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La historia del procedimiento parlamentario se refiere a los orígenes y evolución del derecho parlamentario utilizado por las asambleas deliberativas .

Orígenes [ editar ]

El Manual de Deméter rastrea los orígenes de la ley parlamentaria, por lo que se entiende la deliberación ordenada y la acción de una asamblea de personas o un cuerpo de ciudadanos, hasta c. 750 a. C. en Grecia. Fue durante esa época quese concibióla idea del autogobierno , con derecho a deliberar en asamblea y a hablar y votar sobre cuestiones públicas. Los griegos instituyeron el ágora ateniense, equivalente a la asamblea municipal estadounidense, que consistía en todo el cuerpo de ciudadanos varones mayores de dieciocho años, que se reunían cuarenta veces al año en la Acrópolis . Cualquier ciudadano podía dirigirse a la reunión desde el Bema y votar las cuestiones antes de la asamblea.

Alrededor del 450 a. C., los romanos adoptaron el concepto de autogobierno y lo ampliaron con la institución del Foro Romano , donde los oradores romanos se dirigían a la Asamblea General desde la Rostra y luego el pueblo votaba sobre las cuestiones pendientes. [1]

Tribus anglosajonas [ editar ]

Según Robert's Rules of Order Newly Revised (RONR), una opinión común es que "nuestra propia tradición de proceso parlamentario puede rastrearse hasta las formas de vida de las tribus anglosajonas antes de su migración a la isla de Gran Bretaña a partir del siglo quinto. AD Entre estos pueblos en el continente de Europa, la tribu era la unidad política más grande que existía regularmente ". [2] Cada uno de los primeros reinos anglosajones tenía su propio witenagemot , que era una asamblea nacional formada por hombres libres que poseían tierras. [2] La estructura de la maquinaria gubernamental anglosajona se dejó en gran parte intacta incluso después de la conquista normanda.en 1066, con los reyes normandos reuniendo un "Gran Consejo" de funcionarios de la corte, barones y prelados que constitucionalmente era una continuación del Witenagemot. [3]

Primer parlamento [ editar ]

En el siglo XIII y principios del XIV, el Gran Consejo se convirtió en el Parlamento inglés . La característica distintiva de estos primeros parlamentos fue que se invitó a los barones no solo a expresar sus opiniones individualmente al rey, sino a discutir entre ellos los asuntos "del rey y el reino" en lugar de sólo "los asuntos del rey". El primer parlamento claramente identificable como de este carácter se celebró en 1258. Fue durante el siglo XIII cuando las reglas de la ley parlamentaria comenzaron a tomar forma como una ciencia. [1] El secretario de la Cámara de los Comunes comenzó a escribir el Diario de la Cámara de los Comunespor iniciativa propia en 1547, que se convirtió en fuente de precedente en el procedimiento parlamentario. [4] Procedimiento legislativo: Prácticas parlamentarias y el curso de los negocios señala que "muchos usos se cristalizaron, por así decirlo, por la decisión de un Presidente o por alguna acción formal del Parlamento, como una resolución o una simple votación". [5]

Estados Unidos temprano [ editar ]

Los procedimientos parlamentarios británicos se trasladaron a las colonias estadounidenses y se convirtieron en la base del procedimiento legislativo en los estados de Estados Unidos. Jefferson Manual , publicado en 1801, reconocieron el endeudamiento a John Hatsell 's Precedentes de Actas de la Cámara de los Comunes . [6] En la Cámara de Representantes de EE. UU. , El procedimiento parlamentario se perfeccionó en un sistema que se describió en el Manual y las Reglas de la Cámara de EE. UU. Así: [7]

Son quizás las reglas más finamente ajustadas, científicamente equilibradas y altamente técnicas de cualquier organismo parlamentario del mundo. Bajo ellos, una mayoría puede hacer su voluntad en todo momento frente a la oposición más decidida y vigorosa de una minoría.

El desarrollo del derecho parlamentario fue similar al del derecho consuetudinario . Mason's Manual señala que la ley parlamentaria se construyó sobre precedentes creados por decisiones sobre cuestiones de orden o apelaciones y por decisiones de los tribunales. Fue guiado en su desarrollo por la autoridad para hacer reglas inherentes a todo órgano deliberativo. Sin embargo, el common law del procedimiento parlamentario no se basa en la mera costumbre, sino en una costumbre razonable y equitativa. Notas del Manual de albañil : [8]

Las legislaturas estatales y los organismos gubernamentales locales se copiaron del Congreso. Sin embargo, el procedimiento de las legislaturas estatales, los cuerpos legislativos locales y las asociaciones voluntarias ahora difiere mucho del procedimiento del Parlamento y el Congreso. Si bien el Congreso se rige en gran medida por reglas adoptadas por las cámaras del Congreso para satisfacer sus necesidades locales y especiales, las legislaturas estatales, y en particular, los organismos más locales, tanto públicos como privados, se rigen por una rama del derecho consuetudinario basada en los tribunales. decisiones y sobre los precedentes y costumbres de los órganos deliberantes.

Siglo XX al presente [ editar ]

A principios del siglo XX, las sociedades ordinarias habían adoptado casi universalmente las Reglas de orden de Robert . [9] En 1950, Alice Sturgis publicó el Código Estándar de Procedimiento Parlamentario de Sturgis , posteriormente revisado en 2001 por AIP como Código Estándar de Procedimiento Parlamentario , argumentando que las organizaciones no necesitan continuar operando bajo las reglas del siglo XIX, y que sería mejor ir con un conjunto de reglas más simple. En 1969, George Demeter publicó el Manual de Derecho y Procedimiento Parlamentarios de Demeter , Edición Libro Azul , que era más extenso y profundo que la versión actual de las Reglas de orden revisadas de Robert.(ROR). En el siglo XXI, las últimas ediciones de las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert incluyeron la cobertura de las prácticas actuales, como las reuniones electrónicas y el envío de comunicaciones por medios electrónicos como el correo electrónico. [10]

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b Demeter, George (1969). Manual de Demeter de derecho y procedimiento parlamentarios , Libro azul, pág. 4-5
  2. ^ a b Robert, Henry M .; et al. (2011). Reglas de orden de Robert recientemente revisadas (11ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. págs. xxxi. ISBN 978-0-306-82020-5.
  3. ^ Robert 2011 , p. xxxii
  4. ^ Robert 2011 , p. xxxiii
  5. ^ Luce, Robert (1922). Procedimiento legislativo: prácticas parlamentarias y curso de los negocios . págs.  14 .
  6. ^ Jefferson, Thomas (1801). Manual de práctica parlamentaria . págs. xv.
  7. ^ Deschler, Lewis. Reglas y Manual . Casa de Estados Unidos. págs. vi.
  8. ^ Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales (2000). Manual de procedimiento legislativo de Mason , 2000 ed., P. 33–34
  9. ^ "Viñeta histórica 038 - un ingeniero del ejército trajo orden a las reuniones de la iglesia" . Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos - Oficina de Historia. Noviembre de 2001 . Consultado el 3 de diciembre de 2015 .
  10. ^ Robert 2011 , págs. Xxvi-xxvii

Lectura adicional [ editar ]

  • Patnode, Darwin (2006). Una historia del procedimiento parlamentario (4ª ed.). West Conshohocken, PA: Infinito. ISBN 978-0-7414-3374-9.