El proyecto Garden Bridge fue una propuesta privada para un puente peatonal sobre el río Támesis en Londres, Inglaterra. [1] Originalmente una idea de la actriz Joanna Lumley , [2] y fuertemente apoyado por el alcalde de Londres , Boris Johnson , [3] Thomas Heatherwick trabajó con Arup en una propuesta de Transport for London (TfL) para un nuevo puente sobre el Támesis. entre los puentes de Waterloo [4] y Blackfriars . El hormigón propuesto, acero, cuproníquelLa estructura revestida estaba destinada a transportar peatones, sin bicicletas ni otros vehículos. Debía estar ubicado a unos 200 metros (660 pies) del puente de Waterloo y a 300 m (980 pies) del puente de Blackfriars, y había incluido algunas áreas de plantación. El proyecto incluyó un edificio comercial, construido sobre un antiguo espacio verde en el extremo sur del puente. El puente estaba destinado a ser financiado mediante la recaudación de más de 140 millones de libras esterlinas de dinero privado (incluida la ayuda de donaciones caritativas) y 60 millones de libras esterlinas de dinero público prometido, de los cuales 30 millones de libras eran de Transport for London (20 millones de libras esterlinas de este monto se reembolsarán en 55 años) y 30 millones de libras esterlinas del Departamento de Transporte , lo que se suma a una financiación proyectada de más de 200 millones de libras esterlinas. [5] En enero de 2017, los fideicomisarios del posible propietario del puente, Garden Bridge Trust , declararon que los costos "superarían sustancialmente" un total revisado anteriormente de 185 millones de libras y, en abril de 2017, un informe de Margaret Hodge concluyó: sobre la base de la propia evidencia del Garden Bridge Trust, el costo sería de más de 200 millones de libras esterlinas. [6]
Propuesta Garden Bridge | |
---|---|
Coordenadas | 51 ° 30′35 ″ N 0 ° 06′46 ″ O / 51.5097 ° N 0.1129 ° WCoordenadas : 51 ° 30′35 ″ N 0 ° 06′46 ″ O / 51.5097 ° N 0.1129 ° W |
Lleva | Sendero |
Cruces | Río Támesis |
Dueño | Ninguno |
Precedido por | Puente de Waterloo 200m |
Seguido por | Puente de Blackfriars 300m |
Caracteristicas | |
Material | Hormigón revestido |
Largo total | 366 metros (1.201 pies) |
Ancho | 30 metros (98 pies) (máximo, el ancho varía) |
No. de vanos | Tres |
Historia | |
Diseñador | Thomas Heatherwick |
Diseño de ingeniería por | Diseño detallado de Arup por COWI A / S (anteriormente Flint & Neill) |
Inicio de la construcción | Nunca comencé |
Costo de construcción | más de £ 200 millones (estimación de abril de 2017) |
Abrió | No abierto: proyecto abandonado |
Localización | |
De ser construido, se propuso que el puente hubiera estado abierto desde las 6 am hasta la medianoche, con cierres para la preparación y realización de hasta 12 eventos comerciales privados por año para recaudar fondos para su mantenimiento. [7] Una condición de planificación requería que los costos de mantenimiento anuales fueran garantizados por un tercero y se esperaba que fuera la Autoridad del Gran Londres . Los costes de mantenimiento anuales se estimaron de diversas formas entre 2 y 3,5 millones de libras esterlinas, antes de permitir el reembolso del capital del préstamo y los intereses. [8]
En julio de 2016 se detuvo el trabajo preparatorio para el puente y el Garden Bridge Trust puso a los contratistas en espera para permitir una revisión financiera y porque no habían resuelto los problemas pendientes, como asegurar los derechos legales sobre la tierra a ambos lados del río, a pesar de haber firmado un contrato para la construcción del puente en enero de 2016. En septiembre de 2016, Sadiq Khan , alcalde de Londres, anunció una revisión formal por parte de Margaret Hodge de los procesos de adquisición en relación con el proyecto del puente y su relación calidad-precio. [9] En octubre de 2016, la Oficina Nacional de Auditoría informó sobre problemas de adquisiciones y valor percibido por el dinero de la parte del costo del proyecto que se cubría con fondos (£ 30 millones) del Departamento de Transporte. En enero de 2017, los fideicomisarios de Garden Bridge Trust (la sociedad limitada detrás del proyecto) dijeron que no podían concluir que el fideicomiso era una empresa en marcha. [6] En febrero de 2017, la Comisión de Caridad consideró que la gestión financiera del fideicomiso era satisfactoria, aunque con críticas en cuanto al enfoque de los fideicomisarios. [10] El informe posterior de Margaret Hodge fue muy crítico con el plan, su adquisición, su costo, el riesgo para los fondos públicos y la relación calidad-precio. [11]
El Garden Bridge Trust anunció formalmente el 14 de agosto de 2017 que pondría fin al proyecto y que el propio Garden Bridge Trust se liquidaría de conformidad con las leyes de sociedades. [12] El proyecto fallido costó 53 millones de libras, incluidos 43 millones de fondos públicos. [13]
Propiedad
Garden Bridge Trust, una organización benéfica registrada (número de registro de la organización benéfica 1155246) [14] y una empresa limitada por garantía registrada en Inglaterra y Gales, y con una exención del uso del término "Limited", [15] [16] debía poseer el puente, como espacio privado en el ámbito público. La empresa se constituyó el 30 de octubre de 2013 con la referencia 08755461. [17] [18] Lord Davies de Abersoch es presidente del fideicomiso y director de la sociedad limitada. [15] [18]
Diseño
El puente habría tenido 366 metros (1.201 pies) de largo [20] y 30 metros (98 pies) de ancho en su punto más ancho. Habría ido desde el techo de la estación de metro Temple al pie de Arundel Street [4] en la orilla norte hasta Queen's Walk en South Bank , junto a los London Studios de ITV , donde se habría sacrificado un espacio verde público abierto. y construido para proporcionar un edificio comercial asociado con el puente, con la remoción de unos 28 árboles maduros. [21] [22] El nuevo edificio habría albergado una combinación de baños públicos, instalaciones de mantenimiento y áreas operativas, junto con un espacio para eventos que estaba destinado a ser ocupado por Coin Street Community Builders que tienen un contrato de arrendamiento prolongado del área en que se habría construido el edificio. [23] El puente habría presentado árboles y arbustos , plantas de cobertura y trepadoras, plantas perennes , helechos y pastos y bulbos . Su construcción habría requerido la tala de árboles maduros a ambos lados del río, incluidos 28 plátanos en la avenida de Queen's Walk, que se plantaron en la década de 1960 como un monumento viviente a los muertos de la guerra de Londres. [24] El puente debía haber sido plantado con unos 270 árboles inmaduros. [8] Con el fin de limitar la carga del viento en la estructura del puente, los árboles se habrían mantenido podando para que nunca superaran una altura de 15 m (49 pies) en los pilares del puente y 2 m (6 pies 7 pulgadas) cerca los descansos del puente. [25] Dan Pearson fue designado paisajista. [18]
Antes de otorgar el permiso de planificación, el Ayuntamiento de Westminster expresó su preocupación de que el puente causaría un "daño significativo" a varias vistas protegidas del Puente de Waterloo, el Puente de Blackfriars y South Bank, pero concluyó que las nuevas vistas desde el puente del jardín compensarían el daño. causado. [26] Los propietarios privados propuestos del puente afirmaron, sin embargo, que English Heritage declaró en una evaluación que "el puente sería un incidente pintoresco en el paisaje del río ... su arquitectura e ingeniería moderada y baja cambiará el carácter de las vistas pero no causará daño al entorno y vistas desde y hacia los bienes históricos ". [27]
Operación
En noviembre de 2014, se afirmó que el puente estaría fuera del alcance de grupos de ocho o más personas y ciclistas. [28] El Garden Bridge Trust dijo más tarde que los grupos de ocho o más no estarían prohibidos y que los ciclistas podrían usar el puente si desmontaban y empujaban sus bicicletas. [7]
El puente habría estado abierto al público durante 18 horas todos los días, cerrando entre la medianoche y las 6 a.m. [29] El borrador del plan de negocios [30] permitió a Garden Bridge Trust cerrar el puente hasta 12 días al año para eventos comerciales. Además, la organización benéfica propuso alquilar la azotea del podio de aterrizaje de South Bank del puente con fines comerciales todos los fines de semana entre mayo y octubre. [26]
Nueve puentes ya abarcan las dos millas (3,2 km) entre Westminster Bridge y London Bridge , siete de los cuales se pueden cruzar a pie. Las proyecciones del número de visitantes sugirieron que el puente habría agregado otros 3,5 millones de visitantes al año, un aumento del 18% con respecto a los números de 2014. [31] En 2014, los críticos del proyecto comenzaron a hacer campaña para someterlo a revisión judicial u otro proceso de apelación a través del secretario de estado. [32]
En noviembre de 2015, los documentos de planificación del puente revelaron que se debía controlar el acceso público al puente, incluido el uso del seguimiento de las señales de los teléfonos móviles de los visitantes para protegerse contra el hacinamiento, un sistema de videovigilancia y personal de seguridad conocido como "anfitriones de visitantes "quienes tendrían poderes policiales limitados bajo un Esquema de Acreditación de Seguridad Comunitaria , incluido el derecho a imponer multas. Las reglas del puente eran prohibir "cualquier ejercicio que no sea trotar, tocar un instrumento musical, participar en una 'reunión de cualquier tipo', dar un discurso o discurso, esparcir cenizas, soltar un globo y volar una cometa". [33] Los propietarios privados del puente afirmaron que las condiciones serían "similares" a las de los parques reales . [34]
En una reunión en el Ayuntamiento el 17 de diciembre de 2015, Boris Johnson, entonces alcalde de Londres, dijo, en defensa del proyecto: "Es importante que no nos durmamos en los laureles, sino que sigamos adornando la ciudad con cosas que atraigan visitantes ... y lograrlo dentro de una alcaldía de cuatro años es algo muy desafiante ". [35] Durante la revisión de 2016-2017 realizada por Dame Margaret Hodge para el alcalde de Londres, las únicas partes que expresaron su apoyo al puente fueron Boris Johnson, el Garden Bridge Trust (el posible propietario del puente) y el Evening Standard. mientras que, por otro lado, la "hostilidad" hacia el puente fue "sustancial". [11]
Fondos
En agosto de 2016, el costo propuesto del puente había aumentado a £ 185 millones, desde la estimación original de £ 60 millones. [36] Cuando se promovió por primera vez, se afirmó que el proyecto se financiaría en su totalidad con fuentes privadas, pero luego se comprometió un total de £ 60 millones para el costo de capital con fondos públicos, [36] con £ 30 millones prometidos por Transport for London ( TfL) fondos del alcalde de Londres Boris Johnson y £ 30 millones prometidos por HM Treasury . Luego se acordó en noviembre de 2015 que se reembolsarían 20 millones de libras esterlinas de fondos TfL durante un período de 50 años como préstamo. [37]
Además, la ciudad de Westminster otorgó el permiso de planificación condicionalmente a la provisión de una garantía de costos de mantenimiento. La Autoridad del Gran Londres inicialmente indicó que estaba dispuesta a financiar esos costos de mantenimiento, estimados en un mínimo de 2 millones de libras esterlinas al año, a perpetuidad. [8] En junio de 2013, el Comisionado de Transporte de Londres , Sir Peter Hendy, había declarado que el público no cubriría más que los "costes de habilitación" del proyecto de 4 millones de libras esterlinas. [38] Sin embargo, el director financiero de Transport for London consideró que el puente propuesto era extremadamente caro en comparación con otros cruces sobre el Támesis. Por ejemplo, el Millennium Bridge había costado solo £ 22 millones. [39]
Escribiendo en The Guardian en febrero de 2016, Ian Jack contrastó el apoyo de los contribuyentes de £ 60 millones para el proyecto con el cierre de cinco museos de Lancashire, dos de los cuales son de importancia nacional, y 40 bibliotecas. Jack describió el puente como no deseado e innecesario y los cierres como "destripamiento cultural". Preguntó si había influido una reunión entre Joanna Lumley, amiga del diseñador Thomas Heatherwick y Boris Johnson. Jane Duncan , presidenta del Royal Institute of British Architects solicitó que el proyecto se suspenda en espera de una investigación del proceso de licitación para los nombramientos de Heatherwick Studio y Arup. [40] Ian Jack siguió en mayo con otro artículo que calificaba al puente como una rareza nacida de la " chumocracia ", y los corresponsales de fuera de Londres fueron igualmente mordaces. [41] [42]
El 16 de febrero de 2016, Walter Menteth de Project Compass CIC, [43] un servicio de inteligencia de adquisiciones, publicó un informe detallado sobre las irregularidades en las adquisiciones que llevaron al nombramiento de Arup Group y Thomas Heatherwick por Transport for London; el informe concluyó que sería apropiado realizar una investigación independiente antes de que el público asumiera un compromiso financiero adicional con el proyecto. [44]
El 8 de marzo de 2016, la editora del Evening Standard , Sarah Sands, escribió en defensa del puente: [45]
se habían donado en forma privada la friolera de 85 millones de libras esterlinas; el Tesoro y Transporte de Londres había aportado 60 millones de libras esterlinas y continúa la recaudación de fondos para los 30 millones de libras esterlinas finales. Pronto comenzará la construcción. Sin embargo, existe una pequeña pero decidida oposición al proyecto, principalmente del Partido Laborista, que continúa socavando el proyecto.
En los 17 meses hasta el 31 de marzo de 2016, Garden Bridge Trust gastó más de £ 26 millones, el 80% de los cuales fue financiado por Transport for London. En el mismo período, el grupo recaudó £ 13 millones en nuevas donaciones privadas. [6]
Sin embargo, el estado de financiamiento del proyecto se deterioró. Durante el mismo período en el que la estimación de costos del proyecto se revisó al alza de £ 60 millones a más de £ 200 millones (en abril de 2017), Garden Bridge Trust perdió dos donantes importantes, lo que provocó una reducción en las promesas de financiación privada a £ 69 millones. No se habían obtenido nuevas promesas desde agosto de 2016. [11]
Sadiq Khan, que había sido elegido alcalde de Londres en mayo de 2016, llevó a cabo una investigación de las decisiones de Johnson en relación con el proceso de adquisición del puente. [39] En mayo de 2016, publicó una versión preliminar del caso comercial de Garden Bridge Trust para el puente que mostraba que las donaciones al Trust de empresas privadas, organizaciones e individuos no identificados ascendían a 83,1 millones de libras esterlinas, lo que representa el dinero prometido de forma privada; esto incluyó 43,75 millones de libras esterlinas de donantes que optaron por permanecer en el anonimato. El miembro de la Asamblea de Londres, Tom Copley, pidió transparencia sobre las donaciones privadas al proyecto, [46] preguntando si se habían recibido donaciones de empresas que pueden beneficiarse o se han beneficiado de los contratos de Transport for London. El informe del caso de la Comisión de Caridad publicado el 28 de febrero de 2017 encontró posteriormente que los procesos para la adjudicación de contratos eran sólidos y que los benefactores no eran parte de los contratos celebrados por la organización benéfica. [47]
En julio de 2016, Dan Anderson de Fourth Street [48] publicó una revisión del Borrador del Plan de Negocios de Operaciones y Mantenimiento de Garden Bridge. El informe de Anderson concluyó que "Después de un análisis detallado del Plan de Negocio de Operaciones y Mantenimiento, la opinión considerada de este autor es que el modelo de negocio básico es defectuoso y que los objetivos del Plan de Negocio son optimistas en el mejor de los casos, pero probablemente inalcanzables". [49]
El 11 de julio de 2016, la BBC informó que los trabajos preparatorios del puente se habían detenido para permitir que el Ayuntamiento revisara las finanzas. Sadiq Khan dijo que no se gastaría más dinero público en el puente. El trabajo detenido habría costado £ 3 millones para la preparación de la infraestructura en la estación de metro de Temple en la orilla norte del Támesis para que la estructura del puente pudiera construirse en su techo. [50] Un portavoz de Garden Bridge Trust dijo que Garden Bridge Trust había firmado un acuerdo de costos con TfL que incluía un calendario de pagos.
El 26 de julio de 2016, la BBC informó que el proyecto se había topado con problemas financieros y que Garden Bridge Trust buscaba una extensión de la suscripción de 15 millones de libras esterlinas del proyecto: "se están formulando preguntas difíciles en Whitehall sobre la pasarela y su valor público ". [51] La garantía adicional de la prórroga de suscripción era necesaria para que Garden Bridge Trust completara y archivara sus cuentas legales, que vencen el 31 de julio de 2016. [51] Sin embargo, el viernes 29 de julio de 2016, último día en que podría hacerlo válidamente, Garden Bridge Trust cambió su fecha de referencia contable para extender su período contable del 31 de octubre de 2015 al 31 de marzo de 2016, cinco meses más, posponiendo su obligación de rendir cuentas. [52] [53]
El 8 de agosto de 2016, la Oficina Nacional de Auditoría anunció formalmente que durante el otoño de 2016 iba a investigar el manejo por el Departamento de Transporte de su subvención de £ 30 millones para el proyecto Garden Bridge. La auditoría no buscaría determinar la relación calidad-precio del proyecto en su conjunto. La directora del equipo de auditoría sería Rebecca Sheeran. La Oficina Nacional de Auditoría invitó a presentar pruebas para su investigación. [54] [55] La Oficina Nacional de Auditoría informó debidamente en octubre de 2016.
En una entrevista con Evan Davis en BBC Newsnight el 17 de agosto de 2016, Lord Davies de Abersoch dijo que Garden Bridge Trust había recaudado unos £ 69,5 millones ("llámalo £ 70 millones") de fondos privados además de £ 60 millones de fondos públicos. fondos. Algunos de los que habían ofrecido financiación nunca habían contraído compromisos jurídicamente vinculantes de pago y "uno o dos" se habían retirado del proyecto. Además, los retrasos en el proyecto ahora significaban que los costos habían aumentado a £ 185 millones y que el puente no se terminaría antes de 2019. [56] Las cifras de aumento de costos y reducción de fondos recaudados, junto con el plazo más largo, fueron luego confirmado por Garden Bridge Trust. [57]
En septiembre de 2016, el alcalde de Londres anunció una revisión formal de las finanzas del proyecto y la relación calidad-precio. Dame Margaret Hodge realizó una investigación sobre la estructura planificada. La oficina del alcalde dijo que investigaría si se había logrado una buena relación calidad-precio con la contribución de los contribuyentes e investigaría el trabajo de organismos como Transport for London y la Greater London Authority. El Informe Hodge se publicó en abril de 2017. [9] [11]
En enero de 2017, los fideicomisarios de Garden Bridge Trust declararon que esperaban que los costos del puente "superaran sustancialmente" la estimación existente de £ 185 millones, [6] y el Informe Hodge en abril de 2017 declaró que los costos se estimaron en más de £ 200 millones. [11]
Informe de la Oficina Nacional de Auditoría
El 11 de octubre de 2016, la Oficina Nacional de Auditoría informó los resultados de sus investigaciones sobre la financiación de £ 30 millones proporcionada para el Puente Jardín por el Departamento de Transporte. [58] El informe registró que en la evaluación del Departamento del caso comercial original para el Puente se consideró que había un riesgo significativo de que el proyecto pudiera representar una pobre relación calidad-precio, pero el Departamento acordó hacer la contribución de £ 30 millones de todos modos. La forma en que se proporcionó la financiación, mediante una subvención en bloque a Transport for London, dejó al Departamento con una supervisión limitada de su propio apoyo al Garden Bridge Trust. Este arreglo simplificó el acceso del Fideicomiso a la financiación pública a través de una única fuente, pero también responsabilizó a TfL de asegurar y supervisar todos los fondos públicos de £ 60 millones y de garantizar la rentabilidad de la inversión de los contribuyentes. Inicialmente hubo un límite en la cantidad de fondos del Departamento que podría ser utilizado por Garden Bridge Trust para la actividad previa a la construcción, pero este límite se relajó en tres ocasiones distintas, en dos de esas ocasiones en contra del consejo de los funcionarios públicos y en uno de ellos a través de una Dirección Ministerial formal del Secretario de Estado. El informe resumió que:
Si el proyecto continúa, es posible que se acerque al gobierno para obtener fondos adicionales en caso de que el Fideicomiso se enfrente a un déficit de fondos. El proyecto ha enfrentado aumentos de costos y retrasos en el cronograma. El patrón de comportamiento descrito en este informe es uno en el que el Fideicomiso se ha acercado repetidamente al gobierno para liberar más de su financiamiento para actividades previas a la construcción cuando encuentra desafíos. El Departamento, a su vez, ha aceptado las solicitudes del Fideicomiso. [58]
Informe de la Comisión de Caridad
El 28 de febrero de 2017, la Comisión de Caridad publicó un Informe de Caso en el que se comentaba la gestión financiera del Fideicomiso. [59] La Comisión de Caridad concluyó que los fideicomisarios habían estado cumpliendo con sus deberes y actuaban de conformidad con la ley de caridad; no hubo preocupación por la gestión de conflictos de interés; la gestión financiera de la organización benéfica cumplió con los estándares requeridos; los fideicomisarios proporcionaron liderazgo y dirección estratégicos a la organización benéfica y su personal para ayudarla a cumplir su propósito; los fideicomisarios entendieron sus roles, deberes y responsabilidades como fideicomisarios; la Comisión vio pruebas de una toma de decisiones sólida e informada.
Los arreglos para adjudicar contratos desde que se formó la organización benéfica parecen haber sido sólidos. Hubo evidencia de una participación significativa de los fideicomisarios y alguna evaluación comparativa de tarifas y materiales por hora. Sin embargo, los fideicomisarios no exploraron completamente las oportunidades para comparar las rutas críticas de otros proyectos de infraestructura comparables y, por lo tanto, se capacitaron mejor para evaluar el riesgo del proyecto.
La Comisión continuó comentando que las cuentas de la organización benéfica se habían archivado y habían identificado una incertidumbre constante sobre si la organización benéfica era una empresa en marcha. La Comisión consideró que, dado el interés público, los fideicomisarios podrían haber proporcionado más detalles en su informe anual sobre los avances realizados, dados los gastos incurridos y los desafíos abordados. La organización benéfica no tenía reservas, pero esperaba cumplir con las obligaciones derivadas del uso de sus fondos restringidos. Dada la dependencia del uso de fondos restringidos, la Comisión habría esperado una descripción más completa de cómo estos fondos, incluida la garantía, podrían usarse con mayor detalle sobre cómo la organización benéfica cumpliría con sus obligaciones en caso de cierre.
Proceso de planificación
Aprobación de planificación inicial
Las solicitudes de planificación completas para el proyecto se enviaron a los ayuntamientos de Westminster y Lambeth el 30 de mayo de 2014, y originalmente se pretendía, sujeto a recibir el permiso de planificación y recaudar los fondos necesarios, que la construcción del puente comenzaría en 2015 y se completaría en 2018. . [60] [61] La solicitud de planificación fue aprobada por el Ayuntamiento de Lambeth (autoridad local en el lado sur del puente), sujeto a condiciones, en noviembre de 2014. [62] El Ayuntamiento de Westminster aprobó un plan para el puente el 2 de diciembre 2014 por una votación de tres a uno. [63] En diciembre de 2014, Boris Johnson aprobó el plan para construir el puente, y se esperaba que la construcción comenzara en 2015. [64]
Revisión judicial
En enero de 2015, Michael Ball, ex director del Grupo de Desarrollo Comunitario de Waterloo, presentó una impugnación legal del permiso de construcción de Lambeth, con el apoyo del grupo local de oposición Thames Central Open Spaces. El 21 de abril de 2015, el Excmo. Sr. Juez Ouseley para una revisión judicial completa de la decisión de Lambeth de otorgar el permiso de planificación sobre la base de que el impacto de las vistas en los activos patrimoniales (particularmente Somerset House ) no se había considerado adecuadamente, y Lambeth no había asegurado adecuadamente el mantenimiento continuo del puente. [65] Sin embargo, se acordó que el caso debería ser desestimado después de que Lambeth y el fideicomiso accediera a contraer una obligación de planificación que requiera que el fideicomiso presente un plan para el mantenimiento del puente para su aprobación por parte del Consejo, y que proporcione una fianza o garante de las obligaciones de mantenimiento continuo del fideicomiso. [66] La Autoridad del Gran Londres ha garantizado los costes de mantenimiento.
En septiembre de 2016 se desestimó una segunda revisión judicial de la decisión de Lambeth de permitir una variación del arrendamiento en el South Bank. [67]
Arrendamiento y permiso
El 25 de septiembre de 2015, el Consejo de Lambeth suspendió las negociaciones con Garden Bridge Trust sobre los términos del contrato de arrendamiento, que serían necesarios en el extremo del puente de South Bank. La posición de Lambeth era que Transport for London no debería proporcionar los fondos para el puente, que los 30 millones de libras de la financiación de Transport for London no estaban justificados y que Lambeth permitiría el puente solo si se le aseguraba que los fondos del proyecto no serían tomado de Transport for London. Las negociaciones se resolvieron en noviembre de 2015. [68]
Sin embargo, en marzo de 2016 se informó que Lambeth Council había implementado las modificaciones necesarias al arrendamiento. También se requirió el permiso de Coin Street Community Builders, un fideicomiso de vivienda que tiene un contrato de arrendamiento a largo plazo sobre parte del terreno necesario para construir los accesos al sur, para la construcción del puente. En marzo de 2016, en "un último intento" de detener el puente, los políticos locales escribieron al fideicomiso de vivienda instándolo a denegar el permiso, aunque el fideicomiso de vivienda indicó que no estaba en condiciones de oponerse a las decisiones de los gobiernos electos. [69]
El permiso de construcción del puente debía expirar en diciembre de 2017 [6].
Colapso del proyecto
Informe Hodge
El informe de Margaret Hodge para el alcalde de Londres [11] se publicó en abril de 2017. Encontró que: había habido múltiples fallas desde el principio; el caso comercial para la construcción del puente era débil; el propósito del puente era confuso y poco claro; el Garden Bridge Trust había recaudado sólo 69 millones de libras esterlinas en promesas de financiación privadas; el costo final si se construye excedería ahora £ 200 millones de gastos de capital, excluyendo el monto de cualquier posible dotación para mantenimiento; el proyecto era controvertido e impopular y era poco probable que Garden Bridge Trust pudiera recaudar el dinero, y que los contribuyentes deberían aceptar la pérdida de dinero público ya gastado que resultaría de cancelar el proyecto y evitar un mayor desperdicio de fondos públicos. [70] También concluyó [71] que los nombramientos en 2013 de Heatherwick Studio (para servicios de diseño y consultoría) y Arup (para servicios de ingeniería y gestión de proyectos) "no fueron adquisiciones abiertas, justas o competitivas ... y [su revisión tenía] reveló fallas sistemáticas y sistemas de control ineficaces en muchos niveles ". [72] El crítico de arquitectura Rowan Moore describió el proyecto como "un hito de la era de la posverdad" y un proyecto vanidoso de Boris Johnson. [73]
Denegación de la garantía de la alcaldía
En respuesta al informe de Hodge, el alcalde de Londres Sadiq Khan , sucesor de Johnson, anunció el 28 de abril de 2017 que no proporcionaría una garantía para los futuros costos de funcionamiento del puente, debido a preocupaciones sobre la viabilidad financiera del proyecto. Dado que la garantía era una condición para el permiso de obra, la negativa del alcalde tuvo el efecto de poner fin al proyecto. [74] [75]
Abandono formal
El 14 de agosto de 2017, después de meses de incertidumbre, Garden Bridge Trust abandonó por completo el proyecto. El corresponsal de transporte de la BBC en Londres, Tom Edwards, describió la situación como un caos que era "un lío vergonzoso para la capital ... ya descendía a señalar con el dedo y a culpar a quién es el culpable de desperdiciar 46,4 millones de libras de dinero público". . [75] En febrero de 2019 se reveló que el costo público total había sido de 43 millones de libras esterlinas. [13]
Referencias
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enlaces externos
- Entrevista con Heatherwick en el Evening Standard
- Espacios abiertos de Thames Central