El Acuerdo de Londres sobre la Deuda Externa Alemana , también conocido como el Acuerdo de la Deuda de Londres (en alemán: Londoner Schuldenabkommen ), fue un tratado de alivio de la deuda entre la República Federal de Alemania y las naciones acreedoras. El Acuerdo se firmó en Londres el 27 de febrero de 1953 y entró en vigor el 16 de septiembre de 1953. [1]
Descripción general
El 24 de mayo de 1951, los Departamentos de Relaciones Exteriores de EE. UU. Y el Reino Unido , respectivamente, informaron a los países aliados involucrados en el acuerdo sobre un nuevo acuerdo con respecto a la deuda externa de Alemania. El contenido del despacho dejó claros los principales puntos de discusión desde el principio. El despacho contenía los siguientes textos.
"4. Los tres Gobiernos, con el fin de hacer posible una liquidación global de las deudas alemanas, están dispuestos a modificar la prioridad de sus reclamaciones con respecto a la asistencia económica de posguerra que proporcionaron a Alemania, a condición de que el plan de liquidación sea aceptable para ellos ". [2]
"5. Los arreglos contemplados se refieren al endeudamiento público y privado de Alemania antes de la guerra y a la deuda alemana derivada de la asistencia económica de posguerra; no se refieren a reclamaciones derivadas de la guerra que solo pueden tratarse en relación con un tratado de paz ". [2]
En respuesta a los aliados , Adenauer les informó sobre el deseo de Alemania de pagar sus deudas. La Conferencia sobre la Deuda Externa Alemana (también conocida como Conferencia de la Deuda de Londres) se celebró entre el 28 de febrero de 1952 y el 28 de agosto de 1952. [1] El Acuerdo alcanzado en la Conferencia se firmó en Londres el 27 de febrero de 1953. [1] El Acuerdo fue ratificado por Estados Unidos, Francia y Reino Unido el 16 de septiembre de 1953, momento en el que entró en vigor. El acuerdo fue rechazado en primer lugar por el Bundestag y luego aprobado en la siguiente votación. [1]
Deudas cubiertas por el acuerdo
Las partes involucradas además de Alemania Occidental fueron Bélgica, Canadá, Ceilán, Dinamarca, Francia, Grecia, Irán, República de Irlanda, Italia, Liechtenstein, Luxemburgo, Noruega, Pakistán, España, Suecia, Suiza, la Unión de Sudáfrica, la Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos de América y Yugoslavia, [3] Los estados del Bloque del Este no participaron.
Algunas cantidades adeudadas por Alemania surgieron de sus esfuerzos por pagar las reparaciones de guerra, y otras se asociaron con préstamos a gran escala de los Estados Unidos . En total, el 80 por ciento de las obligaciones externas de Alemania se adeudaban a los Estados Unidos , los Países Bajos , el Reino Unido y Suiza . [4]
El Acuerdo cubría préstamos derivados de inversiones externas debido al Plan Dawes y préstamos de ayuda económica a Alemania. El apoyo fue proporcionado por dos programas principales, el GARIOA y el Plan Marshall . [4]
Las deudas que serán liquidadas por diferentes acuerdos están excluidas del Acuerdo de Londres. No se incluyen las reclamaciones derivadas de países dañados por Alemania durante la Segunda Guerra Mundial . Las deudas que serán liquidadas por el Acuerdo de Londres incluyen; [5]
- "Obligaciones pecuniarias extracontractuales, cuyo monto fue fijado y adeudado antes del 8 de mayo de 1945"
- "Obligaciones pecuniarias derivadas de contratos de préstamo o crédito celebrados antes del 8 de mayo de 1945"
- "Obligaciones pecuniarias que surgen de contratos distintos de préstamos o créditos y que vencen antes del 8 de mayo de 1945"
El Acuerdo se basó en tres condiciones importantes. En primer lugar, la cantidad total que Alemania estaba obligada a pagar se reduciría considerablemente. El plazo de los reembolsos debería extenderse lo suficiente para ayudar a que la economía de Alemania crezca. Por último, pero no menos importante, el total que se suponía que debía pagarse por año se asoció con la "capacidad de Alemania para realizar transferencias ". [4] Puede describirse como un Acuerdo de base amplia, ya que liquidaba casi todo tipo de deuda alemana que surgiera del período anterior y posterior a la Segunda Guerra Mundial. [6]
El total en negociación fue de 16 mil millones de marcos de deuda resultante del Tratado de Versalles después de la Primera Guerra Mundial que no se había pagado en la década de 1930, [4] pero que Alemania decidió reembolsar para restaurar su reputación. Este dinero se debía al gobierno y a los bancos privados de Estados Unidos, Francia y Gran Bretaña. Otros 16 mil millones de marcos representados préstamos posguerra por los EE.UU. [4] Según varios comentaristas, el total de las deudas que surgen antes de la guerra eran 16.1 mil millones de marcas , mientras que las deudas después de la guerra se calcularon en 16.2 mil millones de marcas . Según el Acuerdo de Londres, la cantidad reembolsable se redujo en un 50% a aproximadamente 15 mil millones de marcos y se extendió durante 30 años, y en comparación con la economía alemana de rápido crecimiento, el impacto fue menor. [4] Un término importante del acuerdo fue que los reembolsos solo se debían mientras Alemania Occidental tenía un superávit comercial, y que los reembolsos se limitaban al 3% de los ingresos de exportación. Los importes establecidos por el Acuerdo debían pagarse con los beneficios resultantes de las exportaciones alemanas, no con las existencias o los nuevos importes prestados. [6] Esto dio a los acreedores de Alemania un poderoso incentivo para importar productos alemanes, ayudando a la reconstrucción. [7] Después de que el acuerdo entró en vigor, durante los siguientes cinco años, hasta 1958, Alemania solo tuvo que pagar las deudas derivadas de los intereses impagos . Este es otro ejemplo de los intentos realizados para ayudar a que la economía de Alemania crezca antes de comenzar a pagar las cantidades adeudadas. De esta manera, los Aliados también reconocieron la voluntad de Alemania de compensar a Israel .
Después de la marca de los cinco años, Alemania estaba obligada a pagar una cantidad fija de 765 millones de marcos por año. Con el paso del tiempo, las exportaciones de Alemania aumentaron significativamente, facilitando mucho el cumplimiento de los pagos y reduciendo sus efectos negativos en la economía. Las deudas cubiertas por el Acuerdo casi se saldaron durante la década de 1970. Alemania siguió pagando la cantidad fija hasta que se efectuó el último pago en 1983.
Parte del acuerdo se refería a las deudas que debían pagarse después de la reunificación de Alemania . Durante muchas décadas, parecía poco probable que esto sucediera, pero en 1990, se adeudaron 239,4 millones de marcos alemanes en intereses diferidos. Estas reclamaciones fueron reembolsadas mediante "Fundierungsschuldverschreibungen" (Financiamiento de valores de deuda) con un vencimiento de 20 años. El 3 de octubre de 2010 se realizó el pago final de 69,9 millones de euros sobre estos bonos, el último pago de Alemania sobre deudas conocidas de ambas guerras mundiales. [8]
Negociaciones
Las negociaciones comenzaron con los Aliados creando una Comisión. El papel clave de la Comisión fue determinar los tipos de deudas que serían abordadas por el Acuerdo de Londres. Durante el proceso, las dos partes negociaron los términos del Acuerdo "como iguales". [6] La primera conferencia se celebró en Bonn , en junio de 1951. La siguiente conferencia se celebró en Londres en julio de 1951. [4]
En febrero de 1952 tuvo lugar otra conferencia. Este fue el momento más esencial de todo el proceso de negociación. Los montos totales de las deudas y los plazos de las indemnizaciones fueron el principal tema de conversación. Las habilidades negociadoras de Alemania jugaron un papel muy importante en el resultado de los acuerdos. [4]
En las últimas partes de las negociaciones, se saldaron algunas “deudas intergubernamentales” y se elaboraron “informes técnicos detallados” que se incluyeron en el Acuerdo de Londres. [9]
Impacto
El acuerdo contribuyó significativamente al crecimiento de la economía alemana de la posguerra y al resurgimiento de Alemania como potencia económica mundial. Un estudio de 2018 en la Revista Europea de Historia Económica mostró que el Acuerdo de Londres "estimuló el crecimiento económico de tres formas principales: creando espacio fiscal para la inversión pública; reduciendo los costos de los préstamos; y estabilizando la inflación". [10] Le permitió a Alemania ingresar a instituciones económicas internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . Otro estudio ha demostrado que el Acuerdo de Londres puede asociarse con un "aumento del gasto social real per cápita en salud, educación, vivienda y desarrollo económico". La estabilización de la inflación fue un beneficio importante para la economía alemana . La nueva moneda de Alemania Occidental , el Marco Alemán, fue muy inestable hasta 1953. Después de la firma del Acuerdo, se estabilizó debido al alivio de la deuda alemana. La transición de Alemania Occidental de deudor a acreedor a mediados de la década de 1950 también tuvo un impacto en el crecimiento económico de Alemania. [11] El resultado del Acuerdo puede describirse como un milagro económico alemán. Alemania logró todo lo anterior, a pesar de estar obligada a pagar el monto total de las reparaciones de guerra (con intereses ) antes de la Conferencia de Londres y a pesar de la presencia de un tribunal arbitral . [9]
La controversia alemana sobre las reparaciones a Grecia
A lo largo de los años, el Gobierno griego ha formulado numerosas acusaciones de que Alemania no había pagado íntegramente sus deudas. Mientras aún estaba dividida, Alemania se negó a iniciar negociaciones sobre reparaciones de guerra . Esta acción puede estar bien justificada por el hecho de que el objetivo del Acuerdo era posponer estos pagos. Pero incluso después de la reunificación de Alemania , ya pesar del acuerdo obligatorio y la decisión del tribunal arbitral, Alemania se estancó el mayor tiempo posible. Alemania se benefició del Acuerdo de Londres, pero no cumplió con sus compromisos. La parte griega acordó el aplazamiento de los pagos para ayudar a estabilizar la economía alemana tras los desastrosos efectos del Tratado de Versalles . [9]
Cuando se le preguntó a la República Federal Alemana si Alemania reconocía las reclamaciones griegas de reparaciones de guerra, en relación con el párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo de Londres, la respuesta recibida por el gobierno griego fue "No". [9]
Ver también
- Reparaciones alemanas por la Segunda Guerra Mundial
- plan Marshall
- Reparaciones de la Primera Guerra Mundial
- Plan Dawes , 1924–29
- Plan joven , 1930–32
Notas
- ^ a b c d "Uno salió de las lecciones de la trampa de la deuda del acuerdo de deuda de Londres de 1953 para las crisis de deuda actuales" (PDF) .
- ↑ a b Άρης Ραδιόπουλος (2019). Η διεκδίκηση των γερμανικών οφειλών προς την Ελλάδα , pág. 109.
- ^ "Acuerdo sobre la deuda externa alemana. ATS 17 de 1954." Instituto de Información Legal de Australasia, Serie de Tratados de Australia. Consultado el 15 de abril de 2017.
- ^ a b c d e f g h Guinnane, Timothy W. (julio de 2015). "Financial Vergangenheitsbewältigung: el acuerdo de deuda de Londres de 1953". Documento de debate núm . 880 del Centro de crecimiento económico de la Universidad de Yale . SSRN 493802 .
- ^ JL Simpson "El acuerdo sobre la deuda externa alemana"
- ↑ a b c Jürgen Kaiser (2013). "Uno salió de la trampa de la deuda: lecciones del acuerdo de deuda de Londres de 1953 para las crisis de deuda actuales"
- ^ Heather Stewart (18 de enero de 2015). "Una nueva idea atraviesa Europa: ¿debería perdonarse la deuda de Grecia?" . El observador . Consultado el 25 de enero de 2015 .
- ^ "Deutschland hat keine Kriegsschulden mehr (Alemania no tiene más deuda de guerra)" (en alemán). Stern . 3 de octubre de 2010.
- ↑ a b c d Άρης Ραδιόπουλος (2019). Η διεκδίκηση των γερμανικών οφειλών προς την Ελλάδα
- ^ Galofré-Vilà, Gregori; Meissner, Christopher M .; McKee, Martin; Stuckler, David (2019). "Las consecuencias económicas del Acuerdo de deuda de Londres de 1953" . Revista europea de historia económica . 23 : 1–29. doi : 10.1093 / ereh / hey010 .
- ^ https://voxeu.org/article/economic-consequences-1953-london-debt-agreement
Referencias
- Osmańczyk, Edmund Jan; Anthony Mango (2003). Enciclopedia de las Naciones Unidas y los acuerdos internacionales: G to M (2003 ed.). Taylor y Francis. ISBN 978-0-415-93922-5.
- Guinnane, Timothy W. (julio de 2015). "Financial Vergangenheitsbewältigung: el acuerdo de deuda de Londres de 1953". Documento de debate núm . 880 del Centro de crecimiento económico de la Universidad de Yale . SSRN 493802 .
- Rombeck-Jaschinski, Ursula (2005), Das Londoner Schuldenabkommen: die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg (en alemán e inglés), Oldenbourg: Deutsches Historisches Institut London, ISBN 9783486575804,
Presentado originalmente como habilitación del autor (Düsseldorf) con el título: Der Weg zum Londoner Schuldenabkommen. Die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg.
Otras lecturas
- Timothy W. Guinnane, "Financial Vergangenheitsbewältigung: The 1953 London Debt Agreement" (Centro de Crecimiento Económico, Universidad de Yale, 2004) en línea
enlaces externos
- Texto del tratado
- Éric Toussaint, El Plan Marshall y el Acuerdo de Deuda sobre la deuda alemana
- Timothy W. Guinnane, Financial Vergangenheitsbewältigung: The 1953 London Debt Agreement