La Ley de Enmienda de la Ley Penal de 1885 ( 48 y 49 Vict. C.69), o "Una ley para establecer más disposiciones para la protección de mujeres y niñas, la supresión de burdeles y otros fines", fue una ley del Parlamento de el Reino Unido , la última de una serie de 25 años de legislación en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda que comienza con la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 que elevó la edad de consentimiento de 13 a 16 años y delimitó las penas por delitos sexuales contra mujeres y menores. También reforzó la legislación existente contra la prostitución y la homosexualidad.. Este acto también fue notable por las circunstancias de su aprobación en el Parlamento.
Título largo | Una ley para incluir disposiciones adicionales para la protección de mujeres y niñas, la supresión de burdeles y otros fines. |
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Citación | 48 y 49 Vict. c 69 |
Extensión territorial | Inglaterra, Escocia, Gales, Irlanda |
fechas | |
Comienzo | 14 de agosto de 1885 |
Otra legislación | |
Derogado por | Ley de delitos sexuales de 1956 |
Estado: derogado | |
Texto del estatuto como se promulgó originalmente |
Fondo
Según la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 , la edad de consentimiento era de 12 años (lo que refleja el derecho consuetudinario ), era un delito tener relaciones carnales ilícitas con una niña menor de 10 años, [1] y era un delito menor tener conocimiento carnal ilícito de una niña de entre 10 y 12 años. [2] Además, la Ley de 1861 estableció la pena por agresión indecente o intento de violación de una niña por debajo de la edad consensuada de dos años de prisión. [3] Aunque la edad de consentimiento se elevó posteriormente a 13 tras enmiendas hechas a la ley de 1861 con la Ley de Delitos contra la Persona de 1875 , estas piezas de legislación se promulgaron para proteger principalmente a los muy jóvenes y los muy ricos. La razón de esto último fue que los legisladores en ese momento estaban preocupados por el bienestar de las herederas, es decir, sus propias hijas y, por extensión, las de sus amigos y patrocinadores; por eso impusieron las penas más severas a quienes sedujeran o secuestraran a mujeres sin el consentimiento de sus padres, aunque el perpetrador tuviera la intención de casarse con su presa. Las niñas mayores de 13 años y los pobres tenían poca protección bajo esta ley.
Este doble rasero se extendió a la prostitución. Si bien fue tolerado por la clase media, la preocupación por la propagación de enfermedades venéreas , específicamente la sífilis , persuadió al Parlamento de aprobar una serie de Leyes de Enfermedades Contagiosas en un esfuerzo por contener la enfermedad. La ley permitía que la policía arrestara a presuntas prostitutas para someterlas a un examen de enfermedades venéreas. Su consecuencia involuntaria fue que cualquier mujer que pareciera una prostituta estaría sujeta a esta ley. Los hombres, sin embargo, no fueron sometidos a pesar de que eran igualmente responsables de la propagación de la enfermedad. Estos actos fueron derogados posteriormente debido a la presión pública sobre la naturaleza de doble rasero de estas leyes.
Por lo tanto, la opinión pública en ese momento estaba a favor de una legislación más estricta y penas más severas para los delincuentes sexuales y un mejor trato para las mujeres y los niños. Grupos de pureza social como la Sociedad para la Supresión del Vicio y las feministas lideradas por Josephine Butler se centraron en los males de la prostitución infantil como factor principal de la explotación sexual de los jóvenes. Además, durante las décadas de 1860 y 1870, los grupos de defensa infantil se preocuparon por el abuso infantil y otras formas de maltrato. Además, grupos como la Sociedad para la Prevención de la Crueldad contra los Niños (SPCC) estaban preocupados por la limitación del testimonio de los niños pequeños. Investigaron, denunciaron y llevaron a los tribunales acusaciones de abuso y negligencia infantil. Fue en este clima sociopolítico que la legislación para cambiar esto se introdujo en 1881.
El proyecto de ley languidece
El proyecto de ley de enmienda de la ley tardó cuatro años en completarse. Comenzó cuando Benjamin Scott , el activista anti-vicio y chambelán de la ciudad de Londres , se acercó a Lord Granville para promulgar una legislación para la protección de las jóvenes del transporte al continente con "propósitos inmorales". En respuesta, la Cámara de los Lores formó un comité selecto para investigar y confirmó un aumento en la prostitución infantil y la esclavitud blanca . El informe del comité hizo nueve recomendaciones que se convirtieron en la base del proyecto de ley de enmienda de la ley penal, incluido el aumento de la edad de consentimiento a dieciséis años, así como el aumento de las penas por delitos sexuales.
El proyecto de ley se aprobó fácilmente en la Cámara de los Lores en 1883, pero se abandonó en la Cámara de los Comunes . Se reintrodujo en 1884, pero se abandonó nuevamente durante la lucha por la reforma parlamentaria. En abril de 1885, el conde de Dalhousie tentó al destino reintroduciendo el proyecto de ley por tercera vez. Si bien el proyecto de ley pasó sin problemas por los Lores en mayo, aunque con algunas modificaciones, la más notable reduciendo la edad de consentimiento a quince, nuevamente enfrentó una batalla cuesta arriba en los Comunes, que se estaban preparando para disolverse para el feriado bancario de la Semana de Pentecostés el 22 de mayo. 1885 y, por lo tanto, bastante indiferente al proyecto de ley. Además, muchos miembros del Parlamento se opusieron a la medida, citando la restricción de las libertades civiles mediante el aumento de los poderes policiales.
A pesar del esfuerzo del Ministro del Interior , Sir William Harcourt , de proponer una segunda lectura del proyecto de ley, no se votó sobre la medida cuando se levantó la sesión el 22 de mayo de 1885 en el Parlamento. Los partidarios del proyecto de ley en ese momento temían que nuevamente sería dejado de lado y decidió tomar medidas drásticas.
Estos temores aparentemente se hicieron realidad cuando el gobierno de Gladstone renunció por el presupuesto. Un gobierno interino minoritario se formó bajo Lord Salisbury en espera de la celebración de las elecciones generales más tarde ese año . Como resultado, se consideró que hasta entonces no se tomaría ninguna medida controvertida o que consumiera mucho tiempo.
Caso Armstrong
Incluso antes de la crisis del gobierno en junio de 1885, el 23 de mayo, Benjamin Scott se acercó a WT Stead , el editor de la Pall Mall Gazette , quien le llamó la atención sobre que se dejara de lado nuevamente. Stead, uno de los que se había opuesto a las Leyes de Enfermedades Contagiosas desde la década de 1870, estaba convencido de agitar el apoyo popular a la legislación protectora. Sus investigaciones posteriores se publicaron en la Gaceta del 6 al 10 de julio de 1885 bajo el título " El tributo de la doncella de la Babilonia moderna ". No solo basó sus investigaciones en entrevistas con la policía, así como con los que estaban involucrados en el comercio de la carne, sino que fue más allá dando ejemplo: "compró" una niña y escribió sobre ella.
Con la ayuda de Bramwell Booth del Ejército de Salvación , Stead compró a Eliza Armstrong, de 13 años, de sus padres, que vivían en el área de Lisson Grove en el oeste de Londres , y pasó por el procedimiento de preparación para la exportación. La examinaron para demostrar que todavía era virgen, luego la llevaron a un burdel y la drogaron ligeramente para esperar a Stead, su comprador. Entró en la habitación de Eliza y, habiendo considerado esto como una confirmación de que se había salido con la suya, se retiró para escribir su historia. Eliza fue entregada al cuidado del Ejército de Salvación .
Las revelaciones causaron revuelo. Se compraron copias de la Pall Mall Gazette , a menudo obteniendo precios superiores. Si bien muchos denunciaron la exposición de Stead, hizo lo que se pretendía hacer: llevó al Parlamento a reanudar el debate sobre el Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley Penal el 9 de julio de 1885.
El debate se reanuda
La SPCC, que celebró su primer aniversario el 13 de julio de 1885, aprovechó la reanudación del debate para hacer sus propias recomendaciones al proyecto de ley, incluido el aumento de la edad de consentimiento a los 18 años y medidas más severas para proteger a los niños de la explotación. . Estas propuestas fueron presentadas a través de sus representantes en el Parlamento. Sin embargo, muchos miembros del Parlamento, ya enfurecidos por las tácticas de Stead, intentaron obstruir cualquier alteración de las leyes.
Además de las recomendaciones hechas por la SPCC, el 31 de julio de 1885 el representante de Liverpool, Samuel Smith, presentó a la Cámara de los Comunes una cláusula para abolir el juramento para los niños víctimas de agresión sexual. Sin embargo, los opositores del proyecto de ley desde hace mucho tiempo lucharon contra él y, a pesar de los mejores esfuerzos de sus partidarios, la propuesta de la SPCC fue derrotada por un estrecho margen 123-120.
Indignado por esta derrota, Stead la condenó en la Gaceta , enumerando los nombres de cada miembro que votó en contra de la cláusula. El ministro congregacionalista Benjamin Waugh , el líder del SPCC, enfocándose en el hecho de que la propuesta fue derrotada por solo tres votos, redobló sus esfuerzos para cabildear el apoyo. En el camino logró traer a Henry James , el ex fiscal general , a su lado y volver a presentar la enmienda de Smith, lo que hizo el 9 de agosto. El ministro del Interior, RA Cross , abandonó su anterior oposición a la medida después de consultar con un colega sobre las disposiciones de la ley escocesa sobre el tema. Esto fue influyente cuando la medida fue nuevamente sometida a votación y la "cláusula de juramento" de la SPCC se incluyó en la versión final del proyecto de ley.
Sección 11
Incluso antes de que se aprobara la "cláusula de juramento" de la SPCC, el diputado Henry Labouchere introdujo otra cláusula a última hora de la tarde del 6 de agosto de 1885. Labouchere quería ampliar su alcance. La cláusula preveía una pena de prisión "no superior a dos años", con o sin trabajos forzados, para cualquier hombre declarado culpable de indecencia grave con otro hombre, ya sea "en público o en privado". No se dio una definición de lo que, exactamente, constituía "indecencia grave", ya que la moralidad victoriana se opuso a dar descripciones precisas de actividades consideradas inmorales. En la práctica, la "indecencia grave" se interpretó ampliamente como cualquier comportamiento homosexual masculino que no fuera la sodomía real , que seguía siendo un delito más grave y separado.
Pasaje y efectos
La Ley de enmienda del derecho penal se aprobó finalmente el 14 de agosto de 1885 y, en su forma definitiva, derogó efectivamente los artículos 49 y 52 de la Ley de delitos contra la persona de 1861 y la totalidad de la Ley de delitos contra la persona de 1875 . Sus disposiciones fueron las siguientes:
- Elevó la edad de consentimiento de los 13 a los 16 años;
- Convirtió en delito el procurar niñas para la prostitución mediante la administración de drogas, la intimidación o el fraude;
- Castigó a los jefes de familia que permitieran tener relaciones sexuales con menores en sus instalaciones;
- Se tipificó como delito el secuestro de una niña menor de 18 años con fines de conocimiento carnal;
- Dio a los magistrados el poder de emitir órdenes de registro para encontrar mujeres desaparecidas;
- Le dio poder a la corte para quitar a una niña de sus tutores legales si perdonaban su seducción;
- Disponía que se entablaran procedimientos sumarios contra los burdeles; y
- Elevó la edad de agresiones graves a 13 y agresiones menores entre 13 y 16, así como mujeres y niñas imbéciles.
- Penalizaba la "indecencia grave entre hombres"; anteriormente, el único delito homosexual era la " sodomía " (sexo anal).
También incluía secciones que describen las penas por secuestro y proxenetismo con fines de prostitución para niñas menores de dieciocho años, así como relajar las reglas sobre el testimonio de testigos: mientras que los niños menores de 12 años pueden testificar según lo propuesto por la SPCC. , también otorgó al acusado el derecho a declarar en su propio nombre.
El efecto de la ley se hizo evidente casi de inmediato. Si bien se informaron pocos casos de delitos sexuales antes de la aprobación de la ley, el número de casos denunciados se disparó en los meses posteriores, especialmente los casos de abuso de menores. [4] Puede ser que el número real de casos siguiera siendo el mismo, pero el hecho de que se denunciaran más casos y se llevaran a los tribunales era al menos un reflejo de cómo la ley cambió las percepciones sobre cómo se debe tratar a las mujeres y los niños. . Si bien la inclusión de la Sección 11 criminalizaba la homosexualidad masculina, sin embargo, estaba relacionada con las nociones de lujuria masculina, que muchos sentían que era la causa fundamental del vicio. Pasarían más de 80 años antes de que entrara en vigor la despenalización .
Derogaciones
La Ley fue derogada para Inglaterra y Gales por la sección 51 y el cuarto anexo de la Ley de Delitos Sexuales de 1956 ; y para Escocia por la sección 21 (2) y el Anexo 2 de la Ley de Delitos Sexuales (Escocia) de 1976 .
Los artículos 3 (3), 7 y 8 de esta Ley fueron derogados para la República de Irlanda por el artículo 31 y el Anexo de la Ley de delitos no mortales contra la persona de 1997 .
Exoneración retroactiva
Tras el Perdón Real de Alan Turing , quien fue condenado por indecencia grave en virtud de esta Ley por actos homosexuales con otro hombre, el gobierno anunció en 2016 su intención de ampliar esta exoneración retroactiva a otros hombres condenados por delitos históricos similares, mediante la promulgación de lo que ha sido descrita como una " ley de Alan Turing ". [5] [6]
Ver también
- Ley de reforma del derecho penal
- William Thomas Stead
- Ejército de Salvación
- Catherine Booth
Referencias
Fuentes
casa | Primera lectura | Segunda lectura | Comité | Informe / Consideración | Tercera lectura | Devuelto |
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Señores | 26 de marzo | 13 de abr | 28 abr | 30 de abr | Mayo 1 | 7 de agosto 10 de agosto |
Los comunes | N / A | 22 de mayo 9 de julio | 30 de julio 31 de julio 3 de agosto | 6 de agosto 7 de agosto | 7 de agosto | N / A |
Citas
- ^ "Ley de delitos contra la persona de 1861 - artículo 50" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 10 de enero de 2020 .
- ^ "Sección 51" . Ley de Delitos contra la Persona de 1861 . Legislation.gov.uk . Consultado el 14 de abril de 2013 .
- ^ "Ley de Delitos contra la Persona de 1861 - Sección 52" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 10 de enero de 2020 .
- ^ La Ley de enmienda de la ley penal de 1885 y la agresión sexual a menores según una "encuesta delos juicios penales y las columnas policialesde The Times entre enero de 1884 y septiembre de 1886 indica que la denuncia de agresiones criminales, agresiones indecentes y violaciones contra menores aumentó drásticamente después de la publicidad de "The Maiden Tribute" y la aprobación de la Ley de Enmienda de la Ley Penal. Donde solo se denunciaron cinco delitos sexuales contra menores entre enero de 1884 y finales de julio de 1885, The Times enumera sesenta y cinco casos entre agosto de 1885 y septiembre de 1886 . En el lapso de nueve meses después de la aprobación de la Ley de Enmienda de la Ley Penal, se denunciaron doce veces más casos que en el año y medio anterior ".
- ^ "Gobierno 'comprometido' con la ley de indulto gay de Alan Turing" . BBC News . 22 de septiembre de 2016 . Consultado el 22 de septiembre de 2016 .
- ^ Cowburn, Ashley (21 de septiembre de 2016). "Theresa May se comprometió a introducir la 'Ley Alan Turing ' " . The Independent . Consultado el 22 de septiembre de 2016 .
enlaces externos
- El sitio de recursos de WT Stead
- La Ley de Enmienda de la Ley Penal de 1885 y la agresión sexual a menores
- Ley de Enmienda de la Ley Penal de 1885 : un texto de la ley en sí, incluida la Sección 11