El Informe sobre las actividades encubiertas de la Agencia Central de Inteligencia ( El Informe Doolittle ) es un estudio exhaustivo de 69 páginas anteriormente clasificado sobre el personal, la seguridad, la idoneidad y la eficacia de la Agencia Central de Inteligencia escrito por el Teniente General James H. Doolittle . El presidente de los Estados Unidos, Dwight Eisenhower, solicitó el informe en julio de 1954 en el apogeo de la Guerra Fría y tras los golpes de Estado en Irán y Guatemala . El informe se compara con otros documentos contemporáneos de la Guerra Fría, como el artículo "X" de George Kennan en Foreign Affairs., que recomendaba una política de " contención " en lugar de una confrontación directa con la Unión Soviética , y NSC 68 , el documento de política secreta elaborado en 1950, que recomendaba una política igualmente restringida de "coerción gradual". Doolittle escribió con un enfoque de abandono de todos los principios que transmitía el temor nacional de que Estados Unidos enfrentara la perspectiva de la aniquilación a manos de la Unión Soviética: “Ahora está claro que nos enfrentamos a un enemigo implacable cuyo objetivo declarado es la dominación mundial. por cualquier medio ya cualquier costo ”, escribió Doolittle. "No hay reglas en un juego así ... Si Estados Unidos quiere sobrevivir, deben reconsiderarse conceptos de larga data de 'juego limpio'". [1] La política y el lenguaje contundentes de Doolittle reflejaron el miedo que motivó a los ciudadanos estadounidenses y a los legisladores a raíz del comunismo soviético .
Contexto
En el momento en que se encargó el informe, el papel de la CIA, formada en 1947, aún no estaba claro. El presidente Harry S. Truman vio a la CIA como una organización de recopilación de inteligencia que debería tener un poder limitado y que no debería utilizarse para derrocar gobiernos extranjeros. [2] La estrategia de seguridad global del presidente Eisenhower se basó en la disuasión nuclear y el derrocamiento de gobiernos extranjeros por medios encubiertos con el objetivo de salvar las vidas de los soldados y mantener la estabilidad internacional apoyando a los gobiernos favorables a los Estados Unidos. Había visto el poder de la inteligencia en su papel de Comandante Supremo de las Fuerzas Aliadas en Europa. La ruptura de códigos y otros proyectos encubiertos habían sido cruciales para el esfuerzo de guerra aliado.
Es difícil exagerar el miedo a la expansión del comunismo que estuvo presente en el período inicial de la Guerra Fría. El "golpe constitucional" checoslovaco de 1948 provocó temores de que cualquier presencia comunista en el gobierno o la sociedad civil representara una amenaza inminente. En Checoslovaquia, el partido comunista no había podido asegurar muchos puestos gubernamentales, pero aprovechó una posición dentro del gabinete para organizar un golpe legal e instalar un régimen comunista. El bloqueo de Berlín de 1948-1949 reforzó la amenaza soviética como una amenaza creíble e inminente diferente a cualquier otra que Estados Unidos hubiera enfrentado antes. Mao Zedong tomó el control de China en 1949. Se acordó un armisticio en la Guerra de Corea en 1953, lo que aumentó los temores de que Estados Unidos estuviera dispuesto a comprometerse con los comunistas. En agosto de 1953, la Unión Soviética hizo explotar una bomba de hidrógeno . Estos eventos sacudieron severamente la confianza estadounidense y llevaron a Eisenhower a encargar un informe sobre cómo debería responder la CIA. [3]
Doolittle fue una figura heroica como resultado del ataque aéreo que dirigió en las islas japonesas después del ataque a Pearl Harbor . [4] Fue galardonado con una Medalla de Honor por su servicio. Después de la guerra, Doolittle volvió a la vida civil. Se desempeñó como vicepresidente de Shell Oil y trabajó con una variedad de comisiones gubernamentales. El honorable historial de servicio de Doolittle y su amplia experiencia más allá de las operaciones simples fueron factores notables que llevaron a Dwight Eisenhower a confiarle el informe.
Eisenhower a menudo traía gente de fuera para evaluar proyectos y agencias gubernamentales. Un caso similar fue el del Comité de Actividades de Información Internacional . Este grupo, conocido como el Comité Jackson por su presidente William Harding Jackson , abogado y banquero de inversiones, recomendó un compromiso más fuerte con la propaganda y la guerra psicológica. De manera similar, el Informe Gaither , elaborado por un comité dirigido por Horace Rowan Gaither , instó a una defensa civil más fuerte en preparación para un posible ataque nuclear.
Eisenhower buscó una opinión externa sobre la CIA por varias razones. En 1954, varios senadores estadounidenses se unieron para crear un comité que supervisaría a la CIA y mantendría al Congreso informado sobre los proyectos de la CIA. [2] Sin embargo, si eran necesarias reformas a la CIA, Eisenhower quería ejecutarlas en secreto. Además, estaba esperando los resultados de una "evaluación general" de la inteligencia estadounidense como parte del estudio de la Comisión de la Segunda Hoover sobre la rama ejecutiva de su amigo cercano, el general Mark Clark. [3] Luego, en mayo de 1954, Eisenhower recibió una carta del antiguo operativo de la CIA Jim Kellis que se quejaba de la supuesta incompetencia de la CIA y las muchas fallas de su Director de Inteligencia Central, Allen Dulles . [2] Aunque Eisenhower y Dulles compartían muchos puntos de vista sobre la seguridad, Eisenhower quería una revisión independiente. En julio de 1954 le encargó a Doolittle que escribiera un informe evaluando a la CIA.
Resumen
El Informe Doolittle defendía políticas que normalmente no se asocian con países democráticos. Los tensos temores de seguridad de la Guerra Fría se reflejaron a nivel interno, ejemplificados por el macartismo . A los estadounidenses se les apoderó el miedo al comunismo. Doolittle se hizo eco de este sentimiento en su informe: “Debemos desarrollar servicios efectivos de espionaje y contraespionaje y debemos aprender a subvertir, sabotear y destruir a nuestros enemigos con métodos más inteligentes, sofisticados y efectivos que los que se usan contra nosotros. Puede ser necesario que el pueblo estadounidense conozca, comprenda y apoye esta filosofía fundamentalmente repugnante ". [1] Esta mentalidad está presente en todas las observaciones generales de Doolittle sobre el papel de la CIA y su impacto en la sociedad estadounidense. También produjo recomendaciones específicas para cambios en la CIA.
Personal
El Informe Doolittle declaró que el elemento más importante de las operaciones encubiertas era el personal. Argumentó que la CIA debería despedir a los operativos y analistas que no eran muy competentes. Doolittle argumentó que "no hay lugar en la CIA para la mediocridad". [1] Con el fin de elevar los estándares en la agencia, el informe sugirió que se mejore la contratación. Doolittle también instó a que se intensifique la capacitación de los que ya están en la agencia y a las políticas para asegurar que el personal solo sea asignado a tareas y ubicaciones para las que estén altamente calificados. Su informe recomendó una fuerza laboral más pequeña pero más efectiva e instó a que el director de la CIA debería estar "por encima de las consideraciones políticas". [1]
Seguridad
Doolittle encontró fallas de seguridad en la CIA y afirmó que no había nada más importante que el continuo "reconocimiento en todos los niveles de la Agencia de la importancia de la seguridad en todos sus aspectos". [1] Aunque impresionado por el sistema de autorizaciones de seguridad para el personal de la CIA, pensó que debería extenderse al personal a corto plazo y agentes de campo que no eran personal regular de la CIA. Doolittle también insistió en que los exámenes de polígrafo deberían usarse más ampliamente como una "ayuda para la investigación y el interrogatorio siempre que los altos estándares actuales gobiernen [su] uso". [1]
Doolittle criticó repetidamente los procedimientos de seguridad que involucran a agentes extranjeros. Se mostró muy escéptico de los agentes que recibieron autorizaciones especiales o fueron reasignados en el campo. “No podemos enfatizar demasiado la importancia de la continuación e intensificación de los esfuerzos de contrainteligencia de la CIA para prevenir o detectar y eliminar las penetraciones de la CIA”, dice. [1] Para contrarrestar esta posibilidad, Doolittle recomendó intensificar las actividades de contraespionaje para descubrir intentos de infiltración.
Doolittle se centró en la "conciencia de seguridad" como una solución para las deficiencias de seguridad interna de la CIA. Recomendó la implementación de programas de "conciencia de seguridad" para el personal y la adopción de una "actitud inflexible" hacia las brechas de seguridad. [1] En lo que respecta a la seguridad de la información, creía que los datos clasificados de la CIA eran demasiado accesibles. Además, recomendó que se informara a los agentes sobre el terreno sobre el nivel de cobertura que tenían durante las misiones.
Coordinación
El Informe Doolittle encontró que la cooperación y la comunicación entre la CIA y las fuerzas armadas eran inadecuadas y debían mejorarse. Recomendó vínculos más estrechos entre la CIA, el ejército y otras agencias, con un enfoque particular en encontrar y explotar a los desertores soviéticos. Una de sus recomendaciones fue el "establecimiento de objetivos mundiales definidos para el futuro y la formulación de un plan integral a largo plazo para su consecución". [1]
Organización
El Informe Doolittle recomendó la reorganización de la CIA y la racionalización de su brazo encubierto, la subdirección de planes. También pidió que se proporcionaran instalaciones centralizadas para la CIA, que en 1954 comprendía 43 edificios en Washington DC y sus alrededores. Ambas instalaciones y prácticas deben diseñarse para maximizar la seguridad.
Costo
Doolittle encontró que el presupuesto de la CIA era adecuado y que sus procedimientos presupuestarios eran satisfactorios. Los costosos proyectos políticos, psicológicos y paramilitares de la CIA estaban sujetos a revisión por un Comité de Revisión de Proyectos, aunque los proyectos de inteligencia extranjera no fueron revisados. No obstante, recomendó que un contralor registre y controle los gastos de manera más estricta.
Conclusión
Después de enviar su Informe sobre las actividades encubiertas de la Agencia Central de Inteligencia al presidente Eisenhower, Doolittle fue a la Casa Blanca para reunirse con el presidente el 19 de octubre de 1954. [5] En esta reunión, advirtió a Eisenhower sobre lo que él consideraba Allen Dulles . el apego emocional a su trabajo y los peligros de su relación íntima con su hermano, el secretario de Estado John Foster Dulles . [3] Afirmó que la combinación de los hermanos podría ser potencialmente problemática, ya que podrían intentar implementar ideas y políticas sin consultar a los funcionarios de la administración adecuados. Además, Doolittle utilizó la reunión para volver a criticar al personal de la CIA. Dijo que la CIA se había "convertido en una organización vasta y en expansión dirigida por un gran número de personas, algunas de las cuales tenían una confianza dudosa". [2] Después de la reunión, Eisenhower envió una carta a Allen Dulles instando a que implementara las recomendaciones de Doolittle. “Considero que estas operaciones [encubiertas] son esenciales para nuestra seguridad nacional en estos días en que el Comunismo Internacional está presionando agresivamente su programa de subversión mundial”, escribió. [5]
Dulles acordó remodelar la CIA de acuerdo con las recomendaciones del informe, pero no lo hizo. No cumplió muchas de las recomendaciones del Informe Doolittle, sino que las ignoró y ni siquiera se las mostró a sus ayudantes superiores. [2]
Después de que el ex director de la CIA Walter Bedell Smith dejó el gobierno de los Estados Unidos en octubre de 1954, no quedó nadie para ejercer el control sobre Allen Dulles excepto Eisenhower. [2] Eisenhower posteriormente creó el " Grupo Especial " , que se encargó de revisar, pero no aprobar, las acciones encubiertas de la CIA. Dulles, sin embargo, sintió que él era el único en la posición de juzgar el trabajo de su agencia y no hizo ningún cambio significativo como resultado del informe.
A pesar de la resistencia de Dulles al Informe Doolittle, siguió sus recomendaciones para mejorar la tecnología de inteligencia. Uno de los resultados fue el proyecto del Túnel de Berlín de 1954 , que fue diseñado para cavar pasillos subterráneos para acceder a las líneas de telecomunicaciones soviéticas. El proyecto duró un año y la CIA lo consideró un éxito tremendo. Más tarde, sin embargo, quedó claro que los soviéticos habían descubierto el proyecto desde el principio y posiblemente alimentaron a la CIA con información engañosa. [2] A fines de 1954, en otra reacción a la recomendación del Informe Doolittle de formas tecnológicas intensificadas de inteligencia, Eisenhower le dio permiso a Dulles para construir el avión espía U-2 para fotografiar la Unión Soviética. Esto produjo una grave crisis en 1960, cuando uno de los aviones fue derribado y su piloto capturado por los soviéticos. [2]
Referencias
- ^ a b c d e f g h i Doolittle, James. "El Informe sobre las actividades encubiertas de la Agencia Central de Inteligencia" (PDF) . Consultado el 1 de febrero de 2012 . Verifique los valores de fecha en:
|accessdate=
( ayuda ) - ^ a b c d e f g h Weiner, Tim (2007). Legacy of Ashes: La historia de la CIA . Nueva York: Random House. págs. 106-114 . ISBN 978-0-385-51445-3.
- ^ a b c Hersh, Burton (1992). Los viejos: la élite estadounidense y los orígenes de la CIA . Nueva York: MacMillan. págs. 355–357 . ISBN 978-0-9710660-1-4.
- ^ Día, Dwayne. "James H. 'Jimmie' Doolittle-Outstanding Man of Aviation" . Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2011 . Consultado el 1/3/2012 . Verifique los valores de fecha en:
|accessdate=
( ayuda ) - ^ a b Barnes, Trevor (1982). "La guerra fría secreta: la CIA y la política exterior estadounidense en Europa 1946-1956 Parte II". El diario histórico . 25 : 649–670. doi : 10.1017 / S0018246X00011833 . JSTOR 2638749 .