Israel es un estado asociado de la Unión Europea . Las relaciones entre ambos se enmarcan en la Política Europea de Vecindad (PEV), la Asociación Euromediterránea y la Unión por el Mediterráneo .
UE | Israel |
---|
Los principales vínculos legales entre Israel y la UE están establecidos por el Acuerdo de Asociación de 1995 . [1] Varios otros acuerdos abarcan cuestiones sectoriales.
Las relaciones entre Israel y la Unión Europea son generalmente positivas a nivel económico, aunque afectadas por el conflicto israelo-palestino a nivel político. [2] En particular, Israel considera que cuatro décadas de declaraciones de la UE sobre el conflicto israelo-palestino son unilaterales y pro-palestinos. [3]
Antecedentes históricos
Israel y la Comunidad Económica Europea establecieron relaciones diplomáticas ya en 1959. En 1975 se firmó un primer acuerdo de zona de libre comercio . En el Consejo de Essen de 1994, la UE manifestó su voluntad de establecer relaciones especiales con Israel.
Multilateralmente, Israel participa en el proceso de Barcelona de 1995 ( Asociación Euromediterránea ), y la posterior Unión por el Mediterráneo de 2008 , y desde 2003 en la Política Europea de Vecindad (PEV).
Bilateralmente, tras un Acuerdo de Cooperación en 1975, entró en vigor un Acuerdo de Asociación en 2000, que establece un estatus económico, comercial, tecnológico y de investigación preferencial entre las partes. Incluyó medidas para la creación de una zona de libre comercio de bienes industriales y la liberalización del comercio de bienes agrícolas, de servicios y de movimientos de capital. El acuerdo también sentó las bases para la cooperación cultural, de investigación y política.
El Acuerdo de Asociación UE-Israel (2000)
El Acuerdo de Asociación UE-Israel [4] constituye la base jurídica que rige las relaciones entre Israel y la Unión Europea, siguiendo el modelo de la red de acuerdos euromediterráneos entre la Unión y sus socios en el flanco sur del mar Mediterráneo .
El acuerdo con Israel incorpora acuerdos de libre comercio para bienes industriales y acuerdos de concesión para el comercio de productos agrícolas (un nuevo acuerdo entró en vigor en 2004), y abre la perspectiva de una mayor liberalización del comercio de servicios y bienes agrícolas a partir de 2005. El El Acuerdo de Asociación se firmó en Bruselas el 20 de noviembre de 1995 y entró en vigor el 1 de junio de 2000, [5] tras la ratificación por los 15 Parlamentos de los Estados miembros, el Parlamento Europeo y la Knesset . Sustituye al anterior Acuerdo de cooperación de 1975.
El Acuerdo de Asociación estableció dos órganos principales para el diálogo UE-Israel. El Consejo de Asociación UE-Israel (celebrado a nivel ministerial) y el Comité de Asociación UE-Israel (celebrado a nivel de altos funcionarios) se reúnen a intervalos regulares para discutir cuestiones políticas y económicas, así como cooperación bilateral y regional.
El artículo 2 del Acuerdo de Asociación establece:
Las relaciones entre las Partes, así como todas las disposiciones del propio Acuerdo, se basarán en el respeto de los derechos humanos y los principios democráticos , que orienta su política interna e internacional y constituye un elemento esencial del presente Acuerdo.
Controversia sobre trato preferencial para productos israelíes originarios de territorios palestinos
Los bienes de los asentamientos israelíes en los territorios palestinos ocupados no están sujetos al acuerdo de libre comercio, ya que no se consideran israelíes.
Desde 1998, Israel y la UE han estado en disputa sobre el tratamiento legal de los productos exportados a la UE desde los territorios palestinos ocupados . Israel aduce que estos se producen en su territorio aduanero y, por tanto, deberían estar sujetos al Acuerdo de Asociación y beneficiarse de un trato preferencial. La UE sostiene que los Territorios no son parte de Israel y son ilegales según el derecho internacional, por lo que tales productos no se benefician de un trato preferencial. [6]
Un aviso de 2001 de la Comisión Europea confirmó la falta de estatus preferencial para tales productos, lo que provocó reacciones enfurecidas por parte de Israel, aunque la importancia económica de los productos israelíes basados en los Territorios es muy limitada (100 millones de euros / año sobre un total de 6 mil millones de euros). /año). A diferencia de la UE, Estados Unidos admite mercancías libres de aduana exportadas desde los Territorios en virtud de su acuerdo de libre comercio de 1985. [6]
En 2004 se negoció una solución mediante la cual las autoridades israelíes especificarían en el certificado de origen la ubicación geográfica del lugar de producción (por ejemplo, Israel, Barkan), sin tener que especificar si las mercancías eran originarias de los Territorios. Las autoridades aduaneras de la UE pueden entonces discernir el origen exacto y otorgar un trato preferencial solo a las mercancías procedentes de Israel propiamente dicha, dando un significado de facto a la política de la UE de no reconocimiento de los Territorios como parte del Estado de Israel [6].
La sentencia de 2010 del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el caso Brita confirmó que los productos originarios de Cisjordania no califican para un trato aduanero preferencial bajo el Acuerdo CE-Israel, y que las afirmaciones contrarias de las autoridades israelíes no son vinculantes para las autoridades aduaneras de la UE. En su razonamiento, el TJCE se basó en la presencia de dos acuerdos de asociación distintos e iguales, uno con Israel, que se aplica al "territorio del Estado de Israel", y otro con la OLP, que se aplica al territorio de Cisjordania y la Franja de Gaza, y según el principio general del derecho internacional consuetudinario de que no se puede imponer una obligación a un tercero sin su consentimiento. La Corte concluyó que el Acuerdo CE-Israel no puede interpretarse de manera que obligue a las autoridades palestinas a renunciar a su derecho a ejercer la competencia que les confiere el Acuerdo CE-OLP y, en particular, a abstenerse de ejercer el derecho a expedir documentos aduaneros que demuestren el origen de las mercancías fabricadas en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza. De ello se desprende que los productos originarios de la Ribera Occidental no están comprendidos en el ámbito de aplicación territorial del Acuerdo CE-Israel y, por lo tanto, no califican para un trato preferencial en virtud de ese acuerdo. [7] [8] [9]
En 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel anunció que "Israel suspende su diálogo diplomático con la UE en varios foros" debido a una política aprobada por la UE para etiquetar productos de Cisjordania . [10] Israel expresó su disgusto porque "la UE ha elegido, por razones políticas, dar un paso tan excepcional y discriminatorio, inspirado por el movimiento de boicot, particularmente en este momento, cuando Israel se enfrenta a una ola de terrorismo dirigida a todos y cada uno de los sus ciudadanos ", y agregó que la decisión de etiquetado" tendría implicaciones para las relaciones entre Israel y la UE ". [ cita requerida ] El Primer Ministro de Israel , Benjamin Netanyahu , reiteró que la decisión fue "hipócrita y [estableció] un doble rasero", y agregó que la UE "debería avergonzarse" de sus acciones. [11] Estados Unidos dijo que no consideraba la medida de la UE como un boicot. [12]
Acuerdos sectoriales
Acuerdo de libre comercio ACAA en productos farmacéuticos (2012)
La actualización del Acuerdo de Asociación ha estado suspendida durante mucho tiempo después de una votación en el Parlamento Europeo para posponer la cuestión en diciembre de 2008, debido a la continua construcción de asentamientos y al bloqueo de la Franja de Gaza. [13]
Los Acuerdos sobre evaluación de la conformidad y aceptación de productos industriales (ACAA) [14], que se centran en los productos farmacéuticos , fueron adoptados por el Parlamento Europeo el 23 de octubre de 2012, tras un debate que se prolongó durante más de dos años. La ratificación de la ACAA facilitará la exportación de productos farmacéuticos y otros productos israelíes a los 27 países miembros de la UE, y viceversa . Tras un polémico debate, 379 miembros del Parlamento Europeo votaron a favor y 230 en contra de la ratificación. [15] Los ACAA están en conformidad con la sentencia Brita sobre el acceso no preferencial de bienes producidos en los asentamientos israelíes. [dieciséis]
Acuerdo de cielos abiertos
En junio de 2013, Israel y la UE firmaron un acuerdo de cielos abiertos , que se espera que entre en vigor en 2018 [17].
Campos de cooperación
Comercio
El comercio entre la UE e Israel se realiza sobre la base del Acuerdo de Asociación. La Unión Europea es el mayor socio comercial de Israel. [18] [19] En 2013, el volumen total del comercio bilateral (excluidos los diamantes ) ascendió a más de 27 000 millones de euros. En 2013, el 32% de las exportaciones de Israel (excluidos los diamantes) se dirigieron a la UE y el 34% de sus importaciones (excluidos los diamantes) provinieron de la UE.
El comercio total de la UE con Israel aumentó de 19.400 millones de euros en 2003 a 31.000 millones de euros en 2012 y 31.400 millones de euros en 2013. Las exportaciones de la UE a Israel alcanzaron los 17.900 millones de euros en 2013, mientras que las importaciones procedentes de Israel fueron de 13.500 millones de euros. El déficit comercial con Israel fue de 4.400 millones de euros a favor de la UE en 2013.
Según el Acuerdo Euromediterráneo , la UE e Israel tienen libre comercio de productos industriales. Las dos partes se han otorgado mutuamente importantes concesiones comerciales para ciertos productos agrícolas, en forma de reducción o eliminación arancelaria, ya sea dentro de las cuotas o para cantidades ilimitadas.
Ciencia y cultura
Israel fue el primer país no europeo asociado al Programa Marco de Investigación y Desarrollo Técnico (IDT) de la Unión Europea . El estatus especial de Israel es el resultado de su alto nivel de capacidad científica y de investigación y la densa red de relaciones de larga data en la cooperación científica y técnica entre Israel y la UE. La Comisión Europea firmó un acuerdo con Israel en julio de 2004 que permite su participación en el proyecto Galileo de la UE para un sistema global de navegación por satélite . En 2014, Israel era miembro de la organización científica europea CERN , convirtiéndose en el único miembro no europeo.
Programas regionales euromediterráneos
Israel, debido a su alto ingreso nacional, no es elegible para financiamiento bilateral bajo MEDA. [20] Sin embargo, ha participado en una amplia variedad de programas regionales euromediterráneos financiados por MEDA:
- Los jóvenes israelíes participan en programas de intercambio de jóvenes con sus homólogos europeos y mediterráneos en el marco del Programa de Acción Juvenil Euro-Med. [21]
- Los cineastas israelíes se han beneficiado de la financiación y la formación del Programa Audiovisual Euro-Med. [22]
- Las universidades israelíes participan en el foro de institutos económicos FEMISE [23] , mientras que las cámaras de comercio y las asociaciones de empleadores han participado en programas como UNIMED y ArchiMedes. [24]
- Institutos como la Autoridad de Antigüedades de Israel participan en Euromed Cultural Heritage. [25]
Problemas abiertos
Demanda para revelar la financiación de la UE de ONG israelíes
La Unión Europea ha sido criticada por financiar organizaciones no gubernamentales (ONG) israelíes de derechos humanos. [26] NGO Monitor afirman que han identificado más de USD 48 millones que se han asignado a las ONG israelíes y palestinas por la Comisión Europea . [27] En respuesta, la Knesset israelí intentó aprobar dos proyectos de ley que limitarían la cantidad que un gobierno u organización extranjera podía donar. Sin embargo, estos dos proyectos de ley nunca se convirtieron en ley. [28]
En 2012, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas desestimó una demanda que habría requerido que la Unión Europea divulgara los detalles de su financiación de las ONG israelíes. La demanda, que se presentó en enero de 2010, acusó a la Comisión Europea de no cumplir con las obligaciones de transparencia de la Unión Europea después de que NGO Monitor intentó durante 13 meses obtener documentación que detallara la financiación de agencias no gubernamentales de la UE. En virtud de la Ley europea de libertad de información , dichos detalles de financiación deben estar disponibles a pedido. Sin embargo, las CE citaron "seguridad pública", "privacidad" e "intereses comerciales" al denegar la solicitud de información. [27]
Interrelación con la política del proceso de paz de Oriente Medio
La Unión Europea concede gran importancia a la búsqueda de una solución justa y definitiva al conflicto árabe-israelí y apoya iniciativas para promover el proceso de paz israelo-palestino , a través del papel del Enviado Especial para el Proceso de Paz del Oriente Medio mediante su participación en apoyo del Cuarteto (UE, EE.UU. , Rusia , ONU ), sus programas de asistencia humanitaria y de otro tipo para los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza , en virtud de los compromisos asumidos por Israel, la Autoridad Palestina y la UE en el Planes de acción de la política europea de vecindad , así como a través de programas para la sociedad civil y contactos entre pueblos. [29] La UE es también el mayor donante de ayuda a las áreas autónomas palestinas.
La UE ha sido más crítica con Israel y ha apoyado más a los palestinos que Estados Unidos. La posición general de la UE es que un estado palestino debe basarse en las fronteras de 1967 con intercambios de tierras, Jerusalén debe dividirse y convertirse en la capital de ambos estados, y se debe encontrar un acuerdo negociado para el problema de los refugiados palestinos , aunque los estados miembros han a veces ha estado dividido sobre estos temas. Sin embargo, todos los estados de la UE consideran universalmente que los asentamientos israelíes son ilegales según el derecho internacional. La UE ha insistido en que no reconocerá ningún cambio en las fronteras de 1967 que no sean los acordados entre las partes. Por tanto, el programa de asentamientos de Israel ha provocado tensiones. [30] Sin embargo, el más difícil de estos problemas es Jerusalén. Israel ha insistido en que la ciudad seguirá siendo su capital indivisa y se opone ferozmente a su nueva división. Israel no considera los barrios judíos de Jerusalén Este como asentamientos, mientras que la UE sí. Jerusalén Este ha sido una parte de facto de Israel tras la anexión unilateral de la zona por parte de Israel, mientras que la UE, junto con el resto de la comunidad internacional, lo considera un territorio ocupado sujeto a negociaciones. La UE ha criticado con frecuencia la construcción judía en Jerusalén Este.
En 2008, durante la presidencia francesa del Consejo, la Unión Europea se esforzó por aumentar la cooperación con los Estados Unidos en cuestiones de Oriente Medio, entre otras cosas con el fin de coordinar las presiones comunes sobre Israel. [31] A finales de 2009 y 2010, un documento de la UE redactado por Suecia pedía que Jerusalén se dividiera y se convirtiera en la capital conjunta de Israel y un estado palestino, y criticaba la construcción de Israel en Jerusalén Este. [32] [33] El borrador se encontró con la oposición israelí y finalmente no fue adoptado. [34]
Los ministros de Relaciones Exteriores de la Unión Europea acogieron con satisfacción el respaldo condicional del primer ministro Benjamin Netanyahu a un futuro estado palestino en junio de 2009, pero dijeron que no era suficiente para elevar los lazos entre la UE e Israel a un nivel superior y cuestionaron las condiciones establecidas para respaldar a un estado palestino y a Netanyahu. defensa de los asentamientos judíos. En diciembre de 2010, un grupo de 26 ex estadistas de la UE, incluido el exjefe de Asuntos Exteriores Javier Solana , presentó una petición por escrito pidiendo a la UE que prohibiera las importaciones de productos de los asentamientos, obligara a Israel a pagar la mayor parte de la ayuda requerida por los palestinos, enlace un mejorar las relaciones diplomáticas para congelar los asentamientos y enviar una delegación de alto nivel a Jerusalén oriental para apoyar los reclamos palestinos de soberanía. La solicitud fue rechazada por la jefa de Asuntos Exteriores, Catherine Ashton . [35]
Euroescépticos , como Nigel Farage, del Partido de la Independencia del Reino Unido, han planteado acusaciones de prejuicio antiisraelí y un nuevo antisemitismo dentro de la UE . [36] Los eurodiputados euroescépticos como Farage también han criticado los supuestos 300 millones de euros anuales (a partir de 2009) que van a la Autoridad Nacional Palestina desde la UE. [36]
La UE también ha sido muy crítica de las acciones militares israelíes en los territorios palestinos y el Líbano , a menudo refiriéndose a ellas como "desproporcionadas" y "fuerza excesiva" y pidiendo un alto el fuego inmediato. Durante la Operación Escudo Defensivo en 2002, el Parlamento Europeo aprobó una resolución no vinculante que pedía sanciones económicas a Israel y un embargo de armas a ambas partes. Tras la Guerra de Gaza , el Parlamento Europeo aprobó el Informe Goldstone . La UE también ha sido crítica con el bloqueo de Gaza de Israel, refiriéndose a él como "castigo colectivo".
Los estados miembros de la UE no tuvieron una respuesta común al anuncio de la Autoridad Palestina de que declararía la independencia en septiembre de 2011, a través de la campaña diplomática de Palestina 194 para obtener la membresía del Estado de Palestina en las Naciones Unidas . Algunos dijeron que podrían reconocer al estado si las conversaciones no progresaban, o castigar a Israel por la construcción de asentamientos. Cuando Palestina fue admitida en la UNESCO como miembro de pleno derecho en octubre de 2011, cinco estados miembros de la UE se encontraban entre los 14 países que se unieron a Israel para votar en contra ( República Checa , Alemania , Lituania , Países Bajos y Suecia ); once votaron a favor de la membresía palestina ( Austria , Bélgica , Chipre , Finlandia , Francia , Grecia , Irlanda , Luxemburgo , Malta , Eslovenia , España ) y once se abstuvieron ( Bulgaria , Dinamarca , Estonia , Hungría , Italia , Letonia , Polonia , Portugal , Rumania , Eslovaquia , Reino Unido ).
El presidente entrante del Parlamento Europeo, Martin Schulz, ha confirmado que las relaciones con Israel permanecerán congeladas hasta que haya un movimiento sobre el proceso de paz. [37]
Un documento de trabajo clasificado elaborado por las embajadas europeas en Israel, partes del cual fueron obtenidas por el periódico Haaretz , recomendaba que la Unión Europea debería considerar el trato de Israel a sus ciudadanos árabes como una "cuestión central, no de segundo nivel en el conflicto israelo-palestino". [38] Otros temas considerados importantes para las relaciones con Israel incluyen la falta de progreso en el proceso de paz, la ocupación continua de los territorios palestinos , la definición de Israel de sí mismo como judío y democrático, y la influencia de la población árabe israelí . El Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel respondió que los miembros de la UE del Consejo de Seguridad llamaron a esta "disputa inapropiada" que los haría "irrelevantes", y acusaron a la UE de "interferir" en los asuntos internos de Israel. [39] Sin embargo, la UE tuvo una reacción interna dividida al documento de trabajo: países como Gran Bretaña buscaban medidas punitivas concretas contra Israel si no abordaban los problemas árabes israelíes, mientras que otros países como Polonia y Holanda dejaron clara su oposición a tales comportamiento. El documento final no incluyó ninguna acción específica planificada por la UE sobre los asuntos que discutió.
Un documento clasificado de los delegados de la UE, obtenido por Ynet , sugirió financiar proyectos de construcción palestinos en el Área C de Cisjordania sin la cooperación de Israel, socavando el control israelí. Según los Acuerdos de Oslo , el Área C está bajo pleno control civil y de seguridad israelí. Contiene todos los asentamientos de Israel en Cisjordania y una pequeña población palestina. El documento expresó su preocupación de que las políticas de Israel socavarían la perspectiva de un estado palestino en las fronteras de 1967 y pidió a Israel que apoye la construcción palestina en el Área C y en Jerusalén Este. [40]
Un informe de la UE publicado a principios de 2012 hizo un llamado urgente a la UE para que adopte una implementación más "activa y visible" de su política hacia Israel y el proceso de paz. Una propuesta potencialmente radical de "legislación apropiada de la UE para prevenir / desalentar las transacciones financieras en apoyo de la actividad de asentamiento" fue el primer indicio de que algunos estados miembros buscaban la desinversión europea de las empresas que participan activamente en la empresa de asentamiento. Según una interpretación de la propuesta, la Comisión utilizaría la legislación para obligar a las empresas europeas a romper sus vínculos con las empresas involucradas en la construcción de asentamientos y actividades comerciales. El informe también recomendó a la UE preparar una lista negra de colonos involucrados en la violencia, con el fin de posiblemente prohibirles la entrada a los estados miembros de la UE, alentar la actividad y representación de la OLP en Jerusalén oriental y para que los altos funcionarios de la UE eviten ser escoltados por representantes israelíes o de seguridad. personal en Jerusalén oriental. [41] [42] El tema de la OLP / Fatah y Jerusalén Este ha sido un punto de tensión entre Israel y muchos países de la UE porque los diplomáticos de la UE a menudo se han reunido con sus homólogos palestinos en la ciudad, pero rara vez se han reunido con funcionarios del gobierno israelí allí (incluso en Jerusalén occidental, que la UE ve como una parte actual y futura de Israel), que también se relaciona con cómo la UE ha tratado de presentar a Tel Aviv como la capital israelí a pesar de que la sede central del gobierno y la mayoría de las instalaciones gubernamentales se encuentran en Jerusalén. [ cita requerida ]
Otro informe de la UE de 2012 recomendó que la UE socavara el control israelí de la Zona C de Cisjordania al perseguir y financiar proyectos de construcción palestinos emprendidos sin recibir los permisos de construcción israelíes, que se requieren en la Zona C. [40]
La jefa de política exterior de la UE, Catherine Ashton, dijo que estaba siguiendo con gran preocupación el caso de Khader Adnan , un preso en huelga de hambre detenido sin juicio por Israel. [43] Adnan terminó su huelga de hambre después de 66 días, luego de llegar a un acuerdo con los fiscales una hora antes de que su caso fuera escuchado por la Corte Suprema de Israel . La UE ha sido crítica con el sistema de detención administrativa de Israel . [44]
En 2013, la UE adoptó una directiva vinculante [45] según la cual el gobierno israelí deberá declarar en cualquier futuro acuerdo con la UE que los asentamientos en Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, están fuera del estado de Israel. La directiva implementa parcialmente una declaración anterior de los ministros de Relaciones Exteriores de la UE [46] de que "todos los acuerdos entre el estado de Israel y la UE deben indicar inequívoca y explícitamente su inaplicabilidad a los territorios ocupados por Israel en 1967". [47] Las directrices prohíben la concesión de subvenciones, financiación, premios o becas de la UE a entidades israelíes a menos que se incluya una cláusula de exclusión del asentamiento. Las instituciones y organismos israelíes situados al otro lado de la Línea Verde anterior a 1967 serán automáticamente inelegibles. La directiva de la UE es similar a la firmada entre Estados Unidos e Israel en 1972 por la cual Israel se comprometió, a cambio de financiación científica, a restringir los proyectos dentro de las fronteras de 1967. [48] Las directrices no restringen las subvenciones otorgadas por estados miembros de la UE individuales. Antes de la publicación de las Directrices, hubo en Israel una tormenta política y mediática. [49] Los medios de comunicación han sugerido que Israel tomará alguna medida contra la UE. Maja Kocijancic, portavoz de la jefa de política exterior de la UE, Catherine Ashton, ha dicho: "La UE está preocupada por los informes de los medios israelíes de que el Ministro de Defensa israelí ha anunciado una serie de restricciones que afectan a las actividades de la UE que apoyan al pueblo palestino. No hemos recibido cualquier comunicación oficial de las autoridades israelíes. Nuestras delegaciones sobre el terreno están solicitando aclaraciones urgentes ". [50]
Israel respondió a esta iniciativa declarando que no firmará ningún acuerdo futuro con la UE hasta que "aclare" su posición de que ninguna organización israelí con conexiones más allá de la Línea Verde puede cooperar o recibir financiación de la UE. [51]
Miembro de la UE para Israel
El gobierno israelí ha insinuado varias veces que una candidatura a la membresía de la UE es una posibilidad, pero la propia UE propone en cambio la integración más cercana posible "apenas por debajo de la membresía total". La inestabilidad actual en el Medio Oriente y los conflictos en Cisjordania , la Franja de Gaza y el Líbano obstaculizan un avance más rápido de tales planes . La opinión pública europea sobre algunas de las políticas de Israel, especialmente las relacionadas con las áreas de conflicto antes mencionadas, es, en general, pobre. [52]
El ex Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común , Javier Solana , afirmó en 2009 que Israel tenía una relación muy importante con la UE, que casi equivale a una cooperación plena mediante la participación en los programas de la UE. [53] El ex canciller español Miguel Ángel Moratinos se pronunció a favor de una " asociación privilegiada , que ofrezca todos los beneficios de la pertenencia a la UE, sin participación en las instituciones". El 11 de enero de 2005, el comisario de industria y vicepresidente de la comisión, Günter Verheugen, incluso sugirió la posibilidad de una unión monetaria y un mercado común con Israel.
Sin embargo, un número creciente de estados miembros de la UE han considerado otorgar reconocimiento formal al Estado de Palestina [54], lo que significa que Israel puede oponerse a la membresía de la UE, o los miembros de la UE pueden oponerse a la integración de Israel por motivos políticos y culturales. [ cita requerida ]
Calificación
Aunque Israel no está ubicado geográficamente en Europa, es un miembro de muchas federaciones transnacionales europeas y marcos, y participa en muchos eventos deportivos europeos [55] y el Festival de Eurovisión . [56]
Un argumento [57] para la inclusión de Israel en la UE como miembro de pleno derecho es que tiene una cultura en parte "europea", ya que un número significativo de israelíes son judíos que emigraron a Israel desde Europa o descendientes de esas personas. Israel también tiene un PIB per cápita similar al de muchos países europeos más ricos. Algunos afirman que permitir a Israel entrar en la UE crearía un precedente para que otros países geográficamente no europeos soliciten la membresía, pero de hecho [58] este precedente ya existe ya que Chipre , que ya es un estado miembro, se encuentra geográficamente en Asia. Los defensores de la adhesión de Israel a la UE afirman que la situación de Israel es similar a la de Chipre, un país geográficamente fuera de Europa, pero parte de Europa cultural y socialmente. [ cita requerida ]
Además, como la mayoría de los países de Europa occidental, Israel es miembro de la OCDE y, desde una perspectiva económica, coincide con la Unión Europea extremadamente bien, con esencialmente todos los indicadores económicos significativos (PIB per cápita, déficit público, nivel de deuda pública, superávit por cuenta corriente, inflación). nivel, etc.) muy similar a la media global de la UE. Sin embargo, Israel no está incluido entre los nueve países que forman parte de la agenda de la UE para la futura ampliación de la Unión Europea .
El Consejo Europeo no se ha pedido a adoptar una postura con respecto a si o no Israel es un Estado europeo, pero las circunstancias similares a Marruecos (siendo geográficamente fuera de Europa y sin características excepcionales tales como la membresía del Consejo de Europa ) puede impedir su inclusión como miembro de pleno derecho en el UE también.
Apoyo
El principio de la adhesión de Israel a la Unión Europea ha sido apoyado por algunos políticos tanto en Israel como en Europa, entre ellos;
- Ex Ministro de Relaciones Exteriores de Israel, Silvan Shalom , [59]
- Ministro de Asuntos Estratégicos de Israel, Avigdor Lieberman [60]
- El ex primer ministro italiano, Silvio Berlusconi . [61]
- El ex primer ministro español José María Aznar dijo en 2014 que la Unión Europea necesita a Israel, en un discurso en la Cámara de los Comunes británica . Aznar dijo que su informe recomienda que, debido a su cultura occidental y los beneficios que aporta a la Unión Europea, Israel debería convertirse en miembro de pleno derecho de la UE sin condiciones previas. [62]
- En 2012, el exministro de Relaciones Exteriores de Bulgaria , Solomon Passy, dijo que Israel debería buscar de manera más asertiva unirse a la OTAN y la Unión Europea. [63]
- Dos eurodiputados italianos del Partido Radical Transnacional , Marco Pannella y Marco Cappato , hicieron campaña a favor de la membresía israelí en 2006 [64].
Una encuesta de opinión de 2004 mostró que el 85% de los israelíes apoyaría una solicitud de membresía. [65] Otra encuesta realizada en 2011 mostró que el apoyo a la pertenencia a la UE es del 81%. [66]
Ver también
- Relaciones exteriores de Israel
Referencias
- ^ "Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Estado de Israel, por otra" . Consejo Europeo . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
- ^ Del Sarto, Raffaella A. (2014). 'Israel y la Unión Europea: entre la retórica y la realidad', en Colin Shindler (ed.) Israel y las grandes potencias: alianzas diplomáticas y relaciones internacionales más allá de Oriente Medio, Londres: IB Tauris, págs. 155-186.
- ^ Persson, Anders (2015). La UE y el conflicto palestino-israelí 1971-2013: en busca de una paz justa . Lanham: Libros de Lexington. pag. 89. ISBN 978-0-7391-9244-3.
- ^ "Diario Oficial de la Unión Europea - EUR-Lex" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Israel y la Asociación Euromediterránea en la página de inicio de la UE" . Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2007 . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ a b c Guy Harpaz, "La disputa sobre el trato de los productos exportados a la Unión Europea desde los Altos del Golán, Jerusalén Este, Cisjordania y la Franja de Gaza - Los límites del poder y los límites de la ley", Diario de World Trade , 38 (6), 2004, pág. 1049-1058
- ^ "Servicio Audiovisual CE" . Archivado desde el original el 20 de agosto de 2013 . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "La UE observa las exportaciones de los asentamientos israelíes" por Christoph Schult en Bloomberg Business Week Global Economics 14 de julio de 2009
- ^ "Tribunal de la UE golpea a los colonos israelíes" por Andrew Rettman ( EUObserver , 25 de febrero de 2010)
- ^ "Israel suspende el contacto con los organismos de la UE sobre el etiquetado de los productos de Cisjordania" . The Guardian . Reuters. 29 de noviembre de 2015 . Consultado el 26 de enero de 2016 .
- ^ "La UE establece directrices sobre el etiquetado de los productos de los asentamientos israelíes" . BBC News Online . 11 de noviembre de 2015 . Consultado el 11 de enero de 2016 .
- ^ "Estados Unidos respalda el movimiento europeo para distinguir a Israel de Cisjordania" . Los tiempos de Israel . 20 de enero de 2016 . Consultado el 26 de enero de 2016 .
- ^ http://www.bdsmovement.net/?q=node/229 Archivado el 11 de junio de 2010 en la Wayback Machine.
- ^ "Preguntas y respuestas para el acuerdo ... Incluye enlace al texto del protocolo. Publicado en algún momento posterior al 19 de enero de 2013, cuando el protocolo entró en vigor" (PDF) . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ Congreso, Judío Mundial. "Congreso Judío Mundial" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Respuesta a una pregunta escrita - Sentencia del TJCE 'Brita' - E-4237/2010" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ Hierba Keinon. "Israel-UE firman formalmente un acuerdo de 'cielos abiertos'" . Jerusalem Post . Consultado el 28 de junio de 2013 .
- ^ "El proceso de paz de Oriente Medio" . Unión Europea. Archivado desde el original el 20 de enero de 2008 . Consultado el 9 de febrero de 2008 .
- ^ "Israel - Comercio - Comisión Europea" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "EUR-Lex - r15006 - ES - EUR-Lex" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ www.rizom.fr, Squelettes. "Programa Juvenil EuroMed IV" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ Programa Audiovisual Euro-Med - sitio web oficial Archivado el 21 de julio de 2012 en la Wayback Machine.
- ^ "Web de la asociación FEMISE: una propuesta" . Archivado desde el original el 18 de diciembre de 2013 . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "EOS" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Programa de Patrimonio Cultural: Euromed Heritage 4" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Iniciar sesión" . Wall Street Journal . 2008-05-06 . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ a b "Irán recibe un golpe de Estados Unidos, pero se escapa de Europa" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Financiamiento factible" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Las relaciones de la UE con Israel" . Sitio web de la Comisión Europea. Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2006 . Consultado el 1 de septiembre de 2006 .
- ^ "Ashton de la UE critica a Israel por la aprobación de viviendas de asentamiento 'ilegales'" . Haaretz . 2012-02-23 . Consultado el 5 de marzo de 2012 .
- ^ Tsilla Hershco y Amos Schupak, Francia, la presidencia de la UE y sus implicaciones para el Medio Oriente Archivado el 22 de agosto de 2010en Wayback Machine , The Israel Journal of Foreign Affairs , Volumen 3 No 2, 19 de julio de 2009, págs. 63–73
- ^ "EJP" . Archivado desde el original el 24 de febrero de 2012 . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ Rory McCarthy (1 de diciembre de 2009). "Jerusalén Este debería ser la capital palestina, dice el borrador del documento de la UE" . The Guardian . Consultado el 3 de marzo de 2012 .
- ^ Akiva Eldar (26 de marzo de 2010). "Compañía de alimentos israelí de Cisjordania falsifica dirección para los mercados de la UE" . Haaretz . Consultado el 17 de enero de 2012 .
- ^ "Los ex líderes de la UE instan a sanciones para los asentamientos de Israel" . BBC News . 2010-12-10 . Consultado el 3 de marzo de 2012 .
- ^ a b Rocker, Simon (12 de marzo de 2009). "El líder del UKIP ataca el odio a Israel 'de moda' en el Parlamento de la UE" . La Crónica de Jerusalén . Consultado el 11 de enero de 2016 .
- ^ Primor, Adar. "Presidente entrante de la UE: Europa bloqueará los acuerdos con Israel hasta que avance el proceso de paz". Haaretz , 18 de diciembre de 2011.
- ^ Barak Ravid (16 de diciembre de 2011). "Documento secreto de la UE tiene como objetivo abordar el trato de Israel a la minoría árabe" . Haaretz . Consultado el 12 de enero de 2012 .
- ^ Barak Ravid (21 de diciembre de 2011). "Israel ataca las críticas europeas a la actividad de asentamientos en Cisjordania" . Haaretz . Consultado el 12 de enero de 2012 .
- ^ a b "Europa para perseguir proyectos del Área C" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Enviados europeos: colonos israelíes en la lista negra" . 2012-01-18 . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ Donald Macintyre (18 de enero de 2012). "La UE 'debería bloquear la financiación de los asentamientos israelíes ' " . The Independent . Reino Unido . Consultado el 11 de marzo de 2012 .
- ^ The Associated Press (20 de febrero de 2012). "Apelaciones de huelguista de hambre palestino a la Corte Suprema de Israel" . Haaretz . Consultado el 18 de marzo de 2012 .
- ^ Jack Khoury (21 de febrero de 2012). "El prisionero palestino pone fin a la huelga de hambre de 66 días después de que Israel garantiza su liberación" . Haaretz . Consultado el 18 de marzo de 2012 .
- ^ El artículo al que se hace referencia se encuentra en el Volumen 56 del Diario Oficial de la Unión Europea del 19 de julio de 2013, páginas 9 a 11. La referencia oficial a las Directrices es 213 / c205 y su título “Directrices sobre la elegibilidad de las entidades israelíes y sus actividades en el territorios ocupados por Israel desde junio de 1967 para subvenciones, premios e instrumentos financieros financiados por la UE a partir de 2014 ” . Aunque se informa ampliamente como una "Directiva vinculante", las directrices no obligan a los Estados miembros a tomar ninguna medida.
- ^ "Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores, 10 de diciembre de 2012: Comunicado de prensa 17438/12: páginas 7 a 9: Proceso de paz en Oriente Medio: adopción de conclusiones" (PDF) . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ La UE adopta una postura más dura sobre los asentamientos israelíes ( The Guardian , 16 de julio de 2013)
- ^ Yarden Skop, 'En medio de la indignación por las directrices de la UE: Israel ya firmó un acuerdo con EE. UU. Que limita la financiación al interior de las fronteras de 1967', en Haaretz el 14 de agosto de 2013. El acuerdo que crea la Fundación Binacional de Ciencias Estados Unidos-Israel, la principal organización para la ciencia cooperación entre los Estados Unidos e Israel, estipula que los proyectos financiados bajo el acuerdo 'no pueden llevarse a cabo en áreas geográficas que estuvieron bajo la administración del Gobierno de Israel después del 5 de junio de 1967 y no pueden relacionarse con temas principalmente pertinentes a tales áreas'. La fundación ha otorgado subvenciones a unos 4.000 científicos por un valor aproximado de 500 millones de dólares desde su creación y, según Haaretz, la fundación "nunca se ha desviado de la directriz".
- ^ Ravid, Barak (16 de julio de 2013). "UE: los acuerdos futuros con Israel no se aplicarán a los territorios" . Haaretz . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "La UE 'preocupada' por las restricciones israelíes sobre sus actividades en Cisjordania" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Israel suspende nuevos acuerdos con la UE por la prohibición de asentamientos" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Encuesta (solicitada por la Comisión Europea)" . www.twf.org. 31 de octubre de 2003.
- ^ "Solana: la UE tiene vínculos más estrechos con Israel que el posible miembro Croacia (Haaretz, 21 de octubre de 2009)" . Consultado el 17 de abril de 2017 .
- ^ "Más naciones europeas amenazan con reconocer la condición de Estado palestino" . 11 de noviembre de 2014.
- ^ "¿Por qué juega el equipo de fútbol de Israel en Europa?" . Sky News . Consultado el 21 de diciembre de 2017 .
- ^ "Israel no está en Europa, entonces, ¿por qué se le permite participar en el Festival de la Canción de Eurovisión? Notas y consultas" . www.theguardian.com . Consultado el 21 de diciembre de 2017 .
- ^ Andrea Noll (16 de diciembre de 2003). "¿Israel en la UE?" . Archivado desde el original el 5 de mayo de 2007 . Consultado el 2 de junio de 2008 .
- ^ La clasificación de la ONU de las regiones del mundo
- ^ "Análisis: Israel ponderando la pertenencia a la UE" . United Press International . 21 de mayo de 2003. Archivado desde el original el 30 de abril de 2008.
- ^ "Necesitamos ser parte de la UE y la OTAN" . Jerusalem Post . Enero de 2007. Archivado desde el original el 14 de octubre de 2007.
- ^ Peroni, Irene (26 de septiembre de 2003). "Las comunidades judías se dividieron en Berlusconi" . BBC News .
- ^ "El ex primer ministro español Aznar: Israel necesita la Unión Europea, debe ser aceptado como Estado miembro" . 7 de febrero de 2014.
- ^ "¿Israel en la UE y la OTAN? No es tan loco, dice el ex canciller búlgaro" . 8 de julio de 2012.
- ^ "Dos italianos, Marco Pannella y Marco Cappato del Partido Radical No Violento, en la campaña del Parlamento Europeo para que Israel ingrese a la UE" . Haaretz . 10 de noviembre de 2006.
- ^ "El caso de una asociación privilegiada entre la UE e Israel" (PDF) . Hildegard Müller . 28 de junio de 2006. Archivado desde el original (PDF) el 29 de mayo de 2008 . Consultado el 23 de diciembre de 2017 .
- ^ "El 81% de los israelíes apoyan la pertenencia a la UE, según la encuesta de BGU" . JPost . 12 de julio de 2011. Archivado desde el original el 12 de julio de 2011.
Otras lecturas
- Ahlswede, Stefan (2009). Política europea de Israel después de la Guerra Fría . Serie de Düsseldorf sobre derecho y políticas internacionales. Baden-Baden: Nomos. ISBN 978-3-8329-4817-7.
- Del Sarto, Raffaella A. (ed.) (2015). Fronteras fragmentadas, interdependencia y relaciones externas: el triángulo Israel-Palestina-Unión Europea . Molino de perros: Palgrave. ISBN 978-1-137-50414-2.CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace )
- Del Sarto, Raffaella A. (2014). "Definición de fronteras y personas en las zonas fronterizas: políticas de la UE, prerrogativas israelíes y los palestinos". Revista de estudios de mercado común . 52 (2): 200–216. doi : 10.1111 / jcms.12071 .
- Del Sarto, Raffaella A. (2011). "¿Más ça cambio ...? Israel, la UE y la Unión por el Mediterráneo". Política mediterránea . 16 (1): 117-153. doi : 10.1080 / 13629395.2011.547395 .
- Musu, Costanza (2010). Política de la Unión Europea hacia el proceso de paz árabe-israelí. Las arenas movedizas de la política . Basingstoke: Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-230-55312-5.
- Pardo, Sharon; Peters, Joel (2010). Vecinos inquietos: Israel y la Unión Europea . Lanham, MD: Lexington. ISBN 978-0-7391-2756-8.
- Pardo, Sharon. (2014). "Dos viñetas sobre las relaciones entre la comunidad económica europea e israelí a finales de la década de 1950". Israel Journal of Foreign Affairs VIII: 1, 95–101
- Persson, Anders (2015). La UE y el conflicto palestino-israelí, 1971-2013: en busca de una paz justa. Lanham: Libros de Lexington.
enlaces externos
- El sitio web de Amigos europeos de Israel