El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (comúnmente conocido como el Tratado de Río , el Pacto de Río , la asistencia Tratado de recíproco , o por el idioma español siglas TIAR del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca ) es un acuerdo firmado en 1947 en Río de Janeiro entre muchos países de las Américas . [2]El principio central contenido en sus artículos es que un ataque contra uno debe considerarse un ataque contra todos; esto se conoció como la doctrina de la "defensa hemisférica". A pesar de esto, varios miembros han violado el tratado en múltiples ocasiones. El tratado fue creado inicialmente en 1947 y entró en vigor en 1948, de conformidad con el artículo 22 del tratado. Las Bahamas fue el país más reciente en firmarlo y ratificarlo en 1982. [1]
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca Traité interaméricain d'assistance réciproque Tratado Interamericano de Assistência Recíproca Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca | |
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Firmado | 2 de septiembre de 1947 [1] |
Localización | Río de Janeiro [1] |
Eficaz | 12 de marzo de 1948 [1] |
Condición | ratificaciones de dos tercios de los Estados signatarios |
Signatarios | 23 [1] |
Fiestas | 17 [1] |
Depositario | Unión Panamericana |
Idiomas | Español, francés, inglés y portugués |
Antecedentes e historia
El Estados Unidos mantiene una política de defensa hemisférica en relación con la influencia europea bajo la Doctrina Monroe desde 1823, que se convirtió cada vez más intervencionista con el Corolario Roosevelt en 1904. Durante la década de 1930 los EE.UU. había alarmado por Eje oberturas hacia la cooperación militar con los gobiernos de América Latina; Las aparentes amenazas estratégicas contra el Canal de Panamá fueron motivo de especial preocupación. Estos fueron discutidos en una serie de reuniones de la Conferencia Internacional de los Estados Americanos y la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz de 1936 . [3] Durante la guerra, Washington pudo obtener el apoyo de los Aliados de todos los gobiernos individuales, excepto Uruguay , que permaneció neutral, y Argentina , cuyo gobierno no fue reconocido por las potencias aliadas. [3] Algunos países habían firmado la Declaración de las Naciones Unidas a principios de 1942 y más la habían firmado a finales de 1945.
Sin embargo, los países latinoamericanos fueron en gran parte marginados de las discusiones aliadas sobre una orden de seguridad de posguerra, celebrada en Dumbarton Oaks . El embajador brasileño Carlos Martins "protestó por la violación de las normas interamericanas de consulta en la elaboración de planes de posguerra". [4] Estas protestas dieron lugar a una serie de consultas y también a la propuesta mexicana de una reunión interamericana. En la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz, en la Ciudad de México durante febrero y marzo de 1945, se llevaron a cabo discusiones sobre el orden mundial de la posguerra y se produjo el Acta de Chapultepec. [3] [5] La Ley incluyó un marco para la negociación de un tratado de seguridad regional. También dio forma a la presión latinoamericana durante la conferencia de las Naciones Unidas en San Francisco por cláusulas en la Carta de la ONU para facilitar la defensa colectiva regional, bajo el Artículo 51. [4] [6]
Inicialmente, la conferencia de seguridad debía celebrarse en Río de Janeiro a fines de 1945 o principios de 1946; sin embargo, las disputas entre Estados Unidos y el argentino Juan Domingo Perón provocaron retrasos. La preocupación de Estados Unidos y algunos latinoamericanos por el peronismo planteó la posibilidad de incluir una intervención colectiva para preservar la democracia en la conferencia de seguridad. [7] Durante el retraso, crecieron las tensiones globales entre Estados Unidos y la Unión Soviética. A la luz del desarrollo de la Guerra Fría y tras la declaración de la Doctrina Truman , Estados Unidos deseaba hacer permanentes esos nuevos compromisos anticomunistas, al igual que muchos líderes anticomunistas en América Latina. El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca fue el primero de muchos de los llamados "acuerdos de seguridad mutua", [8] y la formalización del Acta de Chapultepec. El tratado fue adoptado por los signatarios originales el 2 de septiembre de 1947 en Río de Janeiro (de ahí el nombre coloquial "Tratado de Río"). Entró en vigor el 3 de diciembre de 1948 y se registró en las Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1948. [1] Aunque los matices de la Guerra Fría del Tratado de Río se hicieron cada vez más evidentes, durante los años inmediatos de la posguerra, Long argumenta que fue más estrechamente ligado a antecedentes regionales anteriores a la Segunda Guerra Mundial e, incluso, a la presión diplomática latinoamericana. "A pesar de muchas preocupaciones latinoamericanas sobre la naturaleza últimamente intervencionista de Estados Unidos, los diplomáticos latinoamericanos citaron la Doctrina Monroe y el panamericanismo liderado por Estados Unidos en apoyo de un gran acuerdo que ampliaría e institucionalizaría el compromiso de Estados Unidos al tiempo que restringiría el unilateralismo". [4] Sin embargo, Estados Unidos a menudo consideraba que la adhesión a los principios de no intervención del Tratado era secundaria a sus preocupaciones sobre la Guerra Fría.
El tratado fue invocado en numerosas ocasiones durante las décadas de 1950 y 1960, en particular apoyando por unanimidad el bloqueo naval de Estados Unidos durante la Crisis de los Misiles en Cuba . Con las excepciones de Trinidad y Tobago (1967) y Las Bahamas (1982), ningún país que se independizó después de 1947 se ha adherido al tratado; Canadá aún no se ha convertido en miembro, aunque ya tiene compromisos de defensa separados con los EE. UU. Durante la Guerra de las Malvinas (1982), Estados Unidos favoreció al Reino Unido porque Argentina había sido el agresor y porque Argentina no había sido atacada, como Chile y Colombia. Esto fue visto por la mayoría de los países latinoamericanos como el fracaso final del tratado. [9] [10] En 2001, Estados Unidos invocó el Tratado de Río después de los ataques del 11 de septiembre . En septiembre de 2002, citando el ejemplo de las Malvinas [11] [12] y anticipando la guerra de Irak , México se retiró formalmente del tratado; luego de los dos años requeridos, México dejó de ser signatario en septiembre de 2004.
En 2008, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) creó un nuevo consejo de seguridad regional para ocuparse de sus propios asuntos de defensa. [13] [14]
El 5 de junio de 2012, los países del ALBA Bolivia , Ecuador , Nicaragua y Venezuela , bajo el liderazgo de gobiernos de izquierda, iniciaron el retiro del TIAR, [15] [16] decisión que la administración Obama deploró como "lamentable" pero respetada. [17] El tratado ha sido denunciado por Nicaragua el 20 de septiembre de 2012, Bolivia el 17 de octubre de 2012, Venezuela el 14 de mayo de 2013 y Ecuador el 19 de febrero de 2014.
En 2019, durante la crisis presidencial , la Asamblea Nacional de Venezuela , presidida por el líder opositor Juan Guaidó , abrió conversaciones sobre la reincorporación al TIAR. [18] El 11 de mayo, Guaidó envió una carta al secretario de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, solicitando el reintegro de Venezuela. [19] El 29 de mayo de 2019, la Asamblea Nacional aprobó su regreso al Tratado en una discusión preliminar. [20] La Asamblea Nacional reiteró su aprobación para volver al tratado en julio de 2019 [21].
Miembros
Miembros actuales: [22]
- Argentina (1948-presente)
- Bahamas (1982-presente)
- Brasil (1948-presente)
- Chile (1948-presente)
- Colombia (1948-presente)
- Costa Rica (1948-presente)
- República Dominicana (1948-presente)
- El Salvador (1948-presente)
- Guatemala (1948-presente)
- Haití (1948-presente)
- Honduras (1948-presente)
- Panamá (1948-presente)
- Paraguay (1948-presente)
- Perú (1948-presente)
- Trinidad y Tobago (1967-presente)
- Estados Unidos (1948-presente)
- Uruguay (1948-2019, 2020-presente) [23] [b]
- Venezuela (1948-2013, 2019-presente) [c]
Miembros anteriores:
- Bolivia (1948-2012)
- Cuba (1948-2012, suspendida desde 1962) [d]
- Ecuador (1948-2012) [e]
- Nicaragua (1948-2012)
- México (1948-2004)
Ver también
- Organización del Tratado del Atlántico Norte
- Alianza militar
- SICOFAA
- Ley de asistencia de defensa mutua
- Ley de seguridad mutua
- Relaciones América Latina-Estados Unidos
- Conferencia Interamericana sobre Problemas de Guerra y Paz de 1945
Notas al pie
- ^ Se disputa el reconocimiento del gobierno venezolano .
- ↑ Laadministración de Lacalle Pou presentó un retiro de la denunciaen marzo de 2020. [24]
- ^ A julio de 2019, reincorporación aprobada por la Asamblea Nacional y ratificada por la OEA. [21] La administración de Nicolás Maduro niega la membresía.
- ^ Suspendido antes de retirarlo.
- ^ Ratificado en 2014.
Otras lecturas
- Long, T. (2020). " Antecedentes históricos y regionalismo de la posguerra en las Américas " . Política mundial .
Referencias
- ^ a b c d e f g "B-29: TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECIPROCAL (TRATADO DE RÍO)" . Organización de Estados Americanos . Consultado el 1 de marzo de 2014 .
- ^ nd (2013). "Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca". The Columbia Electronic Encyclopedia® . Prensa de la Universidad de Columbia . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ a b c Acta de Chapultepec The Oxford Companion to World War II, 2001, ICB Dear y MRD Foot
- ^ a b c Long, Tom (abril de 2020). "Antecedentes históricos y regionalismo de la posguerra en las Américas" . Política mundial . 72 (2): 214-253. doi : 10.1017 / S0043887119000194 . ISSN 0043-8871 .
- ^ Acta de Chapultepec: Declaraciones sobre asistencia recíproca y solidaridad estadounidense , 3 de marzo de 1945, Pilares de la paz, Documentos relacionados con el interés estadounidense en establecer una paz mundial duradera: enero de 1941-febrero de 1946, Departamento de libros, Escuela de información del ejército, Cuartel de Carlisle, Pensilvania, mayo de 1946
- ^ Tillapaugh, J. (enero de 1978). "¿Hemisferio cerrado y mundo abierto? La disputa por la seguridad regional en la Conferencia de la ONU, 1945". Historia diplomática . 2 (1): 25–42. doi : 10.1111 / j.1467-7709.1978.tb00420.x . ISSN 0145-2096 .
- ^ Largo, Tom; Friedman, Max Paul (indefinido / ed). "La promesa del compromiso previo en democracia y derechos humanos: el esperanzado y olvidado fracaso de la Doctrina Larreta" . Perspectivas de la política : 1-16. doi : 10.1017 / S1537592719002676 . ISSN 1537-5927 . Verifique los valores de fecha en:
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( ayuda ) - ^ "Alianzas, coaliciones y ententes - el sistema de alianzas estadounidense: una tradición no estadounidense" . Enciclopedia de la Nueva Nación Americana . Advameg, Inc. 2018 . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
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Adicionalmente, el profundo debilitamiento de las relaciones hemisféricas se produjo por el apoyo estadounidense, sin mediación, al Reino Unido en la guerra de Malvinas en 1982, que convirtió definitivamente al TIAR en letra muerta.
- ^ Malamud, Carlos (30 de septiembre de 2002). "México abandona el TIAR. Implicaciones continentales de la iniciativa" (PDF) . Boletín Elcano (en español). Real Instituto Elcano . 5 : 1–5. ISSN 1696-3326 . Consultado el 1 de septiembre de 2018 .
El episodio dejó un mal sabor de boca en muchas de las cancillerías latinoamericanas, que pensaban que el TIAR era un mero papel mojado o una herramienta sólo al servicio de EEUU.
- ^ "OEA: México abandona el TIAR" . BBC Mundo (en español). Servicio Mundial de la BBC. BBC. 6 de septiembre de 2002 . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ Documento oficial de la OEA: citó el conflicto de 1982 sobre las Islas Malvinas como una demostración clásica del fracaso del Tratado
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- ^ "Los países del ALBA renunciaron al TIAR en Asamblea de la OEA" . Archivado desde el original el 8 de enero de 2015 . Consultado el 1 de junio de 2013 .
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- ^ Faiola, Anthony; DeYoung, Karen (7 de mayo de 2019). "La oposición venezolana debate nuevas tácticas" . The Washington Post . Consultado el 9 de mayo de 2019 .
- ^ "Qué es TIAR, el tratado de defensa que Guaidó ve como opción para rescatar la democracia" . TalCual (en español). 14 de mayo de 2019 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ Alvarado, Yudith (29 de mayo de 2019). "Asamblea Nacional aprobó en primera discusión adhesión al TIAR" . El Universal . Consultado el 29 de mayo de 2019 .
- ^ a b "Venezuela se reincorpora al tratado de defensa regional, pero Guaidó advierte que no es una solución 'mágica'" . Reuters . 23 de julio de 2019 . Consultado el 23 de julio de 2019 .
- ^ "Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (Tratado de Río)" . Organización de Estados Americanos . 8 de agosto de 2019 . Consultado el 23 de agosto de 2019 .
- ^ “En apoyo de Venezuela, Uruguay abandona el Tratado de Río” .
- ^ "Gobierno anunció el retiro de Uruguay de la Unasur y el reingreso al TIAR" . El País (en español). 10 de marzo de 2020 . Consultado el 11 de marzo de 2020 .