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Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa
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Sello oficial
Servicio de contabilidad y finanzas de defensa (DFAS) Logo.svg
Logotipo oficial
Descripción general de la agencia
Formado1991
SedeIndianápolis, IN
Empleados> 12.000
Ejecutivos de agencias
  • ~ Audrey Davis, directora
  • ~ Jonathan Witter, director adjunto principal
  • ~ Aaron Gillison, subdirector de operaciones
  • Director adjunto de estrategia y apoyo [1]
Departamento de padresDepartamento de Defensa
Sitio webwww.dfas.mil

El Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa ( DFAS ) es una agencia del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD), con sede en Indianápolis, IN . DFAS se estableció en 1991 bajo la autoridad, dirección y control del Subsecretario de Defensa (Contralor) / Director de Finanzasfortalecer y reducir los costos de gestión financiera y operaciones dentro del DOD. DFAS es responsable de todos los pagos a los miembros del servicio, empleados, proveedores y contratistas. Proporciona inteligencia empresarial e información financiera y contable a los responsables de la toma de decisiones del Departamento de Defensa. DFAS también es responsable de preparar estados financieros anuales y de la consolidación, estandarización y modernización de los requisitos, funciones, procesos, operaciones y sistemas financieros y contables para el DOD. [2]

Una de las responsabilidades más visibles de DFAS es manejar la paga militar. DFAS paga a todo el personal militar y civil del DoD, a los jubilados y pensionados, así como a los principales contratistas y proveedores del DoD. DFAS también apoya a clientes fuera del DoD en apoyo de iniciativas de gobierno electrónico. Los clientes incluyen la Oficina Ejecutiva del Presidente , el Departamento de Energía , el Departamento de Asuntos de Veteranos , el Departamento de Salud y Servicios Humanos , el Departamento de Estado , la Agencia de los Estados Unidos para Medios Globales y socios extranjeros. [3]

DFAS es una agencia de fondos de capital de trabajo financiada mediante el reembolso de los costos operativos de sus clientes gubernamentales (principalmente los departamentos de servicio militar) en lugar de mediante asignaciones directas. DFAS sigue siendo la operación financiera y contable más grande del mundo. [4]

En el año fiscal 2019, DFAS: [5]

  • Procesó 140,8 millones de transacciones de pago (~ 6,5 millones de personas / cuentas)
  • Hizo 6.2 millones de pagos de viajes
  • Pagó 15,1 millones de facturas comerciales
  • Mantuvo 98 millones de cuentas del libro mayor
  • Administró $ 1,17 billones en fondos de beneficios de salud y jubilación militar
  • Hizo $ 558 mil millones en desembolsos
  • Administró $ 616.6 mil millones en ventas militares extranjeras (reembolsadas por gobiernos extranjeros)
  • Contabilizó 1.349 apropiaciones activas del Departamento de Defensa

Historia [ editar ]

Antes de 1990, cada uno de los tres departamentos militares (Departamento del Ejército, Departamento de la Marina y Departamento de la Fuerza Aérea) y las otras agencias gubernamentales importantes desarrollaron e implementaron sus propios sistemas de contabilidad, presupuestación y administración financiera. Esta libertad de funcionamiento dio lugar a numerosos sistemas especializados que eran incapaces de comunicarse entre sí. En 1990, había 878 sistemas independientes de finanzas y contabilidad mantenidos dentro de las agencias del gobierno federal. [6]

En 1991, el secretario de Defensa Dick Cheney creó el Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa para reducir el costo de las operaciones financieras y contables del Departamento de Defensa y fortalecer la gestión financiera mediante la consolidación de las actividades financieras y contables en todo el departamento. Desde sus inicios, DFAS ha consolidado más de 300 oficinas de contabilidad y finanzas a nivel de instalación en 10 sitios, y ha reducido la fuerza laboral de aproximadamente 27,000 a aproximadamente 13,000 empleados. [4]

En 2003, DFAS fue seleccionada por la Oficina de Administración de Personal para ser una de las cuatro entidades gubernamentales que brindan servicios de nómina para el gobierno de los EE. UU. En 2004, Nielsen Norman Group nombró el portal del Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa (ePortal) entre las 10 mejores intranets gubernamentales del mundo. Los expertos de Nielsen revisaron cientos de intranets antes de nombrar las diez principales que compartían rasgos como buena usabilidad y organización, métricas de desempeño y mejoras incrementales. [7]

La ronda de recortes de cierre y realineación de bases de 2005 requirió que DFAS se reestructurara por completo. Muchos sitios se integraron en centros importantes. Desde su inicio, la agencia ha consolidado más de 300 oficinas a nivel de instalación en nueve sitios DFAS y ha reducido el número de sistemas en uso de 330 a 111. Como resultado de los esfuerzos de BRAC iniciados en el año fiscal 2006, DFAS ha cerrado 20 sitios, realineados sede de Arlington a Indianápolis y estableció una ubicación de enlace en Alexandria, Virginia. [4]

Establecimiento de legislación [ editar ]

La Ley de Jefes de los Servicios Financieros de la de 1990 ( 31 de USC 501 , Pub. L. 101-576, título I, § 101 15 de noviembre, de 1990 , 104 Stat. 2838 ) y 10 USC 113 sentó las bases para el Secretario de Defensa de establecer una estructura de gestión financiera federal más racionalizada. [6] A finales de 1990, de conformidad con las directrices de la Directiva del Departamento de Defensa (DoDD) 5118.5 , se anunció el establecimiento de DFAS en el Registro Federal ( 55 FR 50179 (1990) ). Estas pautas fueron codificadas posteriormente en el Código de Regulaciones Federales en ( 32 CFR Parte 352a ).

Agencias relacionadas [ editar ]

El Departamento de Defensa de los Estados Unidos es la agencia matriz de DFAS. El Centro de Operaciones de Embargos del Servicio de Contabilidad y Finanzas de la Defensa y el Centro de Gestión de Deudas Fuera de Servicio del Servicio de Contabilidad y Finanzas de la Defensa son agencias subordinadas de DFAS. [8]

Eventos importantes en la historia de la agencia [ editar ]

  • 1991 Fundación de DFAS
  • 1992 Se inició la consolidación de 300 sitios de campo en 26 centros DFAS
  • 1994 Comenzó a pagar a todos los empleados civiles del Departamento de Defensa; desembolso centralizado establecido
  • 1995 El DoD establece DFAS como un Centro Regional de Servicios de Recursos Humanos del Cuarto Poder
  • 1998 Operaciones de pago militar consolidadas en un solo sistema
  • 2000 Primera opinión de auditoría de estados financieros sin modificaciones
  • 2002 Recibió la primera opinión de auditoría sin modificaciones para la Agencia de Comisariado de Defensa y la Agencia de Auditoría de Contratos de Defensa.
  • 2005 Base Realignment and Closure realinea DFAS en 10 sitios
  • 2006 Se inició el programa Wounded-in-Action que brinda apoyo financiero en tiempo real a los miembros del servicio heridos
  • 2007 Se implementó el programa de tarjeta de débito de apoyo familiar de Wounded Warrior que proporciona fondos a las familias de los combatientes heridos
  • 2010 Creación de la Dirección de Preparación para la Auditoría
  • 2013 Se obtuvieron opiniones sin modificaciones sobre la Declaración sobre los estándares para el compromiso de atestación No. 16 para el pago de civiles, pagos militares y desembolsos
  • 2016 Obtuvo la decimoséptima opinión de auditoría sin modificaciones para los estados financieros DFAS WCF [9]

Principales leyes asociadas o impuestas por la agencia [ editar ]

DFAS debe "establecer y hacer cumplir requisitos, principios, estándares, sistemas, procedimientos y prácticas necesarios para cumplir con los requisitos legales y reglamentarios financieros y contables aplicables al Departamento de Defensa". Las responsabilidades y autoridades de DFAS se describen en DoD 7000.14-R, "Regulación de gestión financiera del DoD (DoD FMR)". [10]

Controversias [ editar ]

Acciones de cambio sin fundamento [ editar ]

Una investigación de Reuters de 2013 concluyó que el DFAS implementa mensualmente "acciones de cambio sin fundamento", "tapones" ilegales e inexactos, que obligan a que los libros del DOD coincidan con los del Tesoro. [11] Reuters concluyó:

Modificar las cuentas con entradas falsas es un procedimiento operativo estándar ... Reuters ha descubierto que el Pentágono es en gran medida incapaz de realizar un seguimiento de sus vastos depósitos de armas, municiones y otros suministros; por lo tanto, continúa gastando dinero en nuevos suministros que no necesita y en almacenar otros que están obsoletos. Ha acumulado una acumulación de más de medio billón de dólares ... No se sabe cuánto de ese dinero pagado por bienes y servicios reales entregados. [12]

Auditoría [ editar ]

El Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de directores financieros en 1990. Esta ley ordenó a todos los departamentos y agencias federales que se sometieran a auditorías anuales. [13]

DFAS es la unidad principal del Departamento de Defensa a cargo de auditar al ejército de EE. UU.

Antes de que comenzara la auditoría, el Pentágono gastó decenas de miles de millones de dólares para actualizar su tecnología en preparación para la auditoría. Sin embargo, muchos de los nuevos sistemas fallaron, ya que “o no pudieron realizar todos los trabajos que debían hacer o fueron desechados por completo, solo agregando al desperdicio que debían detener”, según Reuters . [14]

Según los anuncios del contrato, se llevó a cabo una actividad de auditoría sustancial durante los años fiscales 2016-2018, y la primera auditoría integral del DOD concluyó a fines del año fiscal 2018. Las empresas de contabilidad corporativa llevaron a cabo la auditoría en nombre de DFAS, con Ernst & Young , [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] Kearney & Co., [25] [26] [27] KPMG , [28] [29] [ 30] [31] [32] [33] y PwC [34] [35] [36] [37]prominente entre ellos. Otras empresas, como Cotton & Co., [38] [39] [40] Deloitte , [41] [42] [43] y Grant Thornton, [44] proporcionaron preparación para la auditoría y mejoras financieras.

Según el Pentágono, la primera auditoría del DOD cubrió $ 2,7 billones en activos y $ 2,6 billones en pasivos. [45] [46]

El DOD no pasó esta primera auditoría. [47] Cinco de veintiún unidades obtuvieron una calificación aprobatoria (una "opinión sin modificaciones"). Todo lo demás falló. El Pentágono estimó que esta primera auditoría costó cerca de $ 1 mil millones: $ 367 millones para infraestructura militar para respaldar las auditorías y para las corporaciones que realizan la auditoría, y $ 551 millones para solucionar los problemas identificados en la auditoría. [48]

El periodista de investigación Dave Lindorff describió la situación: Las firmas contables finalmente concluyeron que los "registros financieros del Departamento estaban plagados de tantas deficiencias contables, irregularidades y errores que una auditoría confiable era simplemente imposible". [49]

El subsecretario de Defensa, Patrick Shanahan , afirmó: "No pasamos la auditoría, pero nunca esperábamos aprobarla". [50]

Unos meses después de que finalizara la primera auditoría, David Norquist , el hombre que, como contralor del Pentágono, supervisó todo el proceso de auditoría, fue ascendido a subsecretario interino de Defensa. [51] Norquist es un ex socio de Kearney & Co., una de las firmas que realizó la auditoría. [52]

Una vez finalizada la primera auditoría, el DOD continuó comprando servicios de auditoría a empresas de contabilidad, incluidas Ernst & Young, [53] [54] [55] Kearney & Co., [56] y KPMG. [57] [58]

En enero de 2019, la Fuerza Aérea de EE. UU. Contrató a Diligent Consulting (San Antonio, TX) para realinear "la estrategia de campo para satisfacer las necesidades de las unidades individuales" e "incorporar dos procesos financieros necesarios para cumplir con la Mejora Financiera y la Preparación de Auditoría y Manual de auditoría de controles del sistema de información ”. [59]

El DOD falló en su segunda auditoría, aunque los funcionarios del DOD insistieron en que se estaba haciendo "progreso". [60]

El DOD falló en su tercera auditoría, y los funcionarios del DOD pidieron paciencia, afirmando que el DOD probablemente pasará su auditoría en algún momento alrededor del año 2027. [61]

A partir del año fiscal 2021, el DOD aún no ha pasado su auditoría.

Ubicaciones [ editar ]

  • Ubicaciones actuales:
    • Sitios principales
      • Indianápolis , Indiana (Sede central) - DFAS tiene su sede en el MG Emmett J. Bean Finance Center, un edificio de 1,600,000 pies cuadrados (150,000 m 2 ) [62] que formaba parte de Fort Benjamin Harrison . [63] En 2010 se instaló un sistema de paneles solares en el techo del edificio, lo que permitió que el edificio generara 1.8 MW. [64] Antes de albergar DFAS, esta ubicación se conocía como el Centro Financiero, Ejército de los EE. UU. (1953-1972); Agencia de Apoyo Financiero del Ejército de los Estados Unidos (1972-1974); Centro de Contabilidad y Finanzas del Ejército de los Estados Unidos (1975-1991). [sesenta y cinco]
      • Cleveland , Ohio
      • Columbus, Ohio
      • Piedra caliza, Maine
      • Roma, Nueva York
        • Europa
        • Japón
    • Sitios más pequeños y reducidos
      • Alejandría, Virginia
      • Texarkana, Texas
      • Bratenahl, Ohio
  • Sitios cerrados:
    • Río Patuxent, Maryland
    • Charleston, Carolina del Sur
    • Dayton, Ohio
    • Denver , Colorado - Base de la Fuerza Aérea Lowry
    • Kansas City, Missouri - Base de la Fuerza Aérea Richards-Gebaur
    • Lawton, Oklahoma
    • Lexington, Kentucky
    • Norfolk, Virginia
    • Omaha, Nebraska
    • Oakland, California
    • Orlando, Florida - Centro de entrenamiento naval de Orlando
    • Honolulu, Hawaii
      • Pacífico
    • Pensacola, Florida
    • Rock Island, Illinois
    • San Luis, Misuri
    • San Antonio , Texas
    • San Bernardino, California - Base de la Fuerza Aérea Norton
    • San Diego, California
    • Seaside, California

Ver también [ editar ]

  • Centro de personal de la reserva aérea , Denver, CO, ex Lowry AFB

Referencias [ editar ]

  1. ^ Liderazgo DFAS
  2. ^ Oficina del Registro Federal. (Dakota del Norte). Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa. En el Manual del gobierno de los Estados Unidos . Consultado el 11 de abril de 2017.
  3. ^ "Servicio de contabilidad y finanzas de defensa" . www.dfas.mil . Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa . Consultado el 6 de abril de 2019 .
  4. ^ a b c Servicio de contabilidad y finanzas de defensa. (2016, 21 de diciembre). Descripción general de la agencia . Consultado el 11 de abril de 2017.
  5. ^ "Informe financiero de la agencia FY18" . www.dfas.mil . Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa . Consultado el 6 de abril de 2019 .
  6. ↑ a b Southerland, GW (1997). Un estudio de viabilidad sobre el uso de un sistema único de gestión financiera local para el Departamento de Marina (Tesis no publicada) . Escuela de Postgrado Naval, Monterey, California.
  7. ^ Portal DFAS nombrado entre las 10 mejores intranets gubernamentales del mundo - DSSResources.com
  8. ^ USA.gov. (Dakota del Norte). Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa . Consultado el 11 de abril de 2017.
  9. ^ Servicio de contabilidad y finanzas de defensa. (2016). Informe Financiero Anual DFAS 2016 . Consultado el 11 de abril de 2017.
  10. ^ Subsecretario de Defensa (Contralor). (edición actual). DoD 7000.14-R, "Regulación de gestión financiera del Departamento de Defensa".
  11. ^ Paltrow, Scot J. (18 de noviembre de 2013). "Informe especial: libros de contabilidad manipulados del Pentágono ocultan el desperdicio épico" . Reuters . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
  12. ^ Paltrow, Scot J. (18 de noviembre de 2013). "Informe especial: libros de contabilidad manipulados del Pentágono ocultan el desperdicio épico" . Reuters . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
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  16. ^ "Contratos para el 13 de mayo de 2016" . DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE ESTADOS UNIDOS . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
  17. ^ "Contratos para el 23 de diciembre de 2016" . DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE ESTADOS UNIDOS . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
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  20. ^ "Contratos para el 7 de septiembre de 2017" . DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE ESTADOS UNIDOS . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
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  22. ^ "Contratos para el 27 de diciembre de 2017" . DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE ESTADOS UNIDOS . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
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  24. ^ "Contratos para el 21 de septiembre de 2018" . DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE ESTADOS UNIDOS . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
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  42. ^ "Contratos para el 17 de abril de 2018" . DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE ESTADOS UNIDOS . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
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Lectura adicional [ editar ]

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  • Keating, EG, Gates, SM, Pace, JE, Paul C. y Alles, MG. (2001). Mejorar las interacciones del Servicio de Contabilidad y Finanzas de Defensa con sus Clientes . Santa Mónica, CA: RAND Corporation.
  • Estados Unidos. Oficina de Contaduría General. (28 de mayo de 1998). Gestión Financiera: Perfil de los Directores Financieros del Servicio de Finanzas y Contabilidad de Defensa . Consultado el 3 de abril de 2017.
  • Estados Unidos. Oficina de Contabilidad del Gobierno. (23 de junio de 2014). Gestión financiera del Departamento de Defensa: El servicio de contabilidad y finanzas de la defensa debe implementar completamente las mejoras financieras para el pago de contratos . Consultado el 3 de abril de 2017.
  • Subsecretario de Defensa (Contraloría): Informes de Gestión Financiera . (Dakota del Norte). Consultado el 3 de abril de 2017.
  • McConnell, D. y Wang, R. (12 de mayo de 2014). La Ley de Directores Financieros de 1990 y Gestión Financiera en el Departamento de Defensa . Documento informativo número 48. Facultad de Derecho de Harvard: Documentos informativos sobre política presupuestaria federal. Consultado el 12 de abril de 2017.
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Enlaces externos [ editar ]

  • Sitio web oficial de DFAS
  • Portal de adquisición de defensa