El License Raj o Permit Raj ( rāj , que significa "regla" en hindi ) [1] era el sistema de licencias , reglamentos y trámites burocráticos que lo acompañaban , que obstaculizó el establecimiento y el funcionamiento de empresas en la India entre 1947 y 1990. [2 ] [3] [4] Hasta 80 agencias gubernamentales tenían que estar satisfechas antes de que las empresas privadas pudieran producir algo y, si se concedía, el gobierno regularía la producción. [5] El término juega con el " Raj británico ", que se refiere al período de dominio británico en la India . Fue acuñado por indioEl activista independentista y estadista Chakravarti Rajagopalachari , quien se opuso firmemente por su potencial de corrupción política y estancamiento económico, fundando el Partido Swatantra para oponerse a estas prácticas. [6]
Las reformas desde mediados de la década de 1980 han reducido significativamente la regulación, pero las leyes laborales indias aún impiden que los fabricantes reduzcan su fuerza laboral sin cargas prohibitivas. [ cita requerida ]
Historia
Después de la Revolución Rusa , los pensadores socialistas de la India comenzaron a establecer paralelismos entre el proletariado ruso anterior a la revolución y las masas indias bajo el dominio colonial, viendo el socialismo como una forma de empoderar a los agricultores indios pobres. [7] Después de la Independencia, estas facciones socialistas, sobre todo la concepción del socialismo democrático de Jawaharlal Nehru , influyeron en las políticas de License Raj. [8] Después de sus estudios universitarios y su visita a la URSS en 1927 , Nehru se había convertido en un socialista declarado y propuso planes económicos en el Congreso Nacional Indio que destacaban la importancia de la planificación centralizada en la economía. [9] Vio dicha intervención gubernamental como una forma de modernizar la economía india que había quedado empobrecida por décadas de dominio colonial. [10] Sin embargo, Nehru no buscó destruir el sector privado como en la URSS sino más bien crear una economía mixta con industrias estratégicas bajo control estatal y corporaciones del sector público dirigiendo la inversión. [11] La centralización económica y los controles requeridos para el esfuerzo de guerra durante la Segunda Guerra Mundial ayudaron a crear la infraestructura burocrática y de fabricación necesaria para instituir los planes de Nehru, [12] y luego de la independencia y su elección como Primer Ministro, tuvo la oportunidad de poner sus ideas en acción. En su discurso ante la Asamblea Constituyente de la India , declaró: "El servicio de la India significa el servicio de los millones que sufren. Significa el fin de la pobreza, la ignorancia, la enfermedad y la desigualdad de oportunidades". [13]
Las ideas de Nehru se opusieron, especialmente por Chakravarti Rajagopalachari , quien fundó el primer partido político favorable al mercado, el Partido Swatantra . A fines de la década de 1950, Rajagopalachari acuñó el término “Cuota-Permiso-Licencia Raj” para describir el sistema de regulación de la India. Rajagopalachari escribió en su revista Swarajya : [14]
Quiero que desaparezcan las corrupciones del Permiso / Licencia Raj ... Quiero oportunidades reales e iguales para todos y no monopolios privados creados por el Permiso / Licencia Raj.
Caracteristicas
Una característica clave de la Licencia Raj era una Comisión de Planificación que administraba centralmente la economía del país. Como una economía dirigida , la India tenía planes quinquenales en la línea de los planes quinquenales de la Unión Soviética . La Comisión de Planificación se estableció en 1950 para estudiar los recursos disponibles en el país y formular planes para elevar el nivel de vida. [15] Esa Comisión de Planificación promulgó el primer plan quinquenal en 1951, destinado a desarrollar el sector agrícola en medio de una grave escasez de alimentos y una afluencia de refugiados de la partición , y ese plan condujo a un aumento del 3,6% en el PIB (superior al proyectado 2,1%). [16] El gobierno de Nehru esperaba aprovechar el éxito del primer plan quinquenal con su segundo plan quinquenal, más ambicioso, destinado a continuar la inversión en agricultura y en infraestructura mientras se desarrollaba la industria pesada y aumentaba el empleo. [17] Pero este plan no logró su objetivo de crecimiento del 4,5% [18] y el fuerte gasto en el plan agotó las reservas de divisas del país. [17]
Otra característica principal de la License Raj fue una fuerte regulación de la industria. La legislación para regular la industria comenzó con la Ley de Regulación del Desarrollo Industrial de 1951, que establecía restricciones a la concesión de licencias a las industrias que designó como Lista I, que incluían maquinaria industrial, telecomunicaciones y fabricación de productos químicos. [19] Luego, la Resolución de Política Industrial de 1956 amplió estas restricciones al designar ciertas industrias conocidas como Lista A para estar exclusivamente bajo control estatal, y algunas otras industrias bajo la Lista B como propiedad estatal mayoritaria. [20] Las industrias de la Lista A incluían la producción de defensa, la metalurgia, la minería y el transporte. [21] Después de un intento fallido de liberalización en 1966, la Junta de Inversiones Extranjeras se estableció en 1968 para examinar a las empresas que invierten en la India con más del 40% de participación de capital extranjero. [22]
La moneda india, la rupia, era inconvertible y los altos aranceles y las licencias de importación impedían que los productos extranjeros llegaran al mercado.
El gobierno también impidió que las empresas despidieran trabajadores o cerraran fábricas. El pilar central de la política fue la industrialización por sustitución de importaciones , la creencia de que países como India necesitaban depender de los mercados internos para el desarrollo, no del comercio internacional, una creencia generada por una mezcla de socialismo y la experiencia durante el período colonial.
Caída de la licencia Raj
El sistema License Raj estuvo en vigor durante cuatro décadas. En 1991, el gobierno de la India inició una política de liberalización bajo PV Narasimha Rao . [23] Narasimha Rao también tenía la responsabilidad de ministro de industrias.
En la década de 1980 y principios de la de 1990, las mareas comenzaron a cambiar. La liberalización llegó a la India y comenzó a surgir una creencia cada vez más contraria a la que creía Nehru. El License Raj, que se pensaba que era importante para el éxito económico de la India, estaba haciendo todo lo contrario. Esta creencia surgió de la proposición de que la India tenía una mano demasiado dura en el mercado y estaba asfixiando el crecimiento e impidiendo que la economía india alcanzara su pleno éxito. [24] Si bien en ese momento pudo haber sido importante garantizar una transición económica exitosa, la Licencia Raj quedó obsoleta.
La liberalización dio como resultado un crecimiento sustancial de la economía india, que continúa en la actualidad. [25] Se considera que la licencia Raj se redujo significativamente en 1991, cuando a la India le quedaban solo dos semanas de reservas de divisas. A cambio de un rescate del FMI , India transfirió lingotes de oro a Londres como garantía, devaluó la rupia y aceptó reformas económicas. [26] El gobierno federal, con Manmohan Singh como ministro de Finanzas, redujo las regulaciones sobre licencias; tarifas, aranceles e impuestos reducidos; y abierto al comercio y la inversión internacionales. [26]
Las políticas de reforma introducidas después de 1991 eliminaron muchas restricciones económicas. Se abolieron las licencias industriales para casi todas las categorías de productos, excepto para el alcohol, el tabaco, los productos químicos peligrosos, los explosivos industriales, la electrónica, la industria aeroespacial y los productos farmacéuticos.
Alegando que la Comisión de Planificación había dejado de ser útil, el gobierno de Modi la disolvió en 2014. [27] El 6 de agosto de 2014, el Parlamento de la India aumentó el límite de la inversión extranjera directa en el sector de defensa al 49% [28] y eliminó el límite para ciertos clases de proyectos de infraestructura: ferrocarriles de alta velocidad, incluida la construcción, operación y mantenimiento de proyectos de trenes de alta velocidad; [29] proyectos de corredores suburbanos mediante APP; líneas de carga especializadas; material rodante, incluidos los juegos de trenes; instalaciones de fabricación y mantenimiento de locomotoras; sistemas de señalización y electrificación ferroviaria; terminales de carga y terminales de pasajeros; infraestructura en parque industrial perteneciente a la línea ferroviaria, y sistemas de transporte rápido masivo.
Ver también
- Mafia Raj
- Historia económica de la India
- Swadeshi
Referencias
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