La legislación contra las personas sin hogar puede adoptar dos formas: legislación que tiene como objetivo ayudar y realojar a las personas sin hogar ; y legislación que tiene como objetivo enviar a las personas sin hogar a refugios para personas sin hogar de manera obligatoria, o criminalizar la falta de hogar y la mendicidad.
Ley internacional
Desde la publicación de la Declaración Universal de Derechos Humanos (Carta de las Naciones Unidas - ONU) en 1948, la percepción pública ha ido cambiando cada vez más hacia un enfoque en el derecho humano a la vivienda , los viajes y la migración como parte de la autodeterminación individual. en lugar de la condición humana . La Declaración, un refuerzo de la ley internacional de los Juicios de Nuremberg , defiende los derechos de una nación a intervenir en los asuntos de otra si dicha nación está abusando de sus ciudadanos, y surgió de un ambiente atlántico de la Segunda Guerra Mundial de 1939-1945 de división extrema. entre "los que tienen" y "los que no tienen". El artículo 6 de la Declaración de Deberes y Responsabilidades Humanos de 1998 declara que los miembros de la comunidad mundial tienen deberes y responsabilidades individuales y colectivos para tomar las medidas adecuadas para prevenir la comisión de abusos graves o sistemáticos de los derechos humanos. [1] El estudio moderno de los fenómenos de las personas sin hogar se ve con mayor frecuencia en este contexto histórico.
Leyes que apoyan a las personas sin hogar
Las leyes que apoyan a las personas sin hogar generalmente imponen al estado la obligación de mantener o albergar a las personas sin hogar.
Reino Unido
La Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1834 requería que los sindicatos parroquiales suministraran casas para los trabajadores, pero estos sindicatos hicieron que estas casas de trabajo fueran poco atractivas a propósito para disuadir a los trabajadores de solicitar una vivienda. [2] Esta ley también puso a disposición de aquellos que necesitaban una vivienda temporal a cambio de su trabajo las salas casuales conocidas como "picos". [3] Se estimó que aproximadamente de 30.000 a 80.000 personas utilizaron los picos a principios del siglo XX en Gran Bretaña. [3]
Escocia
La Ley de personas sin hogar, etc. (Escocia) de 2003 fue una legislación aprobada por el Parlamento escocés que estableció el objetivo de proporcionar residencia permanente a las personas consideradas sin hogar involuntariamente. [4] A continuación, en 2004 se aprobó la Orden sobre personas sin hogar (alojamiento inadecuado) (Escocia) de 2004. Esta orden disponía que, a menos que estuvieran presentes circunstancias excepcionales, cualquier unidad familiar, incluidos los niños o una futura madre, no se colocara en alojamiento temporal". [4] La legislación escocesa contra las personas sin hogar más reciente se titula Regulaciones de 2012 de los servicios de apoyo a la vivienda (personas sin hogar) (Escocia) y entró en vigencia total el 1 de junio de 2013. Estas regulaciones requieren que las autoridades locales ayuden a las personas sin hogar en una variedad de formas, incluida la ayuda para adaptarse a una nueva situación de vida, asesoramiento sobre deudas y gestión de un presupuesto personal. [5]
Estados Unidos
1987 Ley McKinney Vento ---
Un cambio creado por las enmiendas de 1992 fue la creación del programa Acceso a la atención comunitaria y servicios y apoyo efectivos (o ACCESS); Este programa fue creado para ayudar a las personas sin hogar que tenían problemas graves de enfermedad mental, así como problemas de abuso de sustancias y duró un total de 5 años. [6]
La Ley de Equidad de Vivienda aprobada en 1968 fue diseñada para proteger a aquellos que tradicionalmente fueron discriminados por las agencias de vivienda debido a su raza, género, religión, estado familiar y discapacidad. [7] Algunos estados y ciudades también dieron a las personas sin hogar el mismo acceso a las viviendas independientemente de sus ingresos. Aunque esta Ley no se refirió específicamente a la población sin hogar, los principales beneficiarios de esta ley fueron las personas sin hogar. [7]
La Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 , también conocida como ADA, establece que las personas con discapacidades deben recibir alojamientos adecuados que satisfagan sus necesidades especiales. [7] Además, las personas con discapacidad deben tener la oportunidad de interactuar con personas que no tienen discapacidad. [7]
Leyes que penalizan las conductas de las personas sin hogar
El uso de la ley que criminaliza a las personas sin hogar generalmente toma una de cinco formas: [8]
- Restringir las áreas públicas en las que se permite sentarse o dormir.
- Sacar a las personas sin hogar de áreas particulares.
- Prohibir la mendicidad .
- Aplicación selectiva de leyes.
- Creación selectiva de leyes. [9] (El novelista francés Anatole France notó este fenómeno ya en 1894, cuando observó que "la ley, en su majestuosa igualdad, prohíbe tanto a los ricos como a los pobres dormir bajo los puentes".) [10]
Inglaterra y Gales
La Ley de Vivienda (Personas sin Hogar) de 1977 restringió en gran medida los requisitos de vivienda para personas sin hogar de modo que solo las personas afectadas por desastres naturales pudieran recibir alojamiento de las autoridades locales. [11] Esto llevó al rechazo de la mayoría de las solicitudes para personas sin hogar recibidas por el gobierno local. Esta ley también dificultaba que las personas sin hogar sin hijos recibieran las adaptaciones proporcionadas por las autoridades locales. [11]
Estados Unidos
A las personas sin hogar les resulta más difícil conseguir empleo, vivienda o beneficios federales con antecedentes penales y, por lo tanto, penalizar el acto de no tener hogar hace que salir de esa situación sea mucho más difícil. [8] Aunque la opinión de la corte en Jones v. Ciudad de Los Ángeles (ver arriba) fue anulada, el resultado sugiere que criminalizar la falta de vivienda puede ser inconstitucional. De manera similar, en respuesta a los crecientes informes de delitos de odio , algunos gobiernos estatales han propuesto la inclusión de "personas sin hogar" en sus estatutos sobre delitos de odio. [12]
Arquitectura anti-personas sin hogar
La arquitectura anti-personas sin hogar es una estrategia de diseño urbano que tiene como objetivo desalentar el merodeo, acampar y dormir en público. [13] Si bien esta política no se dirige explícitamente a las personas sin hogar, restringe las formas en que las personas pueden usar los espacios públicos, lo que afecta a la población sin hogar. [14]
Esta estrategia puede adoptar muchas formas, que incluyen: [15]
- Reducir el número de áreas de descanso en los espacios públicos.
- Instalar pernos y púas en superficies planas para que sea incómodo dormir sobre ellos.
- Instalación de divisores en bancos metálicos para evitar dormir.
- Dientes y barras de metal en repisas para evitar sentarse.
- Cantos rodados colocados en parques para evitar campamentos de personas sin hogar.
El Departamento de Transporte de Oregon colocó grandes rocas en varios lugares para desalentar los campamentos ilegales cerca de las autopistas. [16] Se instalaron picos contra las personas sin hogar en Londres, Inglaterra y la ciudad de Nueva York para dificultar la actividad de las personas sin hogar. [14] [17] La arquitectura anti-personas sin hogar es una táctica común en las principales ciudades. Los gobiernos locales a menudo emplean prácticas de arquitectura contra las personas sin hogar a raíz de las quejas de los propietarios de negocios locales, debido a la percepción común de que la presencia de personas sin hogar reduce los precios de las propiedades y desalienta el tráfico comercial. [18]
Los críticos de la arquitectura contra las personas sin hogar afirman que se dirige a una población ya vulnerable y que oculta los efectos de la falta de vivienda, en lugar de abordarla de manera significativa. [19]
Percepción de la falta de vivienda e implicaciones políticas
Estados Unidos
Los autores de un estudio de 2017 sobre personas sin hogar afirmaron que las personas sin hogar tienen una mayor incidencia de enfermedades, y su problema de salud más común son los problemas de la piel. Las personas sin hogar también carecen de acceso al saneamiento, lo que conduce a una higiene deficiente. Estas características son notables y pueden desencadenar reacciones de disgusto en los espectadores que, a nivel evolutivo, tienden a ser reacios a los patógenos. Esto lleva al público en general a mantener su distancia física de las personas sin hogar y promueve políticas de exclusión. A modo de ejemplo, estos autores afirman que si bien la mayoría del público en general apoya la vivienda subsidiada para personas sin hogar, no quiere esa vivienda en su propio vecindario. [20]
Pero el público también mantiene su preocupación por las personas sin hogar, apoyando aumentos en el gasto federal en programas para personas sin hogar. De hecho, cuando se encuesta, el público apoya el gasto en personas sin hogar por encima de otros problemas sociales al colocar constantemente a las personas sin hogar en el tercio superior de sus prioridades de gasto. [21]
Los encuestados también sienten que el 55% de las personas sin hogar son adictos a las drogas o al alcohol, y que el 45% de las personas sin hogar han estado antes en la cárcel. La mayoría de los residentes estadounidenses encuestados también piensa que las personas sin hogar empeoran el vecindario y que su presencia reduce la rentabilidad de los negocios locales. [21]
Ver también
- Ley de vagancia
- Mendicidad § Restricciones legales
- Food Not Bombs § 2011 prohibiciones alimentarias de Florida
- Desamparo
- Criminalización
- Discriminación contra las personas sin hogar
- Ordenanza de sentarse y acostarse
Referencias
- ^ "DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDADES Y DEBERES HUMANOS" . Globalización . 2 ( 2 ). Noviembre de 2002.
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- ^ Steadman, Henry J .; Cocozza, Joseph J .; Dennis, Deborah L .; Lassiter, Margaret G .; Randolph, Frances L .; Goldman, Howard; Blasinsky, Margaret (2002). "Mantenimiento exitoso del programa cuando se detienen los dólares de demostración federal: el programa ACCESS para personas sin hogar con enfermedades mentales". Administración y Política en Salud Mental . 29 (6): 481–493. doi : 10.1023 / a: 1020776310331 . PMID 12469702 . S2CID 6409067 .
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Ils y doivent travailler devant la majestueuse égalité des lois, qui interdit au riche comme au pauvre de coucher sous les ponts
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enlaces externos
- Problemas constitucionales con medidas de criminalización Centro Nacional de Derecho sobre Personas sin Hogar y Pobreza.