En países fuera de sus fronteras, una potencia extranjera a menudo tiene derechos extraterritoriales sobre su representación oficial (como un consulado ). Si se obtienen tales concesiones, a menudo se justifican como protección de la religión extranjera (especialmente en el caso de los cristianos en un estado musulmán ) como el ahdname o las capitulaciones otorgadas por el sultán otomano a las diásporas comerciales.residiendo en el Imperio Otomano. El sultán no vio este acuerdo como un acuerdo bilateral entre iguales, sino simplemente como el reconocimiento de la nación de extranjeros que viven dentro de su territorio y ofreciéndoles privilegios similares a los otorgados a súbditos no otomanos. Sin embargo, los estados europeos vieron el nombre de ahd como formal y oficial y, por lo tanto, tuvieron dificultades para hacer cumplir los privilegios a su satisfacción en muchas ocasiones. [1]
Ejemplos historicos
Algunos ejemplos:
- En 1261, los genoveses ayudaron al emperador bizantino Miguel VIII Paleólogo a reconquistar Constantinopla y fueron recompensados con Esmirna y Pera , así como con un monopolio comercial del Mar Negro . Desarrollaron rápidamente mercados a lo largo de las costas del Mar Negro, el principal de los cuales era Caffa , y realizaron un activo comercio, exportando principalmente vino, aceite, lanas y sedas, e importando pieles, pieles, maíz y productos persas . Se estableció un consulado general del imperio de Gazaria como gobierno local de estas colonias. Algunos genoveses se trasladaron a Caffa donde permanecieron en minoría, pero pudieron gobernar la ciudad para satisfacer sus intereses debido a la presencia del cónsul genovés. Los genoveses también tenían presencia consular en Chilia ya en 1322, donde el cónsul servía a los intereses de los comerciantes que comerciaban con cereales, miel y otros bienes. Chilia y Caffa son ejemplos de lugares donde una amplia variedad de comerciantes vinieron a comerciar y donde se habrían utilizado cónsules. [2] Los genoveses tenían un cónsul en Alejandría "que estaba facultado para resolver las disputas entabladas por un sarraceno contra un genovés" después del acuerdo entre Génova y Mamluk en 1290. [3]
- En 1453, el sultán Mehmed II sitió Constantinopla y puso fin al Imperio Bizantino. Sin embargo, los comerciantes genoveses de Galata declararon su neutralidad antes de la batalla y Mehmed II restauró los derechos comerciales a los comerciantes a través de un ahidnâme después de capturar la ciudad. Mehmed II "[dejó] intacto el consejo de la comunidad genovesa de Pera, otorgó al distrito cierta autonomía legal y política, eximió a sus habitantes genoveses de todos los impuestos extraordinarios y conversión forzosa, y concedió a sus residentes extranjeros la libertad para comerciar y viajar en los dominios otomanos ". [4] Esto no tiene precedentes, pero probablemente fue uno de los ejemplos más importantes de la concesión del nombre ahd. [5]
- En 1855, Sir John Bowring firmó un nuevo tratado por el cual el rey Mongkut (Rama IV) de Siam acordó el nombramiento de un cónsul británico en Bangkok y que ese funcionario ejerciera plenos poderes extraterritoriales. Sir Robert Hermann Schomburgk , cónsul general británico de 1859 a 1864, da cuenta de su formación y responsabilidades judiciales en una carta a su primo fechada el 6 de septiembre de 1860. [6] A los súbditos británicos se les permitió poseer tierras en ciertos distritos definidos, costumbres y se fijaron los derechos portuarios y los ingresos por tierra, y se concedieron muchas nuevas facilidades comerciales. Este importante arreglo fue seguido a intervalos por tratados similares con las otras potencias, siendo los dos últimos los que celebraron con Japón en 1898 y Rusia en 1899. Una convención posterior estableció un segundo distrito consular británico en la ciudad norteña de Chiang Mai , [ cita requerida ] mientras que Gran Bretaña y Francia nombraron vicecónsules en diferentes partes del país. Así, los occidentales en Siam (los chinos no tenían cónsul) solo podían ser juzgados por delitos penales o demandados en casos civiles en sus propios tribunales consulares. Una gran parte del trabajo de los cónsules extranjeros, especialmente los británicos que también aceptaron casos de otros cónsules, [ cita requerida ] fue consecuentemente judicial y en 1901 el gobierno británico nombró un juez especial y un juez asistente para este puesto. Mientras tanto, el comercio aumentó constantemente, especialmente con Gran Bretaña y las colonias vecinas británicas de Hong Kong y Singapur .
En otros casos, una parte de un estado más débil se entrega completamente (sin la entrega formal de la soberanía "desnuda" ) para ser administrada en concesión , incluida la población local indígena:
En la pequeña concesión italiana en Tientsin (un puerto del tratado , ahora Tianjin), el cónsul estaba a cargo de toda la administración local. Una larga lista de cónsules generales franceses en Shanghai sirvieron como supervisores de la concesión francesa en este puerto chino y presidentes del Consejo Municipal de la metrópoli. Este arreglo duró desde enero de 1848 hasta el 15 de mayo de 1946 (poco después de la restauración formal del poder de Francia a China el 28 de febrero).
Tribunales consulares
Ver artículo principal: Tribunal consular
En los lugares donde los cónsules tuvieran poderes extraterritoriales también se establecerían tribunales consulares para tramitar casos civiles y penales contra ciudadanos y súbditos de ese país. Los británicos tenían el sistema más amplio de tribunales consulares administrados por el Ministerio de Relaciones Exteriores . Los tribunales consulares británicos se pueden encontrar en África, el Imperio Otomano , Egipto , China, Japón y Siam.
Referencias
- ^ Goffman y Aksan 2007 , p. sesenta y cinco
- ^ Epstein , 2006 , págs. 56–57
- ^ Epstein , 2006 , p. 116
- ^ Goffman y Aksan 2007 , p. 68
- ^ oieahc.wm.edu Archivado el 26 de marzo de 2009 en la Wayback Machine.
- ^ Guehler, Ulrich (1949). "Una carta escrita por el cónsul de Sir Robert H. Schomburgk HBM en Bangkok en 1860" (PDF) . Revista de la Sociedad Siam . Sociedad Siam. JSS Vol. 37.2f (digital): imágenes 3–4 . Consultado el 30 de noviembre de 2013 .
La traducción de una carta escrita en alemán por Sir Robert H. Schomburgk ... arroja luz sobre las condiciones de vida en Siam en ese momento, especialmente sobre la vida en el consulado británico.