El Consejo Ejecutivo de Nueva Zelanda ( maorí : Te Komiti Matua o Aotearoa ) es el grupo completo de "asesores responsables" [1] del gobernador general de Nueva Zelanda sobre asuntos estatales y constitucionales. Todos los ministros del gobierno deben ser nombrados consejeros ejecutivos antes de ser nombrados ministros; por lo tanto, todos los ministros del gabinete son también consejeros ejecutivos. El gobernador general firma una orden de nombramiento para cada miembro del Consejo Ejecutivo y órdenes separadas para cada cartera ministerial.
Para ser consejero ejecutivo, normalmente se debe ser miembro del Parlamento (esto fue codificado en la Ley de Constitución de 1986). Sin embargo, uno puede servir hasta treinta días sin estar en el Parlamento; esto es para permitir la transición de los miembros que aún no han jurado y los miembros que se han retirado o han sido derrotados. Cada consejero ejecutivo debe prestar los juramentos o afirmaciones pertinentes establecidos en la legislación. [2] [3]
Función
La función principal del Consejo Ejecutivo es emitir Órdenes en Consejo , que operan bajo la autoridad del " Gobernador General en Consejo ". La autoridad para su existencia la proporciona la Patente de Cartas de 1983 . [1] El Consejo Ejecutivo tiene poder ejecutivo de jure . Este poder se utiliza para promulgar legalmente las decisiones del Gabinete (el órgano de facto del poder ejecutivo), que según las convenciones del sistema de Westminster no tiene autoridad de jure . [4]
Según el Manual del gabinete : [5]
- El Consejo Ejecutivo, que está constituido por las Cartas Patentes, es el más alto instrumento formal de gobierno. Es la institución a través de la cual el gobierno asesora colectiva y formalmente al Gobernador General.
- La acción del Gobernador General en Consejo requiere dos elementos:
- una. una recomendación de un ministro o ministros (es decir, un miembro o miembros del Consejo Ejecutivo); y
- B. el consejo y consentimiento del Consejo Ejecutivo de que el Gobernador General en Consejo actúe de acuerdo con la recomendación del Ministro.
- Las órdenes del Consejo son el método principal, además de las leyes del Parlamento, por el cual el gobierno implementa decisiones que requieren fuerza de ley. Las reuniones del Consejo Ejecutivo se convocan con el propósito de dictar tales Órdenes y llevar a cabo otros actos formales del estado.
- La presentación de casi todos los puntos para su consideración por el Consejo Ejecutivo debe ser autorizada por el Gabinete.
Reuniones
El Consejo Ejecutivo se reúne todos los lunes para firmar Órdenes en Consejo (con respecto a reglamentos y nombramientos, por ejemplo) y también puede informar informalmente al gobernador general sobre los desarrollos políticos y cuestiones constitucionales que hayan surgido. [2] Tres miembros cualesquiera del Consejo Ejecutivo constituyen quórum. [6]
El secretario del Consejo Ejecutivo (que también es el secretario del Gabinete ) es nombrado por el gobernador general con el asesoramiento del primer ministro, y es responsable de asistir a todas las reuniones del Consejo y mantener registros de sus reuniones, así como de co -coordinar cualquier apoyo o consejo oficial al gobernador general. El secretario también refrenda cualquier Orden en el Consejo, proclamación u otro instrumento legal emitido por el gobernador general. [2]
Gobernador general en consejo
El Consejo Ejecutivo fue creado para asesorar al gobernador general (que representa al monarca); era la contraparte del Consejo Legislativo , la ahora extinta cámara alta del Parlamento de Nueva Zelanda . El gobernador general preside, pero no es miembro del Consejo Ejecutivo. [7] La mayoría de los poderes conferidos al gobernador general ( poderes de prerrogativa ), como los nombramientos de funcionarios políticos, sólo se pueden ejercer con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo. El gobernador general está obligado por convención a seguir el consejo.
Distinción del gabinete
Los miembros del Consejo Ejecutivo se denominan ministros de la Corona , lo que no equivale a ser un ministro del gabinete; su nombramiento como miembros del Consejo les confiere autoridad para ejercer el poder ejecutivo. [8] La mayoría de los miembros del Consejo Ejecutivo son ministros del Gabinete, [8] pero algunos son designados como los llamados "ministros fuera del Gabinete"; siguen siendo miembros del Consejo Ejecutivo pero no del Gabinete. Por convención constitucional, solo los miembros del Gabinete asesoran al gobernador general a través del Consejo Ejecutivo. [8] Los ministros fuera del Gabinete tradicionalmente tienen carteras menores , o sirven como ministros asociados, con poderes y responsabilidades cuidadosamente especificados que les delegan los ministros de cartera relevantes. [9]
Uno de los primeros casos en los que un ministro de la Corona no ocupó un puesto en el gabinete ocurrió cuando David Lange se desempeñó como Fiscal General de 1989 a 1990, después de renunciar como Primer Ministro. [10] El nombramiento de Winston Peters como Ministro de Relaciones Exteriores y Peter Dunne como Ministro de Ingresos después de las elecciones generales de 2005 [10] [11] hizo que el estatus de los ministros fuera del Gabinete se desarrollara significativamente, dado que fueron nombrados para importantes cargos ministeriales cargos fuera del Gabinete a cambio de que sus partidos apoyen al Gobierno en asuntos de confianza y suministro, al mismo tiempo que se les exige que defiendan las políticas gubernamentales sólo dentro de sus esferas de responsabilidad ministerial.
También ha habido ministros sin cartera , por ejemplo, Mark Fagan de 1935 a 1939, quien fue brevemente Ministro de Aduanas en funciones en 1939. Le siguió David Wilson de 1939 a 1949, quien fue Ministro de Inmigración de 1940-1944. Eran miembros del Consejo Legislativo, pero no de la Cámara de Representantes .
Ver también
- Constitución de Nueva Zelanda
- Consejo Ejecutivo (países de la Commonwealth)
- Privy Council , para instituciones similares en otras monarquías
Referencias
- ^ a b "Cartas de patente que constituyen la Oficina del Gobernador General de Nueva Zelanda 1983, modificada en 1987 y 2006" . Legislación de Nueva Zelanda . Oficina de Asesoría Parlamentaria . Consultado el 1 de octubre de 2019 .
- ^ a b c Departamento del Primer Ministro y Gabinete de Nueva Zelanda. "Consejo Ejecutivo" . Consultado el 25 de enero de 2014 .
- ^ Gobierno de Nueva Zelanda. "Ministros; Nombramiento (párrafo 2.17)" . Manual de gabinete 2008 . Consultado el 25 de enero de 2014 .
- ^ Hamer, David. "El gobierno ejecutivo" . Departamento del Senado (Australia) . Consultado el 25 de enero de 2014 .
- ^ Gobierno de Nueva Zelanda. "Consejo Ejecutivo" . Manual de gabinete 2008 . Consultado el 25 de enero de 2014 .
- ^ "Reuniones de Consejo Ejecutivo" . Departamento del Primer Ministro y Gabinete . 23 de junio de 2017 . Consultado el 1 de octubre de 2019 .
- ^ "Consejo Ejecutivo - Manual de Gabinete" . Departamento del Primer Ministro y Gabinete . Consultado el 1 de septiembre de 2016 .
- ↑ a b c Quentin-Baxter y McLean , 2017 , p. 143.
- ^ Quentin-Baxter y McLean 2017 , p. 161.
- ^ a b "El papel del canciller" . beehive.govt.nz . Gobierno de Nueva Zelanda . Consultado el 2 de octubre de 2019 .
- ^ Eichbaum, Chris. "Ministros dentro y fuera del gabinete" . Te Ara: La enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 5 de octubre de 2020 .
Fuentes
- Quentin-Baxter, Alison ; McLean, Janet (2017). Este reino de Nueva Zelanda: el soberano, el gobernador general, la corona . Prensa de la Universidad de Auckland. ISBN 978-1-869-40875-6.
enlaces externos
- Información sobre el Consejo Ejecutivo en el sitio web del Departamento del Primer Ministro y Gabinete de Nueva Zelanda.
- Párrafos 1.18 al 1.29 del "Consejo Ejecutivo" del Manual del Gabinete de Nueva Zelandia 2008 , que establecen la composición, los poderes y las responsabilidades del Consejo.