Las décadas que siguieron a las rebeliones de Canadá marcaron el comienzo de los servicios de inteligencia en Canadá . La derrota en el fallido levantamiento provocó la restauración de los regímenes coloniales y la reforma del imperialismo. Como resultado, se formaron servicios de inteligencia informales para realizar ciertas actividades. 1864 marcó la formación de dos fuerzas de policía secreta y el servicio de inteligencia formal en Canadá. Creada para proteger la frontera entre Canadá y Estados Unidos , esta organización estaba bajo el control de un comandante de la policía de Montreal y un aliado político. En respuesta a una serie de redadas y ataques relacionados con el nacionalismo irlandés , el primer ministro John A. Macdonald fusionó las dos fuerzas para formar elPolicía de Dominio (DP). El DP se fusionó posteriormente con la Policía Montada del Noroeste para formar la Policía Montada Real del Noroeste en 1904 y la Policía Montada Real Canadiense (RCMP) en 1920.
Durante el período de la Segunda Guerra Mundial , los vínculos con la inteligencia aliada se fortalecieron. Los servicios de inteligencia canadienses, por lo general siguiendo la forma en que los británicos recopilan información, comenzaron a seguir las formas del sistema de los Estados Unidos; se establecieron nuevos comités gubernamentales y los canadienses se desempeñaron en una variedad de capacidades de inteligencia, tanto en el país como en el extranjero. Camp X , una instalación de entrenamiento secreta en Ontario, en un ejemplo de tales actividades conjuntas. El campamento condujo al establecimiento del Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones , la cooperación científica en el Proyecto Manhattan y el establecimiento de la primera estación de guerra biológica contra gérmenes. La deserción en 1945 del secretario de cifrado soviético, Igor Gouzenko, sirvió como catalizador de una importante reforma estructural del sistema de seguridad e inteligencia y condujo a la formación de una de varias comisiones reales para investigar las actividades de las redes de inteligencia extranjeras en Canadá. El reconocimiento llegó a la Sección de Inteligencia de la RCMP cuando fue elevada a la categoría de sucursal y luego se restableció como la Dirección de Seguridad e Inteligencia o la Dirección "I". Después de un informe de 1969, el DSI se convirtió en el Servicio de Seguridad de la RCMP y se elevó aún más de una división a nivel regional a una división a nivel nacional, lo que le dio al director aún más poder.
En 1984, el Servicio de Seguridad RCMP se disolvió para dar paso al Servicio de Inteligencia de Seguridad Canadiense . Esta reforma fue causada por un informe publicado por la Comisión McDonald en 1981. El Departamento de Defensa Nacional y las Fuerzas Canadienses tienen dos agencias principales responsables de proporcionar inteligencia: el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones , que es responsable de los aspectos de inteligencia de señales de la inteligencia militar y la Rama de Inteligencia, que es el principal servicio de inteligencia de las Fuerzas Canadienses. La Rama Int, como a veces se la denomina, realiza operaciones tanto en el país como en el extranjero para proporcionar información correcta y actualizada a los planificadores y comandantes de operaciones de defensa.
Historia
Primeros días
La inteligencia canadiense comenzó décadas después de las rebeliones del siglo XIX en el Alto (ahora Ontario ) y el Bajo (ahora Quebec ) Canadá. Con el republicanismo derrotado en los fallidos levantamientos, se reconstituyeron los regímenes coloniales de Canadá y se reformó el dominio imperial. Se alentó a los magistrados estipendiarios a formar servicios de inteligencia informales para interceptar correos, tabernas policiales y reprimir discusiones políticas. [1]
En septiembre de 1864, John A. Macdonald , el primer ministro de las Provincias Unidas (y eventualmente el primer primer ministro de Canadá), formó dos fuerzas policiales secretas para proteger la frontera entre Canadá y Estados Unidos y evitar la infracción de la neutralidad canadiense por parte de Estados Unidos durante el Guerra Civil de Estados Unidos . [2] William Ermatinger , un administrador de la policía de Montreal con cierta experiencia en la lucha contra el trabajo, fue puesto a cargo del servicio de policía secreta en el este de Canadá. En Ontario, Gilbert McMicken , un aliado político, fue elegido para formar una organización que más tarde se convertiría en la Policía de la Frontera Occidental . [1]
El período formativo en el desarrollo institucional de las agencias de inteligencia canadienses es único en el sentido de que el nacimiento de los nuevos servicios antecedió a la confederación en 1867 por varios años. Los Fenianos , un movimiento nacionalista irlandés que operaba en América del Norte, cuyo objetivo era liberar a Irlanda del dominio británico, preocuparon a estos dos servicios de inteligencia. Entre el período de 1865 a 1870, los nacionalistas irlandeses lanzaron una serie de redadas para contraatacar al Imperio Británico. Se cree que un " lobo solitario ", [ aclaración necesaria ] [3], que simpatizaba con el nacionalismo irlandés , asesinó al político canadiense Thomas D'Arcy McGee . En respuesta a estos eventos, el primer ministro Macdonald, en 1868, fusionó las dos fuerzas policiales para formar la Policía del Dominio (DP), que tenía su sede en Ottawa . [1]
En 1873, el DP con sede en Ottawa se unió en el oeste de Canadá con la creación de la Policía Montada del Noroeste (NWMP) que llevó a la creación de la Policía Montada del Noroeste Real (RNWMP) en 1904. El RNWMP más tarde se convirtió en el Real Policía Montada de Canadá en 1920. Los primeros informes de carácter de inteligencia se proporcionaron además de las principales responsabilidades de la fuerza, que eran proporcionar la ley y el orden o pacificar el oeste dependiendo de la política de cada uno. [1]
Principios de 1900
Los incipientes servicios de inteligencia en Canadá crecieron en la década de 1900 y su red de oficiales se expandió. WC Hopkinson , un representante del Ministerio del Interior británico , la Oficina de la India y el gobierno canadiense entre 1909 y 1914 a través del Departamento de Inmigración y el DP, prestó especial atención a los nacionalistas sij e hindú. Pagado un estipendio mensual sustancial por los gobiernos de India, Gran Bretaña y Canadá, Hopkinson fue asesinado en Victoria, Columbia Británica, en 1914 por un nacionalista sij llamado Mewa Singh. La red, que había dependido tanto del estilo mercenario de Hopkinson, se vino abajo poco después bajo sus sucesores Robert Nathan , Malcolm J. Reid y AF Jolliffe.
La Primera Guerra Mundial y la revuelta laborista de 1917-1920 fueron las principales razones de la reforma del marco institucional del servicio de inteligencia y seguridad canadiense. La coordinación del esfuerzo de seguridad canadiense descentralizado en tiempos de guerra fue responsabilidad del DP. Sin embargo, otras agencias como la RNWMP, el Departamento de Inmigración y las autoridades provinciales y municipales también llevaron a cabo investigaciones. [4] cada una de estas agencias reportó a ministros diferentes, esto provocó una considerable superposición de responsabilidades e investigaciones activas. Por lo tanto, el sistema demostró ser una amalgama inviable y era solo cuestión de tiempo antes de que se elaborara un sistema más claro, o se desecharía por completo. [4]
Con el temor de las consecuencias del aumento de los disturbios laborales e industriales a principios de 1918, se formó la Sección de Investigaciones Criminales (CIB) en el RNWMP en Regina . Un gobierno federal recalentado y reaccionario sintió que Canadá se dirigía hacia una revolución al estilo bolchevique después de que el número de huelgas aumentó dramáticamente. El primer ministro Robert Borden convocó una reunión con AB Perry, el comisionado del RNWMP, en agosto de 1919 para discutir el sistema de inteligencia inviable en Canadá y encontrar una solución. Perry proporcionó un plano con varias opciones días después. Se tomó una decisión y, en 1920, la RNWMP se disolvió para dar paso a la Real Policía Montada de Canadá. La sede de la RCMP debía establecerse en Ottawa, con el fin de que la agencia tuviera un alcance nacional. La RCMP se convertiría en la única agencia para asuntos de seguridad e inteligencia en Canadá. [4]
En la sede de la RCMP de Ottawa, la facilitación de este aparato de seguridad e inteligencia recientemente centralizado requirió el establecimiento de una serie de nuevas secciones y posiciones. Esta tarea fue, en su mayor parte, realizada por la CIB, que también fue responsable de tareas más serviles, como hacer cumplir las leyes federales. El puesto de oficial de enlace e inteligencia (LIC) fue uno de los puestos que se crearon. Este cargo lo ocupó por primera vez el coronel CF Hamilton . [5] Posteriormente, Hamilton con varios niveles en el gobierno canadiense y consultó a la policía y agencias de inteligencia similares en el extranjero, así como supervisó la generación de boletines de inteligencia semanales y quincenales. También se estableció un Registro Central (CR) para archivar e indexar materiales de inteligencia enviados directamente a Ottawa desde las divisiones periféricas.
La izquierda canadiense se convirtió en una prioridad importante para los servicios de inteligencia en la RCMP durante el período entre las dos guerras mundiales , centrándose la particularidad en el Partido Comunista de Canadá (PCCh). A medida que aumentaba la probabilidad de una segunda guerra mundial en 1938, cierta atención se centró en los movimientos fascistas en Canadá. En estos años, en las divisiones y en el campo, el número de personas involucradas en el trabajo de inteligencia varió enormemente. Este número generalmente no excedía de 10 a 20 oficiales en las principales ciudades y la mayor parte del trabajo se realizaba a tiempo parcial. Del mismo modo, el personal de inteligencia de Ottawa a tiempo completo nunca superó a un puñado de personal en el período de entreguerras. Sin embargo, los esfuerzos de Ottawa y las divisiones externas produjeron cientos de miles de páginas de material solo en el período. [6]
Segunda Guerra Mundial
Durante la Segunda Guerra Mundial , mientras el gobierno tomaba medidas enérgicas contra los presuntos subversivos en Canadá, los vínculos se fortalecieron con las agencias de inteligencia aliadas. [7] Los servicios canadienses, originalmente mucho más alineados con los británicos, se volvieron cada vez más similares al sistema de los Estados Unidos; Se crearon nuevos comités de departamentos gubernamentales y los canadienses se desempeñaron en una variedad de capacidades de inteligencia en el país y en el extranjero. [7]
Un ejemplo de actividad de inteligencia conjunta fue el establecimiento de Camp X , una instalación secreta de entrenamiento aliado en Ontario involucrada en la eventual creación del Communications Security Establishment (CSE), a través de la British Security Coordination (BSC) de Bill Stephenson, con sede en EE. UU., Y a través de la cooperación científica en el Proyecto Manhattan, y también la creación de las primeras estaciones de guerra biológica biológica. [7]
En 1945, Igor Gouzenko , un empleado de cifrado de la Unión Soviética , desertó a Ottawa. Este evento sirvió como catalizador para una reforma importante del sistema de seguridad e inteligencia en Canadá. También provocó la formación de la primera de varias comisiones reales para investigar las actividades de las redes de inteligencia extranjeras que operan en suelo canadiense, y las fallas y actividades ilegales del servicio canadiense desde sus inicios. [7] [8]
En 1946 se estableció un panel de seguridad para supervisar y asesorar sobre la política de seguridad y la Sección de Inteligencia de la RCMP, aunque todavía dentro de la CIB, fue elevada al estado de sucursal. [6] Un mayor reconocimiento del aparato de inteligencia de la RCMP se produjo en 1950 cuando el oficial a cargo de la Sección de Inteligencia se convirtió en responsable directo ante el comisionado, y, en 1956, cuando la rama se elevó una vez más y se restableció como la Dirección de Seguridad. y Dirección de Inteligencia (DSI) o RCMP "I". Tras el informe de 1969 de la Comisión Mackenzie, el DSI se convirtió en el Servicio de Seguridad de la RCMP y la rama se elevó del nivel de división regional al nivel de división nacional, dando al Director General aún más responsabilidad. [7]
Inteligencia moderna
En 1981, la Comisión Real de Investigación sobre Ciertas Actividades de la Real Policía Montada de Canadá , comúnmente conocida como la Comisión McDonald, publicó un informe mordaz. Este informe incluyó una recomendación de que el Servicio de Seguridad de la RCMP se elimine por completo y se forme una nueva agencia civil. Esta recomendación surgió luego de las revelaciones de las actividades ilegales que llevaban a cabo los funcionarios del servicio. [9] Se formó un grupo llamado Security Intelligence Transitional Group (SITG) para implementar estas decisiones políticas y el 16 de julio de 1984, el Servicio de Seguridad se disolvió para dar paso al Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS) [10]
Las organizaciones de inteligencia mayores y menores han proliferado desde la Segunda Guerra Mundial. Están repartidos por diferentes departamentos gubernamentales. Las principales organizaciones incluyen la Oficina de Análisis de Inteligencia y Seguridad y la Oficina de Inteligencia Económica dentro del Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional (DFAIT) y el Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones e Inteligencia y Seguridad en el Departamento de Defensa Nacional (DND); y se estableció una Subdivisión de Policía y Seguridad en la oficina del procurador general .
Nunca se ha establecido en Canadá un servicio de inteligencia extranjero, similar a la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos y al MI6 del Reino Unido. Sin embargo, a través de una serie de agencias y de sus publicaciones en Asuntos Exteriores, ha proporcionado una considerable inteligencia política y económica a los responsables de la toma de decisiones en Ottawa. Ya sea que la mayoría de los canadienses lo reconozcan o no, esto ha desdibujado mucho los límites en cuanto a lo que se requiere antes de que se diga que existe un servicio de inteligencia extranjero (FIS). Para bien o para mal, el debate sobre este tema no ha recibido tanta atención en Canadá como en todo el mundo. [ cita requerida ] Pensando [ según quién? ] ha sido que, debido a la falta de un peligro claro y presente para Canadá, el alto costo y el riesgo político involucrados, tal agencia no es una necesidad. Sin embargo, los partidarios de una agencia canadiense dedicada señalaron que Canadá no podía confiar en que sus intereses coincidieran con los del Reino Unido y EE. UU., Que proporcionaron su inteligencia, en contraste con el período de la Guerra Fría, cuando compartían un enemigo común. [11] Una agencia dedicada también podría impulsar la posición internacional de Canadá y aumentar su influencia global. [11]
El gobierno conservador de Stephen Harper planteó el problema nuevamente en 2006, [11] y declaró que "expandiría la Agencia Canadiense de Inteligencia Extranjera para reunir inteligencia en el extranjero de manera efectiva, contrarrestar amenazas de forma independiente antes de que lleguen a Canadá y aumentar las operaciones de inteligencia aliadas". [ cita requerida ] Sin embargo, más tarde cambió de opinión y decidió otorgar más poderes al CSIS. [12]
Redes de inteligencia
La atención que prestaron los nuevos servicios de inteligencia con el tiempo fue evolucionando. Sin embargo, los inmigrantes, las organizaciones laborales y políticas obtuvieron más cobertura que la mayoría de los otros grupos. La preocupación por los nacionalistas irlandeses en las décadas de 1860 y 1870 vio la expansión de las redes que alcanzaron su punto máximo con un total combinado de aproximadamente 60 agentes y operativos, y en más de una ocasión estos agentes se deslizaron al sur de la frontera entre Canadá y Estados Unidos para infiltrarse en las ramas estadounidenses del movimiento feniano. en ciudades como Nueva York, Buffalo, Chicago y Kansas City. [2]
Un operativo británico / estadounidense notable fue Thomas Beach ( también conocido como Henri Le Caron), un inglés reclutado por primera vez en 1867 para trabajar para los servicios de inteligencia británicos, pero que finalmente negoció un estipendio mensual saludable para proporcionar inteligencia regular al DP, y que publicó sus propias memorias. en 1893. [2]
Cuando la amenaza percibida de los nacionalistas irlandeses retrocedió, el enfoque del sistema de inteligencia canadiense cambió. Se recopiló inteligencia limitada entre la Rebelión del Río Rojo de 1884-85 , y los anarquistas también llamaron la atención del servicio canadiense una década más tarde. Luego, después de que una esclusa en el Canal Welland fuera dinamitada en 1900 por nacionalistas irlandeses, lo que provocó un renovado interés estatal en la organización, y entre 1901 y 1903 otro grupo, la Orden del Sol de Medianoche , un movimiento de anexión de Estados Unidos, fue el objetivo de la inteligencia canadiense. . [2] Durante la fiebre del oro de Yukon , el NWMP proporcionó al gobierno federal una inteligencia considerable, y durante las siguientes dos décadas, la atención del RNWMP y el DP se centró en otros inmigrantes , organizaciones políticas y sindicatos, como el Partido Socialista de Canadá (SPC). , los Trabajadores Industriales del Mundo (IWW) y el One Big Union (OBU). [2]
Inteligencia militar
El principal servicio de inteligencia del Departamento de Defensa Nacional y las Fuerzas Canadienses es la Rama de Inteligencia . La Rama de Inteligencia es una rama de Personal con el mandato de proporcionar información correcta y actualizada a los encargados de formular políticas y comandantes de Defensa. Para que cumplan con este mandato, realizan operaciones, encubiertas o abiertas, en casa o en el extranjero. En tales condiciones y entornos en el extranjero como Haití , Bosnia y Herzegovina y Afganistán o entornos en Canadá como las tormentas de hielo de Quebec o los incendios forestales de la Columbia Británica . [13]
La interceptación de radio y comunicaciones extranjeras, comúnmente conocida como inteligencia de señales o SIGINT , está en el mandato del Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones (CSE), una agencia que se encuentra dentro de la cartera del Departamento de Defensa Nacional . La agencia también es responsable de brindar asesoramiento técnico y orientación al gobierno federal y de garantizar la seguridad de las comunicaciones del gobierno canadiense. [14] El CSE se estableció como la Unidad de Exámenes del Consejo Nacional de Investigación en junio de 1941 y tenía su sede en la residencia de Laurier Avenue o el Primer Ministro. El gobierno había elegido esta sede porque sentía que no llamaría la atención pública indebidamente. En su establecimiento, la Unidad de Exámenes tenía el mandato de interceptar las comunicaciones de Vichy Francia y Alemania . Cuando Japón entró en la Segunda Guerra Mundial, el mandato de la unidad se amplió para incluir la interceptación de las comunicaciones japonesas. En una estimación de 1944, la unidad tenía 45 miembros del personal. Más tarde fue rebautizada como Rama de Comunicaciones. [15]
El Ejército de Canadá ha tenido operativos de inteligencia sobre el terreno en Afganistán desde que Canadá comenzó a contribuir a la Operación Libertad Duradera . Así lo confirmó el general de brigada Denis Thompson, el mismo día en que se reveló que las Fuerzas Canadienses habían establecido una nueva unidad especializada, llamada Compañía de Inteligencia Humana, para realizar operaciones de inteligencia en Afganistán. La Canadian Broadcasting Corporation obtuvo documentos que decían que las Fuerzas Canadienses gastaron más de $ 20 millones en la nueva unidad, que se informó en 2008 que estaba reclutando activamente nuevos soldados. [dieciséis]
Ver también
- Cinco ojos
Referencias
- ↑ a b c d Hewitt, Steve (2006). Cabalgando al rescate: la transformación de la RCMP en Alberta y Saskatchewan, 1914-1939 . Prensa de la Universidad de Toronto . pag. 205. ISBN 9780802048950.
- ^ a b c d e Littleton, James (1986). Nación objetivo: Canadá y la red de inteligencia occidental . L. y O. Dennys.
- ^ Boylan, Henry (1998). Diccionario de biografía irlandesa, tercera edición . Dublín: Gill y MacMillan. pag. 246. ISBN 0-7171-2945-4.
- ^ a b c Lin, Zhiqiu (2007). Vigilancia del salvaje noroeste: un estudio sociológico de la policía provincial en Alberta y Saskatchewan, 1905-32 . Prensa de la Universidad de Calgary . pag. 233.
- ^ Whitaker, Reg; Kealey, Gregory S .; Parnaby, Andrew (31 de julio de 2012). Servicio secreto: Policía política en Canadá desde los fenianos hasta Fortress America . Prensa de la Universidad de Toronto. págs. 95–. ISBN 9780802007520. Consultado el 20 de diciembre de 2012 .
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- ^ Marcuse, Gary, Whitaker, Reginald (1994). Canadá de la guerra fría: la creación de un estado nacional de inseguridad, 1945-1957 . Prensa de la Universidad de Toronto .
- ^ Sawatsky, John (1980). Hombres en las sombras: el Servicio de Seguridad RCMP . Universidad de Michigan : Doubleday Canada.
- ^ Steven Roy Hewitt (1997). "Los viejos mitos son difíciles de morir: la transformación de la policía montada en Alberta y Saskatchewan, 1914-1939" (PDF) . Tesis doctoral. Universidad de Saskatchewan . Consultado el 13 de enero de 2007 . Cite journal requiere
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( ayuda ) - ^ a b c Weese, Bryn. "Canadá necesita servicio de espionaje extranjero: expertos" . CNews . Consultado el 25 de septiembre de 2012 .
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- ^ https://fas.org/irp/world/canada/cse/index.html
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- Angus, Ian (2004) Bolcheviques canadienses: Los primeros años del Partido Comunista de Canadá Trafford Publishing. págs. 354