Una embajada de facto es una oficina u organización que sirve de facto como embajada en ausencia de relaciones diplomáticas normales u oficiales entre países, generalmente para representar naciones que carecen de pleno reconocimiento diplomático, regiones o dependencias de países o territorios sobre los cuales se encuentra la soberanía. cuestionado. En algunos casos, se puede otorgar inmunidad diplomática y extraterritorialidad . [1]
Alternativamente, los estados que han roto los lazos bilaterales directos estarán representados por una "sección de intereses" de otra embajada, perteneciente a un tercer país que ha aceptado servir como potencia protectora y es reconocido por ambos estados. Cuando las relaciones son excepcionalmente tensas, como durante una guerra, la sección de intereses está compuesta por diplomáticos de la potencia protectora. Por ejemplo, cuando Irak y Estados Unidos rompieron relaciones diplomáticas debido a la Guerra del Golfo , Polonia se convirtió en la potencia protectora de Estados Unidos. La Sección de Intereses de Estados Unidos de la Embajada de Polonia en Irak estaba dirigida por un diplomático polaco. [2]Sin embargo, si el país anfitrión está de acuerdo, una sección de intereses puede contar con diplomáticos del país de envío. De 1977 a 2015, la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana estuvo integrada por estadounidenses, aunque formalmente era una sección de la Embajada de Suiza en Cuba.
Los gobiernos de los estados no reconocidos por el estado receptor y de los territorios que no pretenden ser estados soberanos pueden establecer oficinas en el extranjero que no tengan estatus diplomático oficial según lo definido por la Convención de Viena. Los ejemplos incluyen: las Oficinas de Representación Económica y Cultural de Taipei ; Las oficinas de representación de Somalilandia en Londres, Addis Abeba , Roma y Washington, DC ; las Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong que representan al gobierno de ese territorio. Dichas oficinas asumen algunas de las funciones no diplomáticas de los puestos diplomáticos, como promover los intereses comerciales y brindar asistencia a sus ciudadanos y residentes. Sin embargo, no son misiones diplomáticas, su personal no es diplomático y no tiene visado diplomático, aunque puede haber legislación que prevea inmunidades personales y privilegios fiscales, como en el caso de las oficinas de Hong Kong en Londres y Toronto, por ejemplo.
Hong Kong
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█ █ Oficina de Berlín y países cubiertos
█ █ Oficina de Bruselas y países cubiertos
█ █ Oficina de Yakarta y países cubiertos
█ █ Oficina de Londres y países cubiertos
█ █ Oficina de Singapur y países cubiertos
█ █ Oficina de Sydney y países cubiertos
De manera similar, las Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong disfrutan de algunos privilegios e inmunidades equivalentes a los de una misión diplomática en virtud de la legislación aprobada por países anfitriones como el Reino Unido, [3] Canadá [4] y Australia. [5] Bajo la administración británica, eran conocidas como Oficinas del Gobierno de Hong Kong y estaban dirigidas por un Comisionado. [6] [7]
Cuando Hong Kong estaba bajo administración británica , las misiones diplomáticas de países de la Commonwealth , como Australia, [8] Bangladesh [9] Canadá, [10] India , [11] Malasia , [12] Nueva Zelanda [13] Nigeria [14] y Singapur [15] mantuvo Comisiones. Sin embargo, la Comisión Australiana pasó a llamarse Consulado General en 1986. [16] Tras la transferencia de soberanía a China en 1997, las comisiones restantes pasaron a llamarse Consulados Generales. [17] con el último Comisionado convirtiéndose en Cónsul General. [18]
Debido al estatus de Hong Kong como Región Administrativa Especial , las misiones diplomáticas extranjeras allí funcionan independientemente de sus embajadas en Beijing, reportando directamente a sus ministerios de relaciones exteriores. [19] [20] Por ejemplo, el Consulado General de los Estados Unidos depende del Departamento de Estado y el Cónsul General es el "Jefe de Misión". [21]
Macao
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Macao, como Región Administrativa Especial , tiene derecho a establecer diferentes oficinas en muchos lugares del mundo. Del mismo modo, las Oficinas Económicas y Comerciales de Macao disfrutan de algunos privilegios e inmunidades equivalentes a los de una misión diplomática en virtud de la legislación aprobada por países anfitriones como Portugal, Bélgica, etc.
Gran Bretaña, Portugal, Estonia, Filipinas y Vietnam tienen consulados en Macao.
Taiwán
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Misiones extranjeras en Taiwán
Muchos países mantienen relaciones diplomáticas formales con la República Popular China, pero operan "misiones comerciales" u "oficinas de representación" no oficiales en Taipei para tratar los asuntos comerciales y consulares relacionados con Taiwán . A menudo, estas delegaciones pueden enviar las solicitudes de visa a su embajada o consulado más cercano en lugar de procesarlas localmente. [22]
Cuando Estados Unidos puso fin a las relaciones diplomáticas con Taipei en 1979, estableció un organismo no gubernamental conocido como el Instituto Americano en Taiwán , para servir a sus intereses en la isla. Por el contrario, otros países estuvieron representados por organismos privados; el Reino Unido estuvo representado informalmente por el "Comité de Comercio Anglo-Taiwán", mientras que Francia estuvo igualmente representada por una "Oficina Comercial". [23]
Posteriormente, estos fueron rebautizados como "Oficina Británica de Comercio y Cultura" y "Instituto Francés", respectivamente, y fueron dirigidos por diplomáticos de carrera en comisión de servicio, en lugar de ser operados por cámaras de comercio o departamentos comerciales. [23]
Francia mantiene ahora una " Oficina francesa en Taipei ", con secciones culturales, consulares y económicas, [24] mientras que la " Oficina británica " [25] y el Instituto Alemán de Taipei [26] realizan funciones similares en nombre del Reino Unido y Alemania.
Otros países que han roto relaciones diplomáticas con Taiwán también establecieron misiones de facto . En 1972, Japón estableció la "Asociación de Intercambio de Japón" (rebautizada como " Asociación de Intercambio de Japón-Taiwán " en 2017), [27] dirigida por personal "en licencia" del Ministerio de Relaciones Exteriores . [28] Esto se conoció como la "fórmula japonesa", y sería adoptado por otros países como Filipinas en 1975, que estableció el "Asian Exchange Center", en sustitución de su antigua embajada. [29] Esto pasó a llamarse " Oficina Económica y Cultural de Manila " en 1989. [30]
Australia puso fin a las relaciones diplomáticas formales en 1972, pero no estableció una "Oficina Australiana de Comercio e Industria" hasta 1981. [31] Esta estaba bajo el control de la Cámara de Comercio Australiana. [32] En 2012 pasó a denominarse " Oficina de Australia en Taipei ". [33] En cambio, Nueva Zelandia , que también puso fin a las relaciones diplomáticas formales en 1972, no estableció la " Oficina de Comercio e Industria de Nueva Zelandia " en Taipei hasta 1989. . [34]
Corea del Sur , que rompió relaciones diplomáticas en 1992, ha estado representada por la " Misión de Corea en Taipei " desde 1993. [35] Sudáfrica, que puso fin a las relaciones diplomáticas en 1998, está representada por la " Oficina de Enlace de la República del Sur África ". [36]
La India , que siempre ha tenido relaciones diplomáticas con la República Popular de China, estableció una " Asociación India-Taipei " en 1995, que también está autorizada para prestar servicios consulares y de pasaportes. [37]
Singapur, a pesar de sus estrechos vínculos con Taiwán, no estableció relaciones diplomáticas formales, aunque fue el último país de la ASEAN en establecer relaciones diplomáticas con la República Popular China, en 1990. [38] En consecuencia, solo estableció una "Oficina de Representación Comercial "en Taipei en 1979, que pasó a llamarse" Oficina Comercial de Singapur en Taipei "en 1990. [39]
Misiones de Taiwán en otros países
De manera similar, Taiwán mantiene " oficinas de representación " en otros países, que manejan las solicitudes de visa y las relaciones con las autoridades locales. [40] Estos establecimientos utilizan el término " Taipei " en lugar de " Taiwán " o "República de China", ya que el término " Taipei " evita dar a entender que Taiwán es un país separado de China o que hay " Dos Chinas ", las cuales causaría dificultades a sus países anfitriones.
En 2007, por ejemplo, el Ministro de Relaciones Exteriores de Irlanda , Dermot Ahern , confirmó que Irlanda reconocía al Gobierno de la República Popular de China como el único gobierno legítimo de China, y que si bien la Oficina de Representación de Taipei en Dublín tenía una función representativa en en relación con la promoción económica y cultural, no tenía estatus diplomático ni político. [41]
Antes de la década de 1990, los nombres de estas oficinas variaban considerablemente de un país a otro. Por ejemplo, en los Estados Unidos, la misión de Taipei se conocía como el "Consejo de Coordinación de Asuntos de América del Norte" (CCNAA), [42] en Japón como la " Asociación de Relaciones de Asia Oriental " (AEAR), [29] en Filipinas. como el "Centro económico y cultural del Pacífico" [29] y en el Reino Unido como el "Centro chino libre". [43]
Sin embargo, en mayo de 1992, las oficinas de la AEAR en Japón se convirtieron en Oficinas de Representación Económica y Cultural de Taipei, [44] al igual que el "Centro Chino Libre" en Londres. [45] En septiembre de 1994, la Administración Clinton anunció que la oficina de la CCNAA en Washington podría llamarse de manera similar Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei. [46]
A principios de 1989, el "Centro económico y cultural del Pacífico" en Manila se convirtió en la " Oficina económica y cultural de Taipei en Filipinas ". [30] En 1991, la oficina "Taiwan Marketing Service" en Canberra , Australia, establecida en 1988, también se convirtió en una "Oficina Económica y Cultural de Taipei", junto con las oficinas de la "Far East Trading Company" en Sydney y Melbourne . [47]
Otros nombres todavía se usan en otros lugares; por ejemplo, la misión en Moscú se conoce formalmente como la "Oficina de Representación en Moscú de la Comisión de Coordinación Económica y Cultural Taipei-Moscú", [48] la misión en Nueva Delhi se conoce como el "Centro Económico y Cultural de Taipei". [49] mientras que la misión en Pretoria se conoce como la "Oficina de enlace de Taipei". [50]
En Papua Nueva Guinea y Fiji , las misiones locales se conocen como "Misión comercial de la República de China (Taiwán) en Papua Nueva Guinea" [51] y "Misión comercial de la República de China (Taiwán) a la República de Fiji". " [52] respectivamente, a pesar de que ambos países tienen relaciones diplomáticas con la República Popular China. La Oficina de Representación de Taipei en Singapur también se conocía como la "Misión Comercial de la República de China" hasta 1990. [39]
Además, Taiwán mantiene "Oficinas económicas y culturales de Taipei" en Hong Kong y Macao , ambas regiones administrativas especiales de la República Popular de China. Anteriormente, Taiwán estaba representado en Hong Kong por el "Chung Hwa Travel Service", establecido en 1966. [53] En Macao estaba representado por la "Oficina de Comercio y Turismo de Taipei", establecida en 1989, rebautizada como "Taipei Trade and Cultural Office "en 1999. [54]
En mayo de 2011, el "Chung Hwa Travel Service" pasó a llamarse Oficina Económica y Cultural de Taipei en Hong Kong , y en mayo de 2012, la "Oficina de Comercio y Cultura de Taipei " pasó a ser la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Macao . [55]
Las relaciones entre Taiwán y China se llevan a cabo a través de dos organizaciones cuasi oficiales, la Straits Exchange Foundation (SEF) en Taipei y la Asociación para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwán (ARATS) en Beijing. [56] En 2012, los presidentes de las dos organizaciones, Lin Join-sane y Chen Yunlin, anunciaron conversaciones sobre la apertura de oficinas de representación recíproca, pero no se comprometieron con un calendario ni llegaron a un acuerdo. [57]
En 2013, el presidente Ma Ying-jeou describió los planes para establecer tres oficinas de representación de SEF en China, y la ARATS establecerá oficinas de representación en Taiwán. [58] El opositor Partido Democrático Progresista expresó su temor de que China pudiera usar las oficinas como un canal para la recopilación de inteligencia en Taiwán, mientras que China expresó su preocupación de que pudieran usarse como posibles áreas de reunión para los estudiantes manifestantes. [59]
Quebec
Las Oficinas del Gobierno de Quebec (en francés: Délégations générales du Québec ) son las representaciones oficiales del Gobierno de Quebec en todo el mundo. Están supervisados por el Ministerio de Relaciones Internacionales de Quebec .
La red de 33 oficinas en 18 países consta de ocho delegaciones generales, cinco delegaciones, trece oficinas gubernamentales, cinco ramas comerciales y dos áreas de representación en asuntos multilaterales.
Territorios en disputa
El norte de Chipre
Como la República Turca del Norte de Chipre , declarada en 1983, solo es reconocida como un estado independiente por Turquía , está representada en otros países por "Oficinas de Representación", sobre todo en Londres, Washington , Nueva York, Bruselas , Islamabad , Abu Dhabi. y Bakú . [60]
Alemania Occidental y Alemania Oriental
Antes de la reunificación de Alemania, Alemania Occidental y Oriental estaban representadas cada una por una "misión permanente" ( Ständige Vertretung ), [61] en Berlín Oriental y Bonn, respectivamente. Estos estaban encabezados por un "representante permanente", que se desempeñó como embajador de facto . [62] Las misiones permanentes se establecieron de conformidad con el artículo 8 del Tratado básico en 1972. [63]
Anteriormente, Alemania Occidental siempre había pretendido representar a toda Alemania, reflejado en la Doctrina Hallstein , que prescribía que la República Federal no establecería ni mantendría relaciones diplomáticas con ningún estado que reconociera a la RDA. [64] Esta oposición incluso se extendió a la posibilidad de que Alemania Oriental abriera misiones comerciales en países como India , que Bonn consideró como un reconocimiento de facto del gobierno de Berlín Oriental. [sesenta y cinco]
Sin embargo, la RDA operó misiones no oficiales en países occidentales, como Gran Bretaña, donde "KfA Ltd", una agencia del Kammer für Außenhandel , o Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, se estableció en 1959. [66] Por A principios de la década de 1970, había comenzado a funcionar como una embajada de facto de Alemania Oriental en Londres, que incluía diplomáticos en su personal. [67]
Aunque después de 1973, Alemania Occidental ya no afirmó un mandato exclusivo sobre toda Alemania, no consideró a Alemania Oriental como un país "extranjero". En lugar de llevarse a cabo a través del Ministerio de Relaciones Exteriores , las relaciones se llevaron a cabo a través de un Ministerio Federal de Relaciones Intraalemanas , conocido hasta 1969 como el Ministerio Federal de Asuntos Alemanes. [68]
Por el contrario, Alemania Oriental sí consideraba a Alemania Occidental como un país completamente separado, lo que significa que mientras la misión de Alemania Oriental en Bonn estaba acreditada ante la Cancillería de Alemania Occidental , su homóloga de Alemania Occidental en Berlín Oriental estaba acreditada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania Oriental. [69]
Rhodesia después de UDI
Tras su Declaración Unilateral de Independencia (UDI) en 1965, Rhodesia mantuvo misiones en el extranjero en Lisboa y Lourenço Marques (ahora Maputo ) hasta 1975 [70] y un "Representante Diplomático Acreditado" en Pretoria . [71] La Oficina de Información de Rhodesia en Washington permaneció abierta, pero su director, Ken Towsey , y su personal fueron privados de su estatus diplomático. [72] (Tras la independencia del país como Zimbabwe , Towsey se convirtió en encargado de negocios en la nueva Embajada). [73]
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La Alta Comisión en Londres, conocida como Rhodesia House , continuó funcionando hasta que fue cerrada en 1969, luego de la decisión de los rodesianos blancos en un referéndum de convertir el país en una república, junto con la Misión Residual Británica en Salisbury . [75] Antes de su cierre, la misión ondeó la recién adoptada Bandera de Rhodesia en un gesto provocador, mientras los Primeros Ministros de la Commonwealth llegaban a Londres para su Conferencia . [76] Esto fue considerado ilegal por el Ministerio de Relaciones Exteriores , y provocó llamadas del parlamentario laborista Willie Hamilton , quien lo condenó como "la bandera de un gobierno ilegal en rebelión contra la Corona", para su eliminación. [74]
En Australia, el gobierno federal de Canberra intentó cerrar el Centro de Información de Rhodesia en Sydney. [77] Sin embargo, permaneció abierto, operando bajo la jurisdicción del estado de Nueva Gales del Sur . [78] En 1973, el gobierno laborista de Gough Whitlam cortó los enlaces postales y telefónicos con el Centro, pero el Tribunal Superior lo declaró ilegal . [79] También se estableció una oficina en París, pero el gobierno francés la cerró en 1977. [80]
De manera similar, Estados Unidos retiró a su cónsul general de Salisbury y redujo el personal consular, [81] pero no se movió para cerrar su consulado hasta la declaración de una república en 1970. [82] Sudáfrica, sin embargo, mantuvo su "Acreditado Representante diplomático "después de la UDI [83], lo que le permitió continuar reconociendo la soberanía británica, así como tratar con la autoridad de facto del gobierno de Ian Smith . [84]
La autodenominada "Misión Diplomática Sudafricana" en Salisbury se convirtió en la única misión de este tipo que permaneció en el país después de 1975, [85] cuando Portugal rebajó su misión a nivel de cónsul [86], habiendo retirado a su cónsul general en Salisbury en mayo de 1970 . [87]
Bophuthatswana
Bophuthatswana , una de las cuatro "patrias" nominalmente independientes creadas por Sudáfrica bajo el apartheid , no fue reconocida como un estado independiente por ningún otro país. [88] En consecuencia, solo tenía relaciones diplomáticas con Pretoria, que mantenía una embajada en Mmabatho , su capital. [89] Sin embargo, estableció oficinas de representación a nivel internacional, incluidas Londres [90] y Tel Aviv . [91]
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La inauguración de la "Casa Bophuthatswana" en Holland Park en Londres en 1982, a la que asistió el presidente de la patria, Lucas Mangope , provocó manifestaciones del Movimiento Anti-Apartheid , y mientras el gobierno británico entregó a Mangope un documento de viaje especial para ingresar al Reino Unido, se negó a conceder a la misión un estatuto diplomático. [92]
En 1985, se inauguró una "Casa Bophuthatswana" en Tel Aviv, en un edificio de la calle HaYarkon junto a la embajada británica . [93] A pesar de las objeciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel , la bandera de la patria ondeó desde el edificio. [94]
Tras el fin del apartheid y la reincorporación de la patria en Sudáfrica, las propiedades del gobierno de Bophuthatswana fueron adquiridas por el nuevo gobierno sudafricano y vendidas. [95]
China en Hong Kong y Macao
Cuando Hong Kong estaba bajo administración británica , China no estableció un consulado en lo que consideraba parte de su territorio nacional. [96] Sin embargo, el gobierno comunista de la República Popular de China en Beijing, y su predecesor, el gobierno del Kuomintang de la República de China en Nanjing, establecieron una representación de facto en la colonia.
Si bien el gobierno nacionalista había negociado con los británicos el nombramiento de un cónsul general en Hong Kong en 1945, decidió no hacerlo, y su representante en la colonia, TW Kwok (Kuo Teh-hua), se denominó "Especial Comisario de Hong Kong ". [97] Esto fue además de su papel como Comisionado Especial de Nanjing para Guangdong y Guangxi . [98] También surgieron desacuerdos con las autoridades británicas, con el gobernador , Alexander Grantham , oponiéndose a la construcción de un edificio de oficinas para el "Comisionado de Relaciones Exteriores de las Provincias de Kwantung y Kuangsi" en el sitio de la Ciudad Amurallada en Kowloon . [99] En 1950, tras el reconocimiento británico de la República Popular China, se cerró la oficina del Comisionado Especial y se retiró Kwok. [100]
En 1956, el primer ministro chino Zhou Enlai solicitó la apertura de una oficina de representación en Hong Kong, pero a esto también se opuso Grantham, quien aconsejó al secretario de Estado para las Colonias , Alan Lennox-Boyd en 1957 que a) cedería " un aura de respetabilidad "para los elementos procomunistas, b) tener" un efecto deplorable "en la moral de los chinos en Hong Kong, c) dar la impresión a los países amigos de que Gran Bretaña se estaba retirando de la colonia, d) que habría sin fin a las afirmaciones del representante chino sobre lo que constituían sus funciones, ye) convertirse en un objetivo para el Kuomintang y otras actividades anticomunistas. [101]
En consecuencia, la República Popular de China solo estaba representada extraoficialmente en Hong Kong por la Sucursal de Hong Kong de la Agencia de Noticias Xinhua , que había estado operando en la colonia desde 1945. [102] Además de ser una agencia de noticias genuina , Xinhua también se desempeñó como cubierta para la rama local "clandestina" del Partido Comunista Chino [103] conocida como Comité de Trabajo de Hong Kong y Macao (HKMWC). [104] También abrió sucursales de distrito adicionales en la isla de Hong Kong , Kowloon y los Nuevos Territorios en 1985 para expandir su influencia. [105]
A pesar de su estatus no oficial, los directores de la sucursal de Xinhua en Hong Kong incluían ex diplomáticos de alto rango como Zhou Nan , ex embajador ante las Naciones Unidas y viceministro de Relaciones Exteriores, quien luego negoció la Declaración Conjunta Sino-Británica sobre el futuro. de Hong Kong. [106] Su predecesor, Xu Jiatun , también fue vicepresidente del Comité de Redacción de la Ley Básica de Hong Kong , antes de huir a los Estados Unidos en respuesta a la represión militar de las protestas de la Plaza de Tiananmen , donde se exilió. [107]
El 18 de enero de 2000, después de la transferencia de soberanía sobre Hong Kong , la sucursal de Xinhua se convirtió en la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en la Región Administrativa Especial de Hong Kong . [108]
Cuando Macao estaba bajo la administración portuguesa , la República Popular China estaba representada extraoficialmente por la empresa comercial Nanguang. [109] Esto más tarde se conoció como China Central Enterprise Nam Kwong (Grupo). [110] Establecida en 1949, oficialmente para promover los lazos comerciales entre Macao y China continental, operó como representante no oficial y "gobierno en la sombra" de la República Popular en relación con la administración portuguesa. [111]
También sirvió para desafiar al rival "Comisariado Especial del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de China" en el territorio, que representaba al gobierno del Kuomintang en Taiwán . [111] Esto se cerró después del incidente procomunista 12-3 en 1966, después del cual las autoridades portuguesas acordaron prohibir todas las actividades del Kuomintang en Macao. [112] Tras la Revolución de los Claveles , Portugal redefinió Macao como un "territorio chino bajo administración portuguesa" en 1976. [113] Sin embargo, Lisboa no estableció relaciones diplomáticas con Beijing hasta 1979. [114]
En 1984, Nam Kwong se dividió en armas políticas y comerciales. [115] El 21 de septiembre de 1987, se estableció una sucursal de la agencia de noticias Xinhua en Macao que, al igual que en Hong Kong, se convirtió en el representante no oficial de Beijing, en sustitución de Nam Kwong. [116] El 18 de enero de 2000, un mes después de la transferencia de soberanía sobre Macao , la sucursal de Macao se convirtió en la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en la Región Administrativa Especial de Macao . [117]
Regiones
Montenegro
Antes de lograr la independencia total en 2006, Montenegro dirigía efectivamente su propia política exterior independientemente de la República Federativa de Yugoslavia y la Unión de Serbia y Montenegro , con un Ministerio de Relaciones Exteriores en Podgorica y misiones comerciales en el extranjero que funcionaban como embajadas de facto . [118]
Territorios dependientes
Mancomunidad Británica de Naciones
Históricamente, en las colonias británicas , los países independientes de la Commonwealth estaban representados por comisiones, que funcionaban independientemente de sus altas comisiones en Londres. Por ejemplo, Canadá, [119] Australia [120] y Nueva Zelandia [121] mantuvieron comisiones en Singapur, mientras que, tras su independencia en 1947, la India estableció comisiones en Kenya , [122] Trinidad y Tabago , [123] y Mauricio [124 ] que se convirtió en Altas Comisiones sobre la independencia. Canadá tenía anteriormente un Comisionado en las Bermudas , aunque este puesto lo ocupó el Cónsul General en la ciudad de Nueva York, [125] [126] pero ahora hay un Consulado Honorario de Canadá en la isla. [127]
Rhodesia del Sur
Rhodesia del Sur , única entre las colonias británicas, estuvo representada en Londres por una Alta Comisión desde 1923, mientras que el gobierno británico estuvo representado por una Alta Comisión en Salisbury desde 1951. [128] Después de la Declaración Unilateral de Independencia en 1965, cuando el Alto Británico El Comisionado fue retirado [129] y el Alto Comisionado de Rhodesia solicitó salir de Londres, ambos Altos Comisionados fueron degradados a misiones residuales antes de ser cerrados en 1970. [130]
La colonia autónoma también estableció un Alto Comisionado en Pretoria, tras la decisión de la entonces Unión de Sudáfrica de establecer uno en Salisbury, que, tras la retirada de Sudáfrica del Commonwealth en 1961, pasó a llamarse "Misión diplomática de Sudáfrica". convirtiéndose el Alto Comisionado en el "Representante Diplomático Acreditado". [128] Rhodesia del Sur, que se convirtió brevemente en parte de la Federación de Rhodesia y Nyasaland , también pudo establecer su propio consulado en Lourenço Marques (ahora Maputo ) en Mozambique . [131] Además, también tenía un "Ministro de Asuntos de Rhodesia" en Washington, DC que operaba bajo los auspicios de la Embajada Británica , [132] así como representantes en Tokio y Bonn . [133]
Durante 1965, el gobierno de Rhodesia , como ahora se llamaba la colonia, tomó medidas para establecer una misión en Lisboa separada de la embajada británica, con su propio representante acreditado, lo que provocó protestas del gobierno británico, que determinó que el representante, Harry Reedman, debería ser un miembro nominal del personal del embajador británico. [134] Por su parte, las autoridades portuguesas buscaron un compromiso mediante el cual aceptarían a Reedman como representante independiente pero le negarían el estatus diplomático. [135]
Misiones comerciales
Sudáfrica y países vecinos
Bajo el apartheid , Sudáfrica mantuvo misiones comerciales en países vecinos, con los que no tenía relaciones diplomáticas, como Rhodesia (ahora Zimbabwe ), [136] donde, tras la independencia del país, la "Misión Diplomática de Sudáfrica" en Salisbury (ahora Harare) estaba cerrado. [137] También se estableció una misión comercial en Maputo , Mozambique , [138] en 1984, nueve años después del cierre del consulado de Sudáfrica tras la independencia en 1975. [139]
Asimismo, Mauricio mantuvo una misión comercial en Johannesburgo , la capital comercial del país, [140] al igual que Zimbabwe, tras el cierre de sus misiones en Pretoria y Ciudad del Cabo . [141]
Tras el gobierno de la mayoría en 1994, se establecieron relaciones diplomáticas plenas, que se convirtieron en Altas Comisiones , después de que Sudáfrica se reincorporó al Commonwealth . [142]
Corea del Sur y China
Antes del establecimiento de relaciones diplomáticas plenas en 1992, Corea del Sur y la República Popular de China establecieron oficinas comerciales en Beijing y Seúl , bajo los auspicios del Consejo de China para la Promoción del Comercio Internacional y KOTRA , la Corporación de Promoción Comercial de Corea, respectivamente. . [143] La oficina de Corea del Sur en Beijing se estableció en enero de 1991, mientras que la oficina de China se estableció en abril de ese año. [144]
Otras misiones
Sudáfrica y China
Antes del establecimiento de relaciones diplomáticas plenas en 1998, Sudáfrica y la República Popular de China establecieron "centros culturales" en Beijing y Pretoria , conocidos como Centro Sudafricano de Estudios Chinos y Centro Chino de Estudios Sudafricanos respectivamente. [145] Aunque los Centros, cada uno encabezado por un Director, no usaban títulos diplomáticos , banderas nacionales o escudos de armas , su personal usaba pasaportes diplomáticos y se les emitían documentos de identidad diplomáticos, mientras que sus vehículos tenían matrículas diplomáticas . [146] También realizaron servicios de visado y consulares. [147]
Israel y China
Antes del establecimiento de relaciones diplomáticas plenas en 1992, Israel y la República Popular China establecieron oficinas de representación en Beijing y Tel Aviv . La oficina israelí se conocía formalmente como la Oficina de Enlace de la Academia de Ciencias y Humanidades de Israel . [148] Se inauguró en junio de 1990. [149] China estaba igualmente representada por una sucursal del Servicio de Viajes Internacionales de China, que también se inauguró en 1990. [150]
Oficinas de enlace
Grecia y la ex República Yugoslava de Macedonia
Hasta 2019, Grecia y la entonces República de Macedonia solo tenían "Oficinas de enlace", estando Grecia representada en Skopje por una misión conocida como "Oficina de enlace de la República Helénica", [151] y Macedonia por la "Oficina de enlace de la República Helénica". República de Macedonia "en Atenas . [152] Esto fue a la disputa de nombres entre los dos estados, pero después de la adopción de la República de Macedonia del nombre " Macedonia del Norte " y la firma de un acuerdo con Grecia, las misiones diplomáticas de los dos países se elevaron a embajadas, con Grecia. Se actualizó la representación en Bitola y la representación de Macedonia del Norte en Salónica a Consulados Generales. [153]
Vietnam y Estados Unidos
En enero de 1995, Vietnam y Estados Unidos establecieron "Oficinas de Enlace" en Washington y Hanoi , la primera representación de este tipo en los dos países desde el final de la guerra de Vietnam , cuando Vietnam del Sur , respaldado por Estados Unidos, cayó ante el Norte controlado por los comunistas . [154] El 11 de julio, el presidente Bill Clinton anunció la normalización de las relaciones entre los dos países y, al mes siguiente, ambos países elevaron sus oficinas de enlace a la categoría de embajadas, y los Estados Unidos abrieron más tarde un consulado general en la ciudad de Ho Chi Minh . mientras que Vietnam abrió un consulado en San Francisco , California . [155]
China y Estados Unidos
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Luego de la visita del presidente Richard Nixon a China , Estados Unidos y la República Popular China acordaron abrir "Oficinas de Enlace" en Washington y Beijing en 1973, descritas por el Secretario de Estado Henry Kissinger como "embajadas en todo menos en el nombre". [156]
Aunque la Embajada de la República de China en Taiwán se mantuvo, se vio cada vez más ensombrecida por la "Oficina de Enlace de la República Popular de China", [157] a la que, en virtud de la Orden Ejecutiva 11771, se le concedieron los mismos privilegios e inmunidades de que disfrutaba el diplomático. misiones acreditadas ante los Estados Unidos. [158]
George HW Bush , luego vicepresidente de Ronald Reagan y presidente entre 1989 y 1993, se desempeñó como jefe de la "Oficina de Enlace de los Estados Unidos" entre 1974 y 1975. [159] El último titular del cargo fue Leonard Woodcock , ex presidente de los United Auto Workers , que se convirtió en el primer embajador cuando se establecieron las relaciones diplomáticas en 1979. [160]
Corea del Norte y Corea del Sur
La Oficina de Enlace Intercoreana conjunta se estableció como parte de la Declaración de Panmunjom firmada por el líder norcoreano Kim Jong-un y el presidente surcoreano Moon Jae-in el 27 de abril de 2018, durante la Cumbre intercoreana de 2018 en Panmunjom. La oficina de enlace conjunta proporcionó un canal de comunicación directo para las dos Coreas. [161] La oficina fue bombardeada por la RPDC a las 2:50 pm hora local del 16 de junio de 2020. [162]
Corea del Norte y Japón
No hay relaciones diplomáticas entre Corea del Norte y Japón. Chongryon ha funcionado como la embajada de facto de Corea del Norte en Japón . [163] [164]
Secciones de intereses
Cuando dos naciones rompen relaciones diplomáticas, sus antiguas embajadas generalmente se entregan a países neutrales que actúan como potencias protectoras . La potencia protectora es responsable de todas las comunicaciones diplomáticas en nombre de la potencia protegida. Cuando la situación mejore, los países en conflicto pueden estar dispuestos a aceptar diplomáticos del otro país de forma no oficial. La embajada original se conoce como una "sección de intereses" de la embajada de la potencia protectora. Por ejemplo, hasta 2015 la Sección de Intereses de Cuba estaba integrada por cubanos y estaba ubicada en la antigua Embajada de Cuba en Washington, pero oficialmente era una sección de intereses de la Embajada de Suiza en Estados Unidos. [165]
Ver también
- Misión diplomática y listas de misiones diplomáticas
- Alto Comisionado (Commonwealth)
- Poder protector
- Delegación provincial ( paradiplomacia )
- Oficina representativa
- Délégation Générale du Québec
- Delegación del Ismaili Imamat
- Organización de pueblos y naciones no representadas
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