El magister officiorum (en latín significa literalmente "maestro de oficios", en griego : μάγιστρος τῶν ὀφφικίων , romanizado : magistros tōn offikiōn ) fue uno de los funcionarios administrativos más importantes de finales del Imperio Romano y los primeros siglos del Imperio Bizantino . En Bizancio, la oficina se transformó finalmente en un alto rango honorario, simplemente llamado magistros (μάγιστρος), hasta que desapareció en el siglo XII.
Historia y funciones
Imperio Romano tardío
Aunque algunos eruditos [1] han apoyado su creación bajo el emperador Diocleciano ( r . 284-305 ), el cargo se remonta definitivamente al año 320, durante el reinado del emperador romano Constantino el Grande ( r . 306-337 ), pero probablemente fue creado poco después de 312/13, [2] probablemente como parte de un esfuerzo por limitar el poder del prefecto pretoriano ( praefectus praetorio ) el principal funcionario administrativo del emperador romano. [3]
El magister recibió por primera vez el mando de la guardia del palacio, la Scholae Palatinae . También fue nombrado jefe de las secretarías palatinas, divididas en cuatro oficinas, la sacra scrinia , cada una bajo un magister respectivo : el scrinium memoriae , el scrinium epistularum , el scrinium libellorum y el scrinium epistolarum graecarum . [4] [5] La primera oficina manejó decisiones imperiales llamadas annotationes , porque eran notas tomadas por el emperador en los documentos que se le presentaban, y también manejaba las respuestas a las peticiones al emperador. El segundo se ocupaba de la correspondencia con los potentados extranjeros y con la administración provincial y las ciudades, el tercero se ocupaba de las apelaciones de los tribunales inferiores y las peticiones de los involucrados en ellos, y el cuarto se ocupaba de los documentos emitidos en griego y la traducción de documentos latinos al griego. [5] Constantino también transfirió la supervisión de los agentes in rebus , un cuerpo de mensajeros de confianza que también funcionaban en un papel burocrático como monitores de la administración imperial, al magister . [6] El control de los agentes temidos , o magistriani como también se los conocía, le dio a la oficina un gran poder. [3]
El cargo aumentó rápidamente en importancia: inicialmente clasificado como comandante de regimiento, tribunus , al final del reinado de Constantino, el magister era un viene y el miembro del consistorio imperial era uno de los cuatro principales funcionarios palatinos (junto con el quaestor sacri palatii , viene rerum privatarum y viene sacrarum largitionum ). [7] [2] En el orden de precedencia en 372 se ubicaron en el más alto de los rangos senatoriales, ilustres , detrás de los prefectos, prefectos urbanos y generales más altos. [8]
El magister se convirtió en una especie de "Ministro de Seguridad Interna, Control Administrativo y Comunicaciones". [9] Los titulares del cargo eran los principales perros guardianes del emperador. Casi todos los asuntos rutinarios se canalizaban a la oficina del magister a través de las secretarías de otros ministerios como las prefecturas, el Tesoro ('res summa, de 319 las Sacrae Largitions'), los Crown Estates ('res privata') que realizaban la funcionan a este respecto como puntos de control o botellas de botellas para capturar y examinar información (aunque los oficiales superiores y los oficiales militares siempre tuvieron el derecho y el deber de comunicarse con los emperadores si el asunto era lo suficientemente importante). [10]
En un movimiento que fortaleció aún más la autoridad y el poder del magister , en algún momento a principios de los años 340 fue nombrado inspector general del cursus publicus , el Correo del Estado. [a] Quizás al mismo tiempo, agentes superiores fueron nombrados jefes ( principes ) del personal de los gobernadores provinciales más importantes : los prefectos pretorianos, los vicarios de las diócesis y los procónsules de las provincias de África y Acaya . Los puestos le dieron al magister , y por extensión al emperador, "perros guardianes" sobre el terreno en los escalones superiores de la administración, ya que el princeps era un puesto clave: su función era controlar al personal, no hacer el papeleo; [15] redactó informes confidenciales directamente para el magister officiorum , sin la participación del prefecto pretoriano, [16] [17] y examinó todos los asuntos que entraban y salían de la oficina y refrendaba todos los documentos. [18] [14] la ley A de 387 prohíbe el personal legales de los prefectos y vicarios de sometimiento a la justicia sin las princeps ' s permiso o la orden (como un medio adicional de determinar la validez de una demanda legal. [19]
Los poderes de la oficina se reforzaron aún más en la mitad oriental (o bizantina ) del Imperio en 395, cuando el emperador Arcadio ( r . 395-408 ) despojó a la prefectura pretoriana del este de parte de su jurisdicción sobre el cursus publicus , la guardia del palacio. ( Scholae Palatinae ) y los arsenales imperiales ( fabricae ) y se los entregó al magister officiorum . [20] Estos últimos cambios se reflejan en la Notitia Dignitatum , una lista de todas las oficinas compilada alrededor de 400. [21] En el año 443, el magister oriental fue nombrado inspector general de las unidades del ejército fronterizo o limitanei y se le ordenó traerlas. hasta su máxima fuerza y eficacia. [3] [22]
Con el paso del tiempo, la oficina también se hizo cargo de la coordinación de los asuntos exteriores (ya a finales del siglo IV, los traductores e intérpretes oficiales estaban bajo el control del magister officiorum por este motivo), y en Oriente, los registros de Notitia la presencia de cuatro secretarios a cargo del llamado Buró de los Bárbaros bajo la supervisión del magister . [21] Uno de los titulares más importantes de este cargo fue Pedro el Patricio , que ocupó el cargo de 539 a 565 y llevó a cabo numerosas misiones diplomáticas en este cargo para el emperador Justiniano I ( r . 527–565 ). El cargo también se mantuvo en la Italia ostrogoda después de la caída del Imperio Romano Occidental , y estuvo en manos de eminentes senadores romanos como Boecio y Casiodoro . [23]
imperio Bizantino
La oficina sobrevivió como una función burocrática en la mitad oriental (o bizantina ) del Imperio Romano, pero a finales del siglo VII o VIII, la mayoría de las funciones administrativas de la oficina se eliminaron y se convirtió en la dignidad de magistros (griego : μάγιστρος, forma femenina magistrissa , μαγίστρισσα). [3] [24] Al menos hasta la época del emperador León VI el Sabio ( r . 886-912 ), sin embargo, se recordó el título anterior completo: su poderoso suegro, Stylianos Zaoutzes , se registra una vez más como "maestro de los oficios divinos" ( μάγιστρος τῶν θείων ὀφφικίων ). [25] [26] En sus funciones administrativas, el magister officiorum fue reemplazado principalmente por el logothetēs tou dromou , que supervisaba el Correo Público y los asuntos exteriores, [27] mientras que el guardaespaldas imperial se transformó en tagmata .
Hasta el reinado del emperador Miguel III ( r . 842-867 ) parece haber solo dos magistroi , el mayor de los cuales se denominó prōtomagistros (πρωτομάγιστρος, "primeros magistros "), y quien fue nuevamente uno de los ministros principales de la estado (sin funciones específicas) y titular del Senado bizantino . Desde el reinado de Miguel III en adelante, el título se otorgó a más titulares, convirtiéndose efectivamente en un rango de la corte, el más alto en la jerarquía bizantina hasta la introducción de los proedros a mediados del siglo X. [28] La Lista de precedencia ( Klētorologion ) de Philotheos, escrita en 899, implica la existencia de 12 magistroi , mientras que durante el reinado del emperador Nikephoros II Phokas ( r . 963-969 ), el enviado occidental Liutprand de Cremona registró la presencia de 24. [3] [27] El rango continuó existiendo a partir de entonces, pero perdió cada vez más importancia. A finales de los siglos X y XI, a menudo se llevaba a cabo en combinación con el título de vestēs . Desde finales del siglo XI se devaluó considerablemente, especialmente en el período Comneniano , y desapareció por completo a mediados del siglo XII. [29]
Notas al pie
- ↑ AER Boak y James E. Dunlap fechan el cambio de jurisdicción al magistri officiorum a Constantius II , [11] al igual que AHM Jones ; [12] Gianfranco Purpura [13] está de acuerdo con E. Stein y Blum en que la reasignación tuvo lugar en algún momento entre 341 y 346; pero William G. Sinnigen lo fecha en el reinado de Constantino, citando Codex Theodosianus , 1, 6, 8 en apoyo. [14]
Referencias
- ^ Potter 2004 , págs. 371, 670-671.
- ↑ a b Kelly , 2006 , p. 189.
- ↑ a b c d e ODB , "Magister officiorum" (A. Kazhdan), p. 1267
- ^ Kelly , 2006 , p. 188.
- ↑ a b Bury , 1911 , pág. 75.
- ^ Kelly , 2006 , págs. 206-208.
- ^ Jones , 1964 , vol. Yo, p. 333.
- ^ Jones , 1964 , vol. Yo, p. 378.
- ^ Giardina, Andrea, Aspetti della burocrazia nel basso impero, Edizioni dell'Atneo & Bizzarri, 1977, págs. 45-93
- ^ Giardina “los agentes in rebus eran parte de un sistema de control generalizado. Había varios sectores del gobierno en los que operaban como garantías de seguridad política. Estos sectores cubrieron todos los haces de tejido nervioso vital ("ganglios") (o focos de fuerza metafóricamente) del Estado desde las líneas de comunicación hasta las fábricas de defensa imperial, desde la transmisión de mensajes hasta el mando de las oficinas de la función pública, para evitar la rebelión. , para controlar la administración y aplicar las leyes: puntos delicados para el Estado antiguo tardío, y por eso un tema de gran preocupación para el gobierno central y, más si se piensa, la razón de las muy frecuentes órdenes sobre el responsabilidad colectiva de los departamentos gubernamentales. La presencia de agentes in rebus, que por un largo conocimiento del funcionamiento administrativo, eran expertos en puestos de variada responsabilidad, debió haber garantizado el desempeño eficiente de la labor técnica, la vigilancia administrativa y el control político ”, p. 71
- ^ Boak y Dunlap , 1924 , p. 34.
- ^ Jones , 1964 , vol. I, págs. 128-29, 369.
- ^ Purpura 1973 , págs. 181-183.
- ↑ a b Sinnigen, 1962 .
- ^ Palme, Bernhard, 'Die Officia der Statthalter in der Spatantike,' Antiquite Tardive, 7, 1999, págs. 108-110
- ↑ Jones , 1964 , Vol I, p. 128.
- ↑ A. Piganiol, L'empire chretien (325-395), 1947, p. 321 “lui-meme ne dependen pas des prefets du pretoire, mais directemente du prince; le prefet ne peut intercepter ses rapports, et c'est au prince, non pas au prefets, qu'on fait appel des decisiones judicaires du vicaire ”, pág. 354.
- ↑ Codex Theodosianus 6, 28 4 (387 = Codex Justinianus 12, 21, 1)
- ↑ Codex Theodosianus 6, 28, 4 (387); 6 (399) = Codex Justiniano 12, 21 1; 6 (399); 8 (435) = Codex Justiniano 12, 21, 4
- ^ Kelly 2004 , p. 208.
- ↑ a b Notitia Dignitatum , Pars Occ. IX y Pars Orient. XI.
- ^ Jones , 1964 , vol. I, págs. 203-369.
- ^ Martindale 1980 , p. 1257.
- ^ Bury 1911 , págs. 29–32.
- ^ Enterrar 1911 , p. 30.
- ^ Más duro 1997 , p. 99.
- ↑ a b Bury , 1911 , pág. 32.
- ^ Bury 1911 , págs. 32-33.
- ^ ODB , "Magister officiorum" (A. Kazhdan), p. 1267; "Vestes" (A. Kazhdan), pág. 2162.
Fuentes
- Boak, AER; Dunlap, JE (1924). La Oficina del Gran Chambelán en los últimos Imperios Romano y Bizantino. Dos estudios en la administración romana y bizantina posterior . Nueva York y Londres: Macmillan.
- Enterrar, John Bagnell (1911). El sistema administrativo imperial del siglo IX - con un texto revisado del Kletorologion de Philotheos . Londres: Oxford University Press.
- Jones, AHM (1964). El Imperio Romano Posterior, 284–602: Un estudio social, económico y administrativo . Oxford: Basil Blackwell.
- Kazhdan, Alexander , ed. (1991). El Diccionario Oxford de Bizancio . Oxford y Nueva York: Oxford University Press. ISBN 0-19-504652-8.
- Kelly, Christopher (2004). Gobernando el Imperio Romano Posterior . Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press. ISBN 978-0-67-401564-7.
- Kelly, Christopher (2006). "Burocracia y Gobierno". En Lenski, Noel Emmanuel (ed.). El compañero de Cambridge a la era de Constantino . Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 978-0-52-152157-4.
- Martindale, John R. , ed. (1980). La prosopografía del Imperio Romano Posterior: Volumen II, 395–527 d . C. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 0-521-20159-4.
- Potter, David S. (2004). El Imperio Romano en la Bahía, AD 180-395 . Londres y Nueva York: Routledge. ISBN 0-415-10057-7.
- Púrpura, Gianfranco (1973). "I curiosi e la schola agentum in rebus" (PDF) . Annali del Seminario Giuridico dell'Università di Palermo . XXXIV : 165–275.
- Sinnigen, William G. (1962). "Tres cambios administrativos atribuidos a Constancio II". La Revista Americana de Filología . 83 (4): 369–382. JSTOR 292919 .
- Más duro, Shaun (1997). El reinado de León VI (886-912): Política y pueblo . Leiden; Nueva York; Köln: Brillante.