Euráfrica (un acrónimo de "Europa" y "África"), se refiere al origen alemán idea de la asociación estratégica entre África y Europa . En las décadas previas a la Segunda Guerra Mundial , los partidarios alemanes de la integración europea abogaron por una fusión de colonias africanas como un primer paso hacia una Europa federal. [1] Como proyecto político genuino, jugó un papel crucial en el desarrollo temprano de la Unión Europea [2], pero luego fue olvidado en gran parte. En el contexto de una estrategia renovada de la UE para África y las controversias sobre unaAsociación Euromediterránea , el término ha experimentado una especie de renacimiento en los últimos años. [3]
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Descripción general
El término ya había sido acuñado en la época del alto período imperial del siglo XIX. Desempeñó un papel en algunas fantasías tecnocráticas , como la visión de Atlantropa en las décadas de 1920 y 1930 [4] (compárese con el recientemente fallido proyecto Desertec ). [5] Luego apuntó a integrar las colonias africanas que proporcionaban materias primas con Europa. [6] Erich Obst fue uno de los propagadores durante la Segunda Guerra Mundial. [4]
La década de 1920 vio a Richard von Coudenhove-Kalergi fundando el primer movimiento popular por una Europa unida. Su Unión Paneuropea vio una alianza euroafricana utilizando las colonias europeas como una "dote" [7] como base importante de la capacidad de Europa para fundar un tercer pilar contra las Américas y Asia. [8] [9] La creencia de Coudenhove-Kalergis tenía matices raciales, ya que afirmó que Eurafrika combinaría la alta cultura europea y el vitalismo "primitivo" africano para beneficiar a ambos continentes. [10] Luiza Bialasiewicz se refiere a la visión de Karl Haushofers de una panregión "euroafricana" como base de la visión de Eurafrica como el tercio más central del mundo. [11]
El discurso de la asociación pasó de ser un mero intercambio político y económico a una mayor relevancia asociada a la esfera de las emociones y la sexualidad en el período de entreguerras. [12]
Eurafrica siguió siendo un sueño político remoto hasta el final de la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente, obtuvo un impacto político real como parte de las fuerzas impulsoras hacia la unidad europea. Dado su posicionamiento geográfico y legal, el antiguo territorio francés Argelia fue, en la década de 1950, el punto focal de la visión francesa de Eurafrique.
El concepto de Eurafrique de Léopold Sédar Senghor estaba estrechamente relacionado con la negritud , que colocaba los logros culturales africanos, incluida la región subsahariana , al mismo nivel que los europeos y los consideraba parte del mismo continuo cultural. [13] Senghors Élégie pour la Reine de Saba , publicado en sus Elégies majeures en 1976, utiliza la leyenda de la Reina de Saba como un poema de amor y un mensaje político. El uso que hace Senghor de africanidad y négritude implica la inclusión del África árabe-bereber . [14]
Las revoluciones de 1989 en el Bloque del Este provocaron cambios imprevistos y también superaron, aunque temporalmente, el interés tradicional por una cooperación más estrecha entre Europa y África. En contra de la narrativa básica, la gran expansión europea en las últimas décadas había sido hacia el este y no a través del Mediterráneo.
En 2009, un grupo de expertos de la Democracia Cristiana alemana , la Fundación Konrad Adenauer , observando la falta de igualdad de condiciones en cuestiones políticas y económicas, intentó centrarse en las futuras perspectivas espirituales y culturales de Eurafrica. [15]
Después de la Segunda Guerra Mundial
La fundación de la OEEC en 1948 comenzó a integrar el reino colonial de Europa. [16] [17]
Redunda en interés de todo el mundo libre que los territorios [coloniales], que forman parte de él, se esfuercen por acelerar y aumentar la producción de material escaso.
- OEEC 1951
El Congreso de La Haya (1948) sentó las bases del Consejo de Europa de 1949. [18] Similar a la Declaración Schuman , que nombró el desarrollo de África como una tarea de Europa Central, también involucró tratos con las colonias europeas. [19] [20] Sin embargo, las ambiciones coloniales, [21] [22] especialmente de Francia y su infame Unión Francesa no funcionaron bien con la realidad. Francia finalmente fracasó en la recuperación de sus colonias en Asia. La batalla perdida de Dien Bien Phu y el comienzo de la guerra de Argelia en 1954 no ayudaron con las ambiciones francesas. El fracaso de las potencias coloniales europeas más fuertes que quedaban, Gran Bretaña y Francia, en la crisis de Suez de 1956 fue un gran impacto.
Además, Congo Belga se independizó 1960. Los intentos en la década de 1950 para la construcción de una “comunidad belga-congoleño” a lo largo de Antoine van Bilsen 'propuesta de s [23] o en base a los católicos locales idea de una conciencia Africana , ambos incluyendo una emancipación gradual del Congo, fracasó por completo. [24]
Teorías marginales
En la Gran Bretaña de entreguerras , el político fascista Oswald Mosley sugirió un enfoque de Tercera Posición para Eurafrica. Fundó el Movimiento de la Unión , pidiendo la integración de Europa en una sola entidad sobre la base del lema " Europa una nación ". Como parte de esto, vio la necesidad de una fusión de Europa con África como fuente de minerales, productos agrícolas y nuevas tierras para el asentamiento europeo. La concepción de Mosley de Eurafrica incluía la defensa del apartheid en Sudáfrica , pero también la cooperación con los africanos en el centro y norte de África. [25] [26]
De manera similar, Eurabia , un neologismo político acuñado por el escritor Bat Ye'Or a principios de la década de 2000, afirma una conspiración de Europa, liderada por Francia y las potencias árabes para islamizar y arabizar Europa, debilitando así su cultura existente y socavando una supuesta alineación previa con los EE. UU. e Israel. [27] [28]
Papel del Eurafrique francés en las décadas de 1950 y 1960
La Francia de la posguerra continuó tratando de utilizar el proceso de unificación europea como base de sus influencias coloniales [29] y logró racionalizar la política de desarrollo europea temprana de acuerdo con sus objetivos coloniales. [30] [31]
Hasta la década de 1960, los gobiernos franceses no lograron comprender la descolonización y proporcionar una estrategia de trabajo al respecto. [32] Argelia no era técnicamente una colonia francesa, ya que consistía en tres departamentos franceses con aproximadamente un millón de habitantes de ascendencia europea, los más tarde pieds-noirs . Los franceses intentaron mantener a Argelia en su espacio euroafricano y sugirieron en 1958 grandes inversiones en infraestructura ('Plan Constantino') para mantener a Argelia económicamente dentro de su ámbito. Francia era muy consciente de que los Departamentos argelinos no eran viables en las condiciones del Mercado Común y obtuvo algunas cláusulas de exención en el Tratado de Roma. La integración europea puso a Francia bajo presión, ya que había garantizado varios compromisos con Argelia en los Acuerdos de Evian, pero tenía que reducir el proteccionismo y las barreras comerciales al mismo tiempo. [33]
Después de la descolonización
Posteriormente, Eurafrica desempeñó un papel importante en la creación de la unión europea y los tratados asociados, como en las Convenciones de Yaundé de 1958 y posteriores. [34]
El Tratado de Roma de 1957 fue un hito importante, ya que Francia (y Bélgica) ahora estaban dispuestas a ingresar a un mercado europeo más fuerte basado en la condición de asociación y la provisión de fondos europeos para el reino colonial restante. [35] Alemania, los Países Bajos y Luxemburgo se mostraron bastante escépticos. Sin embargo, Alemania Occidental negoció una mejora de su propia posición política - después de duras negociaciones entre Adenauer y De Gaulle - con los intentos coloniales franceses y acordó aportar sustancialmente al Fondo Europeo de Desarrollo . [36]
Papel en los acuerdos comerciales y alcance global
Eurafrica todavía tiene una influencia en el papel y la identidad poscolonial de Europa, ya que el futuro de las relaciones entre Europa y África todavía se enmarca como una "asociación estratégica" en relación con otras regiones del mundo como China. [37] Eurafrica también sigue teniendo un impacto significativo en Europa y el comercio europeo. Eurafrica también afecta al comercio europeo y al comercio con otros países. [38]
Con respecto a los acuerdos comerciales y la ayuda al desarrollo, el Convenio de Yaundé ha sido reemplazado desde entonces por el Convenio de Lomé (1975) y el Acuerdo de Cotonou de 2000, respectivamente. Los Convenios de Lomé (Lomé I-IV) se diseñaron como un nuevo marco de cooperación entre la entonces Comunidad Europea (CE) y los países ACP en desarrollo , en particular las antiguas colonias británicas, holandesas, belgas y francesas. Prevían que la mayoría de las exportaciones agrícolas y minerales de los países ACP entraran en Europa libres de derechos y cierto acceso preferencial, basado en un sistema de cuotas para productos en competencia con la agricultura europea, como el azúcar y la carne de vacuno. Los europeos comprometieron varios miles de millones de dinero de la CE para ayudas e inversiones en los países ACP.
La introducción del mercado interior en 1992 afectó al acceso preferencial de los países ACP a los mercados europeos. Además, el gobierno de Estados Unidos hizo que la Organización Mundial del Comercio investigara si la convención de Lomé IV había violado las reglas de la OMC. Las medidas de protección para los pequeños productores de banano reflejaron las relaciones coloniales anteriores, como las importaciones del Reino Unido del Caribe, Francia de sus departamentos de ultramar de Guadalupe y Martinica y de las antiguas colonias, Côte d'Ivoire y Camerún; Italia de Somalia. Alemania, el mayor consumidor, obtuvo todos sus suministros de América Latina. [39] Por último, la UE negoció directamente con Estados Unidos a través de la OMC para llegar a un acuerdo. Las guerras del banano fueron tan importantes como la OMC decidió en contra de las subvenciones cruzadas que habían beneficiado a los países ACP durante muchos años.
Después de Lomé, se instaló el Acuerdo de Cotonou. Reflejó también algunos desarrollos internos. Solicita acuerdos comerciales "recíprocos", lo que significa que la UE proporciona acceso libre de derechos a sus mercados para las exportaciones ACP , pero los países ACP también deben proporcionar acceso libre de derechos a sus propios mercados para las exportaciones de la UE. El Acuerdo de Cotonú también pedía una base política más sólida de la cooperación ACP-UE. El Centro Técnico de Cooperación Agrícola y Rural ACP-UE (CTA) opera en el marco y tiene como objetivo "fortalecer el desarrollo de capacidades institucionales y políticas y las capacidades de gestión de información y comunicación de las organizaciones de desarrollo agrícola y rural ACP". No todos los países ACP tuvieron que abrir sus mercados a los productos de la UE después de 2008. Los países menos desarrollados , la mayoría en África, pueden seguir cooperando en virtud de los acuerdos concertados en Lomé o del reglamento " Todo menos armas ".
Unión mediterránea versus ampliación oriental
El proceso real de expansión de la Unión Europea comenzó con los Inner Six , que fundaron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en 1952. Desde entonces, el número de miembros de la UE ha aumentado a veintiocho, siendo el último estado miembro Croacia , que se unió en julio. En 2013, la ampliación territorial más reciente de la UE fue la incorporación del departamento francés de ultramar Mayotte en 2014. Las reducciones territoriales más notables de la UE , y sus predecesoras, fueron la salida de Argelia en 1962 y la salida de Groenlandia en 1982.
La Asociación Euromediterránea , también conocida como Proceso de Barcelona, fue creada en 1995 como parte de la presidencia española del Consejo de la UE , y culminó con los intentos de alinear las relaciones con los vecinos del norte de África y Oriente Medio: la política mediterránea global (1972- 1992) y la política mediterránea renovada (1992-1995). [40] Sin embargo, la futura ampliación de la Unión Europea sigue en dirección este, como se expresa en la Asociación Oriental .
Nicolas Sarkozy intentó resucitar la idea de Eurafrica durante la campaña electoral presidencial francesa de 2007. Sarkozy intentó inicialmente modelar una Unión para el Mediterráneo similar a la Unión Europea con un espacio judicial compartido e instituciones comunes. [41]
Afirmó
Mientras que el futuro de Europa está en el Sur, el de África está en el Norte. ... Hago un llamamiento a todos los que puedan hacerlo a que se adhieran a la Unión del Mediterráneo porque será el eje de Eurafrica, el gran sueño capaz de entusiasmar al mundo [42]
El enfoque de Sarkozy se interpretó como algo condescendiente, [13] y su gran estrategia finalmente fracasó, debido a la falta de interés de los diversos participantes que se requerían. El intento pronto fue degradado a un relanzamiento del Proceso de Barcelona y se abandonó el plan para crear una Unión Mediterránea autónoma. [43]
Ver también
- Françafrique
- Mancomunidad Británica de Naciones
- Convenio de Lomé
- Acuerdo de Cotonou
Referencias
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enlaces externos
- Booklaunch La UE y África: De Eurafrique a Afro-Europa - Lanzamiento del libro en Chatham House Review - La UE y África: De Eurafrique a Afro-Europa y reseña
- l'aube de la francophonie: Senghor et l'idée d'Eurafrique, Catherine Atlan, Centre d'Etudes des Mondes Africains / université de Provence Cercle Richelieu Senghor de Paris , en francés, sobre la visión de Eurafrica de Léopold Sédar Senghor