Fondo Fiduciario de Carreteras
El Highway Trust Fund es un fondo de transporte en los Estados Unidos que recibe dinero de un impuesto federal al combustible de 18,4 centavos por galón de gasolina y 24,4 centavos por galón de combustible diesel e impuestos especiales relacionados. [1] Actualmente tiene dos cuentas, la Cuenta de Carreteras que financia la construcción de carreteras y otros proyectos de transporte de superficie, y una Cuenta de Tránsito Masivo más pequeña que respalda el tránsito masivo . Separado del Fondo Fiduciario de Carreteras está el Fondo Fiduciario de Tanques de Almacenamiento Subterráneo con Fugas, que recibe 0.1 centavos adicionales por galón de gasolina y diesel, lo que hace que el monto total de impuestos recaudados sea de 18.5 centavos por galón de gasolina y 24.5 centavos por galón de combustible diesel. El Fondo Fiduciario de Carreteras se estableció en 1956 para financiar el Sistema de Carreteras Interestatales de los Estados Unidos y algunas otras carreteras. La Cuenta de Tránsito Masivo se creó en 1982. El impuesto federal sobre los combustibles para motores rindió $ 28,2 mil millones en 2006. [2]
Historia
Antes de la Ley de Ayuda Federal para Carreteras de 1956 y el establecimiento del Fondo Fiduciario de Carreteras, las carreteras se financiaban directamente con el Fondo General del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . La Ley de 1956 dirigió el impuesto federal al combustible al Fondo General del Tesoro para ser utilizado exclusivamente para la construcción y el mantenimiento de carreteras. La Ley de Ingresos de Carreteras, anterior al Fondo, exigía un impuesto de tres centavos por galón. Esta Ley original, también conocida como Ley de Ingresos de Carreteras, expiraba a fines del año fiscal 1972. A fines de la década de 1950, el impuesto a la gasolina se incrementó a cuatro centavos. La Ley de Asistencia para el Transporte de Superficie de 1982 , aprobada por el presidente Ronald Reaganen enero de 1983, aumentó el impuesto a nueve centavos y un centavo se destinó a una nueva Cuenta de Tránsito Masivo para apoyar el transporte público . En 1990, el presidente George HW Bush aumentó el impuesto a la gasolina con la Ley Ómnibus de Conciliación Presupuestaria de 1990 a 14 centavos, y 2,5 centavos del aumento se destinaron al Fondo de Carreteras. Los otros 2,5 centavos de la Ley Ómnibus se destinaron a la reducción del déficit. En 1993, el presidente Clinton aumentó el impuesto a la gasolina a 18,4 centavos con la Ley Ómnibus de Conciliación Presupuestaria de 1993, con todo el aumento destinado a la reducción del déficit. La Ley de Alivio del Contribuyente de 1997 redirigió el aumento de 1993 al Fondo más nuevo. [3]
Durante 2008, el Fondo requirió $ 8 mil millones adicionales, que fueron proporcionados por los fondos de ingresos generales del Tesoro para cubrir una escasez en el Fondo. Esta escasez se debió a un menor consumo de gas como resultado de la recesión y al aumento de los precios del gas, lo que en conjunto significó una disminución general de los ingresos que de otro modo se habrían dirigido al Fondo. [4] Se realizaron más transferencias de $ 7 mil millones y $ 19,5 mil millones adicionales en 2009 y 2010, respectivamente. [5]
Durante la campaña presidencial de 2008, el senador John McCain propuso unas "vacaciones de gasolina", suspendiendo el impuesto durante la temporada alta de conducción de verano. La senadora Hillary Clinton respaldó esta idea poco después, mientras que el senador Barack Obama se opuso a la festividad. Como alternativa, la senadora Clinton propuso un "impuesto a las ganancias extraordinarias" a las compañías petroleras, que compensaría la pérdida de ingresos del impuesto federal sobre la gasolina y el combustible diesel sin afectar ningún proyecto existente o planificado. [2]
Desde 2000, ha habido al menos media docena de intentos por parte de miembros individuales del Congreso para suspender el impuesto federal a la gasolina, sin el cual (y sin un reemplazo) se habría detenido la reparación y expansión del sistema federal de carreteras. Todos esos intentos han fracasado. [6]
Saldo del fondo
Saldo de la cuenta para el año fiscal 2016 (1 de octubre de 2015 - 30 de septiembre de 2016). [7]
| Saldo de apertura | $ 12 mil millones |
| Desembolsos en carretera | $ 39 mil millones |
| Desembolsos de transporte masivo | $ 8 mil millones |
| Recibos del fondo dedicado | $ 35 mil millones |
| Recibos del Fondo General | $ 70 mil millones |
| Balance de cierre | $ 70 mil millones |
Problemas de solvencia
De 2008 a 2010, el Congreso autorizó la transferencia de $ 35 mil millones del Fondo General del Tesoro de los Estados Unidos para mantener solvente el Fondo Fiduciario. [8]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) proyectó en 2012 que la Cuenta de Carreteras y la Cuenta de Tránsito Masivo del Fondo se volverían insolventes para el 2014. La CBO dijo que aunque los vehículos viajarían más millas en el futuro (por lo tanto, consumirían más combustible sujeto a impuestos), la negativa del Congreso a aumentar la el impuesto sobre el combustible habría provocado que el Fondo recibiera menos dinero. Además, CBO asumió que el Congreso no aumentaría el gasto en transporte más allá de la inflación (ajustado a partir de 2012). [8]
En junio de 2015, la CBO proyectó que los pagos del Fondo Fiduciario de Carreteras a los muchos estados tendrían que retrasarse en algún momento antes del final del año fiscal federal 2015 (es decir, antes de finales de septiembre de 2015) para mantener el saldo por encima. cero, sin algún aumento en el impuesto federal al consumo de combustible para motores (o asignación de otros ingresos al Fondo Fiduciario). Alternativamente, el Congreso habría tenido que reducir los compromisos de gastos del Fondo Fiduciario. [9]
En 2013, la Cámara de Comercio de EE. UU. Apoyó el aumento del impuesto federal a la gasolina para mantener la solvencia del Fondo. [10]
El Congreso de los Estados Unidos aprobó un plan provisional el 31 de julio de 2014 para evitar una pérdida de fondos. [11]
A partir de 2015, a pesar de una caída considerable en los precios de la gasolina, todavía había poco apoyo entre el público estadounidense y el Congreso para cualquier aumento (s) del impuesto especial a la gasolina. [12]
Ver también
Referencias
- ^ "Notas explicativas de la comercialización del petróleo" (PDF) . Agencia de Información Energética de Estados Unidos . Consultado el 2 de marzo de 2016 .
- ↑ a b Broder, John M. (29 de abril de 2008). "Demócratas divididos sobre la reducción de impuestos a la gasolina" . The New York Times . Consultado el 1 de mayo de 2008 .
- ^ ¿ Cuándo comenzó el gobierno federal a cobrar el impuesto a la gasolina?
- ^ Weiss, Eric M. (6 de septiembre de 2008). "El fondo fiduciario de carreteras está casi sin gas" . The Washington Post . Consultado el 4 de mayo de 2010 .
- ^ "Presidente firma proyecto de ley que proporciona una extensión de 9 meses, $ 19,5 mil millones para el fondo fiduciario de carreteras" . The Washington Post . 19 de marzo de 2010 . Consultado el 15 de agosto de 2011 .
- ^ Power, Stephen (15 de abril de 2008). "El plan de impuestos a la gasolina de McCain puede ser un cacharro" . Washington Wire. El Wall Street Journal . Consultado el 16 de abril de 2008 .
- ^ "Estado del fondo fiduciario de carreteras" . Fondo Fiduciario de Carreteras . Consultado el 12 de octubre de 2016 .
- ↑ a b Holeywell, Ryan (31 de enero de 2012). "CBO: la cuenta del fondo fiduciario de la carretera se rompe en 2013". Gobernando .
- ^ Kile, José. "Testimonio sobre el estado del Fondo Fiduciario de Carreteras" . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 17 de octubre de 2015 .
- ^ Kohn, Bernie (12 de febrero de 2013). "Papel de Estados Unidos en carreteras cuestionado, respondido" . Noticias de negocios de Bloomberg . Consultado el 7 de marzo de 2013 .
- ^ Memoli, Michael. "El Congreso aprueba medida temporal de financiación de carreteras" . Los Angeles Times . Consultado el 3 de agosto de 2014 .
- ^ Cohen, Patricia (2 de enero de 2015). "Aumento de impuestos sobre la gasolina encuentra poco apoyo" . The New York Times . Consultado el 3 de enero de 2015 .
enlaces externos
- Financiamiento del Fideicomiso Federal de Carreteras, por la Administración Federal de Carreteras
- "Manual" de la Administración Federal de Carreteras sobre el FHT (pdf)
- ¿Cómo afectarían las normas de economía de combustible propuestas al fondo fiduciario de carreteras? Oficina de Presupuesto del Congreso
- Fondo Fiduciario del Estado de la Carretera: Soluciones a largo plazo para la solvencia: Audiencia ante el Comité de Presupuesto, Cámara de Representantes, Ciento XIII Congreso, Primera Sesión, 24 de abril de 2013
- ¿Qué es el Fondo Fiduciario de Carreteras?
- ¿Cuándo comenzó el gobierno federal a cobrar el impuesto a la gasolina?
- Legislación federal de transporte de los Estados Unidos
- 1956 en la ley estadounidense
