Desequilibrio fiscal (francés, déséquilibre fiscal ) es el término utilizado en Canadá para describir un desequilibrio monetario entre el gobierno federal canadiense y los gobiernos provinciales.
Según la teoría del desequilibrio fiscal, el gobierno federal logró un superávit importante al recortar sus contribuciones a las provincias, dejando a las provincias con responsabilidades demasiado caras para sus recursos. La teoría fue desarrollada posteriormente en el "Informe Seguin", encargado por el ex Partido Quebequense (PQ) Ministro de Quebec Bernard Landry , y completó bajo el ex liberal de Quebec Ministro de Finanzas Yves Séguin . El gobierno federal, dirigido por el Partido Liberal de Canadá hasta enero de 2006, negó que exista este desequilibrio [1].argumentando, en parte, que tanto el gobierno federal como el provincial tienen acceso a las mismas fuentes principales de ingresos y que ambos órdenes de gobierno enfrentan presiones de gasto significativas y recursos limitados. Sin embargo, el Partido Conservador de Canadá reconoce el desequilibrio. Tras su victoria en las elecciones federales de 2006 en enero, tenían la intención de encontrar una solución durante su mandato.
Una situación similar surgió durante la Gran Depresión en la década de 1920, cuando el nuevo estado de bienestar cargó severamente a las provincias, pero el gobierno federal continuó generando superávits. Esto dio lugar a la Comisión Rowell-Sirois de 1937-1941 , cuyo resultado más importante fue la eliminación de las restricciones sobre cómo las provincias podían recaudar dinero y la transferencia del costoso programa de seguro de desempleo de las provincias al gobierno federal.
En los últimos años, todos los partidos de la Asamblea Nacional de Quebec han identificado el principal problema del desequilibrio fiscal . El Parti libéral du Québec (PLQ) propone trabajar con el gobierno federal para resolver el problema aumentando las transferencias federales a Quebec. Yves Séguin, del PLQ, propone transferir el control del impuesto sobre bienes y servicios (GST), un impuesto al valor agregado, del gobierno federal al gobierno de Quebec. El PQ sostiene que la independencia de Quebec resolverá el desequilibrio, y que todos los poderes para imponer impuestos volverán a ser competencia del gobierno de Quebec. El PQ propone mantener los esfuerzos para convencer al gobierno federal de que devuelva el dinero a Quebec hasta entonces.
Todos los partidos federales importantes, excepto los liberales, reconocen un desequilibrio monetario entre el gobierno federal y las provincias, y hablan de planes para reducirlo. El Bloc Québécois , partido soberanista a nivel federal, es el denunciante más fuerte de la situación. El primer ministro Paul Martin y sus liberales federales prefieren hablar de una "presión" fiscal sobre las provincias, sin admitir directamente la responsabilidad del gobierno canadiense. Al aceptar una enmienda al Discurso del Trono después de las elecciones federales de 2004 , los liberales federales reconocieron oficialmente la realidad de la situación.
Los liberales federales afirman que es imposible que exista un verdadero desequilibrio fiscal, ya que los gobiernos provinciales tienen acceso a las mismas fuentes de ingresos que el gobierno federal. El problema no es estructural, como en años anteriores, sino político. Los gobiernos provinciales no están dispuestos a arriesgar su popularidad aumentando los impuestos, insistiendo en cambio en que el dinero extra proviene del gobierno federal. Los liberales federales culpan parcialmente de la situación a los recortes de impuestos introducidos por muchos de los gobiernos provinciales.
La solución potencial defendida por la mayoría de los primeros ministros provinciales es que los pagos de transferencia del gobierno federal a las provincias se incrementen sustancialmente. Esto ha estado ocurriendo gradualmente a medida que el gobierno federal ha aumentado regularmente su transferencia para gastos de atención médica. El Bloc Québécois apoya la sugerencia de Yves Séguin de que se entregue el GST a las provincias. Gordon Campbell , ex primer ministro de Columbia Británica , ha propuesto que el gobierno federal asuma a las provincias la responsabilidad de los programas que proporcionan productos farmacéuticos a personas de bajos ingresos, ancianos y personas con discapacidades.
Ver también
Referencias
- ^ "El balance fiscal en Canadá: los hechos del Ministerio de Finanzas canadiense" . Archivado desde el original el 28 de agosto de 2005 . Consultado el 12 de septiembre de 2005 .