La vigilancia policial basada en evidencias ( EBP ) es un enfoque para la formulación de políticas y la toma de decisiones tácticas para los departamentos de policía . Tiene sus raíces en el movimiento más amplio hacia prácticas basadas en evidencia .
Los defensores de la vigilancia basada en la evidencia enfatizan el valor del análisis estadístico, la investigación empírica y los ensayos controlados, idealmente aleatorizados . La EBP no descarta a los impulsores más tradicionales de la toma de decisiones policiales, sino que busca crear conciencia y aumentar la aplicación de pruebas científicas, la focalización y el seguimiento de los recursos policiales, especialmente durante tiempos de recortes presupuestarios y mayor escrutinio público.
Orígenes
Se habían utilizado experimentos en décadas anteriores para encontrar mejores métodos de vigilancia, antes de que Lawrence Sherman describiera por primera vez una definición de "vigilancia basada en pruebas" en 1998.
La Police Foundation fue fundada en 1970. En 1971-72, la Police Foundation trabajó con el Departamento de Policía de Kansas City para llevar a cabo un estudio histórico sobre patrullas en lo que se conoce como el experimento de patrulla preventiva de Kansas City .
A principios de la década de 1980, Sherman trabajó con Richard Berk y la Police Foundation para llevar a cabo el Experimento de Violencia Doméstica de Minneapolis . [1] El estudio mostró que arrestar a los sospechosos de violencia doméstica era un elemento disuasorio contra la reincidencia. [2] El estudio tuvo un "impacto virtualmente sin precedentes en el cambio de las prácticas policiales actuales". [3] Sherman trabajó más tarde con su colega criminólogo David Weisburd para un estudio de 1995 que mostró la eficacia de enfocar los recursos de prevención del crimen de la policía en pequeños puntos calientes del crimen. [4]
En una conferencia de 1998 de la Police Foundation "Ideas in American Policing", Sherman describió el concepto de "vigilancia basada en pruebas". [5] Su idea central era que la práctica policial se puede hacer mucho más eficaz si se priorizan las tácticas que han demostrado su eficacia durante los experimentos de campo controlados. Más tarde, Angel Cabrera describió a Sherman como el "padre" de la vigilancia policial basada en pruebas. [6]
En febrero de 2000, Sherman cofundó el Grupo de Justicia y Crimen de Campbell Collaboration , que ha buscado la síntesis de evidencia de investigación sobre la efectividad de la policía y otras prácticas de prevención del crimen. En 2013, Sherman estableció el Cambridge Center for Evidence-Based Policing como un servicio de consultoría de investigación y capacitación policial global para miembros, y en 2017 lanzó el Cambridge Journal of Evidence-Based Policing como la revista de miembros del Cambridge Center. La prioridad del Journal es publicar investigaciones originales y aplicadas dirigidas por agentes de policía "académicos", con muchos artículos basados en tesis de maestría completadas bajo la supervisión de Sherman y sus colegas de Cambridge, Heather Strang y Sir Denis O'Connor, por líderes policiales que fueron estudiantes a mitad de carrera y a tiempo parcial en el Programa Ejecutivo de la Policía de Cambridge .
La primera sociedad profesional de vigilancia policial basada en pruebas se fundó en la Universidad de Cambridge en 2010 y ahora cuenta con unos 2.000 miembros de la mayoría de agencias policiales del Reino Unido. [7] En 2013, la policía, en colaboración con la Universidad de Queensland, estableció la Sociedad Australiana-Nueva Zelanda de Policía Basada en Evidencia , que ahora cuenta con más de 2000 miembros. En 2015, tanto Canadá [8] como Estados Unidos establecieron sus propias ramas de esta sociedad profesional erudita. La Fundación de la Policía brindó apoyo para el establecimiento de la Sociedad Estadounidense de Policía Basada en Evidencia, como lo hizo una vez para crear el Foro de Investigación Ejecutiva de la Policía (PERF) y la Organización Nacional de Ejecutivos de Aplicación de la Ley Negros (NOBLE). [9]
Alcance
La evidencia se puede utilizar de varias formas para apoyar la actuación policial:
Aplicación
Los formuladores de políticas pueden tener en cuenta las prioridades de toda la población en la acción policial. La libertad de la coerción violenta [10] se asocia con poblaciones más felices, que pueden informar el uso de la fuerza , o acciones que nominalmente hacen cumplir las leyes pero aumentan los niveles de violencia comunitaria. La aplicación de la ley puede tomar decisiones de ejecución sobre la base de los efectos de flujo continuo en delitos posteriores. Por ejemplo, un metaanálisis de 2011 [11] disrupción del mercado de drogas, como incautaciones de bienes ilícitos o arrestos de figuras del crimen organizado, como ocurre con la prohibición de las drogas, aumenta los niveles de violencia comunitaria y delitos asociados. Esto contraindica determinadas estrategias de control de drogas. Y la evidencia de las redes de distribución / tráfico ilícito sugiere que la pertenencia a una pandilla no es importante [12] para el flujo de recursos entre grupos violentos en competencia. Teniendo en cuenta los resultados de la comunidad, esto contraindicaría las prohibiciones de pertenencia a pandillas. El uso de pruebas de esta manera a veces conduce a decisiones de aplicación de la ley que contrastan con la intuición popular. Por ejemplo, a los pandilleros no se les prohíbe unirse al ejército de los Estados Unidos.
Educación
La policía también puede compartir pruebas sobre las consecuencias del delito como medida preventiva. Por ejemplo, los grupos motivados políticamente que usan métodos violentos, o escalan de métodos no violentos a métodos violentos [13] [se necesita una mejor fuente ] tienen menos probabilidades de obtener la conformidad de los gobiernos, lo que sugiere que el terrorismo es menos efectivo que la acción civil. Y, por lo general, el robo de un banco solo devuelve alrededor de 15.000 [14] libras esterlinas por persona.
Sentencia
Las pruebas también se pueden utilizar para dictar sentencia. La certeza del castigo y, por lo tanto, la coherencia de la sentencia disuade el delito con mucha más eficacia [15] que la inminencia o la severidad del castigo.
En forense
Existe un movimiento creciente por el uso de procedimientos a ciegas en las filas en las que el oficial que muestra las fotos al testigo no sabe cuál es la foto del sospechoso. El uso de tales procedimientos ciegos puede reducir la identificación falsa de sospechosos. [16] [17]
Reino Unido
En 2008, Sherman convirtió a EBP en el núcleo del Programa Ejecutivo de Policía de la Universidad de Cambridge , un curso de estudio a tiempo parcial para líderes policiales de alto nivel de todo el mundo para obtener un diploma o una maestría en criminología aplicada. En ese año, la Agencia Nacional de Mejora de la Policía (NPIA) financió la primera conferencia internacional sobre EBP, a la que asistieron ejecutivos de la policía de Asia, Australia, Europa y Estados Unidos. Desde entonces, la conferencia se ha celebrado cada mes de julio, con la décima Conferencia Internacional en 2017 a la que asistieron más de 300 policías y académicos de seis continentes.
En 2010, un grupo de agentes de policía del Reino Unido fundó la Sociedad de Policía Basado en Evidencia y eligió Presidente Honorario de Sherman, junto con Sir Peter Fahy, Jefe de Policía de la Policía del Gran Manchester del Reino Unido; A partir de 2015, la Sociedad tiene más de 2.800 miembros, incluida su afiliada de 750 miembros en Australia y Nueva Zelanda, [18] que consiste principalmente en agentes de policía del Reino Unido, pero con miembros desde Australia hasta Argentina y América del Norte. [19] Las reuniones bianuales de la Sociedad en el Reino Unido han atraído a más de 200 asistentes por reunión (incluido 2015), así como cobertura de prensa. [20]
En 2012, el Ministerio del Interior del Reino Unido fundó la Facultad de Policía , que asumió muchas de las responsabilidades de la Agencia Nacional de Mejora de la Policía (abolida formalmente en 2013). Uno de los cinco objetivos estratégicos del Colegio es "identificar, desarrollar y promover buenas prácticas basadas en la evidencia". El Colegio se compromete a identificar y compartir con los practicantes de la policía "lo que funciona". [21] En 2013, la fuerza policial más grande del Reino Unido, el Servicio de Policía Metropolitana de Londres, se comprometió a "luchar contra el crimen basado en lo que sabemos que funciona". [22]
Kit de herramientas de What Works Center for Crime Reduction
El College of Policing en el Reino Unido ha creado el Centro What Works para la Reducción del Crimen, parte de una red de Centros What Works creados para brindar un fácil acceso a evidencia sólida y completa para guiar la toma de decisiones sobre el gasto público. Crime Reduction Toolkit es una herramienta en línea que permite a los usuarios obtener información sobre la evidencia a favor y en contra de varias intervenciones (incluyendo su impacto, costo e implementación) y utilizarla para ayudar a dar forma a sus esfuerzos de reducción de la delincuencia. El kit de herramientas para la reducción del crimen What Works Center actualmente incluye 35 evaluaciones de intervenciones y ha identificado más de 300 revisiones sistemáticas que cubren 60 intervenciones diferentes. [23]
Intervención | Efectos | Evidencia | Referencias |
---|---|---|---|
Programas extracurriculares | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad muy fuerte | [24] |
Entrenamiento de reemplazo de agresión para delincuentes | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad moderada | [25] |
Precios del alcohol , incluido el impuesto al alcohol | Disminución de la delincuencia | Calidad fuerte | [26] |
Callejón gating (instalación de cerraduras y puertas en callejones al control de acceso) | Disminución de la delincuencia | Calidad muy fuerte | [27] |
Programas de educación alternativa | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad fuerte | |
Circuito cerrado de televisión | Disminución de la delincuencia | Calidad fuerte | |
Terapia de conducta cognitiva | Disminución de la delincuencia | Calidad fuerte | |
Terapia cognitivo-conductual (TCC) para la violencia doméstica | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad fuerte | |
Campamentos de entrenamiento correccionales | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad muy fuerte | |
Sanciones penales para prevenir la violencia doméstica | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad limitada | |
Tribunales de conducción en estado de ebriedad (DWI) | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad fuerte | |
Tribunales de drogas | Disminución de la delincuencia (pero algunos estudios sugieren un aumento) | Calidad muy fuerte | |
Intervenciones educativas para prevenir la violencia de pareja en jóvenes | Sin impacto en el crimen | Calidad muy fuerte | |
Monitoreo electronico | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad moderada | |
Diseño ambiental para prevenir robos. | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad limitada | |
Leyes de armas de fuego | Disminución de la delincuencia (pero algunos estudios sugieren un aumento) | Calidad fuerte | |
Vigilancia de puntos calientes | Disminución de la delincuencia | Calidad muy fuerte | |
Aumento de las patrullas policiales para reducir la conducción en estado de ebriedad | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad fuerte | |
Leyes de toque de queda juvenil | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad moderada | |
Campañas en los medios de comunicación para reducir la conducción en estado de ebriedad | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad limitada | |
Tribunales de salud mental | Disminución de la delincuencia (pero algunos estudios sugieren un aumento) | Calidad muy fuerte | |
Leyes sobre la edad mínima legal para beber (MLDA) | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad limitada | |
Terapia de reconstrucción moral | Disminución de la delincuencia | Calidad fuerte | |
Terapia multisistémica | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad fuerte | |
Intervenciones para hacer música | Sin impacto en el crimen | Calidad limitada | |
Vigilancia de la vecindad | Disminución de la delincuencia | Calidad fuerte | |
Políticas sobre horas y días de venta de alcohol | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad moderada | |
Conferencia de Justicia Restaurativa (RJ) | Disminución de la delincuencia | Calidad muy fuerte | |
Etiquetado minorista para evitar robos en tiendas | Sin impacto en el crimen | Calidad fuerte | |
Programas "Scared Straight" | Aumento de la delincuencia | Calidad muy fuerte | |
Programas escolares para reducir la conducción en estado de ebriedad | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad moderada | |
Programas de segundo respondedor para prevenir el abuso doméstico | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución o un aumento) | Calidad fuerte | |
Puntos de control de sobriedad | Disminución de la delincuencia | Calidad muy fuerte | |
Alumbrado público | Disminución de la delincuencia | Calidad muy fuerte | |
Liberación temporal de la prisión | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad limitada | |
Capacitar a los oficiales de libertad condicional en las prácticas correccionales básicas | Disminución de la delincuencia | Calidad fuerte | |
Transferir a los jóvenes al sistema de justicia penal para adultos | Aumento de la delincuencia | Calidad limitada | |
Mediación víctima delincuente | Disminución de la delincuencia (pero algunos estudios sugieren un aumento) | Calidad fuerte | |
Programas de desafío de áreas silvestres | Sin impacto en el crimen (pero algunos estudios sugieren una disminución) | Calidad fuerte |
Estados Unidos
Algunos altos mandos policiales reconocen la PBE como un enfoque valioso para mejorar la actuación policial. [28] La Academia del FBI ofrece un curso sobre EBP. [29]
La PBE se ha convertido en un tema de debate en las revistas de investigación, que deliberan hasta qué punto la policía debe guiarse por la criminología experimental. [30] [31] [32] [33] Pero hay consenso en que es necesario hacer más para cerrar la "brecha de traducción" entre los agentes de policía de primera línea y los académicos. [34] [35] [36]
Académicos del Departamento de Criminología, Derecho y Sociedad de la Universidad George Mason pusieron en marcha el Centro para la política delictiva basada en evidencias en 2008. [37] Su Matriz de vigilancia policial basada en evidencias registra, ordena y califica evaluaciones científicas en el ámbito policial y busca capacitar a los departamentos de policía para acceder y evaluar la evidencia existente. [38]
En 2015, un grupo de agentes de policía en activo y analistas de delitos formaron la Sociedad Estadounidense de Policía basada en pruebas. [39] Esta organización se formó con la intención de educar a los oficiales de policía sobre el concepto de PBE, abogando por el uso de la mejor investigación disponible para impulsar estrategias y tácticas policiales y facilitando la creación de nuevos hallazgos de investigación conectando investigadores y profesionales. La membresía está abierta a todos los agentes de policía en servicio, miembros del personal civil, investigadores y académicos. La primera conferencia anual de ASEBP se llevó a cabo en el campus de la Universidad Estatal de Arizona en Phoenix, Arizona, el 22 y 23 de mayo de 2017, con asistentes a la conferencia y panelistas que representaron a los Estados Unidos, Canadá, México y el Reino Unido. [40]
Australia
La Sociedad de Policía Basada en Evidencia de Australia y Nueva Zelanda [18] (ANZSEBP) se formó en abril de 2013 en Brisbane, Australia. La ANZSEBP es una sociedad dirigida por profesionales de la policía. [41] La misión de la ANZSEBP es desarrollar, difundir y promover que la policía utilice la investigación científica (“la evidencia”) para orientar las mejores prácticas en todos los aspectos de la policía.
La Sociedad se compone tanto de miembros de pleno derecho (agentes de policía en activo en Australia y Nueva Zelanda) como miembros honorarios, incluidos miembros del personal policial (no juramentados), profesionales de la investigación y otros que tienen como objetivo hacer que los enfoques basados en la evidencia sean parte de la vigilancia policial diaria en Australia Nueva Zelanda.
La ANZSEBP celebró su conferencia inaugural en el Instituto Australiano de Gestión Policial, [42] Sydney, Australia en marzo de 2015. La Sociedad tuvo la suerte de contar con el profesor David Weisburd ( Universidad George Mason ), el Sr. Peter Neyroud ( Universidad de Cambridge ), la Profesora Lorraine Mazerolle [43] ( Universidad de Queensland ), el superintendente jefe Alex Murray Policía de West Midlands (presidente de la SEBP del Reino Unido) y el comisionado adjunto Peter Martin [44] (presidente de la ANZ SEBP) para presentar en la conferencia. Además de eso, se realizaron seis presentaciones breves que destacaron experimentos o investigaciones en toda Australasia.
Canadá
La Sociedad Canadiense de Policía Basada en Evidencia [45] (CAN-SEBP) se lanzó en abril de 2015 en Manchester, Reino Unido, como afiliada de la Sociedad de Policía Basada en Evidencia con sede en el Reino Unido, así como ASEBP y ANZ-SEBP. CAN-SEBP es un esfuerzo de colaboración entre policías e investigadores académicos con el objetivo de generar investigación procesable para informar políticas, prácticas, educación y capacitación en el campo de la seguridad pública. Los socios de la Sociedad, que mantienen funciones de dirección y supervisión a nivel ejecutivo, incluyen representantes de varias fuerzas policiales y universidades canadienses. Otras agencias e investigadores actúan como colaboradores activos.
La membresía de CAN-SEBP consiste en policías activos y retirados, miembros de la policía civil, investigadores de policía aplicada, investigadores graduados y representantes de grupos de seguridad comunitaria provinciales, federales y municipales.
El grupo asesor internacional de CAN-SEBP incluye: Profesor David Weisburd ( Universidad George Mason ), Sr. Peter Neyroud ( Universidad de Cambridge ), Profesora Lorraine Mazerolle [43] ( Universidad de Queensland ), Superintendente jefe Alex Murray Policía de West Midlands (Presidente de la SEBP del Reino Unido) ) y el subcomisario Peter Martin [44] (presidente de la ANZ SEBP).
Nueva Zelanda
En diciembre de 2017, una asociación conjunta entre la Policía de Nueva Zelanda , la Universidad de Waikato , el Instituto de Investigación y Ciencias Ambientales (ESR) y Vodafone Nueva Zelanda estableció el Centro de Policía Basado en Evidencia de Nueva Zelanda (EBPC). [46] [47]
Ver también
- Ciencia del crimen
- Legislación basada en evidencias
- Política basada en evidencias
- Prácticas basadas en evidencias
- Principios peelianos
- Vigilancia policial orientada a problemas
Referencias
- ^ "El experimento de violencia doméstica de Minneapolis | Fundación de la policía" . Policefoundation.org . Consultado el 13 de noviembre de 2016 .
- ^ Sherman, Lawrence; Richard Berk (1984). "Los efectos disuasorios específicos del arresto por agresión al cónyuge: un experimento de campo". American Sociological Review 49 (2): 261-272.
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- ^ Sherman, Lawrence; David Weisburd (1995). "Efectos disuasorios generales de la patrulla policial en los 'puntos calientes' del crimen: un estudio aleatorio". Justice Quarterly 12 (4): 625–648.
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enlaces externos
- Center for Evidence-Based Crime Policy
- Criminología experimental en la Universidad de Cambridge
- Society of Evidence-Based Policing
- Cambridge Centre for Evidence-Based Policing Ltd.
- Sociedad Canadiense de Policía Basada en Evidencia