Los casos de licitación legal fueron dos casos de la Corte Suprema de Estados Unidos de 1871 que afirmaron la constitucionalidad del papel moneda . Los dos casos fueron Knox contra Lee y Parker contra Davis .
El gobierno federal de los Estados Unidos había emitido papel moneda conocido como Bonos de los Estados Unidos durante la Guerra Civil Estadounidense , de conformidad con los términos de la Ley de licitación legal de 1861. En el caso de 1869 de Hepburn v. Griswold , el Tribunal había dictaminado que la Ley de licitación legal violó la cláusula del debido proceso de la Quinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . En su opinión mayoritaria, el presidente del Tribunal Supremo, Salmon P. Chase , no sostuvo que el Congreso careciera de poder para emitir papel moneda, sino que dictaminó que los pagarés no podían utilizarse como moneda de curso legal para deudas preexistentes . La Corte Suprema anuló Hepburn v. Griswold en elLegal Tender Cases , que sostiene que los pagarés de los Estados Unidos podrían utilizarse para reembolsar deudas preexistentes.
Ley de licitación legal de 1862
Los Casos de Licitación Legal involucraron principalmente la constitucionalidad de la Ley de Licitación Legal de 1862, 12 Stat. 345 , promulgada durante la Guerra Civil Estadounidense . [1] La ley autorizó la emisión de papel moneda, notas de los Estados Unidos , para financiar la guerra sin aumentar los impuestos. [2] El papel moneda se depreció en términos de oro y se convirtió en objeto de controversia, sobre todo porque las deudas contraídas anteriormente podían pagarse en esta moneda más barata. [3]
El presidente del Tribunal Supremo Chase describió la secuencia de eventos:
Ahora bien, consideremos lo que se ha hecho realmente en la provisión de una moneda nacional. En julio y agosto de 1861 y febrero de 1862 se autorizó la emisión de sesenta millones de dólares en billetes estadounidenses pagaderos a la vista. Se hicieron a cobrar en pagos, pero no se declararon moneda de curso legal hasta marzo de 1862, cuando la cantidad en circulación se había reducido considerablemente por recibo y cancelación. En 1862 y 1863 se autorizó la emisión de cuatrocientos cincuenta millones en billetes de Estados Unidos, pagaderos no a la vista, pero, en efecto, a conveniencia del gobierno, con ciertas restricciones de cincuenta millones. Estos pagarés se hicieron a cobrar por los bonos de los préstamos nacionales, por todas las deudas con o desde los Estados Unidos, excepto los derechos de importación y los intereses de la deuda pública, y también fueron declarados de curso legal. En marzo de 1863 se autorizó la emisión de billetes por partes de un dólar por un monto no superior a cincuenta millones de dólares. Estos pagarés no fueron declarados de curso legal, pero se hicieron rescatables de conformidad con los reglamentos que prescribirá el Secretario de Hacienda. En febrero de 1863 se autorizó la emisión de trescientos millones de dólares en billetes de las asociaciones bancarias nacionales. Estos pagarés se hicieron por cobrar en la misma medida que los pagarés de los Estados Unidos y se tomaron disposiciones para garantizar su reembolso, pero no se convirtieron en moneda de curso legal. [4]
Hepburn contra Griswold
En Hepburn v. Griswold (1870), el presidente del Tribunal Supremo, Salmon P. Chase, sostuvo por una mayoría de 5-3 [5] de la Corte que la Ley era una violación inconstitucional de la cláusula del debido proceso de la Quinta Enmienda :
Está bastante claro que cualquiera que sea la operación de tal acto, el debido proceso legal no forma parte de él. ¿Priva a alguna persona de la propiedad? Una gran proporción de la propiedad de los hombres civilizados existe en forma de contratos. Estos contratos estipulan casi invariablemente el pago de dinero. Y ya hemos visto que los contratos en Estados Unidos, previos al acto en consideración, para el pago de dinero, eran contratos para pagar las sumas especificadas en moneda de oro y plata. [6]
Nos vemos obligados a concluir que un acto de meras promesas de pago de dólares moneda de curso legal en pago de deudas previamente contraídas, no es un medio adecuado, claramente adaptado, realmente calculado para llevar a efecto cualquier poder expreso conferido al Congreso; que tal acto es incompatible con el espíritu de la Constitución; y que está prohibido por la Constitución. [7]
Irónicamente, el presidente del Tribunal Supremo Chase había desempeñado un papel en la formulación de la Ley de Licitación Legal de 1862, en su puesto anterior como Secretario del Tesoro . El mismo día que Hepburn se decidió, el presidente Ulysses Grant nominado dos nuevos jueces de la Corte, Joseph Bradley y William fuerte , aunque más tarde de Grant negó que él había conocido acerca de la decisión de Hepburn cuando se hicieron las nominaciones. [8]
Knox contra Lee y Parker contra Davis
Los jueces Bradley y Strong posteriormente votaron a favor de revertir la decisión de Hepburn , en Knox v. Lee y Parker v. Davis , por 5 a 4 votos. [9]
Juilliard contra Greenman
La constitucionalidad de la ley se mantuvo de manera más amplia trece años después en Juilliard v. Greenman . [10]
Antecedentes de la constitucionalidad del papel moneda
El Artículo I, Sección 10 de la Constitución prohíbe explícitamente a los estados emitir "letras de crédito" (pagarés) o convertir en "moneda de curso legal" cualquier cosa que no sea moneda de oro y plata. No hay prohibiciones explícitas correspondientes que limiten el poder del gobierno federal, ni hay autorizaciones explícitas. La Décima Enmienda se refiere a poderes reservados que solo los estados pueden ejercer, así como poderes no delegados que continúan residiendo en el pueblo. " Poderes concurrentes también existen", que pueda ser ejercida por cualquiera de los estados o del gobierno federal, tales como el poder de repeler invasiones, y podría decirse que incluye el poder para hacer moneda de curso legal (por ejemplo, en los territorios federales o en otro lugar). El Artículo I, Sección 8 de la Constitución otorga específicamente al Congreso el poder de "pedir dinero prestado" y también el poder de "acuñar dinero y regular el valor" de las monedas tanto estadounidenses como extranjeras, y regular el comercio interestatal, pero no otorga explícita e inequívocamente al Congreso el poder para imprimir papel moneda o convertirlo en moneda de curso legal.
El gobierno federal emitió por primera vez papel moneda en 1861 para financiar la Guerra Civil. [11] Antes de eso, todo el papel moneda estadounidense era dinero emitido por bancos. Por ejemplo, los billetes de papel fueron emitidos por el First Bank of the United States , que era una corporación privada autorizada por el gobierno federal. [12] El Congreso también había autorizado papel moneda (por ejemplo, continentales ) incluso antes de que se adoptara la Constitución. El Continental fue emitido tanto por los estados individuales como por el Congreso Continental bajo los Artículos de la Confederación . Esos artículos permitían específicamente la emisión de papel moneda de curso legal, en el momento denominado "letras de crédito". [13]
En Hepburn , el presidente del Tribunal Supremo Chase señaló: "Nadie cuestiona la constitucionalidad general, y no muchos, quizás, la conveniencia general de la legislación por la cual se ha autorizado la moneda de un billete en los últimos años. La duda es sobre el poder de declarar una clase particular de estos pagarés para ser moneda de curso legal en el pago de deudas preexistentes ". [14]
Intención original y significado original
Originalistas como Robert Bork se han opuesto a hacer cumplir las intenciones de aquellos redactores que pueden haber creído que el papel moneda debería estar prohibido: "La beca sugiere que los redactores tenían la intención de prohibir el papel moneda. Cualquier juez que pensara hoy que volvería a la intención original realmente debe ir acompañado de un tutor en lugar de estar sentado en un banco ". [15] Según el profesor de derecho Michael Stokes Paulson, "Uno de los engaños más comunes en las críticas al originalismo es que, según el significado original de la Constitución, la emisión de papel moneda como moneda de curso legal sería inconstitucional, lo que provocaría un desorden en nuestra economía. " [dieciséis]
Con respecto al papel moneda, Nathaniel Gorham explicó en la Convención Constitucional que "estaba a favor de eliminar" un poder explícito del Congreso para emitir papel moneda, pero Gorham también estaba en contra de "insertar cualquier prohibición". [17] Eso es lo que finalmente sucedió en la Convención: el lenguaje que otorgaba explícitamente al gobierno federal el poder de emitir papel moneda de curso legal se eliminó con una votación de 9 a 2, pero una opción que permitía la emisión junto con la prohibición de convertirlo en moneda de curso legal no se actuó. El Artículo I, Sección 8 de la Constitución otorga al Congreso poder para "pedir dinero prestado a crédito de los Estados Unidos" y, por lo tanto, Gorham previó que "El poder [por ejemplo, emitir pagarés], en la medida en que sea necesario o seguro, está involucrado en el de pedir prestado ". [18] La facultad de emitir papel moneda (por ejemplo , billetes de banco ) se ha justificado invocando la Cláusula necesaria y adecuada en combinación con las otras facultades enumeradas que incluyen la facultad de pedir dinero prestado. [19] El poder de "emitir letras de crédito" se menciona explícitamente en la Constitución como una prohibición a los Estados y, por lo tanto, podría interpretarse como un poder tan trascendental que tendría que conferirse explícitamente al gobierno federal en lugar de inferirse. de la Cláusula Necesaria y Adecuada, aunque no está del todo claro si los redactores pretendían o no tal interpretación, ni la Corte Suprema adoptó tal interpretación en los Casos de Oferta Legal o posteriormente.
Las notas de James Madison , de la Convención Constitucional de 1787, incluyen una nota a pie de página donde dice que la Constitución no permitiría que el gobierno federal utilice el papel como moneda de curso legal o moneda de curso legal, aunque no hay indicación de si el contenido de esta nota al pie de página fueron pronunciados en voz alta en la Convención. [20] Posteriormente, durante los debates de ratificación, el Federalist Papers No. 44 (que se supone fue escrito por Madison) dijo que prohibir a los estados emitir "facturas de crédito debe complacer a todos los ciudadanos, en proporción a su amor por la justicia y su conocimiento de las verdaderas fuentes de la prosperidad pública ". Afirmó además que la emisión de papel moneda por parte de los estados había resultado en "una acumulación de culpa, que no puede ser expiada de otra manera que con un sacrificio voluntario del poder que ha sido su instrumento". [21]
Ver también
- Dinero de materias primas
- Nota de demanda
- Nota de la Reserva Federal
- dinero de Fíat
- Lista de casos de la Corte Suprema de Estados Unidos, volumen 79
- Nota de Estados Unidos
Referencias
- ^ Acta del Congreso, Estatutos en general , Volumen 12, 37º Congreso, Sesión II, Capítulo 33, págs. 345–348 (25 de febrero de 1862). Esta ley autorizó la emisión de $ 150,000,000 en bonos de los Estados Unidos , comúnmente denominados billetes verdes , más $ 500,000,000 en bonos que devengan intereses.
- ^ Recién llegado, Philip. The Illegality of Legal Tender , The Freeman: Ideas on Liberty , diciembre de 1986, vol. 36 No. 12.
- ^ Casos de licitación legal , The Columbia Encyclopedia , Sexta edición. 2001-05.
- ^ Hepburn v. Griswold , 75 U.S. 603, 618-19 (1869).
- ^ Sachs, León. 1933. "Stare Decisis y los casos de licitación legal". Revisión de la ley de Virginia 20: 864–65
- ^ Hepburn , 75 Estados Unidos en 624.
- ^ Hepburn , 75 Estados Unidos en 625.
- ^ Pusey, Merlo. Cuestión de delicadeza: el tribunal se enfrenta a la discapacidad. Archivado el 13 de julio de 2007 en Wayback Machine , Anuario de 1979 de la Sociedad Histórica de la Corte Suprema.
- ↑ Knox v. Lee , 79 U.S. 457 (1871).
- ^ V Juilliard. Greenman , 110 EE.UU. 421 (1884).
- ^ Friedberg, Arthur y Friedberg, Ira. Papel moneda de los Estados Unidos: una guía ilustrada completa con valoraciones : "Desde el primer año del papel moneda federal, 1861, hasta el presente ..."
- ^ Banco de la Reserva Federal de San Francisco, Datos curiosos sobre el dinero . Consultado el 24 de febrero de 2007.
- ^ Los Artículos de la Confederación declararon: "Los Estados Unidos reunidos en el Congreso tendrán autoridad ... para pedir dinero prestado o emitir billetes a crédito de los Estados Unidos".
- ^ Hepburn , 75 Estados Unidos en 619.
- ^ Audiencias ante el Comité Judicial del Senado, 100º Congreso, 1ª sesión, nombramiento de Robert H. Bork para ser juez asociado de la Corte Suprema de los Estados Unidos (1987).
- ^ Paulsen, Michael Stokes. " Cómo interpretar la Constitución (y cómo no hacerlo) Archivado 2007-06-09 en Wayback Machine ", 115 Yale Law Journal 2037, 2061 n. 46 (2006).
- ^ Los debates en la Convención Federal de 1787 Archivado 2007-02-10 en Wayback Machine , ed. Madison, James (16 de agosto de 1787). Consultado el 24 de febrero de 2007. Un delegado en la Convención Constitucional llegó a decir que un poder expreso para emitir papel moneda sería "tan alarmante como la marca de la Bestia en Apocalipsis".
- ^ Siegan, Bernard. Constitución de la Corte Suprema , (1987), página 36: "El gobierno central podría emitir pagarés 'según sea necesario o seguro' de conformidad con el poder de endeudamiento".
- ^ Siegan, Bernard. Constitución de la Corte Suprema , (1987), página 27: "Debido a que el poder no estaba prohibido, el Congreso podía imprimir papel moneda y designarlo como moneda de curso legal bajo su poder necesario y apropiado (artículo I, sección 8, cláusula 18) una vez que la relación requerida a un poder enumerado se había establecido ".
- ^ Los debates en la Convención Federal de 1787 Archivado 2007-02-10 en Wayback Machine , ed. Madison, James (16 de agosto de 1787). Consultado el 24 de febrero de 2007. El texto completo de la nota a pie de página de Madison es el siguiente: "Este voto afirmativo de Virga. Fue ocasionado por la aquiescencia del Sr. Madison, quien se mostró satisfecho de que tachar las palabras no inhabilitaría al gobierno del uso de notas públicas hasta el momento. ya que podrían ser seguras y adecuadas; y sólo cortarían el pretexto para un papel moneda, y en particular para hacer que los billetes sean una licitación para deudas públicas o privadas ".
- ^ Madison, James. Federalist # 44 (25 de enero de 1788).
enlaces externos
- Actos de licitación legal
- "Papel moneda y el entendimiento original de la cláusula de acuñación" por Robert Natelson, Revista de Derecho y Políticas Públicas de Harvard (2008).
- Actuar para autorizar la Emisión de Bonos de los Estados Unidos, y para el Reembolso o Financiamiento de los mismos, y para el Financiamiento de la Deuda Flotante de los Estados Unidos. 37º Congreso, 2ª Sesión, Cap. 33, 12 Stat. 345. [Ley de licitación legal]