bandera de conveniencia
La bandera de conveniencia ( FOC ) es una práctica comercial mediante la cual los propietarios de un barco registran un barco mercante en un registro de barcos de un país distinto al de los propietarios del barco, y el barco enarbola la insignia civil de ese país, llamado estado de bandera . [2] El término a menudo se usa de forma peyorativa y, aunque es común, la práctica a veces se considera polémica. Cada barco mercante está obligado por el derecho internacional a estar inscrito en un registro creado por un país, [3] y un barco está sujeto a las leyes de ese país, que se utilizan también si el barco está involucrado en un caso bajo la ley de almirantazgo. Los propietarios de un barco pueden optar por registrar un barco en un país extranjero, lo que les permite evitar las reglamentaciones del país del propietario que, por ejemplo, puede tener normas de seguridad más estrictas. También pueden seleccionar una jurisdicción para reducir los costos operativos, evitando impuestos más altos en el país de los propietarios y eludiendo las leyes que protegen los salarios y las condiciones laborales de los marineros . [4] El término "bandera de conveniencia" se ha utilizado desde la década de 1950. Un registro que no tiene un requisito de nacionalidad o residencia para el registro de buques a menudo se describe como un registro abierto. Panamá, por ejemplo, ofrece las ventajas de un registro más fácil (a menudo en línea) y la posibilidad de emplear mano de obra extranjera más barata. Además, los propietarios extranjeros no pagan impuestos sobre la renta.
La práctica moderna de que los barcos se registren en un país extranjero comenzó en la década de 1920 en los Estados Unidos cuando los armadores que buscaban servir alcohol a los pasajeros durante la Prohibición registraron sus barcos en Panamá. Los propietarios pronto comenzaron a percibir ventajas en términos de evitar mayores regulaciones y mayores costos laborales y continuaron registrando sus barcos en Panamá incluso después de que terminó la Prohibición. El uso de registros abiertos aumentó constantemente y, en 1968, Liberia creció hasta superar al Reino Unido con el registro de barcos más grande del mundo. A partir de 2009 [actualizar], más de la mitad de los buques mercantes del mundo estaban matriculados en registros abiertos, y casi el 40% de toda la flota mundial, en términos detonelaje de peso muerto , se registraron en Panamá, Liberia y las Islas Marshall . En 2006, hasta el 20% de los barcos de pesca en alta mar estaban registrados en estados a los que no estaban conectados. [5] Según IHS Markit , en marzo de 2017, Panamá tenía 8052 barcos en su registro, Singapur tenía 3574 barcos, Liberia tenía 3277 barcos, las Islas Marshall tenían 3244 barcos y Hong Kong tenía 2594 barcos. [6]
Los registros abiertos han sido criticados, principalmente por organizaciones sindicales radicadas en países desarrollados, especialmente de la Unión Europea, Estados Unidos, Japón, Canadá o Reino Unido. Una crítica es que los armadores que quieren ocultar su propiedad pueden seleccionar una jurisdicción de bandera de conveniencia que les permite ser legalmente anónimos. Se ha encontrado que algunos barcos con banderas de conveniencia cometen delitos, ofrecen condiciones de trabajo deficientes y tienen un impacto negativo en el medio ambiente, principalmente a través de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada . Antes de la implementación de la Convención Internacional sobre Arqueo de Barcos de 1969 , los armadores pueden haber seleccionado una jurisdicción con reglas de medición que redujeron el tonelaje certificado.tonelaje de registro bruto de un barco, para reducir las tarifas de puerto de escala subsiguientes. Tal fue una consideración cuando Carnival Cruise Line cambió la bandera del RMS Empress of Canada en 1972 a la de Panamá. [ cita requerida ] En 2011, Cunard Line registró todos sus barcos en las Bermudas , lo que, además de otras consideraciones, permitió a los capitanes de sus barcos casar parejas en el mar. Las bodas en el mar se describen como un mercado lucrativo. [7]
