La Ley de escuelas comunes de 1871 (la ley) fue una legislación de la provincia canadiense de Nuevo Brunswick , aprobada por la 22ª Asamblea Legislativa de Nuevo Brunswick , que reemplazó a la Ley de escuelas parroquiales de 1858. La legislación tenía por objeto abolir la enseñanza administrada por la iglesia en Nuevo Brunswick y reemplazarlo por un sistema de "escuelas comunes" administradas por el gobierno. El caso de Maher contra el Ayuntamiento de Portland se inició como resultado y, al final, el Comité Judicial del Consejo Privado confirmó la ley. La ley fue fuertemente opuesta por la Iglesia Católica Romana.y sus adherentes, y una serie de enfrentamientos entre los católicos de New Brunswick y el gobierno provincial culminó con el fusilamiento de dos personas después de los disturbios en Caraquet en 1875, después de lo cual la ley fue enmendada sustancialmente para implementar un sistema escolar conjunto religioso / secular.
Fondo
Desde 1858, la educación en New Brunswick se regía por la Ley de escuelas parroquiales de 1858. [1] Organizaba todas las escuelas de New Brunswick bajo una Junta de Educación provincial, pero no preveía que el gobierno fuera propietario o estableciera escuelas. Como resultado, se requirió que el ímpetu para fundar nuevas escuelas se originara a nivel local y, en la práctica, la mayoría de las escuelas fueron establecidas y operadas por iglesias (particularmente, católica romana y anglicana), y la iglesia recibió entonces una parte de la participación de la provincia. presupuesto de educación a cambio. [2] En la diócesis de San Juan , por ejemplo, había unas 160 escuelas católicas en funcionamiento en 1871, muchas de ellas atendidas por religiosos profesos , y una minoría significativa de ellas ofrecía instrucción en francés. No había textos estandarizados y los profesores tenían total libertad en la elección del plan de estudios. [2] De los sacerdotes y religiosos profesos que actuaban como maestros, la mayoría no tenía credenciales formales de enseñanza. Los maestros y los padres hicieron cumplir la asistencia a las escuelas, sin intervención del gobierno. [3]
En 1871, el gobierno de New Brunswick había comenzado a tener dudas sustanciales sobre el sistema de educación. Se mostró escéptico sobre la calidad de la educación que se comenzó a impartir, y también estaba preocupado por las tasas de asistencia, con una asistencia escolar en el área de Gloucester cayendo tan bajo como 55%. [4]
Reforma educativa en todo Canadá
Para 1871, varias provincias canadienses ya habían implementado sistemas de educación pública administrados por las provincias, y otras lo estaban considerando. En Ontario , Egerton Ryerson había luchado por la secularización como un medio para mantener el poder fuera de las manos de cualquier iglesia, y desde 1844, como Superintendente Jefe de Educación para el Alto Canadá , había instituido reformas significativas que condujeron a la creación de un estado fuerte. -Ejecutar sistema educativo. En Nueva Escocia , el primer ministro Charles Tupper había introducido con éxito la educación pública a través de su Ley de Educación Gratuita de 1864. Lemuel Allan Wilmot , ex Fiscal General de New Brunswick y en 1871, su vicegobernador, había sido un firme defensor de la creación de un sistema de escuelas públicas financiado con impuestos en New Brunswick durante muchos años. [5]
Ultramontanismo
Durante los años previos a 1871, un conflicto clave dentro de la Iglesia Católica Romana se refería a la autoridad del Papa sobre los gobiernos seculares . La doctrina del ultramontanismo afirmaba que el Papa tenía la autoridad suprema sobre todos los asuntos espirituales y seculares, y fue perseguida vigorosamente por miembros clave de la Iglesia Católica Romana en Canadá, sobre todo Ignace Bourget , obispo de Montreal de 1840 a 1876. [6]
En 1864, el Papa Pío IX publicó el Programa de errores , un documento que recopila varios razonamientos papales pasados y se presenta como una lista de "proposiciones condenadas" como el liberalismo moderno , el poder supremo de la razón humana, la enseñanza de la filosofía y las ciencias naturales como campos. distinta de la religión y, con bastante extensión, la separación de la iglesia y el estado . El programa de estudios reafirmó específicamente el derecho de los sacerdotes a interferir y dirigir el curso de los asuntos temporales, así como la supremacía de la ley religiosa sobre la ley civil. La Proposición 45 del Programa rechazó el derecho de los gobiernos civiles a ejercer el dominio exclusivo sobre la enseñanza de los niños. [7] [8]
Al mismo tiempo, los gobiernos reformistas que ganaban poder en todo Canadá se estaban frustrando por el conservadurismo de la iglesia, y estaban ansiosos por disminuir su dependencia de la infraestructura de la iglesia y mitigar el poder ejercido por el Vaticano en los asuntos políticos canadienses.
Desarrollo de la ley
![George Edwin King](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/1/18/George_Edwin_King_1895.jpg/440px-George_Edwin_King_1895.jpg)
Durante las sesiones de clausura de la 21ª Asamblea Legislativa de New Brunswick en 1870, un tema clave fue la reforma del sistema escolar de New Brunswick. George Edwin King , entonces un MLA en nombre del electorado del condado y la ciudad de Saint John, había estado, desde 1868, desarrollando un proyecto de ley para crear un sistema escolar administrado por el estado para brindar educación gratuita a todos los niños de New Brunswick. El proyecto de ley de King se presentó en 1870 pero no recibió apoyo y, finalmente, King lo retiró. [5]
Sin embargo, en junio de 1870, el primer ministro de New Brunswick, Andrew Rainsford Wetmore, se retiró de la política para aceptar un puesto en la Corte Suprema, y King pudo buscar y recibir nombramientos como nuevo primer ministro y fiscal general. Revivió su proyecto de ley de escuelas comunes e hizo campaña en las elecciones de 1870. Fue devuelto con éxito a su cargo y asumió el liderazgo de la 22ª Asamblea Legislativa de New Brunswick . [5]
Sin embargo, el nuevo gobierno demostró ser inestable y, en febrero de 1871, King perdió la confianza del parlamento y se vio obligado a dimitir. George Luther Hatheway asumió el cargo de Premier, con King como su Fiscal General. Si bien Hatheway y King se opusieron en muchos temas políticos, se unieron en su apoyo a la educación pública, y el 12 de abril de 1871, King reintrodujo su Proyecto de Ley de Escuelas Comunes al parlamento en nombre del gobierno de Hatheway. [5]
Promulgación
El proyecto de ley de King provocó un largo y amargo debate en el parlamento de New Brunswick. Los miembros que se oponían al proyecto de ley incluían a la mayoría de los católicos del parlamento, algunos anglicanos y también algunos miembros en contra de la evaluación obligatoria. [5] El 5 de mayo de 1871, los partidarios de la escuela gratuita propusieron una enmienda al proyecto de ley que hacía que las escuelas bajo la Ley no fueran sectarias. La enmienda fue aprobada por 25 a 10 votos. [5] El proyecto de ley, en su conjunto, se aprobó el 17 de mayo de 1871 y se convirtió en ley como Ley de Escuelas Comunes de 1871. [3]
La ley entró en vigor el 1 de enero de 1872. [5] Contenía varias disposiciones que tuvieron el efecto de cerrar la escuela religiosa en New Brunswick. Si bien a los maestros se les permitió abrir y cerrar la escuela con la lectura de la Biblia y el Padrenuestro , se les prohibió la enseñanza de cursos de catecismo y el uso de atuendos religiosos, y se prohibió a las escuelas exhibir símbolos religiosos. [10] El control del sistema escolar fue otorgado al Consejo Ejecutivo, que ejerce su poder a través de la Junta de Educación de New Brunswick. La Junta de Educación tenía poderes en virtud de la Ley para dictar el contenido del plan de estudios y los libros de texto, exigir a los maestros que cumplieran con ciertos estándares de calificación y establecer las condiciones de trabajo y los términos de empleo de los educadores. [5]
Oposición
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/9/96/Bishop_John_Sweeny.jpg)
El gobierno afirmó que la escolarización obligatoria y no confesional mejoraría el acceso a la educación para los niños de New Brunswick. Sin embargo, quienes se oponían a la legislación alegaban que la responsabilidad exclusiva de la educación de los niños recaía en los padres y les molestaba la interferencia del gobierno en lo que consideraban un deber de los padres mediante la imposición de la escolarización obligatoria. Los opositores a la legislación eran principalmente organizaciones religiosas, incluidas la Iglesia Anglicana y la Iglesia Católica Romana. [3]
Hatheway murió en junio de 1872 y King recuperó el cargo de primer ministro de New Brunswick. [11] King se encontró enfrentando una fuerte oposición católica romana a la Ley de Escuelas Comunes , dirigida por el obispo John Sweeny .
Los católicos, bajo Sweeny, hicieron un llamamiento al gobierno federal canadiense en Ottawa, buscando la anulación de la ley. Afirmaron que las escuelas católicas habían existido en virtud de la Ley de escuelas parroquiales y, por lo tanto, los católicos tenían derechos constitucionales a las escuelas sectarias en virtud de la Ley británica de América del Norte . La apelación no encontró ningún apoyo en el gabinete federal y no tuvo éxito. [5] Los católicos luego intentaron luchar contra el proyecto de ley en la Cámara de los Comunes federal en la primavera de 1872. El miembro católico romano de New Brunswick John Costigan presentó una moción pidiendo al gobierno que rechazara la Ley de Escuelas Comunes de New Brunswick , con el apoyo del compañero de New Brunswicker Timothy Warren Anglin , pero la moción fue rechazada en el piso de la Cámara. [5] De manera similar, una propuesta del primer ministro de Quebec, Pierre-Joseph-Olivier Chauveau, de pedirle a la reina que enmiende la Ley de América del Norte británica para proteger la educación sectaria, no logró obtener el apoyo de la mayoría. [5]
En el resultado final, la única acción tomada por el gobierno federal fue buscar una opinión constitucional de los abogados de la corona en Londres y pedir al gobierno de New Brunswick que reconsiderara su posición. [5] King respondió a esta llamada unos cinco meses después con un memorando de 12 páginas en el que argumentó que las escuelas públicas católicas nunca habían sido reconocidas legalmente en New Brunswick y, por lo tanto, no habían perdido ningún derecho o privilegio como resultado del cambio legislativo. al sistema escolar. [5]
Objetores a la Ley de Escuelas Común lanzaron un desafío a la ley en el Tribunal Supremo de Nueva Brunswick. En 1873, el tribunal desestimó la demanda de los objetores y falló a favor del gobierno, pero en el curso del caso, lanzó varias críticas a las cláusulas de evaluación de la ley, que el gobierno de King abordó al aprobar una legislación complementaria de evaluación retroactiva. [5]
Tras el fracaso de la impugnación judicial, el obispo de New Brunswick John Sweeny asistió al consejo provincial de la Iglesia Católica Romana en Quebec el 18 de mayo de 1873 e invitó a los obispos de Quebec a intervenir en la cuestión escolar de New Brunswick. Al día siguiente, Ignace Bourget , obispo de Montreal , y Louis-François Laflèche , de Trois-Rivières , aceptaron la invitación de Sweeny emitiendo una declaración preparada oponiéndose a la Ley de Escuelas Comunes en nombre de la Iglesia Católica Romana. La declaración tuvo el efecto de incitar a varios parlamentarios católicos federales a romper filas con el gobierno sobre el tema. Aproximadamente al mismo tiempo, el diputado de New Brunswick, John Costigan, presentó una moción en el piso de la Cámara de los Comunes solicitando que el gobernador general rechazara las leyes de New Brunswick relacionadas con la evaluación de las escuelas locales. La moción tuvo éxito, pero el primer ministro John Alexander Macdonald se negó a rechazar la legislación. Enfrentando una revuelta en sus propias filas por el tema, Macdonald acordó pagar $ 5,000 para los costos de una apelación al Comité Judicial del Privy Council (entonces el tribunal más alto de Canadá) por parte de los católicos de New Brunswick. [2] [5] [6] En 1874, el Comité Judicial emitió su decisión en Maher v. Town of Portland , dictaminando que la Ley de Escuelas Comunes era constitucional y no infringía las garantías para las escuelas confesionales establecidas en la sección 93 de la Ley de Constitución de 1867 .
Durante los desafíos legislativos y parlamentarios, los católicos, organizados por sus obispos, resistieron la implementación de la Ley de Escuelas Comunes a nivel de base negándose a pagar impuestos escolares. El gobierno provincial respondió encarcelando a los sacerdotes y confiscando las propiedades de los evasores de impuestos. [2] También muchos se negaron a enviar a sus hijos a las escuelas estatales, especialmente en los condados de Gloucester y Madawaska . [12]
A finales de 1873, King se reunió con Sweeney para buscar un compromiso. Sweeny ofreció poner fin a la oposición católica a cambio del gobierno bajo condiciones, pero el Consejo Ejecutivo rechazó su oferta. [5] En 1874, el debate aún continuaba en la Asamblea Legislativa de New Brunswick y se estaba volviendo más amargo. En la última sesión de las elecciones anteriores a 1874, la Asamblea debatió tanto una enmienda propuesta a la Ley de Escuelas Comunes como una moción que abjuraba de la interferencia federal en las escuelas de la provincia. King acusó a la oposición católica de oponerse a la Ley por razones ultramontanistas como parte de un plan católico a largo plazo para dominar Europa y Canadá. [5] King continuó diciendo: "Si una vez abandonamos la fuerte línea de defensa que está a lo largo de las alturas de la igualdad [...], el final será el derrocamiento de nuestros derechos e independencia de acción". [5]
La enmienda fue rechazada 24-12, y la moción de no interferencia fue aprobada por el mismo margen. [5]
La elección de 1874 en New Brunswick se libró únicamente por el tema de las escuelas comunes, y el gobierno de King logró una victoria abrumadora, al reclamar 36 de los 41 escaños. [13]
1875 disturbios caraquet
En 1872, Robert Young fue nombrado presidente del Consejo Ejecutivo de New Brunswick, que tenía el control final del sistema escolar de New Brunswick según los términos de la Ley de Escuelas Comunes. Una prioridad particular para Young fue la implementación de la Ley de Escuelas Comunes en el condado de Gloucester . El condado de Gloucester, que incluía la ciudad natal de Young, Caraquet , tenía principalmente acadianos (descendientes de colonos franceses) y era fuertemente católico. [14]
Young enfrentó una oposición profundamente arraigada a la ley en Gloucester. En 1873, los magistrados de Gloucester se negaron a hacer cumplir las disposiciones de la ley. Young respondió haciéndolos reemplazar. En las elecciones de 1874, aunque sólo cinco de los 41 miembros elegidos para la Asamblea Legislativa no eran partidarios de la Ley de Escuelas Comunes , ambos miembros elegidos en Gloucester estaban en la oposición. [5] Gloucester eligió a Théotime Blanchard y Kennedy Francis Burns , ambos católicos que se oponían firmemente a la ley. [14]
La ciudad de Caraquet se opuso a la Ley de escuelas comunes y la mayoría de sus residentes se había negado durante algún tiempo a pagar el impuesto a las escuelas en protesta. En 1874 se celebró una reunión de los habitantes de Caraquet en la que se nombraron funcionarios públicos. La pequeña minoría protestante de Caraquet cuestionó la legalidad de los nombramientos, y el 4 de enero de 1875 Young celebró su propia reunión secreta en la que nombró protestantes para los mismos cargos. [14]
El 14 de enero de 1875 se convocó una asamblea pública con el objetivo de imponer el impuesto escolar a Caraquet. La reunión terminó en una pelea. El 15 de enero, un grupo de acadianos del Caraquet realizó una protesta pública contra nuevos intentos de aplicar la ley. Durante la protesta, los manifestantes ebrios causaron daños a la propiedad en varias instalaciones, incluida una tienda propiedad de Young. Los manifestantes amenazaron a la esposa y los empleados de Young. [14]
El 25 de enero, diez agentes de policía con órdenes de arresto llegaron a Caraquet para identificar y arrestar a los manifestantes que habían dañado la tienda de Young. Todavía estaban en Caraquet el 26 de enero, cuando 20 "voluntarios" de habla inglesa, reclutados por Young, llegaron a la ciudad para ayudar en los arrestos. [15] Los "voluntarios" entraron en la casa de un tal André Albert, en la que se reunieron los acadianos, lo que resultó en un intercambio de disparos. Un acadiense (Louis Mailloux) y un miliciano (John Gifford) fueron asesinados a tiros durante el intercambio. Nueve acadianos fueron juzgados como cómplices de la muerte de Gifford, pero fueron absueltos. El sentimiento público en Gloucester responsabilizó a Young de ambas muertes. [14]
Enmienda
Las muertes de Caraquet hicieron que ambos lados del debate escolar se dieran cuenta de que se requería un compromiso sobre el tema. En la primavera de 1875, la oposición católica, encabezada por Kennedy Francis Burns , se reunió con el gobierno para trabajar en lo que eventualmente se convertiría en enmiendas sustanciales al funcionamiento de la ley. [5] Los cambios, basados en propuestas redactadas originalmente por Sweeney, se llevaron a cabo mediante enmiendas a las regulaciones subordinadas de la Ley, y se mantuvieron en secreto por temor a generar controversias. [dieciséis]
Las enmiendas permitieron un método de certificación menos arduo para los maestros religiosos en el que aún tendrían que completar los exámenes pero no tendrían que asistir a las clases de la escuela normal . La determinación del contenido de los libros de texto se haría en consulta con las iglesias, y se eliminarían los pasajes ofensivos para la iglesia. Se permitiría el uso de los edificios escolares propiedad de la iglesia, en espera de la decisión de los administradores de las escuelas locales de arrendarlos a la iglesia, y la instrucción religiosa podría ocurrir en dichos edificios si el día escolar regular no se acortara para ese propósito. El efecto de los arreglos con respecto a los edificios de la iglesia y la escolarización religiosa fue limitar la educación católica a los centros urbanos y trasladar los argumentos adicionales al nivel de las juntas escolares locales. [5]
Legado
La Ley de Escuelas Comunes de 1871 se ha sugerido como "la pieza más importante de legislación social en el Nuevo Brunswick del siglo XIX". [5] Para 1878, el número de estudiantes matriculados en el sistema de escuelas públicas se había más que duplicado, y el número de maestros de escuelas públicas había aumentado a la mitad. [5]
Ver también
- Theodore Harding Rand
Fuentes
- Acheson, TW (1994). "Rey, George Edwin" . En Cook, Ramsay; Hamelin, Jean (eds.). Diccionario de biografía canadiense . XIII (1901-1910) (ed. En línea). Prensa de la Universidad de Toronto.
- Bushnell, Ian (1992). La corte cautiva: un estudio de la Corte Suprema de Canadá . Montreal; Ithaca: McGill - Queen's University Press. ISBN 0-7735-0851-1.
- Cyr, Jean-Roch (1994). "Joven, Robert" . En Cook, Ramsay; Hamelin, Jean (eds.). Diccionario de biografía canadiense . XIII (1901-1910) (ed. En línea). Prensa de la Universidad de Toronto.
- Fay, Terence J. (2002). Una historia de los católicos canadienses: galicanismo, romanismo y canadiense . Montreal; Ithaca: McGill - Queen's University Press. ISBN 9780773523142. OCLC 48230086 .
- Haag, A. (1912). Programa de estudios . La enciclopedia católica. Nueva York: Robert Appleton Company . Consultado el 20 de enero de 2011 .
- Murphy, Terrence (1994). "Sweeny, John" . En Cook, Ramsay; Hamelin, Jean (eds.). Diccionario de biografía canadiense . XIII (1901-1910) (ed. En línea). Prensa de la Universidad de Toronto.
- Snyder, Lorena; Lambert, Maude-emmanuelle (31 de marzo de 2017) [7 de febrero de 2006]. "Pregunta de la escuela de New Brunswick" . The Canadian Encyclopedia (ed. En línea). Historica Canada .
- Spray, WA (1972). "Hatheway, George Luther" . En Hayne, David (ed.). Diccionario de biografía canadiense . X (1871–1880) (ed. En línea). Prensa de la Universidad de Toronto.
- Sylvain, Philippe (1982). "Bourget, Ignace" . En Halpenny, Francess G (ed.). Diccionario de biografía canadiense . XI (1881–1890) (ed. En línea). Prensa de la Universidad de Toronto.
- Wilbur, Richard (1989). El surgimiento del Nuevo Brunswick francés . Halifax: Formac. ISBN 0-88780-070-X.
Referencias
- ^ Fay (2002) , págs. 127 a 128.
- ↑ a b c d Murphy (2000) .
- ↑ a b c Snyder (2011) .
- ^ Snyder (2011) . "La calidad de la educación era cuestionable y la asistencia deficiente. En la zona predominantemente católica romana de Gloucester, las tasas de asistencia eran las peores: durante el último período de la [Ley de escuelas parroquiales de 1858], 882 alumnos estaban inscritos, pero solo 489 asistían regularmente . "
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x Acheson (2000) .
- ↑ a b Sylvain (2000) .
- ^ Haag (1912) .
- ^ El texto completo del programa de errores está disponible aquí .
- ^ Acheson (2000) . "Casi desde el momento de su llegada a la legislatura, la prioridad de King fue la creación de un sistema de escuelas primarias universal y con apoyo público. No hay duda de que fue el principal artífice de la Ley de Escuelas Comunes de 1871".
- ^ Bushnell (1992) , p.137.
- ^ Spray (2000) .
- ↑ Wilbur p.22
- ^ Acheson (2000) . "La elección de 1874 en New Brunswick fue la elección de las escuelas. No hubo otro problema. [...] El gobierno de King ganó 36 de los 41 escaños".
- ↑ a b c d e Cyr (2000) .
- ^ Cyr (2000) . "El 26 de enero, a petición [de Young], unos diez agentes con órdenes de arresto fueron a Caraquet para acusar a los responsables de los disturbios del 15 de enero. Al día siguiente, unos 20" voluntarios "de habla inglesa, que habían sido reclutados de Young, vino a respaldarlos ".
- ^ Acheson (2000) . "Incluso estas concesiones limitadas fueron tan controvertidas que las nuevas regulaciones, en las que los obispos aceptaron a regañadientes, no se hicieron públicas y la ley de las escuelas en sí se mantuvo sin cambios".