Christian G., ed. El más grande y el mayor evento Ley: La Ley de derechos civiles de 1866 desde la Reconstrucción hasta hoy (Southern Illinois UP, 2018) extracto .
  • Tsesis, Alejandro . La decimotercera enmienda y la libertad estadounidense: una historia legal (2004)

Fuentes primarias [ editar ]

  • Samito, Christian G., ed. Cambios en la ley y la sociedad durante la guerra civil y la reconstrucción: un lector de documentales de historia legal (SIU Press, 2009 {.

Enlaces externos [ editar ]

  • Textos en Wikisource:
    • Ley de derechos civiles de 1866