El Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria ( FSIS ), una agencia del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), es la agencia reguladora de salud pública responsable de garantizar que el suministro comercial de productos cárnicos , avícolas y de huevo de los Estados Unidos sea seguro y saludable. y correctamente etiquetados y empaquetados. El FSIS obtiene su autoridad de la Ley Federal de Inspección de Carne de 1906 , la Ley de Inspección de Productos Avícolas de 1957 y la Ley de Inspección de Productos de Huevo de 1970.. El FSIS también actúa como un departamento de salud nacional y es responsable de la seguridad de los establecimientos públicos relacionados con los alimentos, así como de la investigación comercial.
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 14 de marzo de 1977 |
Agencia anterior |
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Sede | Edificio Jamie L. Whittten 1400 Independence Ave SW Washington, DC |
Empleados | 10,000 |
Ejecutivos de agencias |
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Agencia matriz | Departamento de Agricultura |
Sitio web | www.fsis.usda.gov |
Los productos alimenticios bajo la jurisdicción del FSIS, y por lo tanto sujetos a inspección, son aquellos que contienen más del 3% de carne o 2% de productos avícolas, con varias excepciones, [1] y ovoproductos (líquidos, congelados o secos). Los huevos con cáscara , la carne y los productos avícolas que no están bajo la jurisdicción del FSIS están bajo la jurisdicción de la Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos (FDA). El FSIS está dirigido por el Subsecretario de Agricultura para la Seguridad Alimentaria .
Descripción general
Más de 7,800 miembros del personal del programa de inspección del FSIS están asignados a aproximadamente 6,200 establecimientos federales de matanza, procesamiento de alimentos e importación en los Estados Unidos . Verifican el procesamiento de decenas de miles de millones de libras de carne y aves, y miles de millones de libras de productos de huevo. En los establecimientos de sacrificio, los inspectores realizan inspecciones ante mortem para evitar el sacrificio de animales enfermos. Luego, se realizan exámenes post mórtem para identificar los cadáveres enfermos que no son evidentes ante mórtem . Se hacen cumplir las regulaciones para el enfriamiento rápido, el recorte adecuado y el lavado sanitario para reducir la contaminación microbiana. Se recolectan muestras para análisis de residuos a fin de garantizar que los residuos de antibióticos, pesticidas y otros residuos estén por debajo de los límites reglamentarios. Para el ganado, las muestras de tejido se analizan para detectar la presencia de encefalopatía espongiforme bovina . En las plantas de procesamiento, se controlan los procedimientos y las formulaciones para garantizar que se cumplan los requisitos y las normas de identidad del FSIS. Los inspectores de las berenjenas controlan principalmente la pasteurización. En todas las plantas, se hacen cumplir las regulaciones de saneamiento, peso neto y etiquetado preciso (incluida la información nutricional). El FSIS también es responsable de los productos presentados para inspección de importación en puertos y fronteras, de países que el FSIS ha determinado que tienen sistemas de inspección equivalentes a los sistemas de inspección federales.
Todos en la cadena alimentaria, desde el agricultor hasta el consumidor, tienen la responsabilidad de mantener la seguridad del suministro de alimentos. La carne, las aves de corral y los productos de huevo procesados pueden contaminarse con bacterias en cualquier momento durante la producción, distribución y consumo. La FDA trabaja en estrecha colaboración con otras agencias federales que tienen algún papel en la regulación de la carne, las aves de corral y los productos de huevo procesados a lo largo del continuo de la granja a la mesa .
El FSIS es una agencia grande e independiente que funciona por separado de la FDA y participa en la supervisión comercial. [2] : 12 El FSIS está bajo la dirección del Departamento de Agricultura [3], mientras que la FDA está bajo la dirección del Departamento de Salud y Servicios Humanos . [4] Las dos agencias comparten responsabilidades sobre varios temas relacionados con la inocuidad de los alimentos, pero tienen diferentes métodos de aplicación y supervisión de los productores de alimentos. Por ejemplo, tanto el FSIS como la FDA tienen la autoridad para regular el etiquetado de los alimentos. En marzo de 2014, el FSIS implementó un nuevo requisito reglamentario para el etiquetado; Título 9 del Código de Reglamentaciones Federales, Parte 412. A veces, el FSIS requiere que un productor de alimentos obtenga la aprobación previa a la comercialización de la etiqueta deseada antes de que el producto ingrese al flujo comercial [5] (para productos bajo su jurisdicción. Si el producto está cubierto por una norma de identidad y cumple con el estándar establecido, entonces la aprobación previa a la comercialización no es necesaria. La FDA no exige que un productor de alimentos, en su jurisdicción, obtenga la aprobación previa a la comercialización de su etiqueta. [6] El FSIS asume un papel preventivo en los alimentos etiquetado donde la FDA tiene un papel reactivo en el etiquetado de alimentos El FSIS también tiene autoridad en la inspección y monitoreo de establecimientos relacionados con alimentos, mientras que la FDA no tiene jurisdicción con respecto a restaurantes y negocios de alimentos.
El FSIS deriva su autoridad de la Ley Federal de Inspección de Carne de 1906 , [7] la Ley de Inspección de Productos Avícolas de 1957 , [8] y la Ley de Inspección de Productos de Huevo de 1970. [9] El FSIS inspecciona los productos cárnicos y avícolas para asegurarse de que haya no se comercialicen productos mal etiquetados [10] o adulterados [11] .
Recuerda
Los retiros del mercado son acciones voluntarias de los fabricantes, distribuidores o importadores para proteger al público retirando del comercio productos adulterados o mal etiquetados. La mayoría de las retiradas de productos en los últimos años se han debido a alérgenos no declarados en las etiquetas de los productos.
Tan pronto como el FSIS se entera de que un producto de carne o aves de corral bajo su jurisdicción puede ser inseguro o mal etiquetado está en el comercio, la agencia forma un equipo para determinar si es necesario retirarlo del mercado. El Comité de retiro del mercado está compuesto por representantes del FSIS de diversas áreas de especialización. El comité evalúa toda la información disponible y hace una recomendación al establecimiento cuyo producto está en cuestión, incluidos los parámetros del retiro.
Después de que se emite un retiro del mercado, el FSIS realiza verificaciones de eficacia para asegurarse de que los clientes (o destinatarios) de la empresa hayan recibido el aviso del retiro y estén haciendo todo lo posible para recuperar y destruir el producto retirado o devolverlo a la empresa que lo retira. El personal del FSIS verifica que la empresa que retira el producto haya sido diligente y haya tenido éxito en notificar y advertir a sus destinatarios sobre la necesidad de recuperar y controlar el producto retirado, y que los destinatarios hayan respondido en consecuencia. El FSIS tiene acuerdos formales con muchos gobiernos estatales que les permiten participar en las verificaciones de efectividad, mejorando así la velocidad y la efectividad de los retiros.
Cuando se retira un producto, el FSIS emite un comunicado de retiro a los medios de comunicación en el área afectada, lo envía a los socios de salud pública y las partes interesadas y lo publica en el sitio web del FSIS.
En determinadas situaciones en las que no se justifica un retiro del mercado, pero aún existe un riesgo para la salud pública, el FSIS puede emitir una alerta de salud pública. [12] Se han emitido PHA cuando un producto no se considera adulterado, pero hay enfermedades involucradas; cuando las enfermedades estaban asociadas con un producto cárnico o avícola, pero no se identificó una fuente de contaminación; o un producto ya no está disponible en el comercio, pero los consumidores pueden conservarlo o utilizarlo.
El FSIS también actúa como una organización de investigación involucrada en negocios relacionados con alimentos si surgen sospechas con respecto a la seguridad del consumidor o abuso criminal. Durante una investigación, el FSIS enviará un investigador que intentará detectar cualquier delito o violación con respecto a las regulaciones del USDA. Si hay evidencia de abuso o infracciones por parte del consumidor con respecto a las regulaciones de salud del USDA, el FSIS cerrará el negocio hasta que el establecimiento se haya restablecido al nivel aceptable para cualquier negocio aprobado por el USDA. Si se detecta una actividad delictiva importante o una infracción grave de las regulaciones del USDA, el FSIS tiene la autoridad para cerrar el negocio para proteger la seguridad del consumidor y la salud pública. En casos extremos, en los que se han identificado y documentado ampliamente actos atroces de incumplimiento de los requisitos reglamentarios, los propietarios y operadores de establecimientos han sido juzgados, condenados y encarcelados por sus acciones o la falta de ellas.
Historia
La organización matriz del FSIS, el Departamento de Agricultura de EE. UU., Fue fundada en 1862 por el presidente Abraham Lincoln . [13] Harvey W. Wiley, MD , quien fue designado para el cargo de químico jefe en el USDA en 1883, dedicó su carrera a la lucha contra las enfermedades transmitidas por los alimentos, entre otras cosas, haciendo campaña a favor de la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros . [14] Sin embargo, tomaría hasta 1905, el rápido crecimiento tecnológicamente habilitado de la industria de la carne y la publicación de The Jungle , que detalla la industria de la carne y sus condiciones de trabajo, para que se apruebe la ley. El objetivo principal de la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros era la prohibición del tráfico extranjero e interestatal de alimentos adulterados y mal etiquetados y su dirección de la Oficina de Química de los Estados Unidos para inspeccionar los productos alimenticios y remitir a los infractores a la acusación. También constituyó un paso importante hacia la creación de la Administración de Alimentos y Medicamentos. [15] Se aprobó la Ley Federal de Inspección de la Carne (FMIA), que prohibía la venta de carne y productos cárnicos adulterados o mal etiquetados y establecía que el sacrificio de animales con el fin de obtener productos cárnicos debía realizarse en determinadas condiciones sanitarias. el mismo día.
A la Oficina de Química del USDA y su Oficina de Industria Animal (BAI) se les asignó la tarea de hacer cumplir la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros y la FMIA, respectivamente. Lo que significó que la BAI realizó servicios de inspección de carnes. [16] La Oficina de Química del USDA, más tarde se reorganizaría y se llamaría Administración de Drogas y Alimentos (FDA), que ahora pertenece al Departamento de Salud y Servicios Humanos. En el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, la invención y comercialización del refrigerador condujo a una modernización de la industria cárnica. La Ley de Mercadeo Agrícola de 1946 amplió el alcance de las inspecciones del USDA al permitir las inspecciones de animales exóticos y de caza, así como la inspección y certificación de productos agrícolas. [17]
A medida que las demandas de los consumidores de productos avícolas crecieron en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, se aprobó la Ley de Inspección de Productos Avícolas , que garantiza, al igual que lo hizo la FMIA para los productos cárnicos, que los productos avícolas enviados en el comercio interestatal serían inspeccionados continuamente. [18] Tras las continuas modificaciones de las reglamentaciones vigentes en las décadas de 1950 y 1960, que intentaron abordar las preocupaciones sobre la creciente complejidad de la producción de carne, las contaminaciones químicas y el bienestar animal, las inspecciones federales de carne y aves de corral se fusionaron en un solo programa.
Con la aprobación de la Ley de Inspección de Productos de Huevo de 1970, las inspecciones de huevos y productos de huevo se agregaron a las responsabilidades del USDA. En la actualidad, el FSIS es responsable de la inspección de productos de huevo líquidos, congelados o deshidratados pasteurizados, mientras que la FDA se compromete a garantizar la seguridad de los huevos con cáscara. [19] Tras la reorganización del servicio de investigación agrícola del USDA, en 1977 se creó el Servicio de Calidad y Seguridad Alimentaria para asumir la responsabilidad de la clasificación de carnes y aves de corral, así como de las inspecciones. Solo cuatro años después se reorganizó y se le cambió el nombre a Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria (FSIS), bajo el cual la agencia todavía se conoce hoy. El FSIS experimentaría una gran oportunidad en filosofía, luego de un brote importante de E. coli en 1993: pasó de depender principalmente de controles organolépticos (vista, tacto y olfato) a un enfoque más científico con un enfoque en la prevención y reducción de patógenos microbianos en productos crudos que pueden causar enfermedades. [20] Subrayando esta decisión, el FHIS emitió la regla de Análisis de peligros y puntos críticos de control (HACCP), que detalla un enfoque sistemático de la seguridad alimentaria frente a peligros biológicos, químicos y físicos. También ilustra el papel del sector público y privado con respecto a la inocuidad de los alimentos: si bien la industria es responsable de producir alimentos inocuos, el gobierno es responsable de establecer estándares apropiados de inocuidad de los alimentos, mantener una supervisión de inspección rigurosa y mantener un programa de cumplimiento normativo sólido para lidiar con el incumplimiento. [21]
En épocas más recientes, el FSIS se basó en la base del HACCP intensificando los esfuerzos para combatir los patógenos transmitidos por los alimentos, por ejemplo, realizando pruebas para detectar Listeria monocytogenes reforzando la restricción que combate la Salmonella . [22]
Durante la pandemia de coronavirus (COVID-19) , 145 empleados de campo dieron positivo por COVID-19 y tres murieron. [23] Uno de los tres inspectores del FSIS con base en la ciudad de Nueva York visitó las plantas cuando estaba potencialmente infectado y luego murió. [24] Esto fue a pesar de que la FDA pospuso la mayoría de las inspecciones de instalaciones extranjeras y todas las inspecciones de instalaciones de vigilancia de rutina domésticas el 18 de marzo. [25]
Ver también
- Título 9 del Código de Regulaciones Federales
- Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA)
- Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC)
- Inspección continua
- Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. (EPA)
- Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS)
- Servicio Cooperativo de Investigación, Educación y Extensión del Estado (CSREES)
- Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS)
- Biblioteca Nacional Agrícola (NAL)
Referencias
- ^ "Libro de políticas de etiquetado y normas alimentarias" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 5 de febrero de 2011 . Consultado el 21 de septiembre de 2008 .
- ^ Van Loo, Rory (1 de agosto de 2018). "Monitores regulatorios: empresas policiales en la era del cumplimiento" . Beca de la facultad .
- ^ "Quiénes somos" .
- ^ Comisionado de la Oficina del (22 de marzo de 2019). "Organización de la FDA" . FDA .
- ^ 21 USC 607 (d) y 21 USC 457 (c)
- ^ PL 75-717
- ^ 59.º período de sesiones del Congreso I 34 Stat. 669
- ^ PL 85-172
- ^ PL 91-597 Enmienda propuesta: HR 3798
- ^ La Ley Federal de Inspección de Carne define "mal etiquetado"
- si el etiquetado del producto es falso o engañoso de alguna manera en particular;
- si se ofrece a la venta bajo el nombre de otro alimento;
- Si es una imitación de otro alimento, a menos que esté etiquetado como tal;
- si su contenedor es engañoso; # a menos que lleve una etiqueta con el nombre del fabricante, distribuidor y cantidad neta de contenido;
- si su etiquetado no es prominente y conspicuo;
- si pretende ser un alimento con un estándar de identidad sin ajustarse al estándar;
- si se distorsiona a sí mismo como un alimento con estándar de relleno;
- si no lleva un nombre común o habitual (siempre que no esté cubierto por una norma de identidad) y declare los ingredientes por nombre común o habitual;
- si pretende ser un alimento para uso dietético especial sin cumplir con las regulaciones de la FDA sobre dichos productos;
- si contiene aromatizantes artificiales, colorantes artificiales o conservantes químicos que no están declarados (con excepciones); y
- si no lleva una leyenda de inspección y un número de establecimiento.
- ^ La Ley Federal de Inspección de Carne de 1906 define "Adulterado"
- si alguna sustancia ha sido mezclada y empaquetada con ella de manera que se reduzca o disminuya o afecte perjudicialmente su calidad o concentración;
- si alguna sustancia ha sido sustituida total o parcialmente por el artículo;
- si algún componente valioso del artículo se ha resumido total o parcialmente;
- si está mezclado, coloreado, pulverizado, recubierto o teñido de manera que se oculte el daño o la inferioridad;
- si contiene algún ingrediente venenoso o nocivo agregado que pueda hacer que dicho artículo sea perjudicial para la salud;
- si consiste en todo o en parte de una sustancia animal o vegetal inmunda, descompuesta o putrefacta, o cualquier porción de un animal no apto para la alimentación, ya sea fabricado o no, o si es el producto de un animal enfermo, o que ha muerto de otra manera que por matanza.
- ^ "Alertas de salud pública" . Fsis.usda.gov. Archivado desde el original el 4 de abril de 2012 . Consultado el 15 de mayo de 2011 .
- ^ "Historia del FSIS" . Fsis.usda.gov. 3 de mayo de 2012 . Consultado el 8 de diciembre de 2019 .
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- ^ "Parte I: Ley de Alimentos y Medicamentos de 1906 y su aplicación" . fda.gov/. 24 de abril de 2019 . Consultado el 8 de diciembre de 2019 .
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- ^ Carney, Josh (5 de mayo de 2020). "3 inspectores de carne del USDA muertos, alrededor de 145 diagnosticados con COVID-19" . CBS News . Archivado desde el original el 19 de mayo de 2020 . Consultado el 22 de mayo de 2020 .
- ^ Crampton, Liz (23 de abril de 2020). "El USDA deja a los inspectores de carne buscando equipo de seguridad" . Politico.com . Archivado desde el original el 8 de mayo de 2020 . Consultado el 22 de mayo de 2020 .
Un inspector que trabajaba para el Servicio de Inspección de Seguridad Alimentaria del departamento y tenía su sede en la ciudad de Nueva York murió a causa del coronavirus en marzo después de visitar plantas mientras estaba potencialmente infectado.
- ^ Stephen M. Hahn MD, Comisionado de Alimentos y Medicamentos - Administración de Alimentos y Medicamentos (18 de marzo de 2020). "Actualización del coronavirus (COVID-19): la FDA se centra en la seguridad de los productos regulados mientras se reducen las inspecciones nacionales" . FDA.gov . Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2020 . Consultado el 21 de mayo de 2020 .
A principios de este mes, anunciamos que pospondremos la mayoría de las inspecciones de instalaciones extranjeras hasta abril y que las inspecciones fuera de los EE. UU. Consideradas de misión crítica se considerarán caso por caso a medida que este brote continúe desarrollándose. Hoy, anunciamos que por la salud y el bienestar de nuestro personal y de aquellos que realizan inspecciones para la agencia bajo contrato a nivel estatal, y debido a las preocupaciones de la industria sobre los visitantes, hemos pospuesto temporalmente todas las inspecciones de rutina de las instalaciones de vigilancia domésticas. . Estas son inspecciones de las instalaciones que la FDA realiza tradicionalmente cada pocos años en función de un análisis de riesgo. Es importante destacar que se evaluarán todas las asignaciones de inspección nacionales por causa y se procederá si es de misión crítica. Continuaremos respondiendo a desastres naturales, brotes y otras emergencias de salud pública que involucren productos regulados por la FDA.
enlaces externos
- Servicio de inspección de seguridad alimentaria
- Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria en el Registro Federal